Приложение N 2

Приложение N 2
к решению
Думы муниципального образования
Кадомский район
Рязанской области
от 30 ноября 2016 г.

Положение
об отделе образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - администрации Кадомского муниципального района).

Отдел создан для реализации на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - Кадомский муниципальный район) полномочий администрации Кадомского муниципального района по решению вопросов местного значения в области:

а) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

б) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением предоставления дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

в) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

г) организации и осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

д) организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, совершеннолетних недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан.

Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.

1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области и иными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Рязанской области, Уставом муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Подведомственными Отдела организациями являются муниципальные образовательные организации дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования (далее - муниципальные образовательные организации), муниципальное казённое учреждение Бухгалтерско-методический центр муниципального образования - Кадомский муниципальный район

1.4. Отдел обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевой и расчетный счет в органах Федерального казначейства открытые в соответствии с законодательством, штамп и гербовую печать с указанием своего наименования и изображением герба Кадомского муниципального района, бланки и другие реквизиты; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.

1.5. Отдел имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности Кадомского муниципального района и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

1.6. Полное наименование Отдела: Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

Сокращенное наименование Отдела: Отдел образования администрации Кадомского района.

1.7. Место нахождения (юридический адрес) Отдела: 391670, Рязанская область, р.п. Кадом, ул. Ленина, д.37, офис 4.

2. Цели и основные задачи Отдела

2.1. Главной целью деятельности Отдела является обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на образование и реализация молодежной политики на территории Кадомского муниципального района, а также обеспечение развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

реализация конституционных прав граждан на получение образования;

обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения;

обеспечение развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования;

сохранение и развитие единого образовательного пространства;

участие общественных институтов в управлении образованием;

участие в реализации муниципальных программ, направленных на развитие образования, решение проблем семьи, детей и демографии;

проведение анализа демографического развития и развития института семьи в Кадомском муниципальном районе.

3. Полномочия Отдела

Отдел осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет инспекционно-контрольную деятельность за муниципальными образовательными организациями на территории Кадомского муниципального района по реализации законодательства РФ в сфере образования и соблюдением прав граждан в возрасте до 30 лет.

3.2. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ развития образования, направленных на поддержку и развитие образования в Кадомском муниципальном районе, муниципального компонента базисного учебного плана в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования.

3.3. Осуществляет мониторинг и анализ состояния системы образования в Кадомском муниципальном районе, тенденций ее развития и прогнозирования перспективы, результатов образовательного процесса и деятельности муниципальных образовательных организаций и их руководителей, проводит мероприятия по оптимизации сети муниципальных образовательных организаций.

3.4. Обеспечивает реализацию приоритетных направлений модернизации образования на территории Кадомского муниципального района, координирует и регулирует инновационные процессы, исследовательскую деятельность, разработку и освоение новых технологий образовательного процесса.

3.5. Совместно с органами здравоохранения, санэпиднадзора, госпожнадзора, социальными службами осуществляет контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья участников образовательного процесса.

3.6. Осуществляет правовую и социальную защиту интересов муниципальных образовательных организаций, работников, учащихся.

3.7. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации, аттестацию педагогических и руководящих кадров (кроме случаев, отнесенных к компетенции органов государственной власти), надзор за соблюдением установленных требований к уровню квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций различных типов и видов, действующих на территории Кадомского муниципального района.

3.8. В пределах своей компетенции участвует в подготовке материалов по лицензированию, государственной аккредитации подведомственных муниципальных образовательных организаций, принимает участие в их проведении.

3.9. Осуществляет учет, планирование и контроль за периодичностью и порядком проведения лицензирования, государственной аккредитации муниципальных образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных организаций в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации, осуществляет ее методическое и информационное обеспечение.

3.11. Принимает участие в формировании бюджетной заявки по включению расходов на образование в проект нормативно - правового акта о бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, утверждает сметы расходов по каждой муниципальной образовательной организации.

3.12. Обеспечивает права несовершеннолетних на отдых, оздоровление, досуг и занятость в пределах своих полномочий.

3.13. Содействует сохранению и развитию материально-технической базы подведомственных организаций.

3.14. Оказывает содействие руководителям муниципальных образовательных организаций по созданию здоровых и безопасных условий труда. Вырабатывает рекомендации, отвечающие требованиям сохранения жизни и здоровья преподавательского состава, учащихся в процессе учебно-воспитательной работы. Осуществляет контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в муниципальных образовательных организациях и за соблюдением законных прав и интересов работников и учащихся в области охраны труда.

3.15. Вносит предложения главе администрации по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных и других подведомственных организаций.

3.16. Издает в пределах своей компетенции правовые акты, регулирующие деятельность подведомственных образовательных организаций.

3.17. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.

3.18. Осуществляет информационное обеспечение подведомственных муниципальных образовательных и других подведомственных организаций.

3.19. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органов местного самоуправления.

3.20. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность муниципальных образовательных организаций района в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образовательных организаций.

3.21. Осуществляет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных отделу муниципальных образовательных организациях; контролирует соблюдение прав несовершеннолетних на получение ими основного общего образования.

3.22. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.23. Организует работу по профилактике алкоголизма и различных форм токсической зависимости у учащихся и подростков.

3.24. Осуществляет мероприятия по организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в пределах своих полномочий.

3.25. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и молодежью, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом, развивает и поддерживает детский и подростковый спорт, детско-юношеский туризм в подведомственных организациях.

3.26. Осуществляет организацию опытно-экспериментальной деятельности в подведомственных организациях, направленную на структурное и содержательное обновление системы образования в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в области образования.

3.27. Способствует внедрению на территории Кадомского муниципального района различных форм получения образования (семейное образование, самообразование, очное, очно-заочное, заочное).

3.28. Взаимодействует с семьей в рамках своей компетенции в целях оказания методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних.

3.29. Осуществляет функции учета и контроля при исполнении муниципального заказа.

3.30. Координирует работу по профессиональной ориентации молодежи.

3.31. Представляет в соответствии с установленными формами статистическую отчетность на основе информации муниципальных образовательных организаций в Министерство образования Рязанской области по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об муниципальных образовательных организациях района.

3.32. Выявляет и ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, в том числе безнадзорных детей, не имеющих места жительства или места пребывания.

3.33. Обследует условия жизни несовершеннолетних граждан и их семей и составляет акт обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей.

3.34. Обследует условия жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), и составляет акт обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями);

3.35. Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, а также осуществляет контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей.

3.36. Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних граждан, а также принимает меры к сохранности их имущества.

3.37. Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, неустроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.38. Осуществляет подготовку материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории Кадомского муниципального района.

3.39. Представляет заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения).

3.40. Осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.41. Осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних граждан в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.42. Готовит заключения о возможности или невозможности граждан быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решения о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.43. Подготавливает заключения о возможности или о невозможности граждан быть патронатными воспитателями, заключает договора о передаче ребёнка (детей) в патронатную семью, заключает договора о постинтернатном патронате, принимает решения о досрочном расторжении указанных договоров в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.44. Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью, детей, переданных на патронатное воспитание, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых осуществляется патронат.

3.45. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей.

3.46. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка, устанавливает предварительную опеку и попечительство.

3.47. Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.

3.48. Организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.

3.49. Осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.50. Предоставляет предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних граждан, на расходование доходов несовершеннолетнего гражданина, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему гражданину от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний гражданин вправе распоряжаться самостоятельно.

3.51. Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; предоставляет разрешения опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного ( в том числе по обмену или дарению), совершает сделки, влекущие за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

3.52. Выдает разрешения на отказ от наследства в случае, если наследником является несовершеннолетний.

3.53. Заключает с управляющим договора о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, которое требует постоянного управления, а также осуществление контроля за действиями такого управляющего.

3.54. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе при обмене жилых помещений, которые предоставлены по договорам социального найма.

3.55. Назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленных законом Рязанской области.

3.56. Назначает денежные средства на вознаграждение, причитающееся приемным родителям в порядке и размере, установленных законом Рязанской области.

3.57. Принимает решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решения или готовит заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

3.58. Представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей в досудебном порядке.

3.59. Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренным Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних граждан; подготавливает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.60. Предоставляет согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.61. Предоставляет согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.

3.62. Участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации.

3.63. Предоставляет разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним гражданином.

3.64. Организует работу по информированию российских граждан о возможности принять детей на воспитание в свои семьи.

3.65. Даёт согласие на заключение трудовых договоров с учащимися, достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учёбы время лёгкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

3.66. Выдаёт разрешение на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию указанных лиц в организациях кинематографии, театра, театральных и концертных организациях, цирках, а также со спортсменами, не достигшими возраста четырнадцати лет, на основании медицинского осмотра (обследования).

3.67. Осуществляет выявление новорожденных, оказавшихся без попечения родителей.

3.68. Осуществляет работу с многодетными семьями, обратившимися в администрацию Кадомского муниципального района по вопросу предоставления бесплатно в собственность земельных участков.

3.69. Осуществляет деятельность в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих на территории Кадомского муниципального района.

3.70. Осуществляет иные полномочия по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

3.71. Прогнозирует и планирует