Приложение N 5

Приложение N 5
к решению
Думы муниципального образования
Кадомский район
Рязанской области
от 30 ноября 2016 г.

Положение
об отделе земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - администрации Кадомского муниципального района Рязанской области).

Отдел создан для реализации на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - муниципальное образование) полномочий администрации Кадомского муниципального района Рязанской области по решению вопросов местного значения в сфере имущественно-земельных отношений, в том числе управления и распоряжения муниципальной собственностью Кадомского муниципального района Рязанской области.

1.2. Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Отдел является юридическим лицом, пользующимся правами и обязанностями, установленными действующим законодательством, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, счета в банках, печать с изображением герба муниципального района и своим наименованием, соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.

1.4. Отдел осуществляет возложенные на него функции как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кадомского муниципального района Рязанской области, организациями независимо от форм собственности и организационно-правовой формы.

1.5. Распоряжения Отдела, принятые в пределах его компетенции во исполнение государственных и местных программ приватизации, являются обязательными к исполнению для всех муниципальных предприятий и учреждений.

1.6. Полное наименование Отдела:

Отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

Сокращенное название: ОЗИО администрации Кадомский муниципальный район Рязанской области.

1.7. Место нахождения (юридический адрес) Отдела: Рязанская область, Кадомский район, р.п. Кадом, ул. Ленина, д. 37, офис 6.

2. Полномочия и задачи отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:

1) осуществление полномочий собственника муниципального имущества Кадомского муниципального района Рязанской области в соответствии с нормативными правовыми актами Кадомского муниципального района Рязанской области;

2) разработка и реализация политики администрации Кадомского муниципального района Рязанской области по эффективному управлению муниципальной собственностью в интересах жителей муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

3) формирование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в пределах своей компетенции;

4) планирование процесса приватизации и осуществление приватизации муниципального имущества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в пределах компетенции, установленной действующими нормативными правовыми актами.

5) защита имущественных интересов Кадомского муниципального района Рязанской области;

6) обеспечение доходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на основе эффективного использования муниципального имущества.

2.2. Отдел осуществляет следующие полномочия:

1) анализирует процессы управления и распоряжения муниципальным имуществом, формирует па основании полученных данных предложения по совершенствованию методов реформирования имущественных отношений в сфере деятельности отдела, участвует в разработке и реализации соответствующих концепций и программ развития;

2) подготавливает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Кадомского муниципального района Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Кадомского муниципального района Рязанской области по вопросам, находящихся в компетенции Отдела, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) организует в установленном порядке учет муниципального имущества Кадомского муниципального района, ведение реестра муниципального имущества Кадомского муниципального района и предоставляет заинтересованным лицам информацию об объектах учета, содержащихся в указанном реестре:

4) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о перечне объектов, передаваемых из федеральной и государственной собственности Рязанской области в муниципальную собственность муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, а также из муниципальной собственности в федеральную и государственную собственность Рязанской области;

5) оформляет документы, связанные с изменениями имущественных прав и обязанностей в отношении муниципального имущества, в том числе с его передачей с баланса на баланс в соответствии с действующим законодательством;

6) осуществляет юридические действия по государственной регистрации права собственности муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на недвижимое имущество и сделок с ним;

7) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Кадомского района Рязанской области и находящемся в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры по их устранению, готовит проекты правовых актов о привлечении виновных лиц к ответственности;

8) проводит в пределах своей компетенции проверку использования муниципального имущества, запрашивает и получает в установленном порядке от руководителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, организаций информацию и материалы в части и объемах, необходимых для осуществления своих функций;

9) обеспечивает сохранность и использование имущества, поступающего в казну Кадомского муниципального района Рязанской области, до его закрепления за юридическими лицами на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за счет средств бюджета района выделенных на эти цели;

10) проводит работы по приему документов, необходимых для принятия решений по передаче муниципального имущества Кадомского муниципального района Рязанской области в государственную собственность Рязанской области, и подготавливает проекты решений администрации Кадомского муниципального района Рязанской области по данной передаче, а так же по приему в собственность муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области имущества, являющегося собственностью Рязанской области, иных муниципальных образований, граждан.

11) согласовывает вопросы списания недвижимого муниципального имущества Кадомского муниципального района Рязанской области с баланса муниципальных унитарных предприятий Кадомского муниципального района Рязанской области и муниципальных учреждений Кадомского муниципального района Рязанской области;

12) администрирует и осуществляет контроль за поступлением в бюджет Кадомского муниципального района Рязанской области неналоговых доходов, определенных законодательством;

13) организует проведение экспертизы и оценки муниципального имущества в установленном законом порядке;

14) разрабатывает, согласовывает проект программы приватизации имущества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

15) организует и контролирует выполнение программы приватизации имущества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

16) осуществляет информационное обеспечение приватизации имущества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

17) осуществляет мероприятия по подготовке имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и иных объектов являющихся муниципальной собственностью к приватизации;

18) устанавливает величины повышения начальной пены (шаг аукциона) при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;

19) организует и осуществляет проведение торгов подлежащего приватизации имущества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

20) обеспечивает передачу приватизируемого имущества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области покупателю и совершает необходимые действия .связанные с переходом права собственности на него;

21) организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, решение о проведении которых принимает глава администрации Кадомского муниципального района Рязанской области;

22) подготавливает проекты распоряжений и постановлений главы администрации Кадомского муниципального района Рязанской области по следующим вопросам:

а) о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков для:

- индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства;

коллективного и индивидуального гаражного строительства;

- строительства индивидуальных погребов и хозблоков;

- строительства торговых павильонов, если площадь участка не превышает 0,01 га.

б) о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в пределах действующих полномочий;

в) о предоставлении в собственность или аренду земельных участков при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, за исключением случаев, установленных Законом Рязанской области от 23.11.2004 г N 126 - 03 и другими законами Рязанской области;

г) об установлении или прекращении публичных сервитутов в пределах действующих полномочий.

23) подготавливает совместно с соответствующими отделами администрации Кадомского муниципального района Рязанской области и вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и составу их имущества;

24) осуществляет функции арендодателя муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

25) подготавливает и представляет в установленном порядке в Думу муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области:

- проект Порядка приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

- проект Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области:

- проект прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на соответствующий год, а также предложения о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;

- проект отчета о выполнении прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

- проекты решений об условиях приватизации (план приватизации) имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

26) участвует совместно с управлением, отделами, секторами администрации Кадомского муниципального района Рязанской области в разработке и реализации программ финансового оздоровления несостоятельных муниципальных унитарных предприятий;

27) осуществляет подготовку пакета документов и постановку бесхозяйных вещей на государственный учет в установленном действующим законодательством порядке;

28) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

29) осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

30) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Права и обязанности отдела

3.1. Для выполнения своих задач Отдел имеет право:

1) проводить приватизацию муниципальных предприятий и земельных участков, находящихся на территории Кадомского муниципального района Рязанской области (за исключением объектов собственности Российской Федерации и Рязанской области) включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Думой Кадомского муниципального района Рязанской области;

2) по распоряжению главы администрации Кадомского муниципального района Рязанской области заключать договоры о передаче муниципальным унитарным предприятиям муниципального имущества на нраве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения;

3) по распоряжению главы администрации Кадомского муниципального района Рязанской области заключать договоры о передаче муниципальным учреждениям муниципального имущества на праве оперативного управления, на передачу муниципального имущества в доверительное управление;

4) осуществлять контроль за операциями с муниципальным имуществом, осуществляемым предприятиями и органами государственного и хозяйственного управления;

5) проводить организационные мероприятия по продаже права аренды муниципального имущества в установленном порядке и осуществлять такую продажу;

6) по распоряжению главы администрации Кадомского муниципального района Рязанской области сдавать в залог и передавать в безвозмездное пользование муниципальное имущество;

8) по распоряжению главы администрации Кадомского муниципального района Рязанской области вносить имущественные вклады, являющиеся муниципальной собственностью, в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Осуществляя свою деятельность, Отдел в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственного управления и администрации Кадомского муниципального района Рязанской области на территории Кадомского муниципального района Рязанской области в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации;

2) направлять арендаторам муниципального имущества и земельных участков обязательные для исполнения уведомления и предписания по вопросам аренды этого имущества;

3) направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания но вопросам проведения приватизации;

4) проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества Кадомского муниципального района Рязанской области;

5) обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в защиту имущественных и иных нрав и законных интересов Кадомского муниципального района Рязанской области по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

6) иметь в соответствии с законодательством непосредственный (в том числе выделенный в установленном порядке) доступ к районным справочным и информационным системам (базам данных) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кадомского муниципального района Рязанской области необходимые для решения задач и выполнения функций отдела;

8) сотрудники отдела имеют право на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.3. Отдел обязан:

1) отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации Кадомского муниципального района Рязанской области, Думой Кадомского муниципального района Рязанской области;

2) в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба ее экономическим интересам при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности, предъявлять в федеральные суды и арбитражный суд иски об изменении или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к гражданской - правовой ответственности;

3) направлять информацию прокурору Кадомского района Рязанской области и вышестоящему прокурору в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

3.4. Отдел не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и получать доход от прибыли.

4. Руководство отделом

4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Кадомского муниципального района Рязанской области.

Начальник Отдела непосредственно подчиняется заместителю главы администрации по строительству и муниципальном) хозяйству и главе администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

4.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за работу Отдела, выполнение возложенных на него задач, а также осуществление им своих функций.

4.3. Начальник Отдела по вопросам своей компетенции вправе издавать приказы.

4.5. Объем работы и обязанности работников Отдела регулируются должностными инструкциями, разработанными в соответствии с действующим законодательством и утверждаемыми главой администрации Кадомского муниципального района Рязанской области.

4.6. Начальник Отдела, действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех учреждениях и организациях.

4.7. Начальник Отдела:

1) разрабатывает Положение об Отделе и должностные инструкции специалистов;

2) открывает и закрывает в банках и управлениях федерального казначейства расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

3) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

4) утверждает план работы Отдела и отчет о его исполнении;

5) подписывает письма, информацию, протоколы, служебные записки, внутренние документы Отдела.

5. Имущество, финансы и хозяйственная деятельность отдела

5.1. Имущество Отдела является собственностью муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

5.2. За Отделом, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество.

5.3. Имущество, приобретенное Отделом по договорам или иным основаниям, также поступает в его оперативное управление.

5.4. Источником финансирования расходов на содержание Отдела являются средства местного бюджета, предусмотренные решением Думы Кадомского муниципального района Рязанской области о бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на соответствующий год.

5.5. Отдел не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление пли иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.6. Сотрудники Отдела, замещающие должности, определенные реестром муниципальных должностей, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих. Оплата труда работников Отдела, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

6. Реорганизация и ликвидация отдела

6.1. Переименование, реорганизация Отдела осуществляется но решению Думы Кадомского муниципального района Рязанской области в форме и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.2. Отдел может быть ликвидирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по решению Думы Кадомского муниципального района Рязанской области. Отдел может быть ликвидирован также по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.3. Порядок образования ликвидационной комиссии определяется при принятии решения о ликвидации Отдела.

6.4. При ликвидации или реорганизации Отдела высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.