Приложение

Приложение
к приказу
министерства труда
и социальной защиты населения
Рязанской области
07.12.2021 г. N 460

"Приложение
к приказу
министерства труда и
социальной защиты населения
Рязанской области
22 декабря 2020 г. N 352

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента администраторов бюджетных средств, подведомственных министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство) как главным администратором бюджетных средств мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных администраторов бюджетных средств (далее - Мониторинг).

1.2. Настоящим Порядком проведения Мониторинга устанавливаются:

- правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга;

- правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента (форма, содержание, доведение до объектов мониторинга).

1.3. В настоящем Порядке применяются термины и понятия, определенные пунктом 4 Методических рекомендаций по проведению мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.11.2019 N 1031.

1.4. Мониторинг проводится в целях:

- определения качества финансового менеджмента объектов мониторинга;

- предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений, определенных статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- выявления объектами мониторинга бюджетных рисков;

- подготовки и реализации объектами мониторинга мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента.

1.5. Мониторинг проводится ежегодно по итогам финансового года в отношении подведомственных Министерству администраторов бюджетных средств (далее - Казенные учреждения) за отчетный финансовый год (за исключением созданных в отчетном периоде, а также ликвидированных либо находящихся в процессе ликвидации в текущем финансовом году).

1.6. Мониторинг проводится на основании:

- бюджетной отчетности объектов мониторинга;

- общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений (в том числе информации из Единого портала бюджетной системы Российской Федерации), а также сведений, содержащихся в информационных системах субъекта мониторинга;

- необходимой для расчета показателей качества финансового менеджмента информации, представляемой объектами мониторинга (далее - источники информации).

2. Порядок расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирование и предоставления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга

2.1. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:

1) оценка качества планирования и исполнения учреждением бюджета;

2) оценка качества осуществления учреждением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

3) оценка управления обязательствами учреждения в процессе исполнения бюджета;

4) оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности учреждения;

5) оценка качества управления активами учреждения;

6) оценка организации системы контроля и внутреннего финансового аудита в учреждении;

7) оценка прозрачности бюджетного процесса учреждения.

2.2. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании информации и материалов, представляемых объектами мониторинга в отдел аудита управления контроля и аудита Министерства согласно перечню показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку (далее по тексту - Перечень показателей).

2.3. Расчет итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента учреждения осуществляется суммированием значений оценки показателей (приложение N 2 к настоящему Порядку).

3. Правила формирования и предоставления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

3.1. Объект мониторинга формирует сведения за истекший год по форме, утвержденной приложением N 1 к настоящему Порядку и предоставляет их в отдел аудита управления контроля и аудита Министерства в срок до 1 марта года, следующего за отчетным в электронной форме или на бумажном носителе.

3.2. Отдел аудита управления контроля и аудита Министерства до 1 апреля года, следующего за отчетным, в соответствии с данными, представленными объектами мониторинга, проводит проверку расчетов показателей, расчет итоговых значений для оценки качества финансового менеджмента и формирует результаты расчета финансового менеджмента по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Интервалы оценок	Степень качества финансового менеджмента	Рейтинг качества финансового менеджмента
18 КФМ 20	I	Высокое качество финансового менеджмента
16 КФМ 18	II	Хорошее качество финансового менеджмента
12 КФМ 16	III	Удовлетворительное качество финансового менеджмента, но есть необходимость разработки и принятия мер по повышению качества финансового менеджмента в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне
КФМ 12	IV	Неудовлетворительное качество финансового менеджмента, необходимо принятие мер по устранению недостатков финансового менеджмента, проведение аудита эффективности использования бюджетных средств и принятие плана мероприятий по повышению качества финансового менеджмента

3.3. На основании итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента объектам мониторинга присваивается степень качества финансового менеджмента.

3.4. По результатам оценки качества в срок до 1 мая текущего финансового года отделом аудита управления контроля и аудита Министерства составляется ежегодный рейтинг учреждений по качеству финансового менеджмента в форме отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента администраторов бюджетных средств, подведомственных министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Объекты мониторинга ранжируются в соответствии с полученным значением сводной оценки качества от максимального уровня качества с указанием присвоенной степени качества финансового менеджмента.

Ежегодно в срок до 15 мая текущего финансового года отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента администраторов бюджетных средств, подведомственных министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области представляется министру труда и социальной защиты населения Рязанской области.

3.5. Ежегодно в срок до 20 мая информация о рейтинге и выводах о качестве финансового менеджмента направляется объектам мониторинга и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.6. Объекты мониторинга, отнесенные к группам со III - IV степенью качества финансового менеджмента, в течение 60 календарных дней с момента доведения информации представляют субъекту мониторинга сведения о мероприятиях, направленных на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента.

Приложение N 1
к Порядку
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента администраторов
бюджетных средств, подведомственных
министерству труда и социальной
защиты населения Рязанской области

Перечень
показателей качества финансового менеджмента

N п/п	Наименование направления/наименование показателя	Критерии мониторинга качества финансового менеджмента	Значение оценки показателя (баллы)	Документы, подтверждающие фактическое исполнение показателя	Ответственный исполнитель министерства	Соисполнитель
1	2	3	4	5	6	7
Оценка качества планирования и исполнения бюджета в части расходов
1.	Эффективное планирование и исполнение бюджетной сметы	Количество предложений по внесению изменений в доведенные бюджетные данные, в части уточнения показателей бюджетной сметы учреждения: более 12 предложений в год	0	Информация подведомственного учреждения	Отдел аудита управления контроля и аудита	Планово-финансовый отдел финансового управления
		от 5 до 12 предложений в год	1
		от 1 до 4 предложений в год	2
2.	Уровень исполнения кассового прогноза в отчетном периоде	Расходование бюджетных средств: менее 90%	0
		от 90% до 95%	1
		свыше 95%	2
3.	Выплата заработной платы работникам учреждения	Соблюдение сроков выплаты заработной платы работникам учреждения, установленных трудовым законодательством: нарушение сроков выплаты	0	Информация подведомственного учреждения	Отдел аудита управления контроля и аудита	Отдел бухгалтерского учета финансового управления
		сроки соблюдены	1
4.	Начисление и перечисление налогов и сборов	Правильность исчисления, соблюдение сроков перечисления налогов и сборов, установленных налоговым законодательством: наличие предъявленных штрафов, пени	0	Информация подведомственного учреждения	Отдел аудита управления контроля и аудита	Отдел бухгалтерского учета финансового управления
		отсутствие предъявленных штрафов, пени	1
Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
5.	Размещение информации о закупках в единой информационной системе в сфере закупок	Нарушение срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика закупок, вносимых в план-график изменений: нарушение сроков размещения	0	Информация подведомственного учреждения (сайт zakupki.gov.ru)	Отдел аудита управления контроля и аудита	Отдел размещения государственных заказов управления материально-технического обеспечения
		своевременное размещение	1
6.	Доля закупок, проведенных конкурентными способами, в общем объеме осуществленных за отчетный год	Общая сумма закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщиков (исполнителей) составила к общей сумме закупок (в т.ч. закупки малого объема): менее 30%	0	Информация подведомственного учреждения	Отдел аудита управления контроля и аудита	Отдел размещения государственных заказов управления материально-технического обеспечения
		от 30% до 50%	1
		более 50%	2
Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
7.	Наличие у учреждения просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода	Просроченная дебиторская задолженность: наличие задолженности	0	Информация подведомственного учреждения	Отдел аудита управления контроля и аудита	Отдел бухгалтерского учета финансового управления
		отсутствие задолженности	1
8.	Наличие у учреждения просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода	Просроченная кредиторская задолженность: наличие задолженности	0		Отдел аудита управления контроля и аудита	Отдел бухгалтерского учета финансового управления
		отсутствие задолженности	1
Оценка качество ведения учета и составления бюджетной отчетности
9.	Соблюдение установленных сроков предоставления бюджетной отчетности учреждением	Соблюдение сроков предоставления бюджетной отчетности учреждением: нарушение сроков свыше 2-х дней	0	Информация подведомственного учреждения	Отдел аудита управления контроля и аудита	Отдел бухгалтерского учета финансового управления
		нарушение сроков до 2-х дней	1
		сроки соблюдены	2
10.	Качество представленной бюджетной отчетности	Наличие ошибок в формах бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе "Свод-СМАРТ": допущено более 2-х ошибок	0	Информация подведомственного учреждения	Отдел аудита управления контроля и аудита	Отдел бухгалтерского учета финансового управления
		допущено до 2-х ошибок	1
		без ошибок	2
Оценка качества управления активами
11.	Проведение инвентаризации активов и обязательств	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств: инвентаризация не проводилась	0	Информация подведомственного учреждения	Отдел аудита управления контроля и аудита	Отдел бухгалтерского учета финансового управления
		инвентаризация проводилась	1
12.	Недостачи и хищения государственной собственности	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о недостачах и хищениях государственной собственности: выявлены недостачи и хищения	0	Информация подведомственного учреждения	Отдел аудита управления контроля и аудита	Отдел бухгалтерского учета финансового управления
		недостач и хищений нет	1
Оценка организации системы контроля и внутреннего финансового аудита
13.	Организация внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита	Организация внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральными стандартами: внутренний финансовый аудит не организован	0	Информация подведомственного учреждения	Отдел аудита управления контроля и аудита
		внутренний финансовый аудит организован	1
14.	Результаты проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля, включая ведомственный контроль, в отчетном финансовом году	Наличие нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий в отчетном финансовом году: выявлены нарушения	0	Информация подведомственного учреждения	Отдел аудита управления контроля и аудита
		нарушения отсутствуют	1
Оценка прозрачности бюджетного процесса
15.	Обеспечение информационной открытости учреждения	1) Поддержание актуальной информации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет: информация неактуальная	0	Информация подведомственного учреждения (сайт www.bus.gov.ru)	Отдел аудита управления контроля и аудита	Отдел финансового анализа финансового управления
		информация актуальная	1

Приложение N 2
к Порядку
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента
администраторов бюджетных
средств, подведомственных
министерству труда и
социальной защиты населения
Рязанской области

                           РЕЗУЛЬТАТЫ

       расчета оценок качества финансового менеджмента

_________________________________________________________________________

                    (наименование учреждения)

_________________________________________________________________________

                             (период)

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя		Отклонение
		целевое	расчетное
Итоговое значение показателей качества финансового менеджмента
Степень качества финансового менеджмента
Рейтинг качества финансового менеджмента

Расчет произвел: _____________________________________ __________________

            (наименование должности, фамилия, инициалы)     (подпись)

                                                       __________________

                                                               (дата)

Приложение N 3
к Порядку
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента администраторов
бюджетных средств, подведомственных
министерству труда и
социальной защиты населения
Рязанской области

                              ОТЧЕТ

    о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

 администраторов бюджетных средств, подведомственных министерству

     труда и социальной защиты населения Рязанской области

N п/п	Название учреждения	Итоговое значение показателей качества финансового менеджмента	Степень качества финансового менеджмента	Рейтинг качества Финансового менеджмента

Начальник управления

контроля и аудита       ___________ _____________________________________

                          (подпись)          (фамилия, инициалы)

                                                        _______________".

                                                             (дата)