Приложение N 1

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 10 февраля 2023 г. N 416-па

Порядок
организации и проведения открытых конкурсов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения открытых конкурсов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Договор), в том числе:

- сезонных нестационарных торговых объектов;

- нестационарных торговых объектов местного товаропроизводителя с обязательным содержанием наличия продукции собственного производства и других производителей Сахалинской области, составляющей не менее 70% от общего ассортимента реализуемых товаров;

- нестационарных торговых объектов социально ориентированной сети, где реализуются продовольственные товары с розничной наценкой, не превышающей 15% отпускной цены поставщика, входящие в ассортиментный перечень, утвержденный нормативным правовым актом администрации города Южно-Сахалинска.

Типовая форма договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" утверждается нормативным правовым актом администрации города Южно-Сахалинска.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- Открытый конкурс - конкурс, при котором информация о его проведении сообщается организатором конкурса неограниченному кругу лиц посредством размещения извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и предъявления к участникам конкурса единых требований (далее - Конкурс);

- Организатор конкурса - администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Организатор);

- Предмет конкурса - право на заключение Договора;

- Участник конкурса - любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующие виду экономической деятельности определенному условиями Конкурса, физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Участник);

- Конкурсная комиссия - коллегиальный совещательный орган, осуществляющий деятельность по рассмотрению и определению победителя открытого конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Комиссия).

Нормативный правовой акт, определяющий цели, функции, полномочия Комиссии, а также порядок осуществления Комиссией своей деятельности, утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

2. Условия и порядок проведения Конкурса

2.1. Решение о проведении Конкурса принимается Организатором на основании информации об имеющихся свободных или новых местах согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

2.2. Не позднее чем за 30 дней до даты и времени окончания подачи заявок на Конкурс извещение о проведении Конкурса:

- размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска по адресу: http://yuzhno-sakh.ru/dirs/206:

- публикуется в газете "Южно-Сахалинск сегодня.

2.3. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

- предмет Конкурса с указанием номеров лотов и адресов размещения, максимальной площади, типа и вида нестационарного торгового объекта согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- начальная цена Конкурса;

- код и наименование основного или дополнительного вида экономической деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, необходимого для размещения нестационарных торговых объектов (далее - Объект);

- критерии оценки Конкурса (приложение N 1 к настоящему Порядку);

- период размещения Объектов;

- информация об Организаторе с указанием наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты и контактного телефона;

- место, дата, время начала принятия и окончания подачи заявок на участие в Конкурсе;

- перечень документов, предусмотренный п. 2.5 к настоящему Порядку;

- срок подачи заявления на заключение Договора по результатам Конкурса;

- основания для отказа заявителю в допуске к участию в Конкурсе;

- основания для изменения в одностороннем порядке установленного Договором размера платы за размещение Объекта;

- проект типового Договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- место, дата и время проведения Конкурса;

- информация о характеристиках и параметрах размещаемого Объекта или проект Эскиза.

Организатор вправе указать в извещении дополнительную информацию относительно Конкурса.

2.4. Организатор вправе принять решение об отмене Конкурса или отдельных лотов к Конкурсу не позднее чем за 3 дня до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе, о чем размещает информацию на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска по адресу - http://yuzhno-sakh.ru/dirs/206.

2.5. Для участия в Конкурсе Участник в обязательном порядке предоставляет Организатору следующие документы:

2.5.1. Заявка на участие в Конкурсе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - Заявка);

2.5.2. Цена Участника за размещение Объекта (предложение) в письменном виде в запечатанном конверте по форме согласно приложениям N 4 и 5 к настоящему Порядку.

2.5.3. Информационное письмо Участников в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.5.4. Копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации, заверенные заявителем (для физических лиц не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя).

2.5.5. Справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035), подтвержденная сведениями официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации, заверенная заявителем (для физических лиц не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя).

2.5.6. Документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени Участника (в случае подачи заявки лицом, уполномоченным представлять интересы Участника на основании оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности).

2.6. В случае предоставления копий документов, предусмотренных подпунктами 2.5.3. - 2.5.5., указанные копии документов должны быть заверены подписью Участника или представителя, с указанием фамилии и инициалов, а также проставлением оттиска печати (при наличии).

2.7. Участник вправе по собственной инициативе предоставить Организатору следующие документы:

2.7.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если Участник является юридическим лицом);

2.7.2 Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если Участник является индивидуальным предпринимателем);

2.7.3. Сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) у Участника неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Дата получения документов, предусмотренных подпунктами 2.7.1. - 2.7.3. настоящего Порядка не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи Заявки на участие в Конкурсе.

2.8. В случае непредоставления по собственной инициативе Участником документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, Организатор запрашивает указанные документы посредством межведомственного взаимодействия с уполномоченными органами государственной власти и (или) местного самоуправления, а также использования электронных сервисов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Указанные документы запрашиваются по состоянию на дату поступления Заявки.

2.9. Организатор не вправе требовать от Участника:

- представления документов и информации не предусмотренных настоящим Порядком;

- предоставления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов власти, органов местного самоуправления.

2.10. Заявка регистрируется в электронном журнале регистрации заявок на Конкурс с указанием в нем порядкового регистрационного номера, даты и времени подачи заявки, предмета Конкурса, номера Участника, полного наименования Участника, номера лота.

2.11. Участник не допускается к участию в Конкурсе в следующих случаях:

- отсутствие вида экономической деятельности на момент подачи Заявки, определенной условиями Конкурса;

- подача Заявки после срока, указанного в извещении о проведении Конкурса;

- подача Заявки не по форме, указанной в опубликованном извещении о проведении Конкурса;

- предложение Участника о цене за место для размещения Объекта меньше начальной цены лота, указанной в извещении о проведении Конкурса;

- наличие у Участника неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отзыв Участником поданной Заявки;

- не представление документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего Порядка, либо не соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка;

- нахождение Участника в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и наличие у Участника ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

2.12. Участник вправе отозвать поданную заявку с приложенным пакетом документов в любое время до окончания даты и времени приема заявок на Конкурс. Отзыв заявки регистрируется в электронном журнале регистрации заявок на Конкурс с указанием даты и времени отзыва заявки на участие в Конкурсе. Возврат документов осуществляется Организатором на основании письменного обращения Участника в адрес Организатора, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Датой отзыва документов является дата поступления соответствующего письменного обращения Участника.

2.13. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

- не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе;

- по результатам рассмотрения заявок Участников все заявки отклонены.

2.14. Организатор вправе принять решение о повторном проведении Конкурса в случае признания его не состоявшимся, а также в случаях, предусмотренных пунктами 2.28 и 2.29 настоящего Порядка.

2.15. Договор заключается с участником:

- если подана одна заявка на участие в Конкурсе и эта заявка допущена к участию в Конкурсе;

- если к участию в Конкурсе допущен единственный из всех участников.

2.16. Организатор проверяет и оценивает документы в течение 7 рабочих дней после окончания срока, установленного для приема документов.

2.17. Организатор проводит заседание Комиссии в целях рассмотрения документов и принятия решения о допуске Участников к участию в Конкурсе - в течение одного рабочего дня после окончания срока, установленного для проверки и оценки документов.

2.18. Заседание комиссии начинается с объявления председателем Комиссии об открытии Конкурса, оглашения предмета Конкурса, места размещения Объекта, цены Договора, а также количества Участников.

В случае присутствия на заседании Комиссии менее чем 50% от общего числа ее членов заседание Комиссии переносится на срок, не превышающий 7 рабочих дней, о чем размещается информация на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска (http://yuzhno-sakh.ru/dirs/206).

2.19. Оценка и сопоставление конкурсных предложений в случае наличия конкуренции по одному номеру лота осуществляется Комиссией в целях выявления лучших предложений в соответствии с критериями оценки открытого Конкурса (приложение N 1 к настоящему Порядку) и посредством заполнения оценочных листов (приложение N 2 к настоящему Порядку).

2.20. Итоговая сумма баллов рассчитывается путем сложения баллов по каждому критерию оценки, в соответствии с формулами указанными в критериях оценки открытого Конкурса.

2.21. Победителем признается Участник, набравший максимальное количество баллов по критериям Конкурса.

2.22. В случае, если два и более конкурсных предложения содержат равное количество баллов, победителем Конкурса признается Участник, заявка которого поступила Организатору раньше других.

2.23. Результаты Конкурса оформляются протоколом заседания Комиссии (далее - Протокол) в течение трех рабочих дней с момента его проведения, который утверждается председателем Комиссии (в случае его отсутствия, его заместителем) и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и секретарем Комиссии.

2.24. Информационное сообщение об итогах Конкурса размещается Организатором на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска по адресу - http://yuzhno-sakh.ru/dirs/206 не позднее семи рабочих дней со дня утверждения Протокола заседания Комиссии.

2.25. Информационное письмо об итогах Конкурса выдается Участникам в письменном виде на бланке Организатора за подписью руководителя в течение семи рабочих дней со дня утверждения Протокола.

2.26. Победитель Конкурса, либо Участник, указанный в п. 2.29 настоящего Порядка, обязан в сроки установленные п. 2.6 Порядка заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок заключения договора) обратиться в Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент) с заявлением на заключение Договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение N 1 к Порядку заключения договора).

2.27. Победитель Конкурса приступает к размещению Объекта после подписания Договора.

2.28. Победитель Конкурса утрачивает право на заключение Договора в следующих случаях:

- поступление в адрес Департамента письма об отказе победителя Конкурса от заключения Договора;

- неисполнение победителем Конкурса обязанности, предусмотренной пунктом 2.26 настоящего Порядка.

2.29. В течение 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.28 настоящего Порядка, Департамент направляет предложение о заключении Договора Участнику, предложение которого содержит условия наилучшие после предложенных победителем Конкурса и заявка которого поступила по дате и времени ранее, чем заявки иных Участников.

3. Заключительные положения

3.1. Участник вправе право подать жалобу в досудебном порядке.

3.2. Жалоба направляется в Департамент в письменной форме по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 20А каб. 401 или в форме электронного документа на адрес электронной почты: dpr@yuzhno-sakh.ru.

3.3. Предметом досудебного обжалования являются решения и (или) действие (бездействие) Организатора, Комиссии, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников указанных органов, принятые (допущенные) в рамках исполнения требований настоящего Порядка, а также иных правовых актов, устанавливающих требования к процедурам организации и проведения Конкурсов.

3.4. Подача, рассмотрение жалобы и направление ответа на жалобу осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.5. Участник вправе подать жалобу в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку организации и проведения
открытых конкурсов на право заключения
договора на размещение нестационарного
торгового объекта на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Критерии оценки открытого конкурса

N п/п	Наименование критерия оценки	Документы	Предметное содержание критерия, значение оценки предложения	Количество баллов
1.	Режим работы Объекта	Информационное письмо от Участника	После 20:00	10
			До 20:00	5
2.	Благоустройство прилегающей территории к объекту НТО (установка газонов, цветников)	Информационное письмо от Участника	Наличие элементов	10
			Отсутствие элементов	0
3.	Оформление оборудования фасада (архитектурно-художественная подсветка; декоративные решетки на кондиционер при наличии)	Информационное письмо от Участника	Имеется	10
			Не имеется	0
Итого:				30
4.	Цена Участника за размещение Объекта (предложение)	Предложение о цене Участника Конкурса в установленной форме подается в запечатанном конверте	Отношение цены Участника к начальной цене, указанной в извещении о проведении Конкурса	Поправочный коэффициент
Всего сумма баллов

Всего сумма баллов Участнику определяется по формуле:

Всего сумма баллов = Итого количество баллов * Поправочный коэффициент.

Поправочный коэффициент исчисляется по следующей формуле:

Поправочный коэффициент = Предложение о цене Участника Конкурса/ начальная цена Конкурса.

Приложение N 2
к Порядку организации и проведения
открытых конкурсов на право заключения
договора на размещение нестационарного
торгового объекта на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

                             ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ                             

             открытого конкурса на право заключения договора             

             на размещение нестационарного торгового объекта             

          на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"         

N п/п критерия	Наименование критерия оценки	Предметное содержание критерия, значение оценки предложения	Количество баллов
1.	Режим работы Объекта	После 20:00
		До 20:00
2.	Благоустройство прилегающей территории к объекту НТО (установка газонов, цветников)	Наличие элементов
		Отсутствие элементов
3.	Оформление оборудования фасада (архитектурно-художественная подсветка; декоративные решетки на кондиционер при наличии)	Имеется
		Отсутствует
Итого
4.	Цена Участника за размещение Объекта (предложение)	Начальная цена, указанная в извещении о проведении Конкурса	Поправочный коэффициент
Всего сумма баллов:

Секретарь Комиссии: _____________________________

Приложение N 3
к Порядку организации и проведения
открытых конкурсов на право заключения
договора на размещение нестационарного
торгового объекта на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Регистрационный N ____________

Дата "__" __________ 20__ год, ___ час. ___ мин.

                                   В администрацию города Южно-Сахалинска

                                   от ___________________________________

                                   ИНН __________________________________

                                   ОГРН/ОГРНИП __________________________

                                   адрес: _______________________________

                                   ______________________________________

                                   факс/адрес электронной почты: ________

                                   ______________________________________

                                   телефон ______________________________

                                 ЗАЯВКА                                 

           НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА           

             НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА             

          НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"         

     1.  Изучив  конкурсную  документацию на право заключения договора на

размещение  нестационарного  торгового объекта (далее - Договор), а также

законодательство  и нормативные правовые акты, устанавливающие требования

к организации и проведению открытого конкурса

_________________________________________________________________________

                        (наименование Участника)

в лице __________________________________________________________________

           (должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

                                  руководителя)

сообщает    о   согласии   с   условиями,   предусмотренными   конкурсной

документацией,  Положением  о размещении нестационарных торговых объектов

на  территории  городского  округа  "Город  Южно-Сахалинск", утвержденным

решением    городского  Собрания  города  Южно-Сахалинска  от  28.11.2012

N 702/42-12-4,  Договором,  и  выражаем согласие на участие в конкурсе на

право заключения Договора

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (предмет конкурса, N лота)

     2. Настоящей заявкой подтверждается, что

_________________________________________________________________________

                         (наименование Участника)

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также у

Участника   отсутствуют   ограничения  на  осуществление    хозяйственной

деятельности.

     3. _________________________________________________________________

                           (наименование Участника)

гарантирует  достоверность  представленной информации и выражает согласие

на осуществление Организатором действий по направлению в ________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование Участника)

и  в  соответствующие  органы  и организации запросов, в целях проверки и

уточнения представленных сведений.

     4. В случае, если предложение ______________________________________

                                         (наименование Участника)

будет признано лучшим, __________________________________________________

                                   (наименование Участника)

берет   на   себя  обязательства  предоставить утвержденный Департаментом

архитектуры    и    градостроительства    города   Южно-Сахалинска  эскиз

нестационарного торгового объекта и подписать Договор.

     5.   В  случае  утраты  победителем  Конкурса  права  на  заключение

Договора и признания предложения ________________________________________

                                         (наименование Участника)

содержащим наилучшие  после  предложенных победителем Конкурса условия, и

поступлении заявки по дате и времени ранее заявок иных Участников, ______

_________________________________________________________________________

                        (наименование Участника)

обязуется   предоставить   утвержденный   Департаментом   архитектуры   и

градостроительства    города    Южно-Сахалинска    эскиз  нестационарного

торгового объекта и подписать Договор.

     Прилагаемые документы:

N п.п	Наименование документов	Количество листов
1
2
3
4
5

____________________________   ______________   _________________________

  (должность руководителя)       (подпись)              (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 4
к Порядку организации и проведения
открытых конкурсов на право заключения
договора на размещение нестационарного
торгового объекта на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

                               ПРЕДЛОЖЕНИЕ                               

                   О ЦЕНЕ УЧАСТНИКА ОТКРЫТОГО КОНКУРСА                   

     Изучив  конкурсную  документацию  на  право  заключения  договора на

размещение  нестационарного  торгового объекта (далее - Договор), а также

законодательство  и нормативные правовые акты, устанавливающие требования

к организации и проведению открытого конкурса

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование Участника)

     в лице _____________________________________________________________

             (должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

                                    руководителя)

по лоту N __________ предлагаем плату за размещение Объекта по Договору в

размере _________________________ (________________) рублей ______ копеек

                      (сумма прописью)

____________________________   ______________   _________________________

  (должность руководителя)       (подпись)              (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 5
к Порядку организации и проведения
открытых конкурсов на право заключения
договора на размещение нестационарного
торгового объекта на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

                   СОДЕРЖАНИЕ ЛИЦЕВОЙ СТОРОНЫ КОНВЕРТА                   

                          НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ                          

     1.  Участие  в  открытом  конкурсе  на  право заключения договора на

размещение  нестационарного  торгового  объекта  на территории городского

округа "Город Южно-Сахалинск"

     2. Лот N ___________________________________________________________

     3. Номер на схеме размещения НТО N _________________________________

     4. Место нахождения НТО ____________________________________________

     5. Наименование Участника __________________________________________

     6. ОГРН (ОГРНИП) ___________________________________________________

     7. ИНН _____________________________________________________________

     8. Телефон _________________________________________________________