Статья 5. Основы государственного регулирования в сфере железнодорожного транспорта

Статья 5. Основы государственного регулирования в сфере железнодорожного транспорта

1. Государственное регулирование в сфере железнодорожного транспорта осуществляется Правительством Донецкой Народной Республики, республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, другими республиканскими и территориальными органами исполнительной власти в пределах их полномочий с целью обеспечения:

1) целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта, а также его комплексного развития;

2) баланса интересов государства, пользователей услугами и субъектов хозяйствования железнодорожного транспорта;

3) непрерывности перевозочного процесса;

4) формирования конкурентного рынка железнодорожных услуг;

5) безопасности движения, пожарной и экологической безопасности;

6) беспрепятственного и недискриминационного доступа к услугам, предоставляемым предприятиями железнодорожного транспорта всем пользователям, которые заинтересованы в получении этих услуг;

7) перевозок в полном объеме малорентабельных и стратегически важных грузов;

8) эффективного использования стратегических объектов инфраструктуры, которые непосредственно используются для обеспечения процесса перевозок.

2. К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики относительно государственного регулирования в сфере железнодорожного транспорта относятся:

1) обеспечение проведения государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, направление и координация деятельности министерств и других республиканских органов исполнительной власти;

2) принятие нормативных правовых актов по вопросам регулирования отношений в сфере железнодорожного транспорта в определенных законодательством случаях;

3) иные полномочия, предусмотренные Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики.

3. К полномочиям республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, относятся:

1) формирование и обеспечение реализации государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, безопасности на железнодорожном транспорте, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

2) определение приоритетных направлений развития железнодорожного транспорта;

3) разработка и внедрение государственной политики в сфере международного сотрудничества по вопросам железнодорожного транспорта;

4) направление, координация и осуществление методического обеспечения проведения мероприятий по выполнению заданий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфере железнодорожного транспорта;

5) обеспечение нормативного правового регулирования в сфере железнодорожного транспорта;

6) ведение и определение порядка ведения реестра перевозчиков, операторов железнодорожного подвижного состава, объектов инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования;

7) согласование инвестиционных программ в сфере железнодорожного транспорта;

8) формирование и размещение государственного заказа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом;

9) согласование проектной документации и технических условий на строительство (приобретение) стратегических объектов инфраструктуры;

10) принятие решений по вопросам:

а) отнесения железнодорожных путей к железнодорожным путям общего пользования;

б) открытия и закрытия для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования, железнодорожных станций, расположенных на железнодорожных путях общего и необщего пользования;

в) прекращения выполнения на железнодорожных путях необщего пользования, включенных в реестр железнодорожных путей необщего пользования, всех или некоторых видов работ и закрытия их для движения поездов и маневровых составов;

11) представительство интересов государства в сфере железнодорожного транспорта;

12) формирование и реализация финансово-экономической, тарифной, инвестиционно-кредитной и социальной политики в сфере железнодорожного транспорта;

13) осуществление государственного регулирования цен на железнодорожном транспорте в пределах своих полномочий и осуществление контроля за их соблюдением;

14) утверждение инвестиционных программ в сфере железнодорожного транспорта;

15) осуществление государственного надзора (контроля) за соблюдением требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте;

16) осуществление надзора за соблюдением требований по предотвращению загрязнения окружающей среды железнодорожным транспортом;

17) осуществление государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства, обеспечения единства измерений, норм и стандартов на железнодорожном транспорте;

18) осуществление анализа, проведения технического расследования катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на железнодорожном транспорте и ведения их учета;

19) ведение учета пожаров на железнодорожном транспорте;

20) разработка профилактических мероприятий по предотвращению возникновения катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на железнодорожном транспорте и осуществление контроля за их выполнением;

21) назначение органов по оценке соответствия для проведения работ по подтверждению соответствия в сфере железнодорожного транспорта, участие в разработке проектов технических регламентов и других нормативных правовых актов по вопросам технического регулирования в этой сфере, организация подготовки и повышения квалификации специалистов по подтверждению соответствия;

22) осуществление контроля и надзора за организацией безопасной перевозки опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов и соблюдением правил сохранности грузов на железнодорожном транспорте;

23) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.