Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 августа 2002 г. N КА-А40/5639-02 Отказывая в удовлетворении иска ФСС о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, суд исходил из того, что Закон, предоставлявший право органам ФСС применять ответственность, установленную НК РФ, носил срочный характер и не применяется к правоотношениям, возникшим в 2001 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 августа 2002 г. N КА-А40/5639-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с РОО "Клуб деловых женщин" 5000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.

Решением от 13.05.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.07.02, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных актов суда.

Решением от 02.11.01 N 230 орган социального страхования привлек РОО "Клуб деловых женщин" к ответственности по п. 1 ст. 116 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что с 2001 года ответственность субъектов страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации, а определяется специальным законом - Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний". Суд указал, что ст. 10 Федерального закона от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год", предоставляющая право органам ФСС России применять ответственность, установленную названным Кодексом, не является нормой прямого действия. Этот Закон принимался на конкретный год и не содержит положений о постоянном действии его отдельных норм.

Суд кассационной инстанции находит верным сделанный по настоящему делу вывод первой и апелляционной инстанции и не усматривает предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Ссылка в жалобе на нормы Федерального закона от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" отклоняется как неосновательная. Этот Закон носит срочный характер и применяется к отношениям, возникшим в 2000 году. Правонарушение, за которое истец привлек общество к ответственности, имело место в 2001 году.

Другие доводы, приведенные в кассационной жалобе, также не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 13.05.02 и постановление апелляционной инстанции от 03.07.02 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-13151/02-114-166 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.