Приложение. Муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Орловского муниципального округа"

Приложение
к постановлению
Администрации Орловского района
от 30 декабря 2021 г. N 3540

Паспорт
муниципальной программы Орловского муниципального округа

Наименование муниципальной программы	Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Орловского муниципального округа (далее - Муниципальная программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Орловского муниципального округа Орловской области (специалист по гражданской защите населения)
Соисполнители Программы	Управление организационно-контрольной работы, архива и развития местного самоуправления администрации Орловского муниципального округа; Управление общего образования администрации Орловского муниципального округа; Управление культуры, туризма, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Орловского муниципального округа; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Орловского муниципального округа; Дорожно-строительное управление администрации Орловского муниципального округа; МКУ "ЕДДС и АХС Орловского муниципального округа"; ОНД и ПР (по согласованию); ОМВД России по Орловскому району (по согласованию)
Перечень подпрограмм (основных мероприятий Муниципальной программы)	проведение заседаний АТК; проведение мониторинга состояния межэтнических и религиозных отношений на территории Орловского муниципального округа Орловской области; - проведение мероприятий для детей и молодежи по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем национальностям, этносам и религиям; - проведение комплексных проверок потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них; - информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях ЧС; - проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия с правоохранительными органами при угрозе совершения террористического акта; - разработка паспортов безопасности (антитеррористической защищенности) на объекты вероятных террористических устремлений; - изготовление печатных памяток по тематике противодействия терроризму и экстремизму, предупреждения межнациональных (межэтнических) конфликтов
Цели Муниципальной программы	- реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Орловского муниципального округа путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека
Задачи Муниципальной программы	- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму и терроризму в обществе; - дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности; - создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму; - совершенствование муниципальных правовых актов Орловского муниципального округа Орловской области и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму и терроризму; - консолидация усилий субъектов противодействия экстремизму и терроризму, институтов гражданского общества и иных заинтересованных организаций; - организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму и терроризму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии; разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	- количество публикаций в средствах массовой информации по противодействию экстремизму и профилактике терроризма; - количество лиц, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах противодействия терроризму и экстремизму; - количество объектов, в которых приняты дополнительные меры по повышению уровня антитеррористической защищенности
Этапы и сроки реализации Муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в один этап. Сроки реализации - 2022 - 2027 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Муниципальной программы, - 430000,0 руб.: 2022 год - 380000,0 руб. 2023 год - 10000,0 руб. 2024 год - 10000,0 руб. 2025 год - 10000,0 руб. 2026 год - 10000,0 руб. 2027 год - 10000,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	- обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи; - противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости; - совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации; - создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости

1. Приоритеты деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации Муниципальной программы

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма.

Изучение причин терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование.

Программа разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

- указом Президента Российской Федерации от 13.09.2004 N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом";

- указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года";

- указом Президента Российской Федерации от 26.12.2015 N 664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 года N 638 "О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта".

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, относится к числу приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.

2. Цель и задачи Муниципальной программы

Целью Муниципальной программы является реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Орловского муниципального округа путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач Муниципальной программы:

- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму и терроризму в обществе;

- дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности;

- создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму;

- совершенствование муниципальных правовых актов Орловского муниципального округа Орловской области и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму и терроризму;

- консолидация усилий субъектов противодействия экстремизму и терроризму, институтов гражданского общества и иных заинтересованных организаций;

- организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму и терроризму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии;

- разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности.

Муниципальной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения цели и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результаты Муниципальной программы.

Сведения о результатах (индикаторах) Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении 1 к Муниципальной программе.

Ожидаемыми конечными результатами Муниципальной программы является следующее:

- обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи;

- противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

- совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи основных мероприятий и результатов их выполнения с (индикаторами) показателями Муниципальной программы представлены в приложении 2 к Муниципальной программе.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Муниципальной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета района, а также по годам реализации Муниципальной программы) представлена в приложении 3 к Муниципальной программе.

Оценка эффективности Муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Орловского района Орловской области от 10 декабря 2021 года 3181 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Орловского муниципального округа и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Орловского муниципального округа".