Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 7 февраля 2023 г. N 39 "О внесении изменений в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 28 марта 2017 года N 73 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района" (документ не действует)

Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 7 февраля 2023 г. N 39
"О внесении изменений в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 28 марта 2017 года N 73 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района"

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 августа 2013 года N 328-п "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, подготовленных исполнительными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", на основании Устава Ханты-Мансийского района, с учетом письма Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 ноября 2022 года N 01-Исх-РГ-36993 "Об организации работы по внедрению и качеству проведения ОРВ":

1. Внести в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 28 марта 2017 года N 73 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В приложении 1 к постановлению:

1.1.1. Заголовок изложить в новой редакции следующего содержания:

"Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района" (далее - Порядок)".

1.1.2. Пункт 2.1 изложить в новой редакции следующего содержания:

"2.1. Функции регулирующего органа:

2.1.1. Проведение процедур ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов (экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов) в соответствии с Порядком.

2.1.2. Проведение публичных консультаций на портале проектов нормативных правовых актов и подготовка свода предложений по их результатам.

2.1.3. Обеспечение поступления отзывов участников публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов или нормативным правовым актам в электронном виде с использованием сервисов портала проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru/).

2.1.4. Подготовка и направление в уполномоченный орган сводных отчетов, свода предложений, отчетов об ОФВ, а также иных документов, предусмотренных Порядком.".

1.1.3. Абзац четвертый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"рассмотрение сводных отчетов, уведомлений, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка, отчетов об ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, а также иных документов, предусмотренных настоящим Порядком;".

1.1.4. В пункте 3.14 слова "в течение 5 рабочих дней" заменить словами "в течение 10 рабочих дней".

1.1.5. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих экспертизе, определяется планом, утверждаемым ежегодно не позднее 15 января текущего года распоряжением администрации Ханты-Мансийского района, с учетом предложений регулирующих органов и участников публичных консультаций.

План, а также свод предложений в план размещаются уполномоченным органом в специализированном разделе официального сайта и на портале проектов нормативных правовых актов в течение 3 рабочих дней после утверждения плана.

В целях учета мнения, сложившегося в результате правоприменительной практики у участников публичных консультаций, уполномоченный орган не позднее 10 декабря текущего года размещает проект плана в специализированном разделе официального сайта, на портале проектов нормативных правовых актов и указывает сроки представления предложений

Срок публичного обсуждения проекта плана составляет не менее 20 рабочих дней со дня его размещения в специализированном разделе официального сайта и на портале проектов нормативных правовых актов.

Срок проведения экспертизы, осуществляемой в соответствии с планом, не должен превышать трех месяцев со дня начала ее проведения.".

1.1.6. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Для проведения публичных консультаций регулирующий орган размещает в специализированном разделе официального сайта, а также на портале проектов нормативных правовых актов уведомление о проведении публичных консультаций по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку, перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению опросный лист по формам согласно приложениям 3, 4 к настоящему Порядку, сводный отчет согласно приложениям 3, 4 к Постановлению, а также иные материалы, являющиеся обоснованием выбора варианта предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования.

К уведомлению о проведении публичных консультаций прилагается проект муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится ОРВ, а также пояснительная записка к нему согласно приложению 10 к постановлению или муниципальный нормативный правовой акт, в отношении которого проводится экспертиза.

В случае если проект муниципального нормативного правового акта изменяет действующие муниципальные правовые акты, - размещается текст актуальных редакций правовых актов, в которых жирным шрифтом выделяются предлагаемые изменения, а нормы действующих правовых актов, подлежащие исключению, приводятся в зачеркнутом виде.".

1.1.7. В абзаце шестом пункта 5.4 слово "календарных" заменить словом "рабочих".

1.1.8. Абзац четвертый пункта 5.5 изложить в следующей редакции:

"В случае поступления в адрес регулирующего органа в течение срока проведения публичных консультаций менее двух замечаний или предложений их участников, направленных на совершенствование правового регулирования в рассматриваемой сфере, на исключение из проекта муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности и бюджета Ханты-Мансийского района, либо содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции проекта муниципального нормативного правового акта, регулирующий орган проводит дополнительные публичные консультации в соответствии с процедурами, установленными настоящим Порядком.".

1.1.9. Пункт 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.7. Регулирующий орган обеспечивает размещение свода предложений, сводного отчета об ОРВ, пояснительной записки и итогового проекта муниципального нормативного правового акта по результатам публичных консультаций либо решения об отказе от введения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования в специализированном разделе официального сайта, а также на портале проектов нормативных правовых актов одновременно с их направлением в уполномоченный орган для подготовки заключения не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, а также письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений.".

1.1.10. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Уполномоченный орган готовит заключение об ОРВ (экспертизе) в течение 10 рабочих дней со дня поступления от регулирующего органа документов, необходимых для подготовки заключения:

сводного отчета;

свода предложений, содержащего результаты публичных консультаций;

(проекта) муниципального нормативного правового акта;

пояснительной записки.".

1.1.11. Абзац первый пункта 6.2 дополнить словами: "в течение 10 рабочих дней:".

1.1.12. Пункт 6.2 дополнить подпунктами "в" и "г" следующего содержания:

"в) рассматривает проект муниципального правового акта на предмет:

наличия (отсутствия) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального образования;

соответствия устанавливаемых, изменяемых ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

г) рассматривает свод предложений, пояснительную записку на предмет наличия в них информации, предусмотренной настоящим Порядком.".

1.1.13. В пункте 6.3 после слов "и качеству подготовки сводного отчета" дополнить словами ", свода предложений и пояснительной записки".

1.1.14. Абзац третий пункта 6.4 изложить в следующей редакции:

"В случае получения по итогам публичных консультаций менее двух замечаний или предложений их участников, направленных на совершенствование правового регулирования в рассматриваемой сфере, на исключение из проекта муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального образования либо содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции проекта муниципального нормативного правового акта, в заключении об ОРВ указывается, что публичные консультации были организованы некачественно, при этом уполномоченный орган возвращает проект муниципального нормативного правового акта регулирующему органу для проведения дополнительных публичных консультаций.".

1.1.15. В абзаце пятом пункта 6.4 слово "календарных" заменить словом "рабочих".

1.1.16. Раздел VI дополнить пунктами 6.8 и 6.9 следующего содержания:

"6.8. Заключение об ОРВ подлежит опубликованию регулирующим органом на портале проектов нормативных правовых актов не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

6.9. Регулирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня официального опубликования муниципального нормативного правового акта размещает его на портале проектов нормативных правовых актов.".

1.1.17. Пункт 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.2. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих ОФВ, определяется планом, утверждаемым ежегодно не позднее 15 января текущего года распоряжением администрации Ханты-Мансийского района, с учетом предложений регулирующих органов и участников публичных консультаций.

В целях учета мнения, сложившегося в результате правоприменительной практики у участников публичных консультаций, уполномоченный орган размещает проект плана в специализированном разделе официального сайта и на портале проектов нормативных правовых актов и указывает сроки представления предложений.

План утверждается распоряжением администрации Ханты-Мансийского района и размещается в специализированном разделе официального сайта и на портале проектов нормативных правовых актов.".

1.1.18. Пункт 7.4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае невозможности оценки издержек и выгод введенного правового регулирования соответствующая информация об этом должна быть приведена в отчете об оценке фактического воздействия.".

1.1.19. В пункте 7.6:

1.1.19.1. Абзац первый после слов "разделе официального сайта" дополнить словами "и на портале проектов нормативных правовых актов".

1.1.19.2. Абзац третий дополнить словами ", в котором заполнены все разделы отчета за исключением раздела 10 отчета, в который сведения вносятся после завершения публичных консультаций;".

1.1.19.3. Дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"пояснительная записка.".

1.1.20. Пункт 7.7 изложить в следующей редакции:

"7.7. Публичные консультации начинаются одновременно с размещением отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта и продолжаются не менее 20 рабочих дней.

Целью публичных консультаций является выработка мнения относительно того, достигаются ли в процессе действия муниципального нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования, а также о целесообразности признания утратившим силу или изменения указанного муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.

В случае если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, это отмечается в отчете об оценке фактического воздействия. В этом случае также проводится анализ причин указанной ситуации, что является основанием для формирования предложений об отмене или изменении нормативного акта или его отдельных положений.

О проведении публичных консультаций извещаются те же органы, организации и лица, которые ранее информировались о проведении публичных консультаций в рамках углубленной ОРВ проекта указанного муниципального нормативного правового акта, а также иные лица, которые по мнению органа осуществляющего ОФВ целесообразно привлечь к участию в публичных консультациях, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

Регулирующий орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций, и составить свод предложений с указанием сведений об их учете или о причинах их отклонения не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, разместив его в специализированном разделе официального сайта и на портале проектов нормативных правовых актов.

Регулирующий орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений и (или) замечаний.".

1.1.21. Пункт 7.7 дополнить пунктом 7.7.1 в следующей редакции:

"7.7.1. Результаты публичных консультаций оформляются сводом предложений, содержащих информацию об учете либо отклонении предложений и (или) замечаний участников публичных консультаций и аргументированную позицию органа, осуществляющего оценку фактического воздействия, по всем полученным мнениям участников публичных консультаций.

В своде предложений указывается автор и содержание предложения и (или) замечания, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать полученные предложения, замечания при внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт; в случае отказа от использования предложений и (или) замечаний указываются причины принятия такого решения).

Также в своде предложений указывается перечень органов и организаций или лиц, которым были направлены уведомления о проведении публичных консультаций в соответствии с настоящим Порядком.

В случае поступления в адрес органа, осуществляющего оценку фактического воздействия, в течение срока проведения публичных консультаций менее двух замечаний или предложений их участников, направленных на совершенствование правового регулирования в рассматриваемой сфере, на исключение из муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального образования либо содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции муниципального нормативного правового акта, орган, осуществляющий оценку фактического воздействия, проводит дополнительные публичные консультации в соответствии с последовательностью процедур, установленных настоящим Порядком.".

1.1.22. Пункт 7.9 изложить в следующей редакции:

"7.9. Доработанный отчет об ОФВ муниципального нормативного правового акта (подписывается руководителем регулирующего органа), а также свод предложений и пояснительная записка в течение 10 рабочих дней размещаются в специализированном разделе официального сайта и на портале проектов нормативных правовых актов и одновременно направляются в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОФВ муниципального нормативного правового акта.

К документам, направленным в уполномоченный орган, также прилагаются копии писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений и (или) замечаний, муниципального нормативного правового акта и пояснительной записки к нему, в том числе документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии).".

1.1.23. Пункт 7.10 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"В заключении об оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, дополнительно к выводам, указанным в абзаце втором настоящего пункта, делается вывод об обоснованности или необоснованности установленных обязательных требований, фактических последствиях их установления, выявления или невыявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

В случае получения по итогам публичных консультаций менее двух замечаний или предложений их участников, направленных на совершенствование правового регулирования в рассматриваемой сфере, на исключение из муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального образования либо содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции муниципального нормативного правового акта, в заключении об оценке фактического воздействия указывается, что публичные консультации были организованы некачественно, при этом уполномоченный орган возвращает документы, предусмотренные в пункте 7.8 настоящего Порядка, органу, осуществляющему оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, для проведения дополнительных публичных консультаций.".

1.1.24. Пункт 7.11 дополнить словами ", который в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов дает заключение об оценке фактического воздействия.".

1.1.25. Пункт 7.12 дополнить словами "не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.".

1.1.26. Приложения 1, 2, 3 к Порядку изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов муниципальных
нормативных правовых актов
Ханты-Мансийского района,
экспертизы и оценки фактического
воздействия принятых муниципальных
нормативных правовых актов
Ханты-Мансийского района

Уведомление
о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта

Настоящим _________________________________________________________

(наименование регулирующего органа)

извещает о начале обсуждения предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц по проекту

__________________________________________________________________

(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

1.	Цели предлагаемого правового регулирования
2.	Оценка количества субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
3.	Описание новых обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанностей (запретов) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо изменение содержания (отмена) существующих обязательных требований, обязанностей (запретов)
4.	Оценка расходов (доходов) субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, связанных с предлагаемым правовым регулированием
5.	Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования

Предложения принимаются на портале проектов нормативных правовых актов по ссылке:

______________________________,

а также по адресу электронной почты: (приводится адрес электронной почты разработчика, указанный в реквизитах официального бланка) _______________________________, либо по адресу (приводится почтовый адрес разработчика________________________________________________________________

Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:

____________________________________________________________________

(должность, ФИО, контактный телефон)

Сроки приема предложений: с "__" ______ ___г. по "__" ______ ___г.

ID-номер проекта, размещенного на портале проектов нормативных правовых актов:

_____________________________________________________________________.

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Не позднее "____" ___________ _____г. свод предложений будет размещен в специализированном разделе официального сайта, а участники публичных консультаций письменно проинформированы о результатах рассмотрения их мнений.

К уведомлению прилагаются:

1.	Перечень вопросов для участников публичных консультаций
2.	Иные материалы, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования

"Приложение 2
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов муниципальных
нормативных правовых актов
Ханты-Мансийского района,
экспертизы и оценки фактического
воздействия принятых муниципальных
нормативных правовых актов
Ханты-Мансийского района

Уведомление
о проведении публичных консультаций в целях экспертизы муниципального нормативного правового акта

Настоящим

(наименование органа, осуществляющего экспертизу муниципального нормативных правовых актов)

извещает о начале обсуждения муниципального нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц по _________________________________________________________________________

(наименование муниципального нормативного правового акта)

Предложения принимаются на портале проектов нормативных правовых актов по ссылке:__________________________________________________________________,

а также по адресу электронной почты: (приводится адрес электронной почты органа, осуществляющего экспертизу, указанный в реквизитах официального бланка) ______________________________, либо по адресу (приводится почтовый адрес органа, осуществляющего экспертизу) _________________________________________________

___________________________________________________________________________

Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций: ___________

___________________________________________________________________________

(должность, ФИО, контактный телефон)

Сроки приема предложений: с "__" _______ ___г. по "__" ______ ___г.

ID-номер проекта, размещенного на портале проектов нормативных правовых актов: _____________________________________________________________________.

Все поступившие предложения будут рассмотрены.

Не позднее "____" ___________ _____г. свод предложений будет размещен на портале проектов нормативных правовых актов, а участники публичных консультаций письменно проинформированы о результатах рассмотрения их мнений.

1. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование:

место для текстового описания

2. Цели правового регулирования:

место для текстового описания

3. Действующие муниципальные нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования:

место для текстового описания

4. Сроки действия правового регулирования:

место для текстового описания

5. Негативные эффекты, возникающие в связи с отсутствием государственного регулирования в соответствующей сфере деятельности:

место для текстового описания

6. Группа участников отношений правового регулирования и их количественная оценка:

место для текстового описания

7. Оценка расходов (доходов) бюджета муниципального образования, связанных с введением правового регулирования:

место для текстового описания

8. Обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, порядок организации их исполнения:

место для текстового описания

9. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений:

место для текстового описания

10. Иные сведения, которые по мнению органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего регулирования:

место для текстового описания

К уведомлению прилагаются:

1.	Перечень вопросов для участников публичных консультаций
2.	Иные материалы, которые, по мнению органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего государственного регулирования

Приложение 3
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов муниципальных
нормативных правовых актов
Ханты-Мансийского района,
экспертизы и оценки фактического
воздействия принятых муниципальных
нормативных правовых актов
Ханты-Мансийского района

Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения

________________________________________________________________

наименование проекта муниципального нормативного правового акта

Пожалуйста, заполните данную форму на портале проектов нормативных правовых актов по ссылке _________________________________________________________________________

(указывается ссылка на место размещения проекта на портале проектов нормативных правовых актов)

или направьте данную форму по электронной почте на адрес_____________________________

(приводится адрес электронной почты разработчика, указанный в реквизитах официального бланка)

не позднее_____________________

(дата)

Регулирующий орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока.

Контактная информация

Наименование организации __________________________________________

Сферу деятельности организации _____________________________________

Ф.И.О. контактного лица ____________________________________________

Номер контактного телефона _________________________________________

Адрес электронной почты ___________________________________________

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое правовое регулирование? Актуальная ли данная проблема сегодня?

2. Обосновал ли разработчик необходимость государственного вмешательства? Соответствует ли цель предлагаемого правового регулирования проблеме, на решение которой оно направлено?

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны?

4. Какие, по Вашему мнению, субъекты предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов?)

5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами местного самоуправления муниципального образования, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия?

7. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

7.1. Соответствует ли проект муниципального нормативного правового акта, устанавливающего (изменяющего, отменяющего) обязательные требования, принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"?

8. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

- имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей проблемой, либо положение не способствует достижению целей регулирования;

- имеются ли технические ошибки;

- приводит ли исполнение положений правового регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

- приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;

- создает ли исполнение положений правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;

- приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым правовым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий).

9. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей? Приведите конкретные примеры.

10. Оцените издержки (упущенную выгоду) субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулировании, а при возможности и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и укажите их. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и проч.)

11. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых проектом нормативного правового акта?

12. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

13. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.

14. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм предлагаемого государственного регулирования, которые разработчику необходимо пояснить.

15. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия

1.1.26. В тексте приложения 4 к Порядку после слов "Пожалуйста, заполните" дополнить словами "данную форму на портале проектов нормативных правовых актов по ссылке ____________________(указывается ссылка на место размещения проекта на портале проектов нормативных правовых актов)".

1.1.27. В тексте приложения 5 к Порядку перед слова "(наименование муниципального нормативного правового акта (проекта), по которому проведены публичные консультации)" заменить словами "(информация о концепции (идее) предлагаемого правового регулирования, наименование муниципального нормативного правового акта (проекта), по которому проведены публичные консультации)".

1.2. Приложения 3, 4, 5, 6 к постановлению изложить в новой редакции:

"Приложение 3
к постановлению администрации
Ханты-Мансийского района
от 28.03.2017 N 73

Форма
сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

Сроки проведения публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта:
Начало:	"___" ________ 20 ____ года
Окончание:	"___" ________ 20 ____ года
Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений, из них	Указывается количество
учтено полностью
учтено частично
не учтено

1. Общая информация

1.1.	Структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального образования (далее - разработчик): (указываются полное и краткое наименования)
1.2.	Сведения о структурных подразделениях органов местного самоуправления муниципального образования - соисполнителях: (указываются полное и краткое наименования)
1.3.	Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта: (место для текстового описания)
1.4.	Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования, основание для разработки проекта муниципального нормативного правового акта: (место для текстового описания)
1.5.	Контактная информация исполнителя разработчика:
	Ф.И.О.
	Должность
	Телефон
	Адрес электронной почты

2. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

2.1.

Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта:

(высокая/ средняя/ низкая)

2.2.

Обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия:

(место для текстового описания)

3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1.	Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования (в том числе описание убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды, и их количественная оценка): (место для текстового описания)
3.2.	Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: (место для текстового описания)
3.3.	Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: (место для текстового описания)
3.4.	Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: (место для текстового описания)
3.5.	Источники данных: (место для текстового описания)
3.6.	Иная информация о проблеме: (место для текстового описания)

4. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах

Российской Федерации, в том числе в автономном округе, международный опыт в соответствующих сферах деятельности

4.1.

Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе, международный опыт в соответствующих сферах деятельности:

(место для текстового описания)

4.2.

Источники данных:

(место для текстового описания)

5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

5.1.	Цели предлагаемого регулирования:	5.2.	Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:
(Цель 1)
(Цель N)
5.3.	Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: (место для текстового описания)
5.4.	Иная информация о целях предлагаемого регулирования: (место для текстового описания)

6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

6.1.	Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: (место для текстового описания)
6.2.	Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): (место для текстового описания)
6.3.	Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: (место для текстового описания)
6.4.	Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: (место для текстового описания)

7. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления муниципального образования, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

7.1.	Группа участников отношений:	7.2.	Оценка количества участников отношений:
(описание группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности N)
(описание иной группы участников отношений N)
7.3.	Источники данных: (место для текстового описания)

8. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления муниципального образования или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав	8.2. Порядок реализации	8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах
Наименование органа:


Наименование органа:

9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального образования

9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права		9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального образования (тыс. рублей)		9.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений)*(1) (в тыс. рублей)
9.4.	Наименование органа:
9.4.1.	Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права	9.4.2.	Всего единовременные расходы за период__________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.4.3.	Всего периодические расходы за период___________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.4.4.	Всего возможные поступления за период __________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
9.5.	Наименование органа:
9.5.1.	Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права	9.5.2.	Всего единовременные расходы за период__________:
			на ________ год
			на ________ год

			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.5.3.	Всего периодические расходы за период___________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.5.4.	Всего возможные поступления за период __________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
9.6.	Итого единовременные расходы за период __________:
9.7.	Итого периодические расходы за период____________:
9.8.	Итого возможные поступления за период_____________:
9.9.	Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета муниципального образования (место для текстового описания)
9.10.	Источники данных: (место для текстового описания)

10. Новые преимущества, а также обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменения содержания таких преимуществ, обязательных требований, обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения, оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязательных требований, обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязательных требований, обязанностей и ограничений*(2)

10.1. Группа участников отношений	10.2. Описание новых преимуществ, обязательных требований, обязанностей, ограничений или изменения содержания существующих обязательных требований, обязанностей и ограничений	10.3. Порядок организации соблюдения обязательных требований, исполнения обязанностей и ограничений	10.4. Описание и оценка видов расходов (доходов) (тыс. рублей)
(группа участников отношений N)
(группа участников отношений N)
(группа участников отношений N)

11. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

11.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий		11.2. Оценка вероятности наступления рисков	11.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования	11.4. Степень контроля рисков
(риск 1)
(риск N)
11.5.	Источники данных: (место для текстового описания)

12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

12.1. Цели предлагаемого регулирования*(3)		12.2. Индикативные показатели (по годам)	12.3. Единицы измерения индикативных показателей		12.4. Способы расчета индикативных показателей
(цель 1)
(цель 2)
12.5.	Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования: (место для текстового описания)
12.6.	Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год):			__________(тыс. рублей)
12.7.	Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): (место для текстового описания)

13. Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента

13.1.

Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта:

"___ " __________20 ___

13.2.

Необходимость установления переходных положений (переходного периода):

(есть/ нет)

13.3.

Срок (если есть необходимость):

(дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)

Указание (при наличии) на приложения.

Руководитель регулирующего органа

(инициалы, фамилия)

Дата

Подпись

*(1) Указывается прогнозное значение количественной оценки расходов (возможных поступлений) на 5 лет.

*(2) Заполняется для проектов нормативных правовых актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.

*(3) Указываются данные из раздела 5 сводного отчета.

Приложение 4
к постановлению администрации
Ханты-Мансийского района
от 28.03.2017 N 73

Форма
сводного отчета об экспертизе муниципального нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:

полное и краткое наименования

1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта:

место для текстового описания

1.3. Краткое описание содержания правового регулирования:

место для текстового описания

1.4. Дата размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: "___" ________20__г. и срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: начало: "___" ________20__г.; окончание: "___" ________20__г.

1.5. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту:

Всего замечаний и предложений:________, из них:

учтено полностью:_____, учтено частично: ______, не учтено: ________.

1.6. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: "___" ________20__г.

1.7. Контактная информация исполнителя в органе, осуществляющем экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:

Ф.И.О.: _________________________________________________________

Должность:______________________________________________________

Тел.:

Адрес электронной почты:

2. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование

2.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлен муниципальный нормативный правовой акт:

место для текстового описания

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

место для текстового описания

2.3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования:

место для текстового описания (указывается муниципальный нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок разработки)

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с отсутствием государственного регулирования в соответствующей сфере деятельности, их количественная оценка:

место для текстового описания

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:

место для текстового описания

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

место для текстового описания

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:

место для текстового описания

2.8. Источники данных:

место для текстового описания

2.9. Иная информация о проблеме:

место для текстового описания

3. Определение целей правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения

3.1. Цели правового регулирования (принятия нормативного правового акта)	3.2. Сроки достижения целей правового регулирования
(цель 1)
(цель 2)
(цель N)

3.3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования

указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок разработки

3.4. Цели правового регулирования (в соответствии с пунктом 3.1 сводного отчета)	3.5. Индикаторы достижения целей правового регулирования	3.6. Ед. измерения индикаторов	3.7. Целевые значения индикаторов на отчетную дату (за период достижения целей регулирования)
	3.5. Индикаторы достижения целей правового регулирования	3.6. Ед. измерения индикаторов	планируемые при принятии нормативного правового акта	фактически сложившиеся
(цель 1)	(индикатор 1.1)
	(индикатор 1.N)
(цель N)	(индикатор N.1)
	(индикатор N.N)

3.8. Методы расчета индикаторов достижения целей правового регулирования, источники информации для расчетов: ___________________________________________________________________________________________

место для текстового описания

3.9. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей правового регулирования:

место для текстового описания

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов правового регулирования

(их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
(группа 1)
(группа 2)
(группа N)

5. Функции (полномочия, обязанности, права) органов местного самоуправления муниципального образования, а также порядок их реализации в соответствии с правовым регулированием

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Порядок реализации	5.3. Оценка трудовых затрат (чел./час в год), численности сотрудников (чел.)	5.4. Оценка потребностей в других ресурсах
Наименование органа 1 (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
Наименование органа местного самоуправления муниципального образования K (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета:
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N

6. Оценка расходов (доходов) бюджета муниципального образования, связанных с правовым регулированием

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (поступлений) бюджета муниципального образования	6.3. Количественная оценка расходов и поступлений, тыс. рублей
Наименование органа (от 1 до K):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.:
	периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.:
	возможные доходы (от 1 до N) за период ________ г.:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N	единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.:
	периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.:
	возможные доходы (от 1 до N) за период________ г.:
Итого единовременные расходы за период __________________ гг.:
Итого периодические расходы за период __________________ гг.:
Итого возможные доходы за период __________________ гг.:

6.4. Другие сведения о расходах (доходах) бюджета муниципального образования в связи с правовым регулированием:

место для текстового описания

6.5. Источники данных:

место для текстового описания

7. Обязанности (ограничения) потенциальных адресатов правового регулирования, являющихся субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, и связанные с ними расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием (с указанием соответствующих положений нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и доходов, связанных с правовым регулированием	7.4. Количественная оценка, тыс. рублей
Группа 1
Группа 1
Группа N
Группа N

7.5. Издержки и выгоды адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

место для текстового описания

7.6. Источники данных:

место для текстового описания

7.6.1. Описание упущенной выгоды, ее количественная оценка:

место для текстового описания

8. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования

8.1. Последствия регулирования	8.2. Группы заинтересованных лиц, для которых последствия являются значимыми (в соответствии с п. 4.1 отчета)	8.3. Количественная оценка положительных и отрицательных последствий, тыс. рублей
Положительные последствия регулирования
1
N
Отрицательные последствия регулирования
1
N

8.5. Источники данных:

место для текстового описания

9. "Результаты экспертизы нормативного правового акта"

место для текстового описания

Приложение: свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

Иные приложения (по усмотрению органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов).

Руководитель структурного подразделения органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов


(инициалы, фамилия)		Дата		Подпись

Приложение 5
к постановлению администрации
Ханты-Мансийского района
от 28.03.2017 N 73

Форма
заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

_________________ (указать структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального образования), ответственное за внедрение оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании (далее - уполномоченный орган), в соответствии с разделом VI Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов, утвержденного __________ (указать наименование и реквизиты муниципального нормативного правового акта) (далее - Порядок), рассмотрев проект ________________________________________________,

(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

пояснительную записку к нему, сводный отчет об оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проекта муниципального нормативного правового акта, и свод предложений, содержащий результаты публичных консультаций, подготовленные _____________________________________

________________________________________________________________,

(наименование регулирующего органа)

сообщает следующее.

Вариант 1*(4)

Проект муниципального нормативного правового акта направлен регулирующим органом для подготовки настоящего заключения ________________________________________________________________

(впервые/повторно)

________________________________________________________________.

(информация о предшествующей подготовке заключений об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта)

________________________________________________________________

(основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете, выводы регулирующего органа об обоснованности предлагаемого правового регулирования)

Проект муниципального нормативного правового акта отнесен к ________________________ степени регулирующего воздействия.

(высокой/средней/низкой)

________________________________________________________________.

(приводится обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия)

Информация об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта размещена регулирующим органом на портале проектов нормативных правовых актов "____" ____________20___года.

Регулирующим органом проведены публичные консультации по проекту акта в период с "____" __________20___года по "____" ___________20___года.

________________________________________________________________;

(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных регулирующим органом в соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций, анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе, международный опыт в соответствующих сферах деятельности)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта регулирующим органом:

а) не соблюден порядок проведения ОРВ ________________________

________________________________________________________________;

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Порядком)

б) информация, представленная в сводном отчете о результатах проведения ОРВ проекта акта, своде предложений по результатам проведения ОРВ, пояснительной записке свидетельствует о некачественном проведении процедур ОРВ, а также подготовки сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, и (или) выводы, сделанные в сводном отчете, являются необоснованными относительно вводимого государственного регулирования и позиции участников публичных консультаций____________________________________________________;

(указываются недостатки, допущенные при составлении сводного отчета и (или) проведении ОРВ)

в) публичные консультации были организованы некачественно ________________________________________________________________;

(указываются нарушения, допущенные регулирующим органом - отсутствие мнений участников публичных консультаций и (или) не были направлены или не всем направлены уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, либо нарушены сроки уведомления заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и результатах рассмотрения их мнений, сроки размещения свода предложений)

г) в проекте муниципального нормативного правового акта выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального образования

________________________________________________________________;

(указываются выявленные положения)

д) проект нормативного правового акта не в полной мере соответствует принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" *(5)

________________________________________________________________;

(указываются выявленные несоответствия)

Вывод: проект муниципального нормативного правового акта остается без согласования и подлежит направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.

Предлагается: ___________________________________________________.

(указываются предложения и мнения относительно обоснований выбора предлагаемого регулирующим органом варианта правового регулирования, оценка эффективности правового регулирования и иные замечания уполномоченного органа)

Вариант 2 *(6)

(впервые/повторно)

________________________________________________________________.

________________________________________________________________

(основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете выводы регулирующего органа об обоснованности предлагаемого правового регулирования)

(высокой/средней/низкой)

________________________________________________________________.

(приводится обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия)

Регулирующим органом проведены публичные консультации по проекту муниципального нормативного правового акта в период с "____" ___________20___года по "____" ____________20___года.

________________________________________________________________

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, регулирующим органом соблюдены.

На основе проведенной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта с учетом информации, представленной регулирующим органом в сводном отчете о результатах проведения ОРВ, своде предложений по результатам публичных консультаций, пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта, уполномоченным органом сделаны следующие выводы:

________________________________________________________________

(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета муниципального образования, о соответствии проекта нормативного правового акта принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" *(7))

________________________________________________________________

________________________________________________________________.

(иные замечания, предложения и оценка эффективности правового регулирования уполномоченного органа)

Указание (при наличии) на приложения.

Должность, подпись, Ф.И.О. лица, уполномоченного утверждать заключения.

*(4) В случае, если выявлено несоблюдение регулирующим органом процедур ОРВ или сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, свод предложений и пояснительная записка к проекту составлены некорректно, либо публичные консультации организованы некачественно, что позволяет поставить под сомнение процедуру ОРВ, или выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета автономного округа, проект нормативного правового акта не в полной мере соответствует принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

*(5) Заполняется для проектов нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования

*(6) В случае, если несоблюдение регулирующим органом процедур ОРВ не выявлено, сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, свод предложений и пояснительная записка к проекту составлены в соответствии с предъявляемыми требованиями, не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования, проект нормативного правового акта соответствует принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

*(7)

Приложение 6
к постановлению администрации
Ханты-Мансийского района
от 28.03.2017 N 73

Форма заключения
об экспертизе муниципального нормативного правового акта

Комитет экономической политики администрации Ханты-Мансийского района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 2.2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых Ханты-Мансийского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - Порядок), утвержденного постановлением администрации района от_____________ N______________, рассмотрев _____________________,

(наименование муниципального нормативного правового акта)

отчет об экспертизе муниципального нормативного правового акта и свод предложений о результатах публичных консультаций, подготовленные ________________________________________________________________,

(наименование регулирующего органа)

сообщает следующее.

Вариант 1.<1>.

Муниципальный нормативный правовой акт (далее - нормативный акт) направлен регулирующим органом для подготовки настоящего заключения______________________________________________________

(впервые/повторно)

________________________________________________________________

(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе нормативного акта)

Информация об экспертизе нормативного акта размещена регулирующим органом на официальном сайте администрации Ханты-Мансийского района и на портале проектов нормативных правовых актов "____" _______ 20____ года.

Регулирующим органом проведены публичные консультации в период с "____" __________ 20____ года по "____" _________ 20___ года.

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при осуществлении экспертизы нормативного акта регулирующим органом:

а) не соблюден порядок проведения экспертизы нормативного акта:

________________________________________________________________;

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные раздела IV Порядка)

б) информация, представленная в отчете об экспертизе нормативного акта, свидетельствует о некачественном проведении процедуры экспертизы и (или) выводы, сделанные в отчете, являются необоснованными относительно существующего регулирования и позиции участников публичных консультаций__________________________________________;

(указываются недостатки, допущенные при составлении отчета)

в) публичные консультации были организованы некачественно ________________________________________________________________;

(указываются нарушения, допущенные органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, - отсутствие мнений участников публичных консультаций и (или) не были направлены или не всем направлены уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту, либо нарушены сроки уведомления заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту и результатах рассмотрения их мнений, сроки размещения свода предложений)

г) в муниципальном нормативном правовом акте выявлены положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета автономного округа

________________________________________________________________;

(указываются выявленные положения)

Вывод: отчет об экспертизе нормативного акта возвращается на доработку.

Предлагается: _______________________________________________

(указываются предложения уполномоченного органа)

Вариант 2.<2>.

Нормативный акт направлен регулирующим органом для подготовки настоящего заключения ___________________________________________

(впервые/повторно)

________________________________________________________________

(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе нормативного акта)

Регулирующим органом проведены публичные консультации в период с "____" _________ 20____ года по "____" _________ 20____ года.

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при экспертизе нормативного акта процедуры, предусмотренные разделом IV Порядка, регулирующим органом соблюдены.

На основе проведенной экспертизы нормативного акта с учетом информации, представленной регулирующим органом в отчете об экспертизе нормативного акта, справке о результатах публичных консультаций, пояснительной записке к нормативному акту, уполномоченным органом сделаны следующие выводы:

________________________________________________________________;

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования действующего способа регулирования)

________________________________________________________________;

(вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих ведение

предпринимательской и иной экономической деятельности)

________________________________________________________________

(иные замечания и предложения уполномоченного органа)

Приложение (при наличии):

Председатель комитета

экономической политики __________ ______________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

<1> В случае, если выявлено несоблюдение органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, процедур экспертизы нормативного акта или отчет об экспертизе нормативного акта составлен некорректно, - это позволяет поставить под сомнение процедуру оценки или сделанные в отчете выводы.

<2> В случае, если не соблюдение органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, процедур экспертизы нормативного правового акта не выявлено, - отчет об экспертизе нормативного акта составлен обоснованно в соответствии с предъявляемыми требованиями.".

1.3. Приложение 7 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение 7
к постановлению администрации
Ханты-Мансийского района
от 28.03.2017 N 73

Форма
отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта*

1. Общая информация

1.1. Орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:

полное и краткое наименования

1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта, реквизиты (N, дата):

место для текстового описания

1.3. Сведения о вносившихся в муниципальный нормативный правовой акт изменениях:

место для текстового описания

1.4. Дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта и (или) его отдельных положений:

место для текстового описания

1.5. Краткое описание содержания правового регулирования:

место для текстового описания

1.6. Сведения о результатах ОРВ (оценки применения обязательных требований):

Дата проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта, в отношении которого проведена ОРВ (по проекту доклада об оценке применения обязательных требований, содержащихся в муниципальном нормативном правовом акте): "___" _______20__ г.

Заключение уполномоченного органа об ОРВ (о рассмотрении проекта доклада об оценке применения обязательных требований, содержащихся в муниципальном нормативном правовом акте) (дата и номер): "___" _______20__ г. N__.

1.7. Дата размещения отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта для проведения публичных консультаций: "___" ________20__г. и срок, в течение которого принимались предложения в связи с его размещением: начало: "___" ________20__г.; окончание: "___" ________20__г.

1.8. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту:

Всего замечаний и предложений: ________, из них:

учтено полностью: ________, учтено частично: ________, не учтено ________.

1.9. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта для проведения публичных консультаций: "___" ________20__г.

1.10. Контактная информация исполнителя в органе, осуществляющем оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:

Ф.И.О.: ______________________________________________________________

Должность: __________________________________________________________

Тел.: Адрес электронной почты:

2. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления муниципального образования, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным муниципальным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными регулирующим органом при проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта либо при принятии муниципального нормативного акта

2.1. Группы заинтересованных лиц, интересы которых затронуты введенным правовым регулированием (краткое описание их качественных характеристик)	2.2. Количество участников группы на момент проведения ОФВ	2.3. Данные об изменении числа участников с момента проведения ОРВ / принятия нормативного правового акта		2.4. Источники данных
	2.2. Количество участников группы на момент проведения ОФВ	возросло/ снизилось/ осталось неизменным	количественная оценка изменений	2.4. Источники данных
(группа 1)
(группа 2)
(группа N)

3. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных муниципальным нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления муниципального образования

3.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	3.2. Порядок реализации
Наименование органа местного самоуправления муниципального образования 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
Наименование органа местного самоуправления муниципального образования K:
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N
3.3. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 3.1 отчета)	3.4. Виды расходов (поступлений) бюджета муниципального образования	3.5. Количественная оценка расходов и поступлений, тыс. рублей
Наименование органа местного самоуправления муниципального образования (от 1 до K):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.:
	периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.:
	возможные доходы (от 1 до N) за период ________ г.:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N	единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.:
	периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.:
	возможные доходы (от 1 до N) за период ________ г.:
Итого единовременные расходы за период __________________ гг.:
Итого периодические расходы за период __________________ гг.:
Итого возможные доходы за период __________________ гг.:

3.6. Другие сведения о расходах (доходах) бюджета муниципального образования в связи с правовым регулированием:

место для текстового описания

3.7. Источники данных:

место для текстового описания

4. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязательных требований, обязанностей или ограничений

4.1. Группы заинтересованных лиц, интересы которых затронуты введенным правовым регулированием (в соответствии с п. 2.1 отчета)	4.2. Обязательные требования, обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием (с указанием соответствующих положений нормативного правового акта)	4.3. Описание единовременных и периодических расходов и выгод, связанных с правовым регулированием	4.4. Количественная оценка, тыс. рублей
Группа 1
Группа 1
Группа N
Группа N

4.5. Издержки адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

место для текстового описания

4.6. Количественное сопоставление выгод и издержек для всех групп, затронутых введенным правовым регулированием:

место для текстового описания

4.7. Источники данных:

место для текстового описания

5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования

5.1. Последствия регулирования	5.2. Сведения об учете последствий на стадии проведения ОРВ проекта	5.3. Группы заинтересованных лиц, для которых последствия являются значимыми (в соответствии с п. 2.1 отчета)	5.4. Количественная оценка положительных и отрицательных последствий, тыс. рублей
Положительные последствия регулирования
1
N
Отрицательные последствия регулирования
1
N

5.5. Источники данных:

место для текстового описания

6. Сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленных муниципальным нормативным правовым актом, а также организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов бюджета муниципального образования

6.1. Характеристика реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования

6.2. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования

6.3. Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий

6.4. Оценка расходов бюджета муниципального образования,

тыс. рублей

6.5. Источники данных:

место для текстового описания

7. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования и сравнительный анализ установленных в сводном отчете о результатах проведения ОРВ индикативных показателей достижения целей

7.1. Цели правового регулирования (в соответствии с разделом 3 сводного отчета об ОРВ)	7.2. Индикаторы достижения целей правового регулирования	7.3. Ед. измерения индикаторов	7.4. Целевые значения индикаторов по годам
	7.2. Индикаторы достижения целей правового регулирования	7.3. Ед. измерения индикаторов	значение, указанное в сводном отчете об ОРВ	фактическое значение
(Цель 1)	(Индикатор 1.1)
	(Индикатор 1.N)
(Цель N)	(Индикатор N.1)
	(Индикатор N.N)

7.5. Методы расчета индикаторов достижения целей правового регулирования, источники информации для расчетов:________________________________________________________ ________________________________________________________________

место для текстового описания

7.6. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей правового регулирования:

место для текстового описания

7.7. Источники данных:

место для текстового описания

8. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом требований, в случае если муниципальным нормативным правовым актом установлена такая ответственность

8.1. Ответственность за нарушение требований, установленных муниципальным нормативным правовым актом	8.2. Количественная оценка числа привлеченных к ответственности субъектов
1
N

8.3. Иные количественные оценки, позволяющие сделать вывод о фактическом воздействии введенного правового регулирования

место для текстового описания

8.4. Источники данных:

место для текстового описания

9. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие муниципального нормативного правового акта

9.1. Текстовое описание:

место для текстового описания

(указывается информация в случае, если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, также проводится анализ причин указанной ситуации (отражается), которая является основанием для формирования предложений об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений)

9.2. Методы расчетов:

место для текстового описания

9.3. Источники данных:

место для текстового описания

10. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменений муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер

место для текстового описания

Приложение:

1) свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения;

2) расчеты, выполненные в ходе составления отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта;

3) иная существенная, по мнению разработчика, информация (при необходимости).

Руководитель (заместитель руководителя) органа, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов


инициалы, фамилия		дата		подпись

*Заполняется до проведения публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, за исключением раздела 10 отчета, заполняемого по результатам публичных консультаций по указанному отчету.".

1.4. В тексте приложении 8 к постановлению:

1.4.1. Слова "Предложения принимаются по адресу: ___, а также по адресу электронной почты:___" заменить словами "Предложения принимаются на портале проектов нормативных правовых актов по ссылке ________________________________________________________________,

(указать страницу сайта в сети "Интернет")

или по адресу электронной почты: __________________________________,

(указать адрес электронной почты из реквизитов официального бланка органа, осуществляющего оценку фактического воздействия)

а также по адресу: ________________________________________________.

(указать почтовый адрес из реквизитов официального бланка органа, осуществляющего оценку фактического воздействия)".

1.4.2. В абзаце четвертом слова "рекомендуемый срок не менее 20 календарных дней" заменить словами "рекомендуемый срок не менее 20 рабочих дней".

1.5. Приложение 9 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение 9
к постановлению администрации
Ханты-Мансийского района
от 28.03.2017 N 73

ФОРМА
опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения

________________________________________________________________

(наименование муниципального нормативного правового акта)

Пожалуйста, заполните данную форму на портале проектов нормативных правовых актов по ссылке ________________________________________

(указывается ссылка на место размещения проекта на портале проектов нормативных правовых актов)

Или направьте данную форму по электронной почте на адрес_______________________ не позднее_______________________

(указание адреса электронной почты ответственного (дата)

сотрудника органа, осуществляющего оценку фактического

воздействия муниципального нормативного правового акта)

Орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Наименование организации________________________________________

Сферу деятельности организации___________________________________

Ф.И.О контактного лица___________________________________________

Номер контактного лица___________________________________________

Адрес электронной почты_________________________________________

1. Обоснованы ли нормы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте?

2. Опишите издержки, которые несут субъекты общественных отношений в связи с действующим регулированием (по возможности дайте количественную оценку).

3. Существуют ли на Ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее затратные для органа, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, а также субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности варианты регулирования? Если да, приведите варианты, обосновав каждый из них.

4. Существует ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и иной экономической деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

5. Оцените, достигаются ли в процессе действия нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования? Считаете ли Вы, что существует необходимость отменить или изменить муниципальный нормативный правовой акт или отдельные его положения? Если да, укажите какие изменения и приведите обоснования.

6. Оцените на сколько обоснованы обязательные требования, установленные обсуждаемым нормативным правовым актом? Каковы фактические последствия установления указанных обязательных требований? Какие условия, ограничения, запреты, обязанности, установленные нормативным правовым актом, являются избыточными и почему?

7. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта.

1.6. Дополнить постановление приложением 10 следующего содержания:

"Приложение 10
к постановлению администрации
Ханты-Мансийского района
от 28.03.2017 N 73

Форма пояснительной записки
к проекту муниципального нормативного правового акта

Настоящий проект разработан в соответствии с

место для текстового описания

1. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое проектом нормативного правового акта правовое регулирование, оценка негативных эффектов от наличия данной проблемы:

место для текстового описания

2. Описание субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием (их количественная оценка):

место для текстового описания

2.1. Сведения о разработке проекта муниципального нормативного правового акта во исполнение планов мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики муниципального образования в условиях режима повышенной готовности (в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых в условиях режима повышенной готовности);

_____________________________________________________________

место для текстового описания

3. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления муниципального образования, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, и их количественная оценка:

место для текстового описания

4. Описание новых (изменяемых, отменяемых) обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанностей, запретов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ответственности за нарушение муниципальных нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

место для текстового описания

5. Оценка расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдать требования устанавливаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования

место для текстового описания

6. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий

место для текстового описания".

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в газете "Наш район", в официальном сетевом издании "Наш район Ханты-Мансийский", разместить на официальном сайте администрации Ханты-Мансийского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Ханты-Мансийского района

К.Р. Минулин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.