Приложение N 1. Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики

Утверждено
решением Собрания депутатов
Чебоксарского муниципального
округа Чувашской Республики
от 20.01.2023 N 08-05
(приложение N 1)

Положение
об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - муниципальная собственность).

1.2. Настоящее Положение распространяется в отношении следующих видов муниципального имущества Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - муниципальное имущество):

имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения государственной собственности в Российской Федерации и Чувашской Республике;

имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - предприятия) и муниципальными учреждениями Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - учреждения) на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;

доли (паи, акции) Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах юридических лиц;

муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (имущество казны Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики);

иное имущество, которое может находиться в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

1.3. Полномочия собственника от имени Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - администрация).

1.4. Администрация реализует свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, а также Уставом Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики и настоящим Положением.

1.5. Администрация в пределах предоставленных ему полномочий в установленной сфере деятельности осуществляет:

закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

передачу имущества казны Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования, а также в залог;

реализацию от имени Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики права собственника по защите имущественных прав и законных интересов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебном порядке;

учет муниципального имущества в Реестре муниципального имущества Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Реестр);

разработку и утверждение примерного устава предприятия и учреждения;

контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;

функции по приватизации и продаже муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, а также движимого имущества казны Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (за исключением акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ);

от имени Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики полномочия учредителя хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации предприятий, утверждение их уставов;

от имени Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, а также права владельца специального права ("золотой акции") в управлении акционерными обществами;

подготовку проектов решений Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную и федеральную собственность и о принятии имущества из федеральной и государственной собственности в муниципальную собственность;

списание муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики;

передачу с баланса на баланс недвижимого и движимого имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, а также недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных и автономных учреждений Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики;

участие на основании решений Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями;

участие от имени Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики при постановке объектов недвижимости на государственный кадастровый учет, при государственной регистрации прав собственности Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики на недвижимое имущество и сделок с ним;

осуществление от имени Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики прав акционера в уставных капиталах открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

осуществление от имени Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики прав участника в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями;

согласование распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) предприятий (учреждений);

согласование в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок предприятий;

согласование уставов предприятий и учреждений;

иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

II. Создание, реорганизация, ликвидация, изменение вида (типа) предприятий и учреждений

2.1. Создание предприятий и учреждений на основе муниципального имущества осуществляется по решению администрации в форме постановления администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Учредителем предприятия от имени Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики выступает администрация.

2.2. Решение о создании предприятия принимается на основании представления структурного подразделения администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, в ведении которого находится предприятие (далее - структурное подразделение), согласованного с отделом имущественных отношений администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, финансовым отделом администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики и юридическим отделом администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Решение о реорганизации, ликвидации, изменении вида (типа) предприятия принимается в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

Решение о создании, реорганизации, ликвидации, изменении вида (типа) учреждения принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

2.3. В случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, решение администрации по вопросам создания, реорганизации и ликвидации предприятий подлежит согласованию с антимонопольным органом.

2.4. Передаточный акт, содержащий положение о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного предприятия, казенного и бюджетного учреждений, утверждается администрацией по согласованию со структурным подразделением.

Передаточный акт, содержащий положение о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного автономного учреждения, утверждается учредителем по согласованию со структурным подразделением.

2.5. Назначение ликвидационной комиссии предприятия осуществляется структурным подразделением по согласованию с отделом имущественных отношений администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики на основании решения администрации о ликвидации предприятия в форме постановления администрации.

Назначение ликвидационной комиссии учреждения осуществляется учредителем на основании решения администрации о ликвидации учреждения в форме постановления администрации.

2.6. Решение об использовании имущества, оставшегося после ликвидации предприятия либо учреждения, принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

2.7. Действия, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией, изменением вида (типа) предприятия и учреждения, регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, учредительными документами предприятия либо учреждения и осуществляются структурными подразделениями совместно с отделом имущественных отношений администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

III. Правомочия учредителя в управлении предприятиями и учреждениями

Учредитель в пределах предоставленных ему полномочий:

а) утверждает уставы предприятий и учреждений, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики;

б) обеспечивает обращение предприятий и учреждений в администрацию для закрепления за ними муниципального имущества на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления в месячный срок со дня принятия решения о создании предприятия (учреждения);

в) обеспечивают ежегодное, до 1 апреля, представление в администрацию предприятиями и учреждениями, находящимися в их ведении, обновленных карт объектов учета, копий балансовых отчетов и иных документов, подтверждающих изменение данных об объектах учета;

г) назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений;

д) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями предприятий и учреждений, контролирует выполнение условий трудового договора и принимает меры по расторжению трудовых договоров в случае их невыполнения;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

IV. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение либо оперативное управление, порядок распоряжения таким имуществом и контроль за его использованием

4.1. Муниципальное имущество закрепляется за предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления решением администрации в форме распоряжения администрации на основании обращения предприятия или учреждения.

4.2. Обращение предприятия или учреждения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления представляется предприятием или учреждением в администрацию за подписью руководителя предприятия или учреждения (лица, исполняющего его обязанности) (далее - руководитель).

4.3. В обращении указываются:

а) полное наименование предприятия или учреждения;

б) перечень имущества, предлагаемого к закреплению, с указанием полного наименования, количества, инвентарного номера, года ввода в эксплуатацию (постройки) и места нахождения недвижимого имущества, балансовой и остаточной стоимости имущества на последнюю отчетную дату.

4.4. К обращению предприятия или учреждения о закреплении объекта недвижимого имущества или объекта незавершенного строительства должны быть приложены следующие документы:

а) письменное согласование структурного подразделения администрации;

б) заверенная подписью руководителя или уполномоченного лица копии документов технического учета (технический паспорт, поэтажный план и экспликация) объекта недвижимого имущества или объекта незавершенного строительства;

в) заверенные руководителем или уполномоченным лицом копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

г) кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);

д) приказ о постановке на баланс объекта недвижимого имущества (для вводимых в эксплуатацию и выявленных в результате инвентаризации объектов недвижимого имущества) или объекта незавершенного строительства с приложением документа, подтверждающего определение стоимости объекта недвижимого имущества или объекта незавершенного строительства;

е) инвентарная карточка учета нефинансовых активов на каждый объект недвижимого имущества или объект незавершенного строительства, содержащая все обязательные реквизиты, установленные законодательством Российской Федерации для первичных документов бухгалтерского учета.

4.5. К обращению предприятия или учреждения о закреплении движимого имущества должны быть приложены следующие документы:

а) письменное согласование структурного подразделения администрации;

б) заверенная подписью руководителя или уполномоченного лица копия технического паспорта (формуляра), регистрационного документа транспортного средства или свидетельства о регистрации самоходной машины, паспорта транспортного средства или самоходной машины либо выписки из электронных паспортов транспортных средств (самоходных машин);

в) приказ о постановке на баланс движимого имущества (для выявленного в результате инвентаризации движимого имущества) с приложением документа, подтверждающего определение стоимости каждой единицы движимого имущества;

г) инвентарная карточка учета нефинансовых активов на каждую единицу движимого имущества, содержащая все обязательные реквизиты, установленные законодательством Российской Федерации для первичных документов бухгалтерского учета.

4.6. По результатам рассмотрения представленных документов администрация в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 4.4 и (или) 4.5 настоящего Положения, принимает решение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или отказывает в закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4.7. Основанием для отказа в закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления являются непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных в пунктах 4.4 и (или) 4.5 настоящего Положения.

В случае отказа в закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления администрация в письменной форме информирует предприятие или учреждение о результатах рассмотрения обращения с указанием причин отказа.

4.8. Объемы правоспособности предприятий и учреждений в отношении закрепляемого за ним имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления устанавливаются в его учредительных документах в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики. Муниципальное имущество закрепляется за предприятиями и учреждениями для осуществления его уставных задач и имеет целевое назначение.

Учреждения распоряжаются муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Предприятия и учреждения вправе распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, только по решению администрации.

Предприятия самостоятельно распоряжаются движимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

4.9. Предприятие обязано представлять ежеквартально в порядке и сроки, которые устанавливаются администрацией, в структурное подразделение, а также в отдел имущественных отношений администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики отчет руководителя и бухгалтерскую отчетность предприятия.

4.10. За пользование муниципальным имуществом предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, ежегодно перечисляет в бюджет Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с действующим законодательством.

4.11. Администрация по согласованию со структурным подразделением вправе изъять у предприятия, учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество.

Изъятие у предприятия, учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество осуществляется по решению администрации в форме распоряжения.

4.12. Обращение предприятия или учреждения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества представляется предприятием или учреждением в администрацию за подписью руководителя предприятия или учреждения (лица, исполняющего его обязанности) (далее - руководитель).

В обращении указываются:

полное наименование предприятия или учреждения;

перечень имущества, предлагаемого к изъятию, с указанием полного наименования, инвентарного номера, года выпуска, изготовления (постройки) и места нахождения недвижимого имущества, балансовой и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату.

4.12.1. К обращению предприятия или учреждения об изъятии объекта недвижимого имущества должны быть приложены следующие документы:

а) письменное согласование структурного подразделения, в ведении которого находится предприятие или учреждение;

б) заверенные подписью руководителя или уполномоченного лица копии:

технического паспорта (технического плана) объекта недвижимого имущества;

протокола заседания Наблюдательного совета (для автономных учреждений Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики);

в) документа, подтверждающего, что объект недвижимого имущества в установленном порядке учтен в реестре муниципального имущества Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики;

г) справка органа регистрационного учета об отсутствии граждан, зарегистрированных по адресу местонахождения предла