Приложение. Доклад

Приложение
к распоряжению Администрации
Рузаевского муниципального района
Республики Мордовия
от 26.01.2023 г. N 16-р

Доклад

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства", распоряжением Правительства Республики Мордовия от 18 февраля 2019 года N 135-Р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" и постановлением Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 15 июля 2019 года N 465 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия" организована система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс).

1. Общие положения.

Ответственным за организацию антимонопольного комплаенса в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия была назначена начальник управления поддержки ТОСЭР, предпринимательства и торговли Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Уляшкина Е.Г. Общее руководство над организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на сегодняшний день обеспечивает заместитель Главы района - начальник управления экономического анализа и прогнозирования А.В. Орехов. Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, осуществляет управление поддержки ТОСЭР, предпринимательства и торговли Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. С целью обеспечения функционирования антимонопольного комплаенса внесены соответствующие изменения в должностные инструкции муниципальных служащих.

В целях проведения правовой экспертизы, согласно постановлению Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 08.11.2017 г. N 934 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, устанавливающих новые и изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", проекты нормативных правовых актов, разработанных Администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия размещались на официальном сайте Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в информационной сети "Интернет". Кроме этого на сайте Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия создан и ведётся раздел "Оценка регулирующего воздействия и экспертиза нормативно-правовых актов".

В целях обеспечения открытости и доступа к информации на сайте Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в сети "Интернет" создан раздел "Антимонопольный комплаенс", где размещается весь необходимый материал по антимонопольному комплаенсу.

Распоряжением Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 14 ноября 2022 г. N 258-Р "Об утверждении карты комплаенс рисков, плана мероприятий ("дорожная карта") по снижению комплаенс-рисков и ключевых показателей эффективности антимонопольного законодательства в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год" утверждены: карта комплаенс-рисков, план мероприятий ("дорожная карта") по снижению комплаенс-рисков, ключевые показатели эффективности антимонопольного законодательства на 2023 год. Подробная информация об утверждении ведомственных актов по организации антимонопольного комплаенса в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия приведена в приложении 1 к настоящему докладу.

2. О реализации мероприятий по снижению рисков нарушения Администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия антимонопольного законодательства.

В соответствии с Планом мероприятий "дорожной картой" по снижению комплаенс- рисков подразделениями Администрации Рузаевского муниципального Республики Мордовия, являющимися ответственными за реализацию мероприятий, с целью выявления и снижения рисков нарушений антимонопольного законодательства, осуществлялись следующие мероприятия:

- соблюдение административных регламентов;

- анализ нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, на предмет нарушений антимонопольного законодательства;

- самообразование, повышение квалификации и образовательные мероприятия для муниципальных служащих;

- проведение заседаний рабочих групп, советов и сессий; мониторинг и анализ выявленных нарушений.

В целях проведения правовой экспертизы проекты нормативных правовых актов, разработанных Администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, размещались на официальном сайте Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в информационной сети "Интернет".

3. Оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия являются:

- доля проектов нормативных правовых актов Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- доля нормативных правовых актов Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- доля сотрудников Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

- коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (по сравнению с 2018 годом).

По итогам 2022 года нормативные правовые акты Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, либо проекты нормативных правовых актов Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в которых Администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, либо антимонопольным органом были выявлены нарушения антимонопольного законодательства в 2022 году, отсутствуют. Исходя из этого, можно сделать вывод об их соответствии антимонопольному законодательству.

Общий мониторинг и анализ практики применения Администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия антимонопольного законодательства за 2022 год показал, что в деятельности Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия факты нарушения антимонопольного законодательства не установлены. Таким образом, значение коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия составляет 0 *(1) или сто процентов к уровню предыдущего периода.

Обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу проведены со всеми муниципальными служащими Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что уровень риска нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, определенный как низкий, таковым и остается, поскольку отсутствует вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа.

Настоящий доклад направляется на рассмотрение рабочей группе по содействию развитию конкуренции в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия и Уполномоченному органу по содействию развитию конкуренции - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия для последующего утверждения.

Приложение 1

Подробная информация
об утверждении ведомственных актов по организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

N п/п	Наименование ОМСУ	Реквизиты правового акта о создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства	Информация об утверждении карты комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства	Информация об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства	Информация об утверждении ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса
1.	Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия	Постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 21.08.2020 г. N 409 "О внесении изменений в постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 15 июля 2019 года N 465 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия".	Распоряжение Администрации Рузаевского муниципального района от 04.09.2020 г. N 191-Р "Об утверждении карты комплаенс-рисков Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия".	Распоряжение Администрации Рузаевского муниципального района от 14.11.2022 г. N 258-Р "Об утверждении карты комплпенс-рисков, плана мероприятий ("дорожная карта") по снижению комплаенс-рисков и ключевых показателей эффективности антимонопольного законодательства в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год".	Распоряжение Администрации Рузаевского муниципального района от 14.11.2022 г. N 258-Р "Об утверждении карты комплпенс-рисков, плана мероприятий ("дорожная карта") по снижению комплаенс-рисков и ключевых показателей эффективности антимонопольного законодательства в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год".

______________________________________

*(1) Расчет показателей проведен на основе методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 5 февраля 2019 г. N 133/19