Приложение. Методика распределения и правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на возмещение расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, связанных с уменьшением размера родительской платы за присмотр и уход в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за детьми, пасынками и падчерицами граждан, принимающих участие (принимавших участие, в том числе погибших (умерших)) в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, из числа военнослужащих и сотрудников федеральных...

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 09.02.2023 N 63-п

Методика распределения и правила предоставления
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на возмещение расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, связанных с уменьшением размера родительской платы за присмотр и уход в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за детьми, пасынками и падчерицами граждан, принимающих участие (принимавших участие, в том числе погибших (умерших)) в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, из числа военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, заключивших после 21 сентября 2022 года контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации

1. Настоящие Методика и правила определяют цель, условия и правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на возмещение расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, связанных с уменьшением размера родительской платы за присмотр и уход в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за детьми, пасынками и падчерицами граждан, принимающих участие (принимавших участие, в том числе погибших (умерших)) в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, из числа военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, заключивших после 21 сентября 2022 года контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - иные межбюджетные трансферты; дети, пасынки и падчерицы граждан - участников СВО).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, связанных с уменьшением размера родительской платы за присмотр и уход в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за детьми, пасынками и падчерицами граждан-участников СВО.

3. Критериями отбора муниципального района, городского округа Ивановской области для предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

3.1. Наличие в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, обучающихся, являющихся детьми, пасынками и падчерицами граждан-участников СВО.

3.2. Наличие муниципального правового акта, предусматривающего уменьшение родительской платы за присмотр и уход за детьми, пасынками и падчерицами граждан - участников СВО, посещающими муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, с учетом очередности рождения детей, пасынков и падчериц граждан - участников СВО и до достижения ими возраста 18 лет, в размере:

25% размера родительской платы, установленной администрацией муниципального района, городского округа Ивановской области, - на первых детей, пасынков и падчериц граждан - участников СВО, при условии посещения указанными детьми, пасынками и падчерицами граждан - участников СВО муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

55% размера родительской платы, установленной администрацией муниципального района, городского округа Ивановской области, - на вторых детей, пасынков и падчериц граждан - участников СВО, при условии посещения указанными детьми, пасынками и падчерицами граждан-участников СВО муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

75% размера родительской платы, установленной администрацией муниципального района, городского округа Ивановской области, - на третьих и последующих детей, пасынков и падчериц граждан-участников СВО, при условии посещения указанными детьми, пасынками и падчерицами граждан - участников СВО муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

4. Размер предоставляемого бюджету муниципального района, городского округа Ивановской области иного межбюджетного трансферта () определяется по формуле:

, где:

- средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории i-го муниципального района, городского округа Ивановской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования, установленный Правительством Ивановской области;

- прогнозная численность в семьях участников СВО первых детей, пасынков и падчериц, посещающих образовательные организации, расположенные на территории i-го муниципального района, городского округа Ивановской области, реализующие образовательную программу дошкольного образования, по данным органов местного самоуправления;

- прогнозная численность в семьях участников СВО вторых детей, пасынков и падчериц, посещающих образовательные организации, расположенные на территории i-го муниципального района, городского округа Ивановской области, реализующие образовательную программу дошкольного образования, по данным органов местного самоуправления;

- прогнозная численность в семьях участников СВО третьих и последующих детей, пасынков и падчериц, посещающих образовательные организации, расположенные на территории i-го муниципального района, городского округа Ивановской области, реализующие образовательную программу дошкольного образования, по данным органов местного самоуправления;

- средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и других причин.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящих Методики и правил и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписью областного бюджета) на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента образования Ивановской области (далее - Департамент) - главного распорядителя бюджетных средств.

Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) заключение между Департаментом и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального района, городского округа Ивановской области (далее - Соглашение).

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществляется Департаментом на основании Соглашений, заключаемых в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.

Для заключения Соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области представляет в Департамент заверенную органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджет муниципального района, городского округа Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов" в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

9. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области представляют в Департамент по форме и в сроки, определенные Соглашением:

отчет об осуществлении расходов иного межбюджетного трансферта;

отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

10. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом на основании сравнения плановых и фактических значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта: доля детей, пасынков и падчериц граждан - участников СВО, за присмотр и уход за которыми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, уменьшен размер родительской платы, в общей численности детей такой категории.

11. Значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательства по его исполнению устанавливаются в Соглашении.

12. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области.

13. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным районом, городским округом Ивановской области условий его предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае если муниципальным районом, городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного Соглашением, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет до 1 марта года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (), определяется по формуле:

, где:

- иной межбюджетный трансферт, предоставленный бюджету муниципального района, городского округа Ивановской области в отчетном финансовом году;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного Соглашением.

15. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта (), определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением.

16. Основанием для освобождения муниципального района, городского округа Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Методики и правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

17. Контроль за соблюдением муниципальными районами, городскими округами Ивановской области условий, целей и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.