Приложение. Методика распределения и правила предоставления бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 09.02.2023 N 64-п

Методика распределения и правила предоставления
бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации

1. Настоящие Методика и правила определяют цель, условия и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в целях финансового обеспечения реализации победителями конкурса проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования Ивановской области, Всероссийский конкурс) за счет средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет Ивановской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, для поощрения муниципальных образований Ивановской области - победителей Всероссийского конкурса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237) и средств областного бюджета, в том числе на реализацию мероприятий по благоустройству территорий соответствующих муниципальных образований Ивановской области.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий по реализации проектов создания комфортной городской среды, и на содержание и поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями в первый год после реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - муниципальных образованиях Ивановской области, являющихся победителями Всероссийского конкурса.

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является реализация проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

Под проектом создания комфортной городской среды понимается проект, в котором содержится описание в текстовой и графической формах комплекса мероприятий по благоустройству одной или нескольких взаимосвязанных территорий общего пользования муниципальных образований Ивановской области - победителей Всероссийского конкурса различного функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), направленных на улучшение архитектурного облика поселений, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей в малых городах и исторических поселениях, а также мероприятий по созданию и восстановлению дорожных покрытий, озеленению, созданию и размещению малых архитектурных форм, созданию инфраструктуры, обслуживающей общественное пространство.

3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов за счет средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет Ивановской области, являются:

наличие решения федеральной комиссии о признании победителем Всероссийского конкурса муниципального образования Ивановской области;

наличие согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Губернатором Ивановской области графика выполнения мероприятий на территории муниципального образования Ивановской области - победителя Всероссийского конкурса (далее - график). Форма графика определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и содержит в том числе информацию о работах по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и завершению мероприятий не позднее 31 декабря года окончания реализации проектов соответствующего Всероссийского конкурса, включая сроки выполнения по каждому этапу работ;

наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях финансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением и расходованием соответствующих иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, и сроки их реализации;

заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 8 настоящих Методики и правил.

Также условиями предоставления иного межбюджетного трансферта, источником финансового обеспечения которого являются средства областного бюджета, является наличие документов, подтверждающих потребность в средствах областного бюджета:

с целью реализации проекта создания комфортной городской среды в полном объеме - локальный сметный расчет;

с целью поддержания в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями в первый год после реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - муниципальных образованиях, являющихся победителями Всероссийского конкурса, - расчет стоимости услуг и (или) коммерческие предложения на приобретение коммунальной техники в целях содержания, ремонта, обслуживания, поддержания и (или) восстановления функциональных и пользовательских характеристик объектов благоустройства.

4. Условием расходования иных межбюджетных трансфертов является достижение значений результатов использования иного межбюджетного трансферта.

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент), на цели, указанные в пункте 1 настоящих Методики и правил.

6. Распределение иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в том числе бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии с решением федеральной комиссии о подведении итогов Всероссийского конкурса согласно соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета, в том числе иного межбюджетного трансферта, предоставленного из резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету Ивановской области, заключенному между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Ивановской области.

Распределение иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании письменного обращения главы муниципального образования Ивановской области с приложением подтверждающих документов.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящих Методики и правил и утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемых между Департаментом и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать:

размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия, сроки его перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения результатов использования иного межбюджетного трансферта и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

реквизиты муниципальной программы формирования комфортной городской среды, включающей мероприятия, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

обязательство по обеспечению соблюдения муниципальным образованием Ивановской области графика;

обязательство муниципального образования Ивановской области по обеспечению завершения реализации проекта по созданию комфортной городской среды не позднее 31 декабря года, следующего за годом подведения итогов Всероссийского конкурса;

сроки, порядок и формы представления отчетности о выполнении условий Соглашения, графика, об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

условие о вступлении в силу Соглашения;

обязательство муниципальных образований Ивановской области по возврату иного межбюджетного трансферта в полном объеме в случае нарушения срока реализации проекта по созданию комфортной городской среды.

Соглашения и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в том числе бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, заключаются в системе "Электронный бюджет" в форме электронного документа. Соглашения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения. Типовая форма соглашений утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашения и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Департаментом финансов Ивановской области.

Соглашения заключается до 15 февраля текущего финансового года или не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".

Средства иных межбюджетных трансфертов предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент по формам и срокам, определенным Соглашением:

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

отчет о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях их достижения;

отчет о выполнении графика и условий Соглашения.

11. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих результатов использования иного межбюджетного трансферта с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением:

количество разработанных проектных документаций по реализации проектов по благоустройству малых городов и исторических поселений Ивановской области, ед.;

количество реализованных проектов по благоустройству малых городов и исторических поселений Ивановской области, ед.

12. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование иного межбюджетного трансферта возлагается на муниципальные образования Ивановской области.

13. Возможность перераспределения иного межбюджетного трансферта между муниципальными образованиями Ивановской области не предусматривается.

14. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием Ивановской области условий его предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и правил предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.