Приложение. Правила (основания, условия и порядок) проведения в 2023 году реструктуризации денежных обязательств (задолженности по бюджетным кредитам) муниципальных образований Тульской области

Приложение
к постановлению
Правительства Тульской области
от 15.02.2023 N 65

Правила (основания, условия и порядок)
проведения в 2023 году реструктуризации денежных
обязательств (задолженности по бюджетным кредитам)
муниципальных образований Тульской области

1. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют основания, условия и порядок проведения в 2023 году реструктуризации денежных обязательств (задолженности по бюджетным кредитам) муниципальных образований Тульской области перед Тульской областью (далее - денежные обязательства, муниципальные образования области).

2. Основанием для проведения реструктуризации денежных обязательств является наличие у муниципальных образований области неисполненных денежных обязательств по возврату бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Тульской области до 1 января 2023 года на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, в том числе в целях погашения долговых обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области в виде обязательств по кредитам, полученным бюджетами муниципальных районов (городских округов) Тульской области от кредитных организаций (далее - бюджет области, бюджетный кредит), вытекающих из договоров о предоставлении бюджетам муниципальных образований области бюджетных кредитов из бюджета области, срок погашения по которым истек.

3. Реструктуризация денежных обязательств муниципального образования области проводится при условии, что осуществление муниципальным образованием области возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный договором о предоставлении бюджету муниципального образования области бюджетного кредита из бюджета области срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования области.

4. Реструктуризация неисполненных денежных обязательств проводится по одному или нескольким бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием области.

5. Реструктуризация денежных обязательств перед Тульской областью проводится одним из следующих способов:

основанные на соглашении:

изменение условий исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), связанное с изменением сроков путем предоставления отсрочки исполнения денежного обязательства по бюджетному кредиту на срок до 1 года (при этом отсрочка может быть предоставлена как в отношении всей суммы, подлежащей уплате, так и ее части, с последующей единовременной уплатой суммы задолженности, включая начисленные проценты и иные платежи);

изменение условий исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), связанное с изменением сроков путем предоставления рассрочки исполнения денежного обязательства по бюджетному кредиту на срок до 5 лет (при этом рассрочка может быть предоставлена как в отношении всей суммы, подлежащей уплате, так и ее части, с последующей единовременной уплатой суммы задолженности, включая начисленные проценты и иные платежи);

изменение величины процентов за пользование денежными средствами и (или) иных платежей перед Тульской областью.

2. Порядок проведения в 2023 году реструктуризации денежных
обязательств (задолженности по бюджетным кредитам)

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования области, определенный муниципальным правовым актом муниципального образования области, имеющего просроченную задолженность по бюджетным кредитам, представляет в Правительство Тульской области письменное мотивированное обращение о реструктуризации денежных обязательств с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки с обоснованием необходимости проведения реструктуризации денежных обязательств и их объема, который предполагается реструктуризировать, с указанием способа проведения реструктуризации;

2) информации об источниках и сроках погашения реструктуризированных денежных обязательств;

3) выписки из муниципальной долговой книги на последнюю отчетную дату с расшифровкой всех денежных обязательств, с приложением графиков погашения долга, а также указанием всех платежей, необходимость осуществления которых может возникнуть в связи с ранее предоставленными муниципальными гарантиями (поручительствами);

4) документов, подтверждающих полномочия должностных лиц на заключение договоров о реструктуризации денежных обязательств;

5) заверенной копии решения о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), в котором должны быть предусмотрены средства на исполнение реструктуризируемых денежных обязательств, включая начисленные проценты и иные платежи (с приложениями программ муниципальных внутренних и внешних заимствований и источников финансирования дефицита бюджета), а также установлен верхний предел муниципального долга.

В обращении должны быть указаны причины неисполнения муниципальным образованием области своих обязательств по возврату бюджетных кредитов.

7. Рассмотрение обращения и приложенных к нему документов, поступивших от уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области, о реструктуризации денежных обязательств осуществляется министерством финансов Тульской области в течение 30 календарных дней со дня их поступления в Правительство Тульской области.

8. По результатам рассмотрения указанных в пункте 6 настоящих Правил обращения и документов министерство финансов Тульской области представляет в Правительство Тульской области одно из следующих предложений:

1) о проведении реструктуризации денежных обязательств с указанием способа реструктуризации. В данном случае сумма задолженности по бюджетному кредиту, включая проценты за его пользование и пени за несвоевременный возврат средств бюджетного кредита, подтверждается актом сверки задолженности, подписанным министерством финансов Тульской области и администрацией муниципального образования области;

2) об отказе в проведении реструктуризации денежных обязательств.

9. Основаниями для отказа в проведении реструктуризации являются:

1) непредставление (представление в неполном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

2) недостоверность представленной информации и документов;

3) несоблюдение муниципальным образованием области условия реструктуризации задолженности, установленного пунктом 3 настоящих Правил.

В случае отказа в проведении реструктуризации денежных обязательств сумма задолженности муниципального образования области по бюджетному кредиту, включая проценты за его пользование и пени за несвоевременный возврат средств бюджетного кредита, взыскивается министерством финансов Тульской области в установленном им порядке.

10. На основании предложений министерства финансов Тульской области Правительством Тульской области в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате Правительства Тульской области, утвержденной указом губернатора Тульской области от 24 августа 2012 года N 103 (далее - Инструкция по делопроизводству), принимается решение о проведении реструктуризации денежных обязательств или об отказе в проведении реструктуризации денежных обязательств.

11. В случае принятия Правительством Тульской области решения об отказе в проведении реструктуризации денежных обязательств министерство финансов Тульской области информирует уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования области о принятом решении в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

12. Решение о проведении реструктуризации денежных обязательств оформляется актом Правительства Тульской области с указанием способа реструктуризации, срока реструктуризации, объема задолженности, подлежащей реструктуризации.

13. В течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Тульской области решения о проведении реструктуризации денежных обязательств министерством финансов Тульской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования области заключается договор о реструктуризации денежных обязательств (далее - Договор), который должен содержать:

способ реструктуризации;

срок реструктуризации;

объем задолженности, подлежащей реструктуризации;

сумму начисленных процентов за пользование бюджетным кредитом и пеней за несвоевременный возврат бюджетного кредита на дату заключения Договора и срок их уплаты в полном объеме не позднее окончания срока реструктуризации;

размер процентов за пользование бюджетным кредитом, начисляемых на сумму остатка непогашенной задолженности по бюджетному кредиту, и график их уплаты;

условия ответственности муниципального образования области за неисполнение Договора, в том числе частичное;

условия досрочного расторжения Договора;

график исполнения обязательств муниципального образования области перед Тульской областью по возврату задолженности по бюджетному кредиту (далее - график).

14. Типовая форма Договора утверждается министерством финансов Тульской области.

15. В случае нарушения муниципальным образованием области графика и (или) при неполном исполнении муниципальным образованием денежных обязательств по возврату бюджетного кредита Правительство области на основании предложений министерства финансов Тульской области в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству, принимает решение о прекращении реструктуризации денежных обязательств.

На основании указанного решения министерство финансов Тульской области в одностороннем порядке расторгает Договор и письменно уведомляет об этом уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 10 рабочих дней после дня принятия такого решения.

16. Министерство финансов Тульской области осуществляет контроль за исполнением муниципальным образованием области своих обязательств по погашению задолженности по бюджетному кредиту.