Приложение. Порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан

Приложение
к решению Совета
городского округа
город Октябрьский
Республики Башкортостан
от 09 февраля 2023 г. N 361

Порядок
организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, Правилами землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 29 июня 2017 года N 107, Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 21 июня 2018 года N 213 и устанавливает цели и задачи организации общественных обсуждений, порядок инициирования, организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности (далее - общественные обсуждения) в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - городской округ).

1.2. Цели и задачи организации и проведения общественных обсуждений:

а) публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности органов местного самоуправления городского округа выносимых на общественные обсуждения;

б) доведение до населения городского округа полной и точной информации по вопросам, выносимым на общественные обсуждения, в соответствии с действующим законодательством;

в) выявление и учет мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, выносимым на общественные обсуждения;

г) соблюдение прав и законных интересов граждан, постоянно проживающих на территории, в отношении которой осуществляются градостроительные изменения, правообладателей находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, а также правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации градостроительных изменений.

1.3. Подготовка, проведение и установление результатов общественных обсуждений осуществляются на основании принципов открытости, гласности, добровольности.

Участие в обсуждении является свободным и добровольным.

1.4. К общественным обсуждениям по вопросам градостроительной деятельности относятся общественные обсуждения по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки и межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.5. Уполномоченным органом по организации и проведению общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности является отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - уполномоченный орган).

2. Организация общественных обсуждений

2.1. Общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности проводятся в случаях и в порядке, установленных градостроительным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

2.2. Решение о проведении общественных обсуждений либо отказе в их проведении оформляется постановлением администрации городского округа, которым устанавливаются:

а) дата начала и окончания проведения общественного обсуждения;

б) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на общественные обсуждения;

в) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам общественных обсуждений;

г) уполномоченный орган по подготовке и проведению общественных обсуждений.

2.3. Информация, указанная в решении о проведении общественных обсуждений, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации городского округа, а также на официальном сайте городского округа.

2.4. Уполномоченный на подготовку и проведение общественных обсуждений орган:

а) запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на обсуждение;

б) привлекает в случае необходимости экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

2.5. Процедура организации и проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте городского округа и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

2.6. Оповещение о начале общественных обсуждений оформляется по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

2.7. Оповещение о начале общественных обсуждений:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;

2) распространяется на информационных стендах в администрации городского округа, в МБУ "Дворец Молодежи", в МБУ "Центр национальных культур" и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.

2.8. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит размещению на официальном сайте по истечении 7 дней со дня официального опубликования оповещения о назначении общественных обсуждений.

В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях. Разработчик проекта принимает личное участие и (или) обеспечивает присутствие проектной организации при проведении экспозиции.

2.9. Участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка идентификацию, вправе направлять предложения и замечания по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях:

1) посредством официального сайта или информационных систем;

2) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

2.10. Предложения и замечания должны соответствовать предмету общественных обсуждений. В случае, если поступившее предложение и замечание не соответствует предмету общественных обсуждений, они не включаются в протокол и заключение общественных обсуждений.

2.11. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

В случае непредставления документов, указанных в настоящем пункте, при внесении предложений и замечаний способами, установленными подпунктами 1 и 2 пункта 2.9 настоящего Порядка, лицо, внесшее предложения и замечания, информируется о необходимости представления указанных документов в установленные сроки в целях идентификации и учета указанных предложений и замечаний. Информирование лица, внесшего предложения и замечания, осуществляется путем направления уведомления по электронной почте либо с использованием средств телефонной связи (при указании электронного адреса и (или) номера телефона), с обязательным дублированием уведомления по почте (при указании почтового адреса).

В случае непредставления документов, указанных в настоящем пункте, при внесении предложений и замечаний способом, установленным подпунктом 3 пункта 2.9 настоящего Порядка, лицо, осуществляющее консультирование посетителей экспозиции, обязано проинформировать их о необходимости предоставить указанные документы в целях идентификации и учета указанных предложений и замечаний, о чем делается соответствующая отметка в книге (журнале) учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции.

2.12. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.13. Предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.

2.14. Протокол общественных обсуждений подготавливается в течение 7 рабочих дней со дня окончания проведения экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях и оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

2.15. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания. Для получения такой выписки, участник общественных обсуждений направляет письменное обращение о предоставлении выписки из протокола общественных обсуждений, которое подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

2.16. На основании протокола общественных обсуждений уполномоченным органом в течение 7 рабочих дней со дня окончания проведения общественных обсуждений подготавливается заключение о результатах общественных обсуждений оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.