Приложение N 2

Приложение N 2
к решению Думы
Кадомского муниципального района
от 31 июля 2012 г. N 61

Положение
об отделе образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - администрации Кадомского муниципального района ).

Отдел создан для реализации на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - Кадомский муниципальный район) полномочий администрации Кадомского муниципального района по решению вопросов местного значения в области:

а) организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

б) организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кадомского муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

в) организации и осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

г) организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, совершеннолетних недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан.

Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.

1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области и иными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Рязанской области, Уставом муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Подведомственными Отдела организациями являются муниципальные образовательные учреждения дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования (далее - муниципальные образовательные учреждения), муниципальное казённое учреждение Бухгалтерско-методический центр муниципального образования - Кадомский муниципальный район.

1.4. Отдел обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевой и расчетный счет в органах Федерального казначейства открытые в соответствии с законодательством, штамп и гербовую печать с указанием своего наименования и изображением герба Кадомского муниципального района, бланки и другие реквизиты; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.

1.5. Отдел имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности Кадомского муниципального района и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

1.6. Полное наименование Отдела: Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

Сокращенное наименование Отдела: Отдел образования администрации Кадомского муниципального района.

1.7. Место нахождения (юридический адрес) Отдела: 391670, Рязанская область, р.п. Кадом, ул. Ленина, д.37.

2. Цели и основные задачи Отдела

2.1. Главной целью деятельности Отдела является обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на образование и реализация молодежной политики на территории Кадомского муниципального района, а также обеспечение развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего и дополнительного образования.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

реализация конституционных прав граждан на получение образования;

обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения;

обеспечение развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования;

сохранение и развитие единого образовательного пространства;

участие общественных институтов в управлении образованием;

участие в реализации муниципальных программ, направленных на развитие образования, решение проблем семьи, детей и демографии;

проведение анализа демографического развития и развития института семьи в Кадомском муниципальном районе.

3. Полномочия Отдела

Отдел осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет инспекционно-контрольную деятельность за муниципальными образовательными учреждениями на территории Кадомского муниципального района по реализации законодательства РФ в сфере образования и соблюдением прав граждан в возрасте до 30 лет.

3.2. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ развития образования, направленных на поддержку и развитие образования в Кадомском муниципальном районе, муниципального компонента базисного учебного плана в муниципальных образовательных учреждениях на территории муниципального образования.

3.3. Осуществляет мониторинг и анализ состояния системы образования в Кадомском муниципальном районе, тенденций ее развития и прогнозирования перспективы, результатов образовательного процесса и деятельности муниципальных образовательных учреждений и их руководителей, проводит мероприятия по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений.

3.4. Обеспечивает реализацию приоритетных направлений модернизации образования на территории Кадомского муниципального района, координирует и регулирует инновационные процессы, исследовательскую деятельность, разработку и освоение новых технологий образовательного процесса.

3.5. Совместно с органами здравоохранения, санэпиднадзора, госпожнадзора, социальными службами осуществляет контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья участников образовательного процесса.

3.6. Осуществляет правовую и социальную защиту интересов муниципальных образовательных учреждений, работников, учащихся.

3.7. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации, аттестацию педагогических и руководящих кадров (кроме случаев, отнесенных к компетенции органов государственной власти), надзор за соблюдением установленных требований к уровню квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов, действующих на территории Кадомского муниципального района.

3.8. В пределах своей компетенции участвует в подготовке материалов по лицензированию, государственной аккредитации подведомственных муниципальных образовательных учреждений, принимает участие в их проведении.

3.9. Осуществляет учет, планирование и контроль за периодичностью и порядком проведения лицензирования, государственной аккредитации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации, осуществляет ее методическое и информационное обеспечение.

3.11. Принимает участие в формировании бюджетной заявки по включению расходов на образование в проект нормативно - правового акта о бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, утверждает сметы расходов по каждому муниципальному образовательному учреждению.

3.12. Обеспечивает права несовершеннолетних на отдых, оздоровление, досуг и занятость в пределах своих полномочий.

3.13. Содействует сохранению и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений.

3.14. Оказывает содействие руководителям муниципальных образовательных учреждений по созданию здоровых и безопасных условий труда. Вырабатывает рекомендации, отвечающие требованиям сохранения жизни и здоровья преподавательского состава, учащихся в процессе учебно-воспитательной работы. Осуществляет контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в муниципальных образовательных учреждениях и за соблюдением законных прав и интересов работников и учащихся в области охраны труда.

3.15. Вносит предложения главе администрации по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных и других подведомственных учреждений.

3.16. Издает в пределах своей компетенции правовые акты, регулирующие деятельность подведомственных учреждений.

3.17. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования .

3.18. Осуществляет информационное обеспечение подведомственных муниципальных образовательных и других подведомственных учреждений.

3.19. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органов местного самоуправления.

3.20. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность муниципальных образовательных учреждений района в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования.

3.21. Осуществляет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных отделу муниципальных образовательных учреждениях; контролирует соблюдение прав несовершеннолетних на получение ими основного общего образования.

3.22. Организует принятие мер по профилактике асоциального поведения учащихся и подростков, преодолению наркомании, алкоголизма и различных форм токсической зависимости.

3.23. Осуществляет мероприятия по организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в пределах своих полномочий.

2.24. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и молодежью, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом, развивает и поддерживает детский и подростковый спорт, детско-юношеский туризм в подведомственных учреждениях.

2.25. Осуществляет организацию опытно-экспериментальной деятельности в подведомственных учреждениях, направленную на структурное и содержательное обновление системы образования в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в области образования.

2.26. Способствует внедрению на территории Кадомского муниципального района различных форм получения образования (экстернат, семейное образование, очно-заочное , индивидуальное (надомное).

2.27. Взаимодействует с семьей в рамках своей компетенции в целях оказания методической, диагностической и консультативной помощи родителям ( законным представителям) несовершеннолетних.

2.28. Осуществляет функции учета и контроля при исполнении муниципального заказа.

2.29. Координирует работу по профессиональной ориентации молодежи.

2.30. Представляет в соответствии с установленными формами статистическую отчетность на основе информации муниципальных образовательных учреждений в Министерство образования Рязанской области по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об муниципальных образовательных учреждениях района.

2.31. Выявляет и ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, в том числе безнадзорных детей, не имеющих места жительства или места пребывания.

2.32. Обследует условия жизни несовершеннолетних граждан и их семей и составляет акт обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей.

2.33. Обследует условия жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), и составляет акт обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями);

2.34. Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, а также осуществляет контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей.

2.35. Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних граждан, а также принимает меры к сохранности их имущества.

2.36. Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, неустроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.37. Осуществляет подготовку материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории Кадомского муниципального района.

2.38. Представляет заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения).

2.39. Осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.40. Осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних граждан в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.41. Готовит заключения о возможности или невозможности граждан быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решения о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.42. Подготавливает заключения о возможности или о невозможности граждан быть патронатными воспитателями, заключает договора о передаче ребёнка (детей) в патронатную семью, заключает договора о постинтернатном патронате, принимает решения о досрочном расторжении указанных договоров в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.43. Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью, детей, переданных на патронатное воспитание, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых осуществляется патронат.

2.44. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей.

2.45. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка, устанавливает предварительную опеку и попечительство.

2.46. Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.

2.47. Организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.

2.48. Осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.49. Предоставляет предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних граждан, на расходование доходов несовершеннолетнего гражданина, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему гражданину от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний гражданин вправе распоряжаться самостоятельно.

2.50. Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; предоставляет разрешения опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного ( в том числе по обмену или дарению), совершает сделки, влекущие за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

2.51. Выдает разрешения на отказ от наследства в случае, если наследником является несовершеннолетний.

2.52. Заключает с управляющим договора о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, которое требует постоянного управления, а также осуществление контроля за действиями такого управляющего.

2.53. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе при обмене жилых помещений, которые предоставлены по договорам социального найма.

2.54. Назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленных законом Рязанской области.

2.55. Назначает денежные средства на вознаграждение, причитающееся приемным родителям в порядке и размере, установленных законом Рязанской области.

2.56. Принимает решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решения или готовит заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

2.57. Представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей в досудебном порядке.

2.58. Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренным Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних граждан; подготавливает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.59. Предоставляет согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.60. Предоставляет согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.

2.61. Участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации.

2.62. Предоставляет разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним гражданином.

2.63. Организует работу по информированию российских граждан о возможности принять детей на воспитание в свои семьи.

2.64. Даёт согласие на заключение трудовых договоров с учащимися, достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учёбы время лёгкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

2.65. Выдаёт разрешение на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию указанных лиц в организациях кинематографии, театра, театральных и концертных организациях, цирках, а также со спортсменами, не достигшими возраста четырнадцати лет, на основании медицинского осмотра (обследования)

2.66. Осуществляет выявление новорожденных, оказавшихся без попечения родителей.

2.67. Осуществляет работу с многодетными семьями, обратившимися в администрацию Кадомского муниципального района по вопросу предоставления бесплатно в собственность земельных участков.

2.68. Осуществляет деятельность в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих на территории Кадомского муниципального района.

2.69. Осуществляет иные полномочия по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

2.70. Прогнозирует и планирует работу с молодежью, используя разнообразные современные формы, приемы, методы и средства, и несет ответственность за результаты работы в целом.

2.71. Координирует деятельность детских и молодежных объединений.

2.72. Ведет работу с де