Статья 7. Предписывающие документы органа государственного надзора

Статья 7. Предписывающие документы органа государственного надзора

1. Для осуществления планового или внепланового мероприятия орган государственного надзора издает приказ, который должен содержать наименование субъекта хозяйственной деятельности, относительно которого будет осуществляться мероприятие, и предмет проверки, а при планировании проведения контрольной закупки продукции, товаров, работ или услуг указываются также подлежащий закупке предмет и сумма средств, выделенная на эти цели.

2. На основании приказа оформляется направление на проведение мероприятия, которое подписывается руководителем или заместителем руководителя органа государственного надзора (с указанием фамилии, имени и отчества) и удостоверяется печатью.

3. В направлении на проведение мероприятия отмечаются:

1) наименование органа государственного надзора, который осуществляет мероприятие;

2) наименование субъекта хозяйственной деятельности и (или) его отдельного подразделения, склада, хранилища, места реализации или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, относительно деятельности которого осуществляется мероприятие;

3) местонахождение субъекта хозяйственной деятельности и (или) его отдельного подразделения, склада, хранилища, места реализации, относительно деятельности которого осуществляется мероприятие;

4) номер и дата приказа, для выполнения которого осуществляется мероприятие;

5) перечень должностных лиц, которые принимают участие в осуществлении мероприятия, с указанием их должности, фамилии, имени и отчества;

6) дата начала и дата окончания мероприятия;

7) тип мероприятия (плановое или внеплановое);

8) основания для осуществления мероприятия;

9) вид мероприятия (проверка, ревизия, обследование, осмотр, инспектирование и т.п.);

10) предмет осуществления мероприятия - за какой период проводится проверка, или какие вопросы проверяются;

11) информация об осуществлении предыдущего мероприятия (тип мероприятия и когда проводилось);

12) при намерении проведения контрольной закупки продукции, товаров, работ или услуг - подлежащий закупке предмет и сумма средств, выделенная на эти цели.

4. Направление действует лишь в течение отмеченного в нем срока осуществления мероприятия.

5. Перед началом осуществления мероприятия должностные лица органа государственного надзора обязаны предъявить руководителю субъекта хозяйственной деятельности или уполномоченному им лицу направление на проверку и служебное удостоверение, которое удостоверяет должностное лицо органа государственного надзора, и предоставить субъекту хозяйственной деятельности копию направления на проверку под расписку.

Субъект хозяйствования имеет право переписать со служебного удостоверения его номер и сведения о должностном лице.

Субъект хозяйствования обязан обеспечить должностных лиц органа государственного надзора на время осуществления мероприятия рабочим местом, пригодным для выполнения возложенных на должностных лиц обязанностей.

В день начала проведения мер государственного надзора субъект хозяйствования обязан иметь в месте проведения мероприятий все документы, необходимые для проведения мероприятий. При отсутствии необходимого документа должностные лица органа государственного надзора выписывают субъекту хозяйствования требование о предоставлении недостающего документа, с указанием срока его предоставления, а при невыполнении требования составляют об этом акт.

По договоренности сторон подача документов для проверки и возврат документов после проверки могут производиться по описи.

Должностные лица органа государственного надзора не имеют права выносить за пределы территории (здания, помещения) субъекта хозяйствования проверяемые документы, делать в документах какие-либо записи, пометки или исправления.

Должностные лица органа государственного надзора имеют право копировать необходимые им документы.

Субъект хозяйственной деятельности (уполномоченные им лица) без согласия должностных лиц, осуществляющих меры государственного надзора, не имеет право уносить документы с мест нахождения этих должностных лиц.

Если, в связи с проведением мер государственного надзора документы временно находятся не в месте постоянного их хранения, их сохранность обязан обеспечить субъект хозяйствования.

Если должностные лица, в соответствии с предоставленными им законом полномочиями, опечатали на время проведения мероприятия помещения (хранилища), субъект хозяйствования обязан обеспечить сохранность места опечатывания.

6. Должностное лицо органа государственного надзора без направления на осуществление проверки и служебного удостоверения не имеет права осуществлять государственный надзор субъекта хозяйственной деятельности.

7. Субъект хозяйственной деятельности имеет право не допускать должностных лиц органа государственного надзора к осуществлению проверки, если они не предъявили документы, предусмотренные настоящей статьей.

При недопуске должностных лиц органа государственного надзора к проведению мероприятий государственного надзора лицо, принявшее об этом решение, обязано немедленно письменно изложить мотивы отказа и вручить их под подпись указанным должностным лицам.

8. По результатам осуществления плановой или внеплановой проверки должностное лицо органа государственного надзора, в случае выявления нарушений требований законодательства, составляет акт, который должен содержать такие сведения:

1) дату составления акта;

2) тип проверки (плановая или внеплановая);

3) объект государственного надзора;

4) наименование органа государственного надзора, а также должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, которое осуществило проверку;

5) наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, относительно деятельности которого осуществлялась проверка.

6) перечисление прилагаемых к акту материалов (актов, таблиц, справок).

7) информацию об осуществлении предыдущего мероприятия (тип мероприятия, дата и место проведения).

(в ред. Закона от 16.02.2021 N 244-IIHC)

9. Должностное лицо органа государственного надзора отмечает в акте состояние выполнения требований законодательства субъектом хозяйственной деятельности, а в случае невыполнения - детальное описание обнаруженного нарушения со ссылкой на соответствующее требование законодательства.

Выводы о виновности или невиновности субъекта хозяйствования в обнаруженных нарушениях в акте не указываются.

10. Если в день начала мероприятия государственного надзора (до предъявления субъекту хозяйствования направления на проверку) произведена контрольная закупка, то после предъявления направления на проверку должностные лица органа государственного надзора немедленно составляют акт контрольной закупки в двух экземплярах, один из которых выдается субъекту хозяйствования под подпись. Акт контрольной закупки является основанием для возврата денежных средств, уплаченных при контрольной закупке, если предмет закупки не употреблен, либо его товарный вид и иные качества не ухудшились

11. В последний день проверки два экземпляра акта, листы которого пронумерованы, подписываются (каждый лист акта) должностными лицами органа государственного надзора, которые осуществляли проверку, и субъектом хозяйственной деятельности или уполномоченным им лицом, если иное не предусмотрено законом.

12. Если субъект хозяйственной деятельности не соглашается с актом, он подписывает акт с замечаниями, которые в течение двух рабочих дней обязан предоставить в письменном виде органу государственного надзора.

13. Замечания субъекта хозяйственной деятельности относительно осуществления государственного надзора являются неотъемлемой частью акта органа государственного надзора.

14. В случае отказа субъекта хозяйственной деятельности подписать акт, должностное лицо органа государственного надзора вносит в такой акт соответствующую запись в присутствии незаинтересованных лиц (понятых), которые своими подписями в акте подтверждают отказ субъекта хозяйственной деятельности подписать акт проверки либо же отказ от получения экземпляра такого акта. Перед проставлением в акте подписи незаинтересованные лица (понятые) указывают в акте свои паспортные данные.

15. Один экземпляр акта со всеми к нему приложениями вручается субъекту хозяйственной деятельности или уполномоченному им лицу в день подписания акта под подпись, а второй - хранится в органе государственного надзора.

16. Орган государственного надзора в течение пяти рабочих дней со дня составления акта, в котором отражены нарушения требований законодательства, принимает меры реагирования в форме составления должностным лицом органа государственного надзора предписания, распоряжения, иного распорядительного документа об устранении нарушений, выявленных при осуществлении меры государственного надзора.

(в ред. Закона от 16.02.2021 N 244-IIHC)

Предписание - обязательное для выполнения в определенные сроки письменное требование органа государственного надзора субъекту хозяйственной деятельности относительно устранения нарушений требований законодательства. Предписание не предусматривает применения санкций относительно субъекта хозяйственной деятельности. Предписание выдается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа государственного надзора или должностным лицом органа государственного надзора, который осуществлял проверку.

(в ред. Закона от 16.02.2021 N 244-IIHC)

17. Распоряжение или иной предписывающий документ органа государственного надзора - обязательное для выполнения письменное решение органа государственного надзора относительно устранения обнаруженных нарушений в определенные сроки. Распоряжение выдается и подписывается руководителем органа государственного надзора или его заместителем.

18. Распоряжение может предусматривать применение к субъекту хозяйственной деятельности санкций, предусмотренных Законом.

19. Предписывающий документ органа государственного надзора относительно устранения нарушений, обнаруженных во время осуществления государственного надзора, должен содержать такие сведения:

1) дату составления;

2) тип проверки (плановая или внеплановая);

2 ¹) описание выявленного нарушения со ссылкой на соответствующие требования законодательства;

(в ред. Закона от 16.02.2021 N 244-IIHC)

3) срок устранения нарушений;

4) наименование органа государственного надзора, а также должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, которое осуществило мероприятие;

5) наименование и местонахождение субъекта хозяйственной деятельности, а также фамилию, имя и отчество его руководителя или уполномоченного им лица или фамилию, имя и отчество физического лица - предпринимателя, относительно деятельности которого осуществлялась проверка;

6) фамилию, имя и отчество других лиц, которые участвовали в осуществлении проверки;

7) вид мероприятия (проверка, ревизия, обследование, осмотр, инспектирование и т.п.).

20. Предписывающий документ органа государственного надзора относительно устранения нарушений составляется в двух экземплярах: один экземпляр не позднее пяти рабочих дней со дня составления акта предоставляется субъекту хозяйственной деятельности или уполномоченному им лицу для исполнения, а второй экземпляр с подписью субъекта хозяйственной деятельности или уполномоченного им лица относительно согласованных сроков устранения нарушений требований законодательства остается в органе государственного надзора.

21. В случае отказа субъекта хозяйственной деятельности или уполномоченного им лица от получения предписывающего документа относительно устранения нарушений требований законодательства, он направляется заказным письмом, а на копии предписывающего документа, который остается в органе государственного надзора, проставляется соответствующий исходный номер и дата направления.

22. Предписывающие документы относительно устранения нарушений требований законодательства могут быть обжалованы в соответствующем органе государственного надзора или суде в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке.

(в ред. Закона от 16.02.2021 N 244-IIHC)