Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1079-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области" следующие изменения:
в государственной программе Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):
- в паспорте государственной программы:
позицию "Целевые показатели государственной программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
"
Целевые показатели государственной программы |
- Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших финансовую поддержку из областного бюджета; - Количество работников и добровольцев СО НКО, принявших участие в семинарах, стажировках, конференциях, совещаниях и мероприятиях Магаданской области и за пределами Магаданской области; - Количество социально значимых проектов, реализованных СО НКО на территории Магаданской области; - Количество публикаций (видеосюжетов, телепередач, радиорепортажей, а также социальной рекламы) о деятельности СО НКО в средствах массовой информации и интернет ресурсах, в том числе на официальных сайтах органов исполнительной власти Магаданской области; - Количество проведенных семинаров, круглых столов, совещаний по актуальным вопросам деятельности СО НКО; - Количество СО НКО, получивших консультационно-методическую поддержку по актуальным вопросам деятельности СО НКО; - Количество муниципальных образований Магаданской области, реализующих муниципальные программы или программные мероприятия, направленные на поддержку СО НКО; - Количество общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности; - Количество зарегистрированных экстремистских акций, повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки; - Количество включенных в федеральный список экстремистских материалов, выявленных на территории Магаданской области; - Количество национальных общественных организаций, реализовавших социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества в отчетном периоде; - Количество массовых акций, мероприятий, способствующих формированию патриотизма, пропагандирующих чувство российского патриотизма проведенных в отчетном периоде; - Количество общественных формирований при Губернаторе Магаданской области, деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание; - Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Магаданской области; - Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства; - Количество изданий (буклетов, сборников и т.п.), в том числе с электронным сопровождением, направленных на пропаганду языкового и культурного многообразия Магаданской области, выпущенных в отчетном периоде; - Количество показов спектаклей, направленных на распространение знаний о народах России проведенных в отчетном периоде; - Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России; - Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности; - Количество муниципальных образований в Магаданской области, реализующих муниципальные программы или программные мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений; - Укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области; - Степень доведения выделенных на реализацию государственной Программы средств до получателей - Обеспечение функционирования находящихся в ведении министерства внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области государственных учреждений; - Количество проведенных социологических исследований по состоянию общественно-политической ситуации в Магаданской области; - Количество инициативных проектов, получивших финансовую поддержку за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета; - Степень доведения выделенных на реализацию государственной Программы средств до получателей; - Количество реализованных инициативных проектов, получивших финансовую поддержку за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета; - Предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера; - Предоставление финансовой поддержки для зубопротезирования представителям коренных малочисленных народов Севера; - Численность молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами; - Количество детей, изучающих родной язык коренных народов; - Количество общин и иных объединений коренных малочисленных народов, получивших поддержку на развитие традиционных отраслей хозяйства; - Количество использованных разрешений на добычу охотничьих ресурсов (согласно утвержденным квотам); - Численность детей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера; - Доля граждан из числа коренных малочисленных народов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, в общем количестве опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам; - Количество граждан из числа коренных малочисленных народов, прошедших диспансеризацию; - Количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов. |
";
позицию "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение государственной программы |
Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 485 093,7 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 398 918,5 тыс. рублей; 2023 год - 357 172,4 тыс. рублей; 2024 год - 361 868,6 тыс. рублей; 2025 год - 367 134,1 тыс. рублей. за счет средств субсидий из федерального бюджета (далее также - ФБ) - 25 752,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 8 217,9 тыс. рублей; 2023 год - 6 496,3 тыс. рублей; 2024 год - 5 516,6 тыс. рублей; 2025 год - 5 521,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) - 1 459 341,7 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 390 700,6 тыс. рублей; 2023 год - 350 676,1 тыс. рублей; 2024 год - 356 352,0 тыс. рублей; 2025 год - 361 612,9 тыс. рублей. за счет средств муниципальных бюджетов (далее также - МБ) 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. Финансирование государственной программы за счет средств внебюджетных источников (далее также - ВБИ) не предусмотрено |
";
позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
- увеличение количества социально значимых проектов СО НКО, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями в Магаданской области; - увеличение количества СО НКО, реализующих социально значимые проекты на территории Магаданской области; - увеличение количества граждан, волонтеров и добровольцев, вовлеченных в реализацию социально значимых проектов, получивших государственную поддержку; - увеличение числа публикаций (видеосюжетов, телепередач, радиорепортажей, а также социальной рекламы) о деятельности СО НКО в средствах массовой информации и интернет-ресурсах, в том числе на официальных сайтах органов исполнительной власти Магаданской области; - совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие СО НКО в Магаданской области; - организация постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО, оценки эффективности мер, направленных на развитие СО НКО в Магаданской области; - методическое обеспечение СО НКО, органов местного самоуправления и оказания им содействия по поддержке СО НКО на территориях муниципального образования; - увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений; - сохранение и увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Магаданской области; - повышение активности некоммерческого сектора в реализации проектов, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений; - увеличение количества национальных праздников и иных мероприятий, проведенных этнокультурными объединениями в соответствии с культурными традициями разных народов; - улучшение качества информационного сопровождения реализации на территории области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года; - обеспечение благоприятных условий для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни; - повышение эффективности профилактики экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организаций различных форм собственности, а также общественных объединений и населения; - обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере профилактики экстремизма; - улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений области по вопросам профилактики экстремистских проявлений; - проведение и получение объективной информации по общественно-политической ситуации в Магаданской области; - реализация в полном объеме мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования Магаданской области или его части, в соответствии с инициативными проектами, получившими финансовую поддержку за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета; - улучшение социально-бытовых условий семей представителей коренных малочисленных народов Севера; - улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности; - повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к образовательным услугам; - создание условий для сохранения наследия, развития и популяризации языков, культуры коренных малочисленных народов, проживающих в Магаданской области; - создание условий для устойчивого функционирования традиционных отраслей хозяйствования, повышение заинтересованности в ведении традиционного образа жизни и видов традиционной хозяйственной деятельности; - улучшение условий осуществления традиционной деятельности; - повышение роли коренных малочисленных народов Севера в экономической и социальной жизни региона; - увеличение доли граждан из числа коренных малочисленных народов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, в общем количестве опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам; - увеличение количества граждан из числа коренных малочисленных народов, прошедших диспансеризацию; - увеличение количества участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов. |
";
- в паспорте Подпрограммы "Развитие гражданского общества посредством поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" государственной программы:
позицию "Целевые показатели Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Целевые показатели Подпрограммы |
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших финансовую поддержку из областного бюджета; - количество работников и добровольцев СО НКО, принявших участие в семинарах, стажировках, конференциях, совещаниях и мероприятиях Магаданской области и за пределами Магаданской области; - количество социально значимых проектов, реализованных СО НКО на территории Магаданской области; - количество публикаций (видеосюжетов, телепередач, радиорепортажей, а также социальной рекламы) о деятельности СО НКО в средствах массовой информации и интернет-ресурсах, в том числе на официальных сайтах органов исполнительной власти Магаданской области; - количество проведенных семинаров, круглых столов, совещаний по актуальным вопросам деятельности СО НКО; - количество СО НКО, получивших консультационно-методическую поддержку по актуальным вопросам деятельности СО НКО; - количество муниципальных образований Магаданской области, реализующих муниципальные программы или программные мероприятия, направленные на поддержку СО НКО. |
";
позицию "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 125 243,1 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 44 596,6 тыс. рублей; 2023 год - 26 882,1 тыс. рублей; 2024 год - 26 882,1 тыс. рублей; 2025 год - 26 882,1 тыс. рублей. |
";
- в паспорте Подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" государственной программы:
позицию "Целевые показатели Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Целевые показатели Подпрограммы |
- количество общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности; - количество зарегистрированных экстремистских акций, повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки; - количество включенных в федеральный список экстремистских материалов, выявленных на территории Магаданской области; - количество национальных общественных организаций, реализовавших социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества в отчетном периоде; - количество массовых акций, мероприятий, способствующих формированию патриотизма, пропагандирующих чувство российского патриотизма проведенных в отчетном периоде; - количество общественных формирований при Губернаторе Магаданской области, деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание; - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Магаданской области; - количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства; - количество изданий (буклетов, сборников и т.п.), в том числе с электронным сопровождением, направленных на пропаганду языкового и культурного многообразия Магаданской области, выпущенных в отчетном периоде; - количество показов спектаклей, направленных на распространение знаний о народах России, проведенных в отчетном периоде; - численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России; - уровень толерантного отношения к представителям другой национальности; - количество муниципальных образований Магаданской области, реализующих муниципальные программы или программные мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений. |
";
позицию "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 10 159,7 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 3 379,9 тыс. рублей; 2023 год - 3 579,7 тыс. рублей; 2024 год - 1 600,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 600,0 тыс. рублей, за счет средств субсидий из федерального бюджета - 1 851,7 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 872,0 тыс. рублей; 2023 год - 979,7 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 8 307,9 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 2 507,9 тыс. рублей; 2023 год - 2 600,7 тыс. рублей; 2024 год - 1 600,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 600,0 тыс. рублей |
";
- позицию "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" паспорта Подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства Российской нации и гармонизации межнациональных отношений Магаданской области" государственной программы изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета - 1 194 992,8 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 315 832,8 тыс. рублей; 2023 год - 286 845,2 тыс. рублей; 2024 год - 293 507,0 тыс. рублей; 2025 год - 298 807,8 тыс. рублей, за счет средств субсидий из федерального бюджета - 2 515,8 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 2 515,8 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1 192 477,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 313 317,0 тыс. рублей; 2023 год - 286 845,2 тыс. рублей; 2024 год - 293 507,0 тыс. рублей; 2025 год - 298 807,8 тыс. рублей |
";
- позицию "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" паспорта подпрограммы "Поддержка инициативных проектов" государственной программы изложить в следующей редакции:
"
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
- реализация в полном объеме мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования Магаданской области или его части, в соответствии с инициативными проектами, получившими финансовую поддержку за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета. |
";
- позицию "Паспорт Подпрограммы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" государственной программы изложить в следующей редакции:
"
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" |
Цели Подпрограммы |
- создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития, сохранения культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области |
Задачи Подпрограммы |
- поддержка традиционной хозяйственной деятельности, сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков, духовных традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера; - поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования и здравоохранения, предоставление мер социальной поддержки, укрепление межнационального и межконфессионального согласия; - улучшение социально-бытовых условий, повышение качества жизни представителей коренных малочисленных народов Севера |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области |
Соисполнители Подпрограммы |
не предусмотрены |
Участники Подпрограммы |
- министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; - министерство образования Магаданской области; - министерство труда и социальной политики Магаданской области; - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; - министерство культуры и туризма Магаданской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); - СО НКО (за исключением государственных, муниципальных учреждений), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Магаданской области (по согласованию) |
Целевые показатели Подпрограммы |
- предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера; - предоставление финансовой поддержки для зубопротезирования представителям коренных малочисленных народов Севера; - численность молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами; - количество детей, изучающих родной язык коренных народов; - количество общин и иных объединений коренных малочисленных народов, получивших поддержку на развитие традиционных отраслей хозяйства; - количество использованных разрешений на добычу охотничьих ресурсов (согласно утвержденным квотам); - численность детей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера; - доля граждан из числа коренных малочисленных народов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, в общем количестве опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам; - количество граждан из числа коренных малочисленных народов, прошедших диспансеризацию; - количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов. |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
срок реализации подпрограммы 2022 - 2025 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 112 408,1 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 26 492,7 тыс. рублей; 2023 год - 28 640,8 тыс. рублей; 2024 год - 28 654,9 тыс. рублей; 2025 год - 28 619,7 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (далее также - ФБ) - 21 384,5 тыс. рублей; в том числе: 2022 год - 4 830,1 тыс. рублей; 2023 год - 5 516,6 тыс. рублей; 2024 год - 5 516,6 тыс. рублей; 2025 год - 5 521,2 тыс. рублей, средства областного бюджета (далее также - ОБ) - 91 023,6 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 21 662,6 тыс. рублей; 2023 год - 23 124,2 тыс. рублей; 2024 год - 23 138,3 тыс. рублей; 2025 год - 23 098,5 тыс. рублей, за счет средств муниципальных бюджетов (далее также - МБ) 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
- улучшение социально-бытовых условий семей представителей коренных малочисленных народов Севера; - улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности; - повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к образовательным услугам; - создание условий для сохранения наследия, развития и популяризации языков, культуры коренных малочисленных народов, проживающих в Магаданской области; - создание условий для устойчивого функционирования традиционных отраслей хозяйствования, повышение заинтересованности в ведении традиционного образа жизни и видов традиционной хозяйственной деятельности; - улучшение условий осуществления традиционной деятельности; - повышение роли коренных малочисленных народов Севера в экономической и социальной жизни региона; - увеличение доли граждан из числа коренных малочисленных народов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, в общем количестве опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам; - увеличение количества граждан из числа коренных малочисленных народов, прошедших диспансеризацию; - увеличение количества участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов |
";
- раздел I "Характеристика текущего состоянии сферы реализации и приоритеты государственной программы, и прогноз развития на перспективу" государственной программы изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика текущего состоянии сферы реализации и приоритеты государственной программы, и прогноз развития на перспективу
Магаданская область является многонациональным субъектом Российской Федерации, в котором проживают представители более 100 национальностей.
Реализация государственной программы Магаданской области обусловлена приоритетами, которые определены:
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 г. N 2705-р;
- Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
- Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";
- Федеральным законом от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";
- Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года;
- Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р;
- Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;
- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400;
- Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденной Указом Президентом Российской Федерации от 9 августа 2020 г. N 505;
- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203;
- государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532, федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России.
Этническое, религиозное и культурное многообразие является ресурсом развития Магаданской области, а систематическая работа по поддержанию баланса интересов различных этнокультурных и религиозных сообществ дает результат, проявляющийся в сохранении межнационального и межконфессионального мира в обществе.
В целях реализации государственной национальной политики Магаданской области и развитии институтов гражданского общества Магаданской области реализация проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства (в том числе концессионных соглашений) не предполагается.
"Подпрограмма Развитие гражданского общества посредством поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области"
СО НКО являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность СО НКО способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность СО НКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.
Работа по взаимодействию исполнительных органов государственной власти с общественными организациями способствует укреплению и развитию диалога между обществом и властью. Взаимодействие с общественными организациями строится на принципах социального партнерства, включающих объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организовать систему совместных действий и устойчивое внедрение различных форм взаимодействия.
Процесс создания и регистрации новых общественных организаций остается стабильным на протяжении нескольких лет. Количество вновь регистрируемых некоммерческих организаций (далее - НКО) ежегодно увеличивается. Если в 2015 году было зарегистрировано 344 НКО, то на 1 января 2022 года в Магаданской области зарегистрировано 371 НКО, из них: 204 общественных объединений, 42 религиозных организаций, 36 родовые общины, 7 казачьих обществ, 14 политических партий и 104 иные некоммерческие организации.
Федеральным законодательством определены социально ориентированные направления деятельности НКО, меры и формы поддержки данных организаций, такие как имущественная, финансовая, информационная, консультативная и образовательная поддержка.
Является востребованным обеспечение участия общественных организаций в региональном конкурсе социальных проектов. С 2004 года поддержано около 450 социально значимых проектов общественных объединений территории на общую сумму более 80 млн рублей, направленных на развитие в регионе гражданского общества. Благодаря реализации социально значимых проектов ежегодно более 17 000 жителей области получают конкретную социальную помощь и поддержку, заботу и внимание.
Реализованные проекты помогли улучшить демографическую ситуацию в Магаданской области, обеспечить оказание помощи беременным, попавшим в трудную жизненную ситуацию и многодетным одиноким женщинам, привлечь детей, подростков и молодежь к различным видам спорта, повысить количество историко-краеведческих мероприятий, организовать культурно-просветительские мероприятия, привлечь жителей области к решению проблем экологии, провести общественно значимые акции и конференции, профилактические оздоровительные мероприятия, оказать жителям региона бесплатную информационно-методическую помощь по различным вопросам. Улучшается качество жизни слабо защищенных категорий граждан: пенсионеров, ветеранов, детей инвалидов, многодетных семей. Осуществлены меры по укреплению культуры межэтнического общения, обеспечены условия для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, сохраняется и развивается национально-культурная самобытность.
В целях индивидуальной работы по проектной деятельности с социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО), в 2016 году создано Магаданское областное государственное автономное учреждение "Ресурсный центр поддержки общественных инициатив" (далее - МОГАУ "Ресурсный центр поддержки общественных инициатив"). Специалистами ресурсного центра оказываются бесплатные юридические и бухгалтерские услуги, организована консультационная, техническая поддержка и сопровождение подготовки и реализации некоммерческими организациями социальных проектов. Также оказывается содействие в подготовке и реализации проектов, поддержанных Фондом президентских грантов. В рамках государственной программы необходимо продолжить работу ресурсного центра.
Благодаря реализации в 2015 - 2022 годах государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций создан значительный потенциал в активизации ресурсов гражданского общества к решению проблем сообщества Магаданской области, отмечается расширение круга привлекаемых к реализации социально значимых проектов некоммерческих организаций; приобретен опыт привлечения сторонних финансовых ресурсов к выполнению проектных мероприятий.
Среди других мер поддержки также необходимо продолжить содействие в участии общественных организаций во Всероссийских и региональных мероприятиях в соответствии с федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, решениями межведомственных комиссий, советов ДВФО и вышестоящих руководящих органов, является востребованным выполнение иных разовых социально значимых мероприятий, предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на поддержку СО НКО, на проведение социологических исследований по проблемам деятельности и развития СО НКО в Магаданской области предусмотрено проведение форумов, семинаров и других мероприятий. С целью повышения квалификации активистов СО НКО ежегодно предоставляются субсидии из областного бюджета для обеспечения участия работников и добровольцев СО НКО в семинарах, стажировках, конференциях, совещаниях или мероприятиях на территории Магаданской области или за ее пределами.
За инициативный, добросовестный, ответственный труд и значительный личный вклад в социально значимую деятельность организации является востребованным выделение денежных средств на материальное поощрение активных работников и добровольцев СО НКО. В целях государственной поддержки, развития и дополнительного стимулирования деятельности общественных объединений, нужно продолжить ежегодное присуждение премии Губернатора Магаданской области "Признание" за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области.
Несмотря на существование благоприятных условий для развития гражданского общества, отмечается и наличие реально существующих проблем в сфере развития гражданского общества в области:
- несовершенство нормативной правовой базы в отношении СО НКО;
- недостаточная информированность общества о деятельности СО НКО;
- низкая гражданская активность и правовая грамотность населения области;
- слабое продвижение СО НКО на рынки предоставления социальных услуг населению.
Также необходимо отметить важность повышения активности волонтерского движения в области, увеличение вовлеченности населения в социально ориентированные проекты и мероприятия.
Открытыми остаются вопросы укрепления материально-технической базы СО НКО, действующих на территории региона. Для работников многих СО НКО является востребованной консультативная и образовательная поддержка со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
Вместе с тем количество площадок, на которых можно было бы обсуждать проблемы СО НКО недостаточно.
Необходимо выстраивание системы взаимодействия СО НКО, органов власти и средств массовой информации. Среди конкретных форм совместной работы можно назвать такие, как вовлечение представителей СО НКО в совместную деятельность, размещение публикаций, сюжетов и ведение специальных тематических рубрик о деятельности СО НКО, организация совместных семинаров и иных форм повышения компетентности, проведение информационных кампаний и социальных акций.
Важно сохранить информационное освещение социально значимых мероприятий, в 2016 году по инициативе общественных организаций был запущен раздел "Гражданское обществ" https://society.49gov.ru/ на официальном портале Правительства Магаданской области, в 2019 году запущен портал некоммерческих организаций Магаданской области "Инициатива Колымы", также ведется работа по освещению деятельности СО НКО в социальных сетях. Несмотря на создание интернет ресурсов необходимо продолжить выстраивание системы взаимодействия с СО НКО.
Комплексной формой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающей координацию различных мероприятий, проводимых в соответствии с полномочиями муниципальных образований, являются муниципальные программы. Продолжается работа по оказанию содействия органам местного самоуправления по вопросам поддержки СО НКО, в том числе путем содействия муниципальным программам поддержки СО НКО, а также методического обеспечения, информационной и консультационной поддержки органов МСУ и оказания им содействия в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО организаций на территориях муниципальных образований.
В настоящее время в области действует ряд общественных институтов, чьи потенциальные возможности необходимо использовать более эффективно, взаимодействие с которыми позволит вывести процессы управления социальным климатом на принципиально иной качественный уровень.
Одной из наиболее острых проблем остается проблема продвижения СО НКО на рынки предоставления социальных услуг населению. Большинство организаций не предпринимает специальных усилий по позиционированию себя на рынке социальных услуг. Необходимо проведение комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
Результатом действия должно стать внедрение в практику государственно-общественных отношений действенных комплексных механизмов управления процессами, обеспечивающих активное участие общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций в выработке и реализации стратегических решений, определяющих долгосрочное социально-экономическое развитие Магаданской области и муниципальных образований на его территории.
"Подпрограмма Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области"
На территории региона реализуется Стратегия государственной национальной политики в Магаданской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Магаданской области от 29 октября 2015 г. N 761-пп "Об утверждении Стратегии государственной национальной политики в Магаданской области на период до 2025 года", План мероприятий по реализации в Магаданской области в 2022 - 2025 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области от 19 апреля 2022 г. N 353-пп "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Магаданской области в 2022 - 2025 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии государственной национальной политики в Магаданской области на период до 2025 года".
Одной из главных задач органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере реализации государственной национальной политики является поддержание межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений, профилактика возникновения конфликтных ситуаций, содействие диалогу между представителями различных этнических общностей.
Значимую роль в укреплении взаимопонимания между представителями различных народов, проживающих в регионе, играют национально-культурные общественные объединения.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в регионе зарегистрировано 10 национально-культурных объединений, 2 из них созданы выходцами из стран СНГ.
В рамках реализации государственной национальной политики осуществляется финансовая поддержка деятельности национально-культурными организациями с целью выполнения социально значимых проектов, направленных на укрепление межнациональных отношений, социально-культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан.
Реализация мероприятий программы способствовала достижению цели - укреплению единства народов России, населяющих Магаданскую область.
Министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области активно взаимодействуют с казачьими объединениями, действующими на территории Магаданской области в рамках Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2025 года.
В настоящее время в Магаданской области зарегистрировано 7 казачьих обществ. Основными направлениями деятельности казачьих обществ являются: участие в охране общественного порядка, природоохранных и экологических мероприятиях, в мероприятиях по сохранению и развитию культурных традиций казачества.
За период реализации Программы в 2022 году удалось достичь следующих показателей эффективности:
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, проживающих в Магаданской области - 80,9% (2020 - 84,9%, 2021 - 85,7%). 11,4% назвали межнациональные отношения в Магаданской области напряженными и конфликтными (2020 - 9,5%, 2021 - 9,6%).
Большинство жителей (96,9%) не испытывали по отношению к себе недоверия окружающих, связанного со своими религиозными убеждениями (2020 - 94,4%, 2021 - 96,3%)
Религиозная толерантность жителей Магаданской области находится на высоком уровне - 90,8% (2020 - 89,2%, 2021 - 88,5%).
Стабильность в межнациональных отношениях Министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области рассматривает как один из факторов, способных упрочить согласие в многонациональном сообществе и опирается в вопросах сохранения межнационального мира на лидеров общественных структур, подписавших соглашение о сотрудничестве по вопросам противодействия национализму, ксенофобии и религиозной розни.
На состояние этноконфессиональных отношений в Магаданской области оказывают влияние такие факторы как социально-экономические, духовно-нравственные, политические, организационно-управленческие, правовые.
С учетом современных общероссийских и региональных тенденций, требуется развитие всех форм взаимодействия на новом уровне качества, привлечения к мероприятиям большего числа жителей области, расширение спектра форм работы с региональными средствами массовой информации.
Для более эффективной реализации государственной национальной политики и обеспечения устойчивого этнокультурного развития на территории Магаданской области в сложившихся новых социально-экономических условиях на территории Магаданской области необходима реализация мероприятий государственной программы.
"Подпрограмма Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области"
Магаданская область является регионом, на территории которого проживают более 10 этносов, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Согласно всероссийской переписи населения 2020 года численность коренных народов в Магаданской области составляет 4 290 человек. Из них: эвены - 2 062 человек, коряки - 742 человек, ительмены - 541 человек, чукчи - 292 человек, якуты (ессейские) - 212 человек, камчадалы - 156 человек.
Местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Магаданской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р) являются: Ольский муниципальный округ; Омсукчанский муниципальный округ (пос. Омсукчан, с. Меренга); Северо-Эвенский муниципальный округ; Среднеканский муниципальный округ (пос. Сеймчан, с. Колымское); Хасынский муниципальный округ (пос. Палатка), Тенькинский муниципальный округ (с. Оротук).
Большое значение в сохранении традиционной хозяйственной деятельности и уклада жизни коренных малочисленных народов Магаданской области имеет родовая община. В области зарегистрировано 36 родовых общин коренных народов, которые занимаются традиционными промыслами и ведут традиционный для народов Севера образ жизни (охота, морской зверобойный промысел, оленеводство, рыболовство и национальная заготовка продуктов промысла, а также национальное декоративно-прикладное искусство, фольклор). Количество зарегистрированных родовых общин коренных малочисленных народов Магаданской области и основные виды деятельности по муниципальным образованиям Магаданской области представлены в Таблице.
Таблица
N п/п |
Муниципальные образования Магаданской области |
Количество зарегистрированных родовых общин |
Основные виды деятельности |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Город Магадан |
6 |
защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни |
2. |
Ольский муниципальный округ |
17 |
защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни |
3. |
Омсукчанский муниципальный округ |
1 |
защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни |
4. |
Среднеканский муниципальный округ |
3 |
защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни |
5. |
Северо-Эвенский муниципальный округ |
9 |
защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни |
ВСЕГО: |
36 |
|
Государственная политика, проводимая Правительством Магаданской области в отношении коренных малочисленных народов, направлена на создание условий для сохранения традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов, самобытной культуры и духовных ценностей аборигенного населения. Реализация мероприятий, направленных на поддержку коренных малочисленных народов Магаданской области, способствует сдерживанию
Результаты реализации мероприятий, направленных на поддержку коренных малочисленных народов Магаданской области, в существенной степени сдерживают кризисные явления в социально-экономической сфере, затрагивающие интересы коренных малочисленных народов области и отчасти способствует воссозданию традиционного хозяйственного уклада, улучшению инфраструктуры в местах традиционного проживания, повышению уровня образования и сохранению культурного наследия коренных малочисленных народов.
Несмотря на определенные положительные результаты, достигнутые в данной сфере управления, необходимость поддержки коренных малочисленных народов, проживающих в Магаданской области, остается актуальной.
Первоочередной проблемой остается состояние традиционных отраслей хозяйствования, которые не вписываются в рыночную экономику и не выдерживают рыночной конкуренции, несмотря на оказываемую государственную поддержку: слабое материально-техническое оснащение общин коренных малочисленных народов, высокий уровень материальных расходов при осуществлении традиционной хозяйственной деятельности.
Низкий уровень экономической активности и социального положения граждан из числа коренных малочисленных народов, неразвитая инфраструктура мест традиционного проживания, отдаленность населенных пунктов от районных центров и крупных городов сохраняет необходимость развивать формы самозанятости населения, обучение их востребованным профессиям, собственному делу.
Сохраняется тенденция ослабления кадрового состава учреждений здравоохранения, образования, культуры в сельских населенных пунктах - местах традиционного проживания коренных малочисленных народов.
Низкая гражданская активность институтов гражданского общества коренных малочисленных народов Магаданской области не позволяет реализовывать проекты, направленные на защиту исконной среды обитания, традиционный образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов, сохранение и развитие самобытной культуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.
Имеющийся комплекс проблем свидетельствует о необходимости повышения внимания к выработке и реализации практических мер финансовой, правовой, организационной и других форм поддержки коренных малочисленных народов Севера, которые требуют согласованного действия органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.
Разработка настоящей государственной программы вызвана необходимостью продолжить работу в решение широкого спектра вопросов, связанных с обеспечением устойчивого развития коренных малочисленных народов и их общин.
Мероприятия государственной программы направлены на решение задач экономического и социального развития коренных малочисленных народов, определенные с учетом прав и гарантий, предусмотренных действующим законодательством.
Программно-целевой метод создаст системную основу для реализации государственной национальной политики и взаимодействия с этнокультурными и религиозными сообществами, поскольку обеспечит реализацию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, которые носят межотраслевой характер и затрагивают все сферы государственной национальной политики, что, в свою очередь, позволит проводить единую региональную политику в сфере межнациональных отношений, обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие и координацию в сфере реализации государственной национальной политики, включая вопросы укрепления единства российской нации, этнокультурного многообразия и противодействия экстремизму на территории Магаданской области.
Для оценки достижения постановленной цели в государственной программе будут учитываться финансовые, социально-экономические и организационные риски.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителем государственной программы на основе мониторинга реализации программы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма "Поддержка инициативных проектов"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Институциональные условия для развития местного самоуправления и участия в нем местного сообщества определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который предусматривает участие населения в решении широкого круга вопросов, связанных с развитием муниципальных образований, и определяет формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Федеральным законом от 20 июля 2020 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 1 января 2021 года введена дополнительная форма участия населения в осуществлении местного самоуправления - инициативные проекты.
В соответствии со статьей 26.1 "Инициативные проекты" Федерального закона закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект.
В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, региональным нормативным правовым актом требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В Магаданской области в 2021 году сформирована нормативная правовая база, необходимая для проведения конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, формирования и деятельности областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов.
Реализация практик инициативного бюджетирования позволит обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения Магаданской области в процессы принятия решений на местном уровне посредством реализации права внесения проекта; создать экономические и социальные условия для динамичного развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области - участников конкурсного отбора.";
- раздел V "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:
"V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Источником финансирования мероприятий государственной программы являются бюджетные ассигнования областного бюджета и федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансирования на реализацию мероприятий государственной программы.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 485 093,7 тыс. рублей, в том числе:
- Подпрограмма "Развитие гражданского общества посредством поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" - общий объем финансирования за счет средств областного бюджета 125 243,1 тыс. рублей;
- Подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" - общий объем финансирования подпрограммы составляет 10 159,7 тыс. рублей;
- Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области" - общий объем финансирования составляет 1 194 992,8 тыс. рублей;
- Подпрограмма "Поддержка инициативных проектов" - общий объем финансирования составляет 42 289,9 тыс. рублей;
- Подпрограмма "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" - общий объем финансирования составляет 112 408,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательств областного бюджета осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и иных источников финансирования приведено в приложении N 5 к государственной программе.";
- раздел VI "Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" государственной программы изложить в следующей редакции:
"VI. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области
В рамках государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение отдельных целей государственной программы.
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Магаданской области на реализацию предусмотренных подпрограммами мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактике экстремизма, по созданию условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территориях муниципальных образований Магаданской области, а также предусмотренных инициативными проектами мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Магаданской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке до министерства внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных округов.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области осуществляется законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Внесение изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области без внесения изменения в Закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных абзацем вторым пункта 4 статьи 13 Закона Магаданской области от 9 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета утверждается ежегодно постановлением Правительства Магаданской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Магаданской области.
Министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области заключает соглашение с местной администрацией соответствующего муниципального округа о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования Магаданской области:
а) до 15 февраля текущего года - в отношении субсидий, распределенных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
б) в течение 30 рабочих дней:
со дня вступления в силу закона Магаданской области о внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части внесения изменений в распределения объемов субсидий;
со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении (внесения изменений в распределение) субсидий между местными бюджетами на конкурсной основе;
со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий - в случаях, предусмотренных Законом Магаданской области от 9 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Оценка результатов использования субсидии муниципальными образованиями Магаданской области осуществляется министерством внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области ежеквартально и по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных настоящей государственной программой значений такого показателя.
Показатели результативности предоставления субсидий бюджетам муниципальных округов определяются в соответствии с целевыми показателями, характеризующими результаты реализации государственной программы, приведенными в приложениях N 1 и N 2 к настоящей государственной программе.
В случае нарушения муниципальным округом условий заключенного соглашения, в том числе недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Субсидии, полученные муниципальными округами, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
В случае если муниципальным округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального округа в областной бюджет в срок до 1 июня года следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается по формуле, предусмотренной пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 9 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области".
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области представляют ответственному исполнителю государственной программы отчет о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
Целью предоставления субсидии является софинансирование мероприятий по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований Магаданской области.
В целях участия в конкурсном отборе на получение субсидии для реализации мероприятий по поддержке СО НКО муниципальное образование Магаданской области представляет в министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области:
- заявку на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 6 к настоящей государственной программе в срок не позднее 20 января текущего года;
- смету согласно приложению N 7 к настоящей государственной программе в срок не позднее 20 января текущего года;
- копию муниципальной программы, решение об ее утверждении (внесении в нее изменений);
- копию выписки из решения о бюджете муниципального образования Магаданской области, которая предоставляется с целью подтверждения муниципальными образованиями Магаданской области наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
- список СО НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Магаданской области.
Условиями участия в конкурсном отборе на получение субсидии на реализацию мероприятия по поддержке СО НКО являются:
- наличие мероприятий в муниципальной программе, предусматривающих направление средств муниципального бюджета на поддержку СО НКО;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области и администрацией муниципального образования Магаданской области до 15 февраля текущего года по типовой форме, утвержденной министерством финансов Магаданской области;
- осуществление деятельности СО НКО на территории муниципального образования Магаданской области;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Магаданской области) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Магаданской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Заявки оцениваются по следующим критериям:
- Количество зарегистрированных СО НКО на территории муниципального образования Магаданской области, где 1 СО НКО равна 1 баллу;
- Количество мероприятий по поддержке СО НКО в муниципальной программе, где 1 мероприятие равно 10 баллам.
Муниципальные образования Магаданской области, подавшие заявки в рамках конкурсного отбора на реализацию мероприятия по поддержке СО НКО, соответствующие вышеперечисленным условиям и набравшие не менее 11 баллов, являются победителями конкурсного отбора.
Методика распределения объема субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в рамках конкурсного отбора на реализацию мероприятия по поддержке СО НКО осуществляется по следующей формуле:
Ci = C x (Зi / SUM Зi),
где:
Ci - объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области;
C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы;
Зi - средства, указанные в заявке муниципального образования Магаданской области, объем которых определен с учетом размера софинансирования i-го муниципального образования по формуле:
Зi = Зпл - Фмо,
где:
Зпл - средства, указанные в заявке муниципального образования на реализацию мероприятия по поддержке СО НКО муниципальной программы;
Фмо - размер софинансирования муниципального образования на реализацию мероприятия по поддержке СО НКО муниципальной программы;
SUM Зi - общая сумма средств, указанных в заявках муниципальных образований.
Распределение субсидий муниципальным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями Магаданской области на конкурсной основе, утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и принятыми в соответствии постановлением Правительства Магаданской области.
Целевыми показателями результативности предоставления субсидии, которые соответствуют приложению N 1 к настоящей государственной программе, являются:
- количество СО НКО, получивших финансовую поддержку из областного бюджета;
- количество муниципальных образований Магаданской области, реализующих муниципальные программы или программные мероприятия, направленные на поддержку СО НКО.
Муниципальное образование Магаданской области обеспечивает использование субсидии согласно срокам, установленным в соглашении, но не позднее 31 декабря текущего года.
Порядок и сроки представления органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются соглашением по форме, утвержденной приказом министерства финансов Магаданской области от 30 декабря 2019 г. N 246 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области";
Положения, определяющие основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований Магаданской области при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидий, в том числе недостижении целевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются соглашением по форме, утвержденной приказом министерства финансов Магаданской области от 30 декабря 2019 г. N 246 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области".
Муниципальное образование Магаданской области обязуется возвратить в областной бюджет не использованный по состоянию на 1 января очередного года остаток субсидий в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Условия отбора муниципальных образований области, претендующих на получение субсидий из областного бюджета Подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области"
Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных округов на реализацию мероприятия по укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактике экстремизма являются:
- наличие мероприятий в муниципальной программе, предусматривающих направление средств муниципального бюджета на укрепление гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактики экстремизма;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области и администрацией муниципального образования Магаданской области до 15 февраля текущего года по форме, утвержденной министерством финансов Магаданской области;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального округа, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области в срок до 01 июня года, предшествующего плановому, формирует список муниципальных образований и перечень из 9 получателей субсидии в следующем финансовом году (далее - Перечень).
Муниципальные образования располагаются в Перечне в порядке убывания значения целевого показателя. В Перечень включаются три муниципальных образования, в которых в отчетном году достигнуто наилучшее значение целевого показателя (далее - первая группа) и шесть муниципальных образований, достигших наименьшее значение целевого показателя (далее - вторая группа).
Распределение субсидий осуществляется в следующих размерах:
- 30 процентов - между муниципальными образованиями, входящими в первую группу;
- 70 процентов - между муниципальными образованиями, входящими во вторую группу.
Расчет объема субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных округов, на укрепление гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактике экстремизма:
- входящему в первую группу (СУБ1) определяется по формуле:
СУБ1 = 0,3 x СУБ / Н1
где:
СУБ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области, на соответствующий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий местным бюджетам;
Н1 - количество муниципальных образований, входящих в первую группу.
- входящему во вторую группу (СУБ2), определяется по формуле:
СУБ2 = 0,7 x СУБ / Н2
где:
СУБ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области на соответствующий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий местным бюджетам;
Н2 - количество муниципальных образований, входящих во вторую группу.
В целях получения субсидии на реализацию мероприятия по укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактике экстремизма муниципальное образование Магаданской области представляет в Министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области:
- заявку на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии, не позднее 15 декабря текущего года;
- копию муниципальной программы, решение об ее утверждении (внесении в нее изменений);
- копию выписки из решения о местном бюджете муниципального округа.
Условия отбора муниципальных образований области, претендующих на получение субсидий из областного бюджета в соответствии с Подпрограммой "Поддержка инициативных проектов"
Сведения, которые должны содержать инициативные проекты, выдвигаемые для получения финансовой поддержки за счет субсидий из областного бюджета, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области (далее - конкурсный отбор).
Министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий между муниципальными округами заключает соглашение с администрацией соответствующего муниципального округа о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального округа на финансовую поддержку инициативного проекта.
Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных округов на реализацию предусмотренных инициативными проектами мероприятий являются:
- муниципальный округ является победителем конкурсного отбора, в соответствии с решением областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области и администрацией муниципального округа по форме, утвержденной министерством финансов Магаданской области;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального округа, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Расчет объема субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных округов, осуществляется по следующей формуле:
Ci = C x (Зi / SUM Зi), где:
Ci - объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального округа в очередном году;
C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы, распределяемый на соответствующий год;
Зi - средства, указанные в заявке муниципального округа, объем которых определен с учетом размера софинансирования i-го муниципального округа по формуле:
Зi = Зпл - Фмо, где:
Зпл - средства, указанные в заявке муниципального округа на реализацию мероприятия аналогичной муниципальной программы;
Фмо - размер софинансирования муниципального округа на реализацию мероприятия аналогичной муниципальной программы;
SUM Зi - общая сумма средств, указанных в заявках муниципальных округов.
Распределение и перераспределение субсидий между муниципальными округами утверждаются постановлением Правительства Магаданской области.
Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, территориально соседских общин, родовых общин коренных малочисленных народов Севера, занятых традиционным природопользованием
Целью предоставления субсидии является укрепление материально-технической базы муниципальных сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, территориально соседских общин, родовых общин коренных малочисленных народов Севера, занятых традиционным природопользованием.
Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие муниципального образования Магаданской области в перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р;
- наличие мероприятий в муниципальной программе, предусматривающих направление средств муниципального бюджета на создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территориях муниципальных образований Магаданской области;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальным образованием Магаданской области до 15 февраля текущего года по форме, утвержденной министерством финансов Магаданской области;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Магаданской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Целевые показатели результативности определяются приложением N 1 к государственной программе.
Методика распределения объема субсидий между бюджетами муниципальных образований Магаданской области определяется по следующей формуле:
где:
Vi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
V общ - общий объем субсидий, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период муниципальными образованиями Магаданской области на софинансирование реализации мероприятий;
- численность коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области по данным, представляемым Федеральной службой государственной статистики;
H1 - численность коренных малочисленных народов Севера, проживающих в i-ом муниципальном образовании Магаданской области по данным, представляемым Федеральной службой государственной статистики;
Yi - уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования Магаданской области.
Для муниципальных образований Магаданской области предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета утверждается ежегодно постановлением Правительства Магаданской области.
В целях получения субсидии в министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области муниципальным образованием Магаданской области представляются:
- заявка на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии, в срок не позднее 01 сентября текущего года;
- копия муниципальной программы, решение об ее утверждении (внесении в нее изменений);
- выписку из решения о местном бюджете муниципального образования.
Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - соглашение).
Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально предоставляют отчет о расходовании субсидии и достижении установленных целевых значений показателей результативности предоставления субсидии. Порядок предоставления отчета, формы отчетности и сроки устанавливаются соглашением.
При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий Министерство обеспечивает актуализацию утвержденного постановлением Правительства Магаданской области объема распределения субсидий между муниципальными образованиями на основании пункта 4 статьи 13 Закона Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" путем подготовки проекта постановления Правительства Магаданской области о перераспределении данной субсидии.
В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных в соглашении, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения муниципальным образованием Магаданской области условий заключенного соглашения, в том числе предоставления субсидии, а также невозврата муниципальным образованием Магаданской области средств в областной бюджет в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на администрацию муниципального образования Магаданской области.
Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера
Целью предоставления субсидии является создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития, сохранения культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области.
Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие муниципального образования Магаданской области в перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 г. N 631-р;
- наличие мероприятий в муниципальной программе, предусматривающих направление средств муниципального бюджета на создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территориях муниципальных образований Магаданской области;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальным образованием Магаданской области до 15 февраля текущего года по форме, утвержденной министерством финансов Магаданской области;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Магаданской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Целевые показатели результативности определяются приложением N 1 к государственной программе.
Методика распределения объема субсидий между бюджетами муниципальных образований определяется по следующей формуле:
где:
Vi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
V общ - общий объем субсидий, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период муниципальными образованиями Магаданской области на софинансирование реализации мероприятий;
- численность коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области по данным, представляемым Федеральной службой государственной статистики;
H1 - численность коренных малочисленных народов Севера, проживающих в i-ом муниципальном образовании Магаданской области по данным, представляемым Федеральной службой государственной статистики;
Yi - уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования Магаданской области.
H1 - численность коренных малочисленных народов Севера, проживающих в i-ом муниципальном образовании Магаданской области по данным, представляемым Федеральной службой государственной статистики;
Yi - уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования Магаданской области.
Для муниципальных образований Магаданской области предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета утверждается ежегодно постановлением Правительства Магаданской области.
В целях получения субсидии в министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области муниципальным образованием Магаданской области представляются:
- заявка на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии, в срок не позднее 1 сентября текущего года;
- копия муниципальной программы, решение об ее утверждении (внесении в нее изменений);
- выписку из решения о местном бюджете муниципального образования.
Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - соглашение).
Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области ежеквартально предоставляют отчет о расходовании субсидии и достижении установленных целевых значений показателей результативности предоставления субсидии. Порядок предоставления отчета, формы отчетности и сроки устанавливаются соглашением.
При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий Министерство обеспечивает актуализацию утвержденного постановлением Правительства Магаданской области объема распределения субсидий между муниципальными образованиями на основании пункта 4 статьи 13 Закона Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" путем подготовки проекта постановления Правительства Магаданской области о перераспределении данной субсидии.
В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных в соглашении, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидии.
В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения муниципальным образованием Магаданской области условий заключенного соглашения, в том числе предоставления субсидии, а также невозврата муниципальным образованием Магаданской области средств в областной бюджет в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на администрацию муниципального образования Магаданской области.
Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на организацию обучения на условиях целевой контрактной подготовки и возмещение расходов по проезду молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающихся в высших учебных заведениях, средних профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами
Целью предоставления субсидии является создания благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития, сохранения культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области.
Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие муниципального образования Магаданской области в перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р;
- наличие мероприятий в муниципальной программе, предусматривающих направление средств муниципального бюджета на создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территориях муниципальных образований Магаданской области;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальным образованием Магаданской области до 15 февраля текущего года по форме, утвержденной министерством финансов Магаданской области;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Магаданской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- возраст до 45 лет лиц, обучающихся в государственных образовательных организациях высшего образования и государственных профессиональных образовательных организациях;
- обязательное трудоустройство обучающихся в соответствии с полученной в результате обучения специальностью в органе местного самоуправления Магаданской области либо в подведомственном ему муниципальном учреждении (предприятии) на срок не менее трех лет по завершении обучения;
- возмещение затрат на организацию их целевой подготовки в случае отчисления из образовательной организации до окончания срока обучения, а также в случае увольнения до завершения трехлетнего срока трудоустройства, вследствие виновных действий либо по собственному желанию.
В рамках мероприятия установлены следующие меры социальной поддержки обучающихся:
- оплата стоимости обучения в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным с образовательной организацией;
- оплата стоимости проезда от места жительства к месту прохождения обучения и обратно один раз в календарный год;
- проживание в общежитии государственной образовательной организации в период обучения по очной форме либо в период прохождения аттестации при обучении по заочной форме;
- выплата ежемесячного пособия в размере 19 740,0 рублей в период обучения по очной форме.
Целевые показатели результативности определяются приложением N 1 к государственной программе.
Методика распределения объема субсидий между бюджетами муниципальных образований определяется по следующей формуле:
V = Vi - Vсф
где:
V - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
Vi - средства, указанные в заявке i-го муниципального образования Магаданской области, на реализацию мероприятия по организации обучения на условиях целевой контрактной подготовки и возмещении расходов по проезду молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающихся в высших учебных заведениях, средних профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами, определяемые по формуле:
Vi = H1 * (C1 + C2 + C3 + C4)
где:
H1 - численность молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера i-го муниципального образования Магаданской области, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки в высших учебных заведениях, средних профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами;
С1 - стоимость обучения в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным с образовательной организацией;
С2 - стоимость проезда от места жительства к месту прохождения обучения и обратно один раз в календарный год;
С3 - стоимость проживания в общежитии государственной образовательной организации в период обучения по очной форме либо в период прохождения аттестации при обучении по заочной форме;
С4 - стоимость ежемесячного пособия в период обучения по очной форме.
Vсф - размер софинансирования i-го муниципального образования Магаданской области на реализацию мероприятия по организации обучения на условиях целевой контрактной подготовки и возмещении расходов по проезду молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающихся в высших учебных заведениях, средних профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами.
Для муниципальных образований Магаданской области предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета утверждается ежегодно постановлением Правительства Магаданской области.
В целях получения субсидии в министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области муниципальным образованием Магаданской области представляются:
- заявка на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии, в срок не позднее 1 сентября текущего года;
- копия муниципальной программы, решение об ее утверждении (внесении в нее изменений);
- выписку из решения о местном бюджете муниципального образования.
Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - соглашение).
Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области ежеквартально предоставляют отчет о расходовании субсидии и достижении установленных целевых значений показателей результативности предоставления субсидии. Порядок предоставления отчета, формы отчетности и сроки устанавливаются соглашением.
При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий Министерство обеспечивает актуализацию утвержденного постановлением Правительства Магаданской области объема распределения субсидий между муниципальными образованиями на основании пункта 4 статьи 13 Закона Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" путем подготовки проекта постановления Правительства Магаданской области о перераспределении данной субсидии.
В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных в соглашении, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидии.
В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения муниципальным образованием Магаданской области условий заключенного соглашения, в том числе предоставления субсидии, а также невозврата муниципальным образованием Магаданской области средств в областной бюджет в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на администрацию муниципального образования Магаданской области.
Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми, обучающимися в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера
Целью предоставления субсидии является создания благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития, сохранения культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области.
Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие муниципального образования Магаданской области в перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р;
- наличие мероприятий в муниципальной программе, предусматривающих направление средств муниципального бюджета на создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территориях муниципальных образований Магаданской области;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальным образованием Магаданской области до 15 февраля текущего года по форме, утвержденной министерством финансов Магаданской области;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Магаданской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
- статус родителей (законных представителей) из числа коренных малочисленных народов Севера малообеспеченной семьи, подтвержденный документально, или статус многодетной семьи, один из родителей которых является представителем коренных малочисленных народов Севера.
Целевые показатели результативности определяются приложением N 1 к государственной программе Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области".
Методика распределения объема субсидий между бюджетами муниципальных образований определяется по следующей формуле:
V = Vi - Vсф
где:
V - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
Vi - средства, указанные в заявке i-го муниципального образования Магаданской области, на реализацию мероприятия частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми, обучающимися в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Север, определяемые по формуле:
где:
- численность детей из числа коренных малочисленных народов Севера i-го муниципального образования Магаданской области;
- размер родительской платы;
- количество рабочих дней;
Vсф - размер софинансирования i-го муниципального образования Магаданской области на реализацию мероприятия частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми, обучающимися в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Север.
Для муниципальных образований предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета утверждается ежегодно постановлением Правительства Магаданской области.
В целях получения субсидии в министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области муниципальным образованием представляются:
- заявка на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии, в срок не позднее 1 сентября текущего года;
- копия муниципальной программы, решение об ее утверждении (внесении в нее изменений);
- выписку из решения о местном бюджете муниципального образования.
Субсидии, полученные муниципальными образованиями, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - соглашение).
Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально предоставляют отчет о расходовании субсидии и достижении установленных целевых значений показателей результативности предоставления субсидии. Порядок предоставления отчета, формы отчетности и сроки устанавливаются соглашением.
При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий Министерство обеспечивает актуализацию утвержденного постановлением Правительства Магаданской области объема распределения субсидий между муниципальными образованиями на основании пункта 4 статьи 13 Закона Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" путем подготовки проекта постановления Правительства Магаданской области о перераспределении данной субсидии.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных в соглашении, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения муниципальным образованием условий заключенного соглашения, в том числе предоставления субсидии, а также невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на администрацию муниципального образования.";
- раздел VII "Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:
"VII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы
Общественные, научные и иные организации привлекаются участниками государственной программы к реализации мероприятий государственной программы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, которым предоставлена субсидия в рамках реализации настоящей государственной программы, обеспечивают ее целевое использование.";
- приложение N 1 "Состав и значения целевых показателей государственной программы (подпрограмм") к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
- приложение N 2 "Состав и значения целевых показателей государственной программы (подпрограмм) в разрезе муниципальных образований магаданской области" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
- приложение N 3 "Перечень основных мероприятий государственной программы, их краткая характеристика и ожидаемые результаты реализации" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
- приложение N 5 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области" за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора |
Ю.А. Бодяев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 г. N 81-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1079-пп"
Вступает в силу с 15 февраля 2023 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 14 февраля 2023 г. N 4900202302140012