Приложение 4. Порядок осуществления закупки посредством проведения котировочной сессии

Приложение 4
к Регламенту информационного
взаимодействия с использованием
автоматизированной информационной
системы "Портал поставщиков"

Порядок
осуществления закупки посредством проведения котировочной сессии

1. Котировочная сессия проводится в соответствии с соглашением о переговорах о заключении контракта (договора) между заказчиком и поставщиком, условия которого установлены в пункте 2 настоящего Порядка (далее - Соглашение о переговорах).

2. Соглашение о переговорах предусматривает следующие условия:

2.1. Соглашение о переговорах заключается посредством использования функциональности АИС "Портал поставщиков", при котором заказчик публикует информацию об инициировании соответствующей котировочной сессии, а поставщик, зарегистрированный по УКЭП, проставляет отметку о согласии с условиями котировочной сессии и объявляет ставку, посредством введения ее размера в АИС "Портал поставщиков" вручную.

2.2. Соглашение о переговорах вступает в силу для поставщика с момента объявления им ставки, при этом поставщик становится участником соответствующей котировочной сессии и ему предоставляется право использования функциональности АИС "Портал поставщиков", обеспечивающей автоматизированное снижение ставки в диапазоне, задаваемом участником котировочной сессии, с периодичностью, зависящей от установленной продолжительности соответствующей котировочной сессии (далее - функциональность "Автоторг").

2.3. Посредством объявления ставки в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка участник котировочной сессии подтверждает, что ознакомлен с предметом закупки, техническими характеристиками, сроком поставки, обязанностью представить заказчику до заключения контракта (договора) документы, в том числе лицензии, сертификаты, аттестаты, подтверждающие его право на выполнение работ или оказание услуг, являющихся предметом закупки, в случаях обязательности такого подтверждения, предусмотренных законодательством и иными условиями котировочной сессии и подтверждает готовность в случае победы заключить контракт (договор) по определенным в котировочной сессии условиям.

2.4. Заключение контракта (договора) по итогам котировочной сессии, а также иные связанные с этим процедуры осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

2.5. Правоотношения, возникающие из Соглашения о переговорах, если иное не обусловлено их содержанием, регулируются в соответствии с нормами статей 428 - 429.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. В случае расхождения информации о котировочной сессии, сформированной в структурированном виде в АИС "Портал поставщиков", с информацией о таких котировочных сессиях, содержащейся в иных источниках, юридически значимой и актуальной признается информация, сформированная в структурированном виде в АИС "Портал поставщиков".

4. Для заказчиков города Москвы проведение котировочных сессий обязательно, за исключением закупок малого объема:

4.1. У государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных предприятий.

4.2. По позициям Справочника "Классификатор предметов государственного заказа города Москвы", определяемым соответствующим приказом уполномоченного органа.

4.3. Востребованной продукции.

4.4. Работ, услуг у физических лиц.

4.5. В случае согласования уполномоченным органом представленного заказчиком обоснования нецелесообразности проведения котировочной сессии.

5. Для региональных заказчиков случаи осуществления закупки посредством проведения котировочной сессии определяются нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), действующими на территории соответствующего региона.

6. Закупка посредством проведения котировочных сессий осуществляется путем:

- формирования корзины;

- по классификатору товаров, работ, услуг.

7. Формирование корзины производится в личном кабинете заказчика, при этом для формирования корзины заказчик осуществляет поиск требуемого товара, работы, услуги среди оферт, опубликованных в каталоге СТЕ, в соответствии с заданными заказчиком критериями.

8. Заказчик имеет возможность просмотреть все оферты или позиции каталога СТЕ, соответствующие заданным им критериям поиска, а также сравнить характеристики товаров, работ, услуг и цены по конкретному типу товаров, работ, услуг.

9. Любое из опубликованных поставщиками предложений (оферт) может быть сохранено заказчиком в корзине и может быть использовано для формирования и публикации котировочной сессии. Заказчик при публикации котировочной сессии на закупку товара в случаях, предусмотренных законодательством, имеет возможность указывать конкретного производителя и (или) товарный знак (без возможности поставки аналогов). Заказчик города Москвы при публикации котировочной сессии на закупку товара в случаях, предусмотренных законодательством, указывает конкретного производителя и (или) товарный знак (без возможности поставки аналогов).

10. Заказчик города Москвы при публикации котировочной сессии устанавливает начальную максимальную цену контракта (договора):

10.1. В случае отсутствия оферт товара, указанного в позиции каталога СТЕ - исходя из цены такого товара, не превышающей референтной цены данного товара в позиции каталога СТЕ.

10.2. В случае отсутствия референтной цены позиции каталога СТЕ - самостоятельно.

10.3. В случае если не была выбрана оферта поставщика на работы или услуги, являющаяся максимальной ценой контракта (договора) публикуемой котировочной сессии - самостоятельно.

11. По решению уполномоченного органа (регионального уполномоченного органа) может быть предусмотрена обязанность заказчика формировать предмет котировочной сессии только путем одновременного включения товаров, работ, услуг, относящихся к одному уровню Классификатора предметов государственного заказа.

12. Для публикации котировочной сессии по классификатору товаров, работ, услуг заказчик в разделе "Котировочные сессии" создает и публикует котировочную сессию по классификатору "Справочник АИС "Портал поставщиков" или Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

13. В АИС "Портал поставщиков" установлен запрет публикации котировочных сессий, состоящих из функционально несвязанных видов товаров, работ, услуг.

14. При публикации котировочной сессии заказчик устанавливает в проекте контракта (договора) требование и порядок внесения, взыскания и возврата обеспечения исполнения контракта (договора), если иное не предусмотрено типовым контрактом (договором), в следующем размере:

Предмет закупки	Начальная максимальная цена контракта (договора)	Размер обеспечения
Товары		Не устанавливается
Работы/услуги	до 100 тыс. руб.	Не устанавливается
	100-200 тыс. руб.	10 тыс. руб.
	200-300 тыс. руб.	20 тыс. руб.
	300-600 тыс. руб.	30 тыс. руб.
	600 тыс. - 1 млн руб.	50 тыс. руб.
	1-3 млн руб.	100 тыс. руб.

15. Котировочная сессия проводится путем последовательного снижения участниками начальной максимальной цены контракта (договора) или единицы товара, работы, услуги (далее - цена котировочной сессии) на величину шага котировочной сессии, составляющего по выбору заказчика 0,5% или 1% от начальной цены котировочной сессии.

16. В случае если при проведении котировочной сессии цена котировочной сессии снижена до 0,5% и менее от начальной цены котировочной сессии, такая котировочная сессия завершается. Участник, сделавший последнюю ставку, признается победителем.

17. Котировочная сессия по выбору заказчика длится 3, 6 или 24 часа (без учета переторжки), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных Положением, при следующих условиях:

Товары	3 часа	6 часов	24 часа
Работы/услуги	-	6 часов	24 часа
Период проведения	с 9.00 до 15.00 (согласно времени субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован заказчик)	с 9:00 до 12:00 (согласно времени субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован заказчик)	без ограничений

18. Трехчасовая котировочная сессия по товарам инициируется заказчиком города Москвы в случае, если размер начальной максимальной цены контракта (договора), заключение которого планируется по ее результатам, не превышает 100 000 рублей 00 копеек.

19. Правила ограничения использования трехчасовой котировочной сессии в зависимости от размера начальной максимальной цены контракта (договора), заключение которого планируется по результатам такой котировочной сессии, для региональных заказчиков устанавливаются региональным уполномоченным органом.

20. При распределении цены позиций в спецификации котировочной сессии такое распределение происходит с применением правил математического округления с точностью до одной копейки.

21. С момента инициирования заказчиком проведения котировочной сессии и до окончания ее проведения в карточке котировочной сессии в публичной (открытой) части АИС "Портал поставщиков" отображаются наименование котировочной сессии и время, оставшееся до окончания котировочной сессии. Ставки участников котировочной сессии отображаются в карточке завершенной котировочной сессии для поставщиков и заказчиков без возможности идентификации конкретного участника.

22. Участники котировочной сессии объявляют свои ставки с учетом следующих правил:

- первая и последующие ставки формируются с учетом установленного шага котировочной сессии;

- участник котировочной сессии не вправе объявлять ставку выше текущей ставки или равную ей;

- отмена объявленной ставки невозможна;

- после ручного ввода первой ставки предоставляется право использования функциональности "Автоторг", осуществляемое участником котировочной сессии в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка;

- после окончания котировочной сессии ее участники утрачивают возможность объявлять ставки.

23. Функциональность "Автоторг" используется участником котировочной сессии с учетом следующих правил:

- может быть включена или отключена, в том числе повторно и (или) многократно, участником котировочной сессии в любой момент после объявления первой ставки и до завершения соответствующей котировочной сессии;

- обеспечивает автоматизированное снижение ставки в диапазоне, заданном участником котировочной сессии посредством ввода конечной цены, при достижении которой в соответствующей котировочной сессии действие функциональности "Автоторг" прекратится (далее - минимальная конечная цена), с отображением в расчетных полях процентного отношения такой цены от начальной максимальной цены контракта (договора), а также максимального ценового снижения (разности начальной максимальной цены контракта (договора) и минимальной конечной цены) в рублях и в процентах, при этом указанный диапазон может быть изменен, в том числе повторно и (или) многократно, участником котировочной сессии в любой момент после начала и до завершения каждого периода использования функциональности "Автоторг";

- обеспечивает первое автоматическое снижение ставки на значение установленного шага котировочной сессии после объявления ставки другим участником, а второе и последующие автоматические снижения ставки - в массиве ставок всех участников котировочной сессии, использующих в соответствующий период времени функциональность "Автоторг", автоматически выстроенном по очередности объявления их ставок, каждую минуту в котировочной сессии продолжительностью 3 часа, каждые две минуты в котировочной сессии продолжительностью 6 часов, каждые три минуты в котировочной сессии продолжительностью 24 часа;

- обеспечивает возможность ручного ввода ставок участниками котировочной сессии, не использующими функциональность "Автоторг" между автоматическими снижениями ставок.

24. В случае если одним из участников ставка объявлена, в том числе с использованием функциональности "Автоторг", менее чем за пять минут до окончания котировочной сессии, котировочная сессия переходит к процедуре переторжки. Время окончания котировочной сессии, в том числе с учетом переторжки, отображается в карточке котировочной сессии.

25. Участник, объявивший последнюю (наименьшую) ставку до окончания котировочной сессии, признается победителем.

26. После окончания срока проведения котировочной сессии информация о победителе и его ставке становится доступной в соответствующем разделе публичной (открытой) части АИС "Портал поставщиков".

27. Котировочная сессия по решению модератора АИС "Портал поставщиков" признается несостоявшейся в случаях:

- ее завершения в период сбоя в АИС "Портал поставщиков";

- отсутствия на момент окончания срока ее проведения ставок;

- неподписания оферты или проекта контракта (договора) победителем, в том числе участником, объявившим лучшую ставку после ставки победителя, к которому перешел статус победителя в случаях, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка.

28. В случае нарушения заказчиком порядка проведения котировочных сессий в части размещения неполных, некорректных, недостоверных сведений в проводимой котировочной сессии она снимается с публикации.

29. После окончания срока проведения котировочной сессии на странице проведенной котировочной сессии у авторизованного поставщика-победителя появляется возможность подписания и размещения оферты на условиях, указанных заказчиком при проведении котировочной сессии с учетом предложения победителя.

30. Победитель обязан подписать УКЭП и разместить свою оферту, сформированную по итогам котировочной сессии, в течение одного рабочего дня с момента окончания котировочной сессии. При этом оферта формируется победителем путем автоматического включения в нее существенных условий, объявленных в котировочной сессии, в том числе предложения победителя о цене контракта (договора).

31. В случае если участник котировочной сессии, который получил статус победителя по результатам котировочной сессии, или к которому указанный статус перешел в соответствии с настоящим пунктом, не выполняет обязанность по подписанию оферты в срок, предусмотренный пунктом 30 настоящего Порядка, или не выполняет обязанность по подписанию проекта контракта (договора) в срок, предусмотренный пунктом 38 настоящего Порядка, его статус победителя переходит к участнику котировочной сессии, объявившему лучшую ставку после ставки участника котировочной сессии, не выполнившего одну из указанных обязанностей победителя.

Участнику котировочной сессии, к которому в соответствии с настоящим пунктом переходит статус победителя, в личный кабинет направляется уведомление о доступности ему функциональности формирования, подписания и направления заказчику оферты для заключения контракта (договора) в срок, предусмотренный пунктом 30 настоящего Порядка, который исчисляется с момента направления такого уведомления.

С участником котировочной сессии, к которому в соответствии с настоящим пунктом переходит статус победителя, контракт (договор) заключается в порядке, предусмотренном для заключения контракта (договора) с победителем.

В котировочной сессии, опубликованной заказчиком города Москвы, переход статуса победителя в соответствии с настоящим пунктом осуществляется между всеми участниками котировочной сессии, при этом:

- заказчику города Москвы предоставляется функциональность активации перехода такого статуса от третьего и последующих участников котировочной сессии (в порядке возрастания объявленных ими ставок) после невыполнения ими обязанности по подписанию оферты в срок, предусмотренный пунктом 30 настоящего Порядка;

- третьему и последующим участникам котировочной сессии (в порядке возрастания объявленных ими ставок), получившим статус победителя, предоставляется функциональность отказа от заключения контракта (договора);

- к третьему и последующим участникам котировочной сессии (в порядке возрастания объявленных ими ставок), получившим статус победителя, к которым указанный статус перешел в соответствии с настоящим пунктом, не применяется пункт 3.13.1.1 настоящего Регламента в части, касающейся соответствующей котировочной сессии.

В котировочной сессии, опубликованной не заказчиком города Москвы, переход статуса победителя в соответствии с настоящим пунктом осуществляется только между первым и вторым участниками котировочной сессии (в порядке возрастания объявленных ими ставок).

32. Возврат победы в котировочной сессии по решению модератора АИС "Портал поставщиков" возможен на основании обращения в СТП при условии отсутствия заключенного контракта (договора) по итогам такой котировочной сессии.

33. Оферта, направленная победителем по результатам проведения котировочной сессии, доступна только заказчику, инициировавшему котировочную сессию, и является основанием для заключения только одного контракта (договора), сведения о котором формируются автоматически после подписания оферты победителем.

34. Не позднее десяти рабочих дней с момента направления победителем заказчику оферты заказчик и победитель должны согласовать и подписать проект контракта (договора), при этом изменение существенных условий контракта (договора) не допускается.

35. Формирование и согласование проекта контракта (договора) инициируется заказчиком. Сведения о контракте (договоре) формируются автоматически в форме проекта электронного документа, находящегося в статусе "Редактирование".

36. В течение одного рабочего дня с момента получения оферты, подписанной победителем, заказчик направляет победителю проект контракта (договора) в электронном виде, при этом для ответа о заключении контракта (договора) автоматически устанавливается срок продолжительностью два рабочих дня.

37. До согласования победителем проекта контракта (договора) заказчик имеет возможность направить ему новую версию проекта контракта (договора), в таком случае победитель рассматривает и осуществляет действия относительно последней полученной от заказчика версии проекта контракта (договора), а срок ответа на предложение о заключении контракта (договора) продолжительностью два рабочих дня отсчитывается с момента получения от заказчика последней версии проекта контракта (договора).

38. После получения проекта контракта (договора) победитель в течение двух рабочих дней обязан совершить одно из следующих действий:

- подписать УКЭП и направить заказчику в форме электронного документа проект контракта (договора);

- подписать УКЭП и направить заказчику в форме электронного документа протокол разногласий;

- отказаться от заключения контракта (договора) в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.

39. Победитель вправе однократно запросить у заказчика продление срока ответа на предложение заказчика о заключении контракта (договора) на срок два рабочих дня. В этом случае заказчик получает уведомление о данном запросе и может продлить срок заключения контракта (договора) либо отказать поставщику в продлении (по умолчанию).

40. В случае отправки протокола разногласий до ответа заказчика победитель имеет возможность направить новую версию протокола разногласий. При этом заказчик рассматривает и осуществляет действия относительно последней полученной версии протокола разногласий. После ответа заказчика на протокол разногласий повторное направление протокола разногласий невозможно.

41. При получении от победителя ответа на предложение о заключении контракта (договора) заказчик в течение двух рабочих дней обязан совершить одно из следующих действий:

- подписать проект контракта (договора) со своей стороны в случае, если победитель подписал проект контракта (договора);

- направить новый проект контракта (договора) в случае, если победитель направил заказчику протокол разногласий;

- отказаться от заключения контракта (договора) в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.

42. Заказчик вправе однократно запросить у победителя продление срока заключения контракта (договора) на два рабочих дня. В этом случае победитель получает уведомление о данном запросе и может продлить срок заключения контракта (договора) либо отказать заказчику в продлении (по умолчанию).

43. Отказ от заключения контракта (договора) допускается только в следующих случаях:

- заказчик направил победителю проект контракта (договора), содержащий изменения существенных условий контракта (договора), относительно опубликованных в котировочной сессии;

- в протоколе разногласий содержатся предложения об изменении существенных условий контракта (договора) относительно опубликованных в котировочной сессии;

- победитель не внес обеспечение исполнения контракта (договора) в срок, указанный в проекте контракта (договора), или обеспечение исполнения контракта (договора) отличается от заявленного в проекте контракта (договора);

- победитель до заключения контракта (договора) не предоставил документы, в том числе лицензии, сертификаты, аттестаты, подтверждающие его право на выполнение работ или оказание услуг, являющихся предметом закупки, в случаях обязательности такого подтверждения;

- победитель на момент подписания контракта (договора) включен в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ и (или) статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ, и (или) в реестр недобросовестных подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 615 либо ликвидирован.

44. При отказе от заключения контракта (договора) любой из сторон контракта (договора) в АИС "Портал поставщиков" присваивается статус "Отказ от заключения". В случае нарушения предусмотренных настоящим Порядком сроков заключения контракта (договора) автоматизированными средствами АИС "Портал поставщиков" фиксируется отказ от заключения контракта (договора).

45. При подписании УКЭП проекта контракта (договора) заказчиком и доставке уведомления о заключении контракта (договора) в личный кабинет победителя контракт (договор) считается заключенным и ему в АИС "Портал поставщиков" присваивается статус "Заключен".

46. Дата заключения контракта (договора) фиксируется автоматизированными средствами АИС "Портал поставщиков", при этом значение реквизита "Дата заключения" соответствует дате направления уведомления о подписании заказчиком проекта контракта (договора) в личный кабинет победителя.

47. Дата и время направления электронных документов в процессе согласования проекта контракта (договора) фиксируются автоматизированными средствами АИС "Портал поставщиков".

48. Возможность редактирования общих сведений о контракте (договоре), а также сведений о спецификации и финансировании контракта (договора), находящегося в АИС "Портал поставщиков" в статусе "Заключен", отсутствует.

49. Сведения о заключенном контракте (договоре) направляются в Реестр контрактов и размещаются в публичной (открытой) части АИС "Портал поставщиков".

50. При проведении заказчиками совместной закупки победитель заключает контракт (договор) с каждым заказчиком, участвующим в совместной закупке.

51. Обращение заказчика в СТП с просьбой о снятии котировочной сессии с публикации подлежит рассмотрению при соблюдении следующих условий:

- до завершения котировочной сессии осталось не менее 5 часов;

- обращение должно быть направлено в СТП в период с 9.00 часов до 17.00 часов по московскому времени;

- обращение направлено в службу технической поддержки Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы информационной системы, предусмотренной постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2018 г. N 802-ПП "О Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы" (условие действует только в отношении заказчиков города Москвы);

- обращение содержит обоснование необходимости снятия котировочной сессии с публикации.

52. Решение о снятии котировочной сессии с публикации или направлении мотивированного отказа заказчику в случае, указанном в пункте 51 настоящего Порядка, принимается модератором АИС "Портал поставщиков" на основании установления наличия или отсутствия необходимости снятия котировочной сессии с публикации.

53. Требование о снятии с публикации котировочной сессии в случае нарушения заказчиком порядка проведения котировочных сессий в части размещения неполных, некорректных, недостоверных сведений в проводимой котировочной сессии может быть направлено в СКК до окончания котировочной сессии посредством каналов связи, указанных в форме обратной связи подраздела "Служба контроля качества" АИС "Портал поставщиков".

54. Решение о снятии котировочной сессии с публикации или направлении мотивированного отказа поставщику в случае, указанном в пункте 53 настоящего Порядка, принимается модератором АИС "Портал поставщиков" на основании установления наличия или отсутствия факта соответствующего нарушения.

55. В случае если период формирования и подписания оферты, контракта (договора) приходится полностью или частично на период сбоя, победитель не позднее истечения установленных сроков совершения им соответствующих юридически значимых действий направляет, используя функциональность АИС "Портал поставщиков" "Оставить обращение", в СТП сообщение о невозможности их совершения с приложением материалов (снимка полного экрана, видеоматериалов с захватом всего экрана), подтверждающих событие периода сбоя, администратор АИС "Портал поставщиков" при подтверждении периода сбоя фиксирует соответствующий факт, а модератор АИС "Портал поставщиков" на основании такого зафиксированного факта принимает решение о продлении сроков совершения победителем соответствующих юридически значимых действий.

56. В период сбоя в АИС "Портал поставщиков" в момент проведения котировочных сессий, включая период формирования и подписания оферты, контракта (договора), время проведения котировочных сессий, создания и подписания оферт, контрактов (договоров) продлевается на срок не менее продолжительности сбоя (либо течение срока на подписание оферт, контрактов (договоров) может быть остановлено до момента прекращения периода сбоя).

57. В случае отсутствия технической возможности продления срока проведения котировочных сессий, а также продления или приостановления течения срока создания и подписания оферт, контрактов (договоров) до момента прекращения периода сбоя такое продление или приостановление происходит после восстановления работоспособности АИС "Портал поставщиков".

58. В период проведения обновления АИС "Портал поставщиков" осуществляется продление срока проведения котировочных сессий, а также продление срока создания и подписания оферт, контрактов (договоров).

59. В случае разрыва соединения автоматизированного рабочего места для использования АИС "Портал поставщиков" с информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" необходимо принудительно обновить страницу котировочной сессии после восстановления такого соединения.

60. Котировочные сессии, которые завершились в период сбоя, признаются несостоявшимися по решению уполномоченного органа.

61. Вопросы и обращения пользователей АИС "Портал поставщиков", касающиеся определения победителей и (или) признания котировочных сессий не состоявшимися к компетенции оператора АИС "Портал поставщиков" не относятся и подлежат рассмотрению уполномоченным органом.