Приложение. Муниципальная целевая программа "Профилактика наркотизации населения в Чистопольском муниципальном районе на 2023-2025 гг."

Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
Чистопольского муниципального района
от 28 декабря 2022 г. N 836

Муниципальная целевая программа
"Профилактика наркотизации населения в Чистопольском муниципальном районе на 2023-2025 гг."

I. Паспорт программы

Наименование программы	Профилактика наркотизации населения в Чистопольском муниципальном районе на 2023-2025 гг.
Муниципальный заказчик - координатор программы	Антинаркотическая комиссия в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан
Основные разработчики программы	МБУ "Молодежный центр" Чистопольского муниципального района РТ Отдела по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района
Цель программы	Снижение употребления и незаконного распространения наркотических средств в Чистопольском муниципальном районе
Задачи программы	1. Активизация усилий правоохранительных органов и других субъектов профилактики по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; 2. Развитие системы лечения и реабилитационной помощи лицам, допускающим немедицинское потребление наркотиков; 3. Создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом, организация досуга детей и молодежи, в том числе "группы риска"; 4. Формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков и мотивации на ведение здорового образа жизни; 5. Совершенствование организационного, нормативного, правового обеспечения антинаркотической деятельности
Сроки реализации	2023-2025 гг.
Объем и источники финансирования программы	Объем финансирования определяется ежегодно, в соответствии с планом мероприятий по реализации программы из средств местного бюджета Чистопольского муниципального района. 2023 год - 100000 рублей 2024 год - 100000 рублей 2025 год - 100000 рублей
Система организации контроля за исполнением программы	Общий контроль за исполнением программы осуществляет антинаркотическая комиссия Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
Индикаторы оценки результатов программы	Реализация мероприятий Программы позволит: - обеспечить рост количества расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений (процентов): 2023 год - 104 2024 год - 104,5 2025 год - 105 - обеспечить увеличение прошедших лечение и реабилитацию больных наркоманией (процентов): 2023 год - 111,5 2024 год - 112 2025 год - 112,5 - увеличить численность детей и молодежи, систематически занимающихся в объединениях дополнительного образования, физической культурой и спортом (процентов): 2023 год - 140 2024 год - 140,5 2025 год - 141 - увеличить количество населения, ориентированных на здоровый образ жизни (процентов): 2023 год - 124 2024 год - 124,5 2025 год - 125

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

I. Характеристика сферы реализации Программы, в том числе проблем, на решение которых направлена Программа

Анализ складывающейся на территории г. Чистополь и Чистопольского района оперативной обстановки свидетельствует о том, что наркообстановка в районе и в городе относительно стабильная. Резкий рост количества потребителей наркотических средств не наблюдается.

Наиболее распространенным видом наркотиков среди лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, являются синтетические наркотики - "Соль", "Мефедрон", а также дикорастущая конопля, произрастающая на территории Чистопольского района. Сам синтетический наркотик большей частью приобретается через интернет-магазины в различных городах Республики. Также на ряду с употребление синтетических наркотиков имеет место быть, употребление дикорастущей конопли, произрастающей на территории Чистопольского района и наркотического средства "гашиш", которое в большинстве случаев приобретается в г. Казань по средствам сети интернет, бесконтактным способом. Также выявлялись факты употребления наркотического средства "морфин", которое изготавливается кустарным способом, из семян "Мака".

В текущем году в ОМВД России по Чистопольскому району выявлено наркопреступлений 55 (АППГ - 36), расследовано 35 преступлений (АППГ - 34).

Из них ряд тяжких и особо тяжких преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс, это:

- 7 фактов сбыта наркотических средств, совершенных в группе лиц несовершеннолетними жителями города Чистополя, которые осуществляли свою преступную деятельность через интернет магазин по продаже наркотических средств бесконтактным способом.

За 9 месяцев 2022 года выявлены аналогичные преступления совершенными 19 летним жителем города Чистополя, и 20 летним жителем города Казани, которые с корыстных побуждений, умышленно занимались оборудованием тайников с наркотическим средством в различных частях города.

Из незаконного оборота изъято 570,296 гр. наркотических средств из них:

- "соли" (PVP) - 47,82 гр.;

- марихуана - 424,296 гр.;

- мефедрон - 70,38 гр.;

- экстракт маковой соломы - 27,8 гр.

В процессе несения службы лица, задержанные по подозрению в употреблении наркотиков доставляются в приемный покой ЦРБ, где проводится освидетельствование с последующей постановкой на учет. Всего сотрудниками отдела за истекший период на медицинское освидетельствование доставлено 140 граждан.

За 9 месяцев 2022 года выявлено 75 административных правонарушений, предусмотренных статьями КоАП РФ:

- Ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотиков) - 59 (АППГ 43)

- Ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от диагностики, лечения) - 6 (АППГ 32)

- Ст. 6.8 КоАП РФ (хранение наркотиков) - 10 (АППГ 8).

В настоящее время в ОНК ОМВД РФ по Чистопольскому району находится 67 учетных дел на лиц, на которых судом возложена обязанность пройти диагностику и лечение в связи с потреблением наркотических средств, из них 17 приостановлены в связи с нахождением лиц в МЛС, 39 исполняют решение суда, 11 уклоняются.

Лечение больных наркоманией осуществляется в наркологическом кабинете поликлиники ГАУЗ "Чистопольская ЦРБ" на этапах диагностики, последующего наблюдения и поддерживающего лечения. Стационарное лечение больных наркоманией осуществляется в стационарах наркологических диспансеров г. Нижнекамск и г. Казань по направлению нарколога. Также в условиях этих стационаров проводится курс реабилитации для больных наркоманией. На всех этапах лечения больных наркоманией врач нарколог тесно сотрудничает с такими организациями, как Сообщество Анонимных Наркоманов, Сообщество Ал-Анон, реабилитационными центрами, которые оказывают услуги социально-психологической помощи.

По итогам 9 месяцев 2022 г. в наркологическом кабинете г. Чистополя на диспансерном учете на 2022 г. с диагнозом: "Синдром зависимости от ПАВ" состоит 128 чел. На профилактическом учете с диагнозом "злоупотребление наркотическими веществами без назначения врача" состоит 87 чел. На профилактическом учете с диагнозом "Злоупотребление алкоголем, пагубное употребление" состоит 36 чел.

Проблема наркотизации населения в городе остается актуальной и требует к себе пристального внимания всех заинтересованных служб и управлений. Первичной профилактикой наркомании среди подростков и молодежи в Чистопольском муниципальном районе занимаются работники: Отдел МВД России по Чистопольскому муниципальному району, ГАУЗ "Чистопольская ЦРБ", Отдела по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, Отдела спорта Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, МКУ "Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района", МКУ "Отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района", Управление социальной защиты Чистопольского муниципального района.

В районе проведена значительная работа по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, налажено сотрудничество с общественными организациями в сфере профилактической деятельности. Ежегодно в районе проводятся мероприятия по оздоровлению молодежи, привлечению их к занятиям физической культурой и спортом, культурно-просветительским мероприятиям, что мотивирует население вести здоровый образ жизни.

При разработке программы учитывались задачи, основные направления Стратегии государственной антинаркотической комиссии в Республике Татарстан. Программа разрабатывалась в соответствии с Законом Республики Татарстан от 29 октября 2009 года N 50 "О профилактике наркомании и токсикомании" и подпрограммой "Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы".

С целью повышения эффективности профилактической работы необходимо продолжить:

- создавать условия подросткам и молодежи по организации досуга и занятости, профориентации и трудоустройства, физкультурно-спортивных мероприятий, патриотического воспитания, поддержку социально-значимых социальных проектов и программ, оказания своевременной и адресной социально-психологической поддержки;

- повышать роль семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков;

- формировать в общественном сознании систему ценностей, ориентированных, прежде всего, на ведение здорового образа жизни;

- осуществлять межведомственное взаимодействие и координацию деятельности государственных органов и общественных объединений в области профилактики наркотизации.

Кураторы программы считают целесообразным продолжить реализацию профилактических мероприятий, показавших свою эффективность.

II. Цель, задачи Программы, индикаторы оценки результатов их достижения

Целью программы является снижение употребления и незаконного распространения наркотиков в Чистопольском муниципальном районе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Активизировать усилия правоохранительных органов и других субъектов профилактики по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

2. Развивать системы лечения и реабилитационной помощи лицам, допускающим немедицинское потребление наркотиков;

3. Создавать условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом, организация досуга детей и молодежи, в том числе "группы риска";

4. Формировать у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков и мотивации на ведение здорового образа жизни;

5. Совершенствовать организационное, нормативное, правовое обеспечение антинаркотической деятельности.

Срок реализации программы - 2022-2025 гг.

Программа предусматривает муниципальный уровень реализации мероприятий. Основные индикаторы оценки результатов представлены в приложении N 1 к Программе.

Целевыми показателями (индикаторами) выполнения указанных задач являются:

- обеспечение роста количества расследованных наркопреступлений;

- обеспечение роста количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;

- увеличение численности детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом;

- увеличение количества детей и молодежи, ориентированных на здоровый образ жизни.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации программы и контроль за ее выполнением

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района по согласованию с антинаркотической комиссией Чистопольского муниципального района, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Исполнители Программы после осуществления программных мероприятий представляют секретарю Антинаркотической комиссии ежеквартальные отчеты об исполнении мероприятий по установленной форме.

V. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Снижение незаконного потребления наркотиков, заболеваемости наркоманией, в повышении информированности населения о негативных последствиях употребления наркотиков.

Основные результаты реализации программы:

- уменьшение количества больных, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения;

- формирование среди подростков и молодежи мотивации на ведение здорового образа жизни, отказ от употребления психоактивных веществ;

- расширение системы оказания социально-психологической помощи наркозависимым, прекратившим употребление наркотиков, в т.ч. оказание им содействия в трудоустройстве;

- активизация работы правоохранительных органов по пресечению контрабанды наркотиков, противодействию организованным формам наркопреступности;

- повышение доступности социальных услуг несовершеннолетним, допускающим незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, и семьям, имеющим в своем составе лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.