Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 апреля 2013 г. N Ф08-1764/13 по делу N А63-17116/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Андреевой Е.В. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заявителя - закрытого акционерного общества "Ф. Карго энд Кастомз Сервисез" (ИНН 7729347123, ОГРН 1027700163710) - Миновской О.В. (доверенность от 01.04.2013), в отсутствие заинтересованного лица - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кочубеевскому району, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Ф. Карго энд Кастомз Сервисез" на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 по делу N А63-17116/2012 (судья Джамбулатов С.И.), установил следующее.

ЗАО "Ф. Карго энд Кастомз Сервисез" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кочубеевскому району.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2012 производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом общества от заявленных требований, так как заинтересованным лицом устранены допущенные нарушения. Суд определил возвратить обществу из федерального бюджета 2 тыс. рублей государственной пошлины.

Общество, полагая, что сумма государственной пошлины подлежит взысканию с отдела, обратилось в арбитражный суд с жалобой на определение от 18.12.2012 в части возврата из бюджета 2 тыс. рублей государственной пошлины.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд определением от 22.01.2013 оставил апелляционную жалобу без движения, предложив заявителю в срок до 20.02.2013 представить документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины. Определением от 21.02.2013 суд продлил срок оставления жалобы без движения.

В кассационной жалобе общество просит отменить определение апелляционного суда от 22.01.2013, ссылаясь на отсутствие у него обязанности по уплате государственной пошлины, поскольку определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу обжалуется только в части распределения судебных расходов.

В отзыве Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кочубеевскому району просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела и выслушав представителя общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 Кодекса, выносит определение об оставлении жалобы без движения. Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения может быть обжаловано (абзац 2 части 1 статьи 263 Кодекса).

В соответствии со статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к апелляционной жалобе должны быть приложены, в том числе, документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов государственная пошлина уплачивается в размере 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. В силу названной нормы государственная пошлина подлежит уплате при подаче апелляционной жалобы на определение арбитражного суда о прекращении производства по делу, независимо от того, в какой части оно обжалуется. Довод о том, что при обжаловании определения о прекращении производства по делу только в части взыскания судебных расходов, у заявителя жалобы отсутствует обязанность по уплате государственной пошлины, основан на неправильном толковании норм Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку общество в нарушение пункта 2 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не приобщило к жалобе документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, не заявило ходатайство об отсрочке ее уплаты, апелляционный суд правомерно оставил жалобу без движения и предложил заявителю устранить допущенные нарушения.

Основания для отмены определения по доводам, изложенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Кроме того, определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2013 апелляционная жалоба общества на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2012 возвращена заявителю на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, таким образом, на момент рассмотрения кассационной жалобы определение об оставлении апелляционной жалобы без движения не затрагивает права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 по делу N А63-17116/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

Е.В. Андреева А.В. Гиданкина