Приложение

Приложение
к Постановлению
администрации
Милославского муниципального района
Рязанской области
от 31.10.2022 N 1019-1

Приложение 2
к Постановлению
администрации
Милославского муниципального района
Рязанской области
от 16.11.2017 N 415

Муниципальная программа
"Дорожное хозяйство и транспорт муниципального образования Милославский муниципальный район Рязанской области"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Дорожное хозяйство и транспорт муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области" (далее - Программа).
Ответственный исполнитель Программы	Администрация МО - Милославский муниципальный район Рязанской области в лице Отдела ЖКХ администрации Милославского муниципального района Рязанской области (далее - ЖКХ Милославского района).
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	Администрация МО - Милославский муниципальный район Рязанской области, ЖКХ Милославского района.
Исполнители Программы	Администрация МО - Милославского муниципального района Рязанской области в лице ЖКХ Милославского района
Сроки реализации Программы	Срок реализации программы: 2017 - 2030 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы.
Цели Программы	1 - повышение уровня безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения района; 2 - улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся в границах Милославского муниципального района; 3 - увеличение срока службы дорожных покрытий; 4 - обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования находящихся в границах Милославского муниципального района; 5 - снижение себестоимости содержания дорог; 6 - приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения; 7 - создание муниципальной транспортной системы, обеспечивающей оптимальные способы доставки пассажиров и грузов; 8 - предотвращение дорожно-транспортных происшествий; 9 - снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях; 10 - развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; 11 - повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
Перечень подпрограмм	-
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Объем финансирования мероприятий Программы поселения составляет - 120 458,9 тыс. руб. 60 655,3 тыс. руб. - средства бюджета Милославского муниципального района (далее - МБ) 58 393,1 тыс. руб. - средства областного бюджета (белее - ОБ) 1 410,5 тыс. руб. - Внебюджетные источники (белее - ВИ)

2. Характеристика сферы реализации Программы

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дорог во многом зависит качество жизни населения. Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них.

Автомобильные дороги общего пользования за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие дорог в связи с тем, что много лет из-за недостаточного финансирования отрасли практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия. Строительство и реконструкция автодорог не производились. Средства на обеспечение безопасности дорожного движения не выделялись.

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 82,9 км, в том числе с твёрдым покрытием 10,1 км.

Значительная часть автомобильных дорог с твердым покрытием, имеет высокую степень износа, так как срок службы большинства дорожных покрытий истёк. Несоблюдение сроков службы дорожных покрытий увеличивает объёмы разрушения асфальтового покрытия и не даёт необходимого эффекта в сохранении автомобильных дорог.

Основная часть дорог в районе грунтовая и это требует больших затрат.

Для приведения автомобильных дорог к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной Программы, где предусматриваются мероприятия на ремонт и содержания автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения.

В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния сети автомобильных дорог, чтобы обеспечить потребности населения муниципального образования.

Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства.

2.1 Транспорт

На территории района функционируют 11 маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общей протяженностью 315,3 километров. Перевозки осуществляет организация, в соответствии с требованием Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для государственных и муниципальных нужд", победившая в аукционе.

В условиях интенсивной автомобилизации населения, с учетом уменьшения его численности в сельской местности, происходит снижение объемов регулярных пассажирских перевозок, их рентабельности, особенно в сельских поселениях.

В целях обеспечения доступности для населения транспортных услуг и стимулирования экономической деятельности перевозчика на территории района будет разработано государственное регулирование тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. Это позволит устанавливать социально ориентированные тарифы для населения, а перевозчикам предоставлять субсидии за счет средств местного бюджета и областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления социально ориентированных тарифов, и в определенной степени способствовать стабилизации их перевозочной деятельности. Субсидии за счет средств местного бюджета на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов, будут предоставляться исполнителю услуг.

2.2 Повышение безопасности дорожного движения и обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально - экономических и демографических задач. Аварийность наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения люди. Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, является несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части дорог, дорожных знаков и дорожной разметки.

На улично-дорожной сети Милославского района отсутствуют более 40% дорожных знаков, а из числа действующих более половины не отвечает требованиям нормативных документов и требуют замены.

В результате быстрого роста численности автопарка, происходящего в последние годы, интенсивность движения на дорогах Милославского района значительно увеличилась. Высокие темпы автомобилизации будут продолжаться и по расчетам, в ближайшее время достигнут уровня 250 - 350 транспортных средств на 1000 человек населения. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не отвечает современным требованиям.

Оценка основных нарушений ПДД в районе - это выезд на полосу встречного движения в местах, где запрещено. Сопутствующие нарушения ПДЦ: нарушение требований линий разметки; управление транспортом лицом, лишенным право управления; управление ТС лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и имеющим права управления ТС либо лишенным права управления ТС; несоблюдение требований ОСАГО.

Наибольшее количество всех дорожно-транспортных происшествий связано с нарушениями Правил дорожного движения. Около 80 процентов всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. За последние два года каждое пятое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения. Основная причина аварий - личная недисциплинированность водителей, по вине которых произошли ДТП.

Определяющее влияние на аварийность оказывают транспортные средства, принадлежащие физическим лицам. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- плохое состояние автомобильных дорог;

- увеличение автомобильного транспорта ежегодно на 5 процентов.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, рост количества дорожно-транспортных происшествий.

Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами. В качестве мероприятий программы, направленных на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию предлагается развитие систем фото и видео фиксации.

С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках программы.

Изучение особенностей дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности.

В этих условиях, учитывая ограниченность финансовых ресурсов, направляемых в дорожное хозяйство района, целесообразно осуществлять мероприятия по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках, ликвидируя очаги концентрации ДТП на дорожной сети района.

3. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Наименование	Источник ФО	всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	2	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Всего по региональным проектам		-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Всего по ведомственным проектам		-	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Всего по комплексам процессных мероприятий	МБ	60 255 291,36	6 572 150,43	6 622 150,43	6 940 748,43	7 286 248,43	7 661 248,43	8 068 248,43	8 511 248,43	8 993 248,35
		ОБ	58 393 140,08	21 182 111,64	4 730 146,92	4 830 146,92	4 930 146,92	5 030 146,92	5 130 146,92	5 230 146,92	5 330 146,92
		ВИ	1 410 489,33	1 410 489,33	-	-	-	-	-	-	-
Итого по программе			120 458 920,85	31 164 751,40	11 352 297,35	11 770 895,35	12 216 395,35	12 691 395,35	1 241 750,00	1 241 750,00	1 241 750,00
В том числе ГРБС: Администрация МО - Милославский муниципальный район Рязанской области			120 458 920,85	31 164 751,40	11 352 297,35	11 770 895,35	12 216 395,35	12 691 395,35	1 241 750,00	1 241 750,00	1 241 750,00

4. Порядок предоставления информации об исполнении Программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно проводит анализ исполнения и оценку эффективности Программы и в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в управление экономического развития и сельского хозяйства администрации информацию в соответствии с п. 5.2 приложения к Постановлению администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район от 30.08.2022 N 825 "О муниципальных программах муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области".

5. Сведения о программе

5.1. Цели программы:

1 - повышение уровня безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения района;

2 - улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся в границах Милославского муниципального района;

3 - увеличение срока службы дорожных покрытий;

4 - обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования находящихся в границах Милославского муниципального района;

5 - снижение себестоимости содержания дорог;

6 - приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения;

7 - создание муниципальной транспортной системы, обеспечивающей оптимальные способы доставки пассажиров и грузов;

8 - предотвращение дорожно-транспортных происшествий;

9 - снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;

10 - развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

11 - повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения

5.2. Срок реализации программы: 2017 - 2030 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы.

5.3. Показатели Программы:

N п/п	Наименование	Единица измерения	Базовое год: 2021	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Доля изношенности автомобильных дорог	%	86,1	85,2	84,3	83,5	82,4	81,8	80,5	79,2	78,4
2	Обеспечение транспортной доступности населения	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3	Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100

5.4. Результаты структурных элементов Программы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	базовый год: 2021	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Комплексы процессных мероприятий
3.1	Изготовление технических паспортов, технических планов, кадастровых паспортов на автомобильные дороги общего пользования местного значения	шт.	6	5	5	5	5	5	5	5	5
3.1.2	Проектно-изыскательские работы на автомобильные дороги общего пользования местного значения	шт.	2	1	1	1	1	1	1	1	1
3.1.3	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.	км.	3,8	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
3.1.4	Капитальный ремонт автодорог	км	0	0,780	0	0	0	0	0	0	0
3.1.5	Содержание дорог общего пользования местного значения	км.	82,9	82,9	82,9	82,9	82,9	82,9	82,9	82,9	82,9
3.1.6	Транспорт (перевозка пассажиров)	чел.	4229	4229	4229	4229	4229	4229	4229	4229	4229
3.1.7	Повышение безопасности дорожного движения и обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети Милославского района	Кол-во конкурсов	1	1	1	1	1	1	1	1	1

5.5. Перечень мероприятий Программы:

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Комплекс процессных мероприятий
3.1	Изготовление технических паспортов, технических планов, кадастровых паспортов на автомобильные дороги общего пользования местного значения	Администрация МО - Милославского муниципального района Рязанской области	Администрация МО - Милославского муниципального района Рязанской области в лице ЖКХ Милославского района	МБ		1 600 000,0	200 000,0	200 000,0	200 000,0	200 000,0	200 000,0	200 000,0	200 000,0	200 000,0
3.1.1.	Проектно-изыскательские работы на автомобильные дороги общего пользования местного значения			МБ		400 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,00	50 000,0	50 000,0	50 000,0
3.1.3.	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.			МБ		2 826 693,44	178 336,68	228 336,68	278 336,68	328 336,68	378 336,68	428 336,68	478 336,68	528 336,68
				ОБ		29 907 175,36	3 388 396,92	3 488 396,92	3 588 396,92	3 688 396,92	3 788 396,92	3 888 396,92	3 988 396,92	4 088 396,92
3.1.4	Капитальный ремонт автодорог			МБ		187 393,58	187 393,58	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ОБ		18 551 964,72	18 551 964,72	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВИ		1 410 489 33	1 410 489 33	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.5	Содержание дорог общего пользования местного значения			МБ		27 978 610,0	2 498 595,83	2 685 989,41	2 954 587,41	3 250 087,41	3 575 087,71	3 932 087,41	4 325 087,41	4 757 087,41
3.1.6	Транспорт (перевозка пассажиров)			МБ		27 422 594,72	3 427 824,34	3 427 824,34	3 427 824,34	3 427 824,34	3 427 824,34	3 427 824,34	3 427 824,34	3 427 824,34
				ОБ		9 934 000,0	1 241 750,00	1 241 750,00	1 241 750,00	1 241 750,00	1 241 750,00	1 241 750,00	1 241 750,00	1 241 750,00
3.1.7	Повышение безопасности дорожного движения и обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети Милославского района			МБ		240 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0
Итого по Программе				МБ		60 655 291,36	6 572 150,43	6 622 150,43	6 940 748,43	7 286 248,43	7 661 248,43	8 068 248,43	8 511 248,43	8 993 248,35
				ОБ		58 393 140,08	23 182 111,64	4 730 146,92	4 830 146,92	4 930 146,92	5 030 146,92	5 130 146,92	5 230 146,92	5 330 146,92
				ВИ		1 410 489,33	1 410 489,33	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ИТОГО		120 458 920,85	31 164 751,40	11 352 297,35	11 770 895,35	12 216 395,35	12 691 395,35	13 198 395,35	13 741 395,35	14 323 395,35

6. Механизм финансирования мероприятий Программы:

Финансирование мероприятий, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".