Приложение N 1. Положение о порядке создания, использования и восполнения резервов материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и в целях гражданской обороны на территории Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

Приложение N 1
утверждено
постановлением
администрации Ягоднинского
муниципального округа
Магаданской области
от "06" февраля 2023 года N 114

Положение о порядке создания, использования и восполнения резервов материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и в целях гражданской обороны на территории Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Законом Магаданской области от 03.06.1999 года N 73-ОЗ "О защите населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации Магаданской области от 24.12.2009 года N 697-па "О резервах материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны на территории Магаданской области" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории Ягоднинского муниципального округа (далее - Резерв).

1.2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для первоочередного обеспечения населения в военное время и оснащения сил гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности военных конфликтов или вследствие этих конфликтов на территории Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - чрезвычайные ситуации) и включает в себя продовольствие, вещевое имущество и предметы первой необходимости, строительные материалы, медицинское имущество и медикаменты, горюче-смазочные материалы и другие материальные средства.

2. Порядок создания Резервов

2.1. Резервы создаются для первоочередного обеспечения населения в военное время, для снабжения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Определение потребности в Резерве осуществляется с учетом видов и особенностей возможных чрезвычайных ситуаций, величины ущерба, природных, экономических и иных особенностей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, необходимой достаточности и максимального использования имеющихся сил и средств.

2.3. Резерв создается администрацией Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в соответствии с номенклатурой и объемами, утвержденными приложением N 2 к настоящему постановлению.

2.4. Номенклатура и объемы Резерва, а также контроль за его созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются администрацией Ягоднинского муниципального округа.

2.5. Предложения по изменению состава номенклатуры и объемов Резерва предоставляются администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - Заказчику) Резерва, утвержденного приложением N 2 к настоящему постановлению, отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

2.6. Создание Резерва предусматривается в общем объеме запасов материально - технических средств с указанием неснижаемой номенклатуры и объемов, используемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.7. Приобретение материально-технических ресурсов в Резерв осуществляется Заказчиком в соответствии с законодательством о размещении заказов для муниципальных нужд.

Вместо приобретения и хранения материально-технических ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии.

2.8. Поставляемые в Резерв материально-технические ресурсы (если по ним установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и обеспечение безопасности окружающей среды) должны иметь сертификат соответствия этим требованиям на весь гарантийный срок их хранения.

2.9. Заказчик Резерва ведет количественный и качественный учет наличия и состояния Резерва материально-технических ресурсов.

2.10. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляется за счет средств бюджета Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

2.11. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением, освежением, содержанием и восполнением резерва.

3. Организация хранения Резерва

3.1. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их хранения являются собственностью администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

3.2. Общее руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляет глава Ягоднинского муниципального округа Магаданской области или лицо, исполняющее его обязанности.

3.3. Хранение Резерва должно осуществляться в специализированных складских помещениях (местах хранения), где гарантирована их безусловная сохранность, с которых возможна их оперативная доставка.

Заказчик, при отсутствии своих специализированных складских помещений (мест хранения), заключает контракты (договоры) на обеспечение ответственного хранения, своевременного освежения материально-технических ресурсов на базах и специализированных складских помещениях (местах хранения) промышленных, транспортных, торгово-посреднических и иных предприятиях, учреждениях и организациях (далее - организации), в соответствии с законодательством о размещении заказов для муниципальных нужд.

3.4. Организации осуществляют хранение Резерва как на возмездной, так и на безвозмездной основе в соответствии с договором хранения, заключенного с Заказчиком.

Основной задачей хранения Резерва является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности материально-технических ресурсов, входящих в состав Резерва, к использованию.

3.5. Хранители материально-технических ресурсов Резерва обеспечивают их постоянную готовность к быстрой выдаче по предназначению.

3.6. Материально-технические ресурсы, входящие в состав Резерва, должны храниться как материальные ценности длительного хранения, в законсервированном виде, отдельно от других материальных средств.

3.7. Резервы, поступившие в места хранения, должны иметь техническую документацию, удостоверяющую год выпуска, назначение, качественное состояние, гарантийный срок хранения (годности) и другую информацию, а также инструкцию по эксплуатации, ремонту и обслуживанию.

3.8. Ответственность за приемку, хранение и отпуск Резерва возлагается на лиц, назначенных приказом руководителя организации, осуществляющей хранение. Смена этих лиц должна сопровождаться инвентаризацией имеющегося на хранении Резерва с составлением соответствующего акта.

3.9. Освежение материально-технических ресурсов, входящих в состав Резерва, а также их замена на продукцию аналогичного ассортимента и качества, производится организациями и учреждениями, ответственными за хранение, самостоятельно без разрыва во времени между выпуском подлежащих освежению материально-технических ресурсов и закладкой новых, без привлечения дополнительных бюджетных средств, с последующим предоставлением информации в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

3.10. Сроки и условия хранения материальных средств, входящих в состав Резерва, устанавливаются с учетом требований государственных стандартов, технических условий и технической документации.

4. Порядок использования и восполнения Резерва

4.1. Резерв используется:

1) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

2) для развёртывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения;

3) для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также при проведении других неотложных работ в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4.2. Использование материально-технических ресурсов из Резерва для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляется на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - КЧС и ПБ) с приложением перечня материально-технических ресурсов, выпускаемых из Резерва, и способов его восполнения, а в целях гражданской обороны - на основании распоряжения главы Ягоднинского муниципального округа Магаданской области - руководителя гражданской обороны.

Перевозка материально-технических ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материально-технические ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материально-технических ресурсов.

Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материально-технических ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материально-технических ресурсов, представляются в администрацию Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в десятидневный срок.

Для ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Ягоднинского муниципального округа Магаданской области может использовать находящиеся на территории муниципального образования объектовые Резервы материально-технических ресурсов по согласованию с организациями их создавшими.

4.3. Восполнение Резерва осуществляется Заказчиком по мере использования материальных ресурсов Резерва, утраты материально-техническими ресурсами своих качественных свойств по истечении установленного срока годности (времени эксплуатации, службы) или их признания в установленном порядке некачественными и (или) опасными и в пределах утверждённой номенклатуры и объёмов Резерва (приложение N 2 к настоящему постановлению) в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

5. Порядок контроля и учета Резервов

5.1. Для определения качественного и количественного состояния материально-технических ресурсов при приемке и в процессе их хранения проводится выборочный и сплошной контроль.

5.2. Контроль проводится комиссией с участием представителей Заказчика и организаций, осуществляющих хранение Резервов, а при необходимости - с привлечением специалистов других организаций.

5.3. Организация и ведение учета материально-технических ресурсов Резервов осуществляется с соблюдением требований, соответствующих нормативных документов.

5.4. Основными задачами учета материальных ресурсов Резервов являются:

- обеспечение сохранности и контроля за их движением;

- получение точных сведений об их остатках, находящихся на специализированных складских помещениях (местах хранения) организаций.

5.5. Учет материально-технических ресурсов Резервов ведется в установленном порядке:

- Заказчиком - в количественном и суммовом выражении по наименованиям ресурсов и материально ответственным лицом;

- организациями, осуществляющими хранение Резервов, - в количественном выражении согласно своей номенклатуре.

6. Финансирование резерва

6.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны осуществляется за счёт средств бюджета Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, иных внебюджетных источников.

6.2. Резерв для чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны может создаваться за счёт средств предприятий и организаций, находящихся в зоне потенциальной возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, иных источников.

6.3. Объём финансовых средств, необходимых на приобретение материально-технических ресурсов в Резерв определяется с учётом возможного изменения рыночных цен на материально-технические ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Права и обязанности должностных лиц

7.1. Заказчик материально-технических ресурсов Резерва несет ответственность:

1) за разработку номенклатуры и объемов Резерва;

2) за своевременное представление предложений для формирования бюджетной заявки с приложением расчетов на приобретение, восполнение и хранение Резерва на будущий год;

3) за определение и согласование мест хранения Резерва, условий их хранения и выдачи;

4) за заключение контрактов (договоров) на поставку материально-технических ресурсов в Резерв;

5) за организацию покупки, хранения, выдачи и восполнения Резерва;

6) за контроль количественного и качественного состояния восполнения Резерва, находящегося на хранении.

7.2. Руководители организаций, осуществляющих хранение Резерва, несут ответственность:

1) за организацию приема, хранения, освежения и выдачи материально-технических ресурсов Резерва;

2) за организацию учета количественного и качественного состояния материально-технических ресурсов Резерва;

3) за обеспечение соответствия условий хранения Резерва требованиям нормативных документов по сохранности вида материально-технических ресурсов Резерва.