Приложение. Комплексная межведомственная программа "Формирование здорового образа жизни среди населения муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 - 2025 годы"

Приложение
Утверждена
постановлением
Администрации Приуральского района
от 13 февраля 2023 года N 64

Комплексная межведомственная программа
"Формирование здорового образа жизни среди населения муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 - 2025 годы"

Паспорт программы

Ответственный исполнитель	Управление культуры, молодежной политики и спорта Администрации Приуральского района (далее также - управление культуры, молодежной политики и спорта)
Соисполнители, участники	1. Управление образования Администрации Приуральского района (далее - Управление образования) 2. Управление по труду и социальной защите населения Администрации Приуральского района (далее - Управление социальной защиты) 3. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании Приуральский район" (далее также - Центр социального обслуживания населения) 4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Аксарковская центральная районная больница" (далее также - ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская ЦРБ") 5. Отдел агропромышленного комплекса по делам коренных малочисленных народов Севера Администрации Приуральского района (далее - отдел агропромышленного комплекса по делам коренных малочисленных народов Севера 6. Отдел по обеспечению деятельности районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Приуральского района (далее - отдел по обеспечению деятельности районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) 7. Информационно-аналитическое управление Администрации Приуральского района (далее - информационно-аналитическое управление) 8. Муниципальное учреждение Информационное агентство "Приуралье" (далее - МУ ИА "Приуралье") 9. Департамент финансов Администрации Приуральского района (далее - Департамент финансов) 10. Управление строительства и жилищной политики Администрации Приуральского района (далее - управление строительства и жилищной политики) 11. Департамент жилищно-коммунального комплекса Администрации Приуральского района (далее - департамент жилищно-коммунального комплекса) 12. Департамент имущественных отношений Администрации Приуральского района (далее - департамент имущественных отношений) 13. Общественная организация инвалидов "Надежда" в селе Аксарка
Цель Программы	Увеличение к 2025 году доли населения Приуральского района, ведущих здоровый образ жизни до 48,1% (30,2% - 2022 г.)
Задачи Программы	1. Повышение численности населения муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ, Приуральский район, район), занимающегося физической культурой, массовым спортом 2. Формирование у жителей Приуральского района мотивации к ведению здорового образа жизни 3. Активная профилактическая работа для обеспечения здоровья населения 4. Поэтапное снижение факторов риска хронических неинфекционных заболеваний (ХНИЗ) 5. Повышение процента обеспеченности населения объектами спорта 6. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний и сохранения и укрепления своего здоровья
Основные мероприятия Программы	1. Мероприятия, направленные на формирование регулярной двигательной активности через занятия физической культурой и спортом 2. Мероприятия, направленные на формирование знаний о рациональном и полноценном питании и здоровом образе жизни 3. Мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек) 4. Мероприятия, направленные на регулярность медицинского контроля 5. Мероприятия, направленные на формирование ценностей здорового образа жизни 6. Мероприятия, обеспечивающие формирование здоровьесберегающей среды 7. Мероприятия, направленные на проведение активной информационно-коммуникационной компании по пропаганде здорового образа жизни, профилактике заболеваний
Основные показатели эффективности	1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет до 55,1% (53,1% - 2022 г.); 2. Доля мероприятий, направленных на формирование знаний о рациональном и полноценном питании и здоровом образе жизни до 40% (20% - 2022 г.); 3. Доля мероприятий, направленных на преодоление зависимостей (вредных привычек) до 40% (20% -2022 г.); 4. Доля проведенных мероприятий, направленных на регулярность медицинского контроля до 66,2% (46,2% - 2022 г.); 5. Доля мероприятий, направленных на формирование ценностей здорового образа жизни до 42,5% (24,8% - 2022 г.); 6. Доля мероприятий, обеспечивающих здоровьесберегающую среду 70% (63,1% - 2022 г.) (уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта); 7. Доля мероприятий, направленных на проведение активной информационно-коммуникационной кампании по пропаганде здорового образа жизни, профилактике заболеваний до 60% (54% - 2022 г.)
Срок реализации Программы	С 2023 года по 2025 год Ближайшая задача Программы (1 - 2 года): увеличение уровня информированности населения риска неинфекционных заболеваний (НИЗ), здоровом образе жизни и способах устранения факторов риска и создание условий для формирования здорового образа жизни; усовершенствование системы профилактики НИЗ в рамках первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) и в трудовых коллективах. Среднесрочная задача Программы (2 - 3 года): снижение распространенности поведенческих факторов риска НИЗ (курения, нерационального питания, низкой физической активности, злоупотребления алкоголем) среди населения Приуральского района.
Ресурсное обеспечение реализации Программы	На территории муниципального округа осуществляется реализация 8 муниципальных программ, включающих в себя мероприятия по направлениям в сфере укрепления общественного здоровья, финансовая обеспеченность которых осуществляется за счет средств окружного и местного бюджетов: 2023 год - 289 739,0 тыс. руб.; 2024 год - 290 261,0 тыс. руб.; 2025 год - 277 148,0 тыс. руб., в связи с чем финансовое обеспечение исполнения Плана мероприятий Программы не предусмотрено
Ожидаемый результат реализации Программы	Программа реализуется в 2023 - 2025 годах, результатами которой станут показатели: 1. Снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет (на 100 тыс. человек, соответствующего возраста) к 2025 г - 17 человек, 728,8 на 100 тыс. человек соответствующего возраста 2. Снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет (на 100 тыс. человек, соответствующего возраста) к 2025 г - 4 человека 163,2 на 100 тыс. человек соответствующего возраста) 3. Обеспечение охвата населения ежегодным профилактическим осмотром и диспансеризацией к 2025 г. 100% плана, 6565 человек 4. Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2025 году до 55,1% 5. Увеличение доли населения мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни(далее - ЗОЖ), отказа от вредных привычек к 2025 году до 100% от общего числа жителей. 6. Увеличение количества организаций и предприятий, участвующих в разработке и внедрении корпоративных программ "Укрепление здоровья работающих" к 2025 г. до 10 организаций

I. Общая характеристика Программы

Комплексная межведомственная программа "Формирование здорового образа жизни среди населения муниципального округа Приуральский район" на 2023 - 2025 годы (далее - Программа) разработана на основании федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" национального проекта "Демография".

Вопросы формирования здорового образа жизни выступают в качестве одного из основных направлений, призванных обеспечить высокое качество жизни населения. Здоровье граждан, как социально-экономическая категория, является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства страны.

Основной целевой установкой Программы является увеличение доли населения Приуральского района, ведущих здоровый образ жизни.

Достижение указанной цели требует обеспечения доступности социально значимых объектов (медицины, спорта, культуры, образования, молодёжной политики), профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии. Повысить уровень здоровья живущего и будущих поколений населения возможно через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих. Все это диктует необходимость комплексного подхода: объединения различных ведомств, организации всех форм собственности, гражданского общества, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье; построения устойчивой системы целенаправленного и согласованного их взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.

Здоровый образ жизни населения, высокие показатели в области здравоохранения приведут к снижению выездной миграции и увеличению рождаемости, что положительно скажется на общей демографической обстановке района. Ведение жителями района здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в том числе среди трудоспособного населения, снижению заболеваемости среди взрослых и детей, снижению вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и выявлению болезней на ранних стадиях.

II. Обеспеченность здоровьесберегающей среды в Приуральском районе

Актуальность здорового образа жизни вызвана возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков техногенного, экологического, психологического, политического характера, провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья.

Одним из важнейших показателей соотношения здоровья и успешности профессиональной деятельности является сформированность ценности и культуры здоровья и зависимость их сформированности от таких психолого-акмеологических характеристик как пол, возраст, социально-экономического положения, уровень образования, профессия.

Показано, что старшая возрастная группа ценит здоровье выше, чем молодежь. Пенсионеры, приобретшие собственный индивидуальный опыт разрушения здоровья и его восстановления, воспринимают его как самую большую ценность в жизни, что характерно для представителей старшего поколения, независимо от социального происхождения.

Доступность спортивных объектов, система льгот, появление новых объектов комфортной среды: велопарковки, уличные спортивные площадки, сквер "Основателям села", озеленение улиц и т.п. - все это дает положительную динамику: в 2021 году численность населения в возрасте от 55 (женщины) и от 60 (мужчины) с учётом жителей п. Харп составляла 1802 чел., физической культурой и спортом занимались 39 чел. (0,02%); в 2022 году жителей указанного возраста 1226 чел., занималось 68 чел. (0,6%).

Используя практику вовлечения жителей района старшего возраста в систематические занятия физической культурой и спортом, планируется увеличение процента занимающихся данной категории к 2025 году до 15%. Такая практика позволит выполнить поставленную Президентом Российской Федерации В.В. Путиным задачу - повышение продолжительности жизни до 78 лет.

Важно отметить, что на сегодняшнее время молодые люди в той или иной степени интересуется здоровым образом жизни. Большинство молодежи предпочитают "заботиться о своем здоровье".

Следует обратить внимание, что приближение высокотехнологической медицины к населению способствует формированию здорового образа жизни и медицинской информированности населения. Согласно этому, очень важно формировать понимание у населения необходимости здорового образа жизни, призванного улучшить жизнь не только за счет материального благополучия, но и повышения образовательного и культурного уровня, а также формирования ответственного по отношению к своему здоровью поведения. В Приуральском районе большое внимание уделяется информированности населения по вопросам здорового образа жизни. Используя современные способы доведения информации (посредством популярных социальных сетей, сети Интернет, средств массовой информации (СМИ), в том числе интернет СМИ и т.п.), все учреждения Приуральского района независимо от ведомственной принадлежности знакомят население с проводимыми и планируемыми к проведению мероприятиями физкультурно-спортивного, культурного, образовательного направлений, обозначают значимые победы спортсменов на соревнованиях международного, российского, регионального уровней. Проведение в общеобразовательных учреждениях медицинскими работниками лекций, бесед, видеопоказов о негативных последствиях употребление табака, алкоголя, наркотических веществ ощутимо сказывается на неприятии детьми и подростками употребления веществ, пагубно влияющих на здоровье. Живя в современном мире, мы наблюдаем практически ежедневные изменения, происходящие в информационно-коммуникационном поле подачи и приема информации. Все реже используются методы печатной пропаганды, все чаще используются новейшие технологии, при которых информация непосредственно приходит к каждому индивидуально, в какой-то мере заменяя устную беседу. Поэтому при исполнении Программы необходимо особое внимание уделить проведению активной информационно-коммуникационной компании по пропаганде здорового образа жизни, профилактике заболеваний.

Следует учесть программы (приложение N 3 к настоящей Программе), планы, действия которых относятся к созданию здоровьесберегающей среды в Приуральском районе: план мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном округе на 2022 - 2025 годы, утвержденный постановлением Администрации Приуральского района от 28 апреля 2022 года N 299; план мероприятий по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Приуральского района до 2030 года, утвержденного решением Координационного совета по пропаганде здорового образа жизни и профилактике заболеваний в Приуральском районе от 04.06.2020 года N 1 (с изменениями, утвержденными решениями КС от 23 июня 2021 года N 1 и от 28 декабря 2021 года N 2). План реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период 2022 - 2025 года в муниципальном округе, утвержденный протоколом заседания антинаркотической комиссии в муниципальном округе от 03.03.2022 года N 1.

В Приуральском районе лицензионную деятельность по продаже алкогольной и табачной продукции осуществляют 16 торговых точек. Цифра практически стабильна, как в 2021, так и в 2022 годах.

Контролируется исполнение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в котором обозначено, что дистанционная продажа любого вида алкоголя является нарушением закона.

Контролируется исполнение Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Даже при условии наличия лицензии и соблюдения всех установленных норм и правил, при попытке вести интернет-торговлю алкоголем, табачными изделиями, а также рекламируя спиртную и табачную продукцию на сайте, предприниматель будет привлечен к ответственности.

Сотрудниками ОМВД России по Приуральскому району проводятся рейдовые мероприятия по соблюдению законодательства Российской Федерации, где предусмотрены конкретные меры пресечения для физических и юридических лиц, которые занимаются организацией, координацией и сбытом алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним гражданам.

В отвлечении от вредных привычек несовершеннолетних положительный результат приносит муниципальная практика. На создание и реализацию проекта для несовершеннолетних детей, состоящих на различных видах профилактического учёта, в рамках регионального проекта "Альтернатива" выделено 150 тыс. рублей на призовой фонд, приобретение единой формы, приобретение праздничного угощения в виде кондитерского изделия. В проекте приняли участие 20 подростков, из них 10 человек, состоящих на различных видах учета в возрасте от 14 до 17 лет. В рамках проекта с подростками была организована работа опытных волонтеров - руководителей волонтерских объединений, психологов. Подростки из "группы риска" под руководством наставников приняли участие в организации и проведении мероприятий, проводимых волонтерскими объединениями, проявили организаторские и творческие способности. В течение проекта проводился рейтинг активности подростков, по итогам проекта самые активные подростки были награждены призами, каждый участник проекта был отмечен памятным подарком, что стало хорошим стимулом для участия в проекте. 7 самых активных участников проекта приняли участие в окружной смене "Альтернатива", по итогам которой 1 участник (девочка из приёмной семьи) была награждена культурно-познавательной поездкой "Код 250.240.89", которая состоялась с 15 по 26 сентября 2022 года. Мероприятий, проведенных с участием несовершеннолетних, состоящих на профилактических учётах - участников Проекта за период с апреля по октябрь 2022 года: 27 мероприятий, в которых приняло участие 6 человек (КДН и ЗП) и 4 человека (из семей в СОП).

Качество здоровьесберегающей среды на любой территории зависит от наличия медицинских учреждений, их технического и кадрового обеспечения.

ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская ЦРБ" оказывает первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь детскому и взрослому населению. Во населенных пунктах Приуральского района имеются участковые больницы, фельдшерские акушерские пункты и врачебные амбулатории. Лечение пациентов проводится в общем отделении.

Реализуется национальный проект "Здравоохранение". ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская ЦРБ" продолжает пополняться современным медицинским оборудованием.

ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская ЦРБ" пополнилась передвижным диагностическим комплексом на базе автомобиля КАМАЗ. Он оснащен рентгеном, цифровым маммографом, портативным аппаратом ультразвукового исследования. Для качественной диагностики жителям отдаленных населенных пунктов не нужно ехать за десятки километров в районный центр, мобильные бригады врачей проводят обследование на местах.

Таким образом, на сегодняшний день в ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская ЦРБ" имеется все диагностическое, лабораторное и лечебное оборудование, необходимое для оказания медицинской помощи в условиях медицинского учреждения первого уровня.

Регулярно для работы в Приуральском районе привлекаются новые профессиональные кадры, в том числе в рамках федеральных и региональных программ "Врачи, нужные Ямалу", "Земский доктор" и "Земский фельдшер".

Одна из мер, которая помогает привлечь специалистов на Ямал - отмена накопительного принципа северных надбавок для востребованных специалистов, инициированная Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа.

Создавая условия для приобщения населения к двигательной активности, к здоровому образу жизни невозможно без создания экологически благоприятных условий.

В рамках реализации проектов по благоустройству территорий, экологической безопасности населенных пунктов Приуральского района в летний период выполняются работы по устройству и содержанию цветников, клумб, комплекс работ по озеленению территории. Проводится работа по ликвидации несанкционированных свалок, приобретены и установлены новые мусорные контейнеры, отремонтированы и обустроены контейнерные площадки.

Выполняются работы по зимнему и летнему содержанию детских площадок, созданию условий для массового отдыха населения и организации благоустройства мест массового отдыха.

В Приуральском районе ведется работа в части строительства, реконструкции спортивных объектов, объектов, направленных на укрепление общественного здоровья населения. В 2022 году на данные нужды было израсходовано 1286 603 руб., в 2021 израсходовано 641 369 руб. за счёт средств муниципальной программы "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства". Количество детских и спортивных площадок: 56.

Создание здоровьесберегающей среды и условий для мотивации населения к ведению здорового образа жизни предусмотрено в перспективном генеральном плане до 2043 года, в "Стратегии социально-экономического развития муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа до 2035 года", утвержденной решением Думы Приуральского района от 24.12.2021 года N 111, где определено строительство, включая объекты спорта:

N п/п	Наименование	Срок реализации
Объекты в соответствии с генеральным планом
1.	Спортивно-оздоровительный комплекс в с. Аксарка	Планируемый срок ввода в эксплуатацию - 2024 г.
2.	Мини-спортивный комплекс в с. Катравож	Расчетный срок реализации генерального плана - 2043 г.
3.	Крытый каток в с. Аксарка	Расчетный срок реализации генерального плана - 2043 г.
4.	Лыжная база в с. Аксарка	Расчетный срок реализации генерального плана - 2043 г.
5.	Лыжная база в с. Белоярск	Расчетный срок реализации генерального плана - 2043 г.
6.	Бассейн в с. Белоярск	Расчетный срок реализации генерального плана - 2043 г.
7.	Крытая спортивная площадка в п. Зеленый Яр	Расчетный срок реализации генерального плана - 2043 г.
8.	Спортивная площадка в п. Щучье	Расчетный срок реализации генерального плана - 2043 г.
9.	Спортивная площадка в п. Вылпосл	Расчетный срок реализации генерального плана - 2043 г.
10.	Спортивная площадка в п. Ямбура	Расчетный срок реализации генерального плана - 2043 г.

Спортивно-оздоровительный комплекс уместит в себе бассейн на 5 дорожек, просторный спортивный зал, единовременной пропускной способностью 24 человека и современный тренажерный зал, пропускной способностью 15 человек.

Увеличение количества спортивных сооружений в Приуральском районе, а также пропаганда здорового образа жизни, способствуют привлечению большего числа посещающих эти сооружения: доля населения систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет в 2022 году 53,1% (в 2021 году - 38,7%).

Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в 2022 году показатель составляет 63,1% (в 2021 году - 62,2%).

В целях реализации региональной составляющей национального проекта "Демография" распоряжением Администрации 04 декабря 2019 года утверждена дорожная карта по исполнению мероприятий и достижению целевых показателей регионального проекта "Спорт - норма жизни" в муниципальном образовании Приуральский район.

В 2022 году в сдаче нормативов ГТО приняли участие 670 человек, из них выполнили на знак ВФСК "ГТО" 204 человека: золото - 95 человек, серебро - 65 человек, бронза - 44 человек.

Для привлечения населения Приуральского района всех возрастов к Комплексу "Готов к труду и обороне" (ГТО) проведена работа, а именно заключены соглашения о сотрудничестве с:

- общеобразовательными учреждениями Приуральского района;

- Приуральской общественной организацией ветеранов (пенсионеров);

- Центр социального обслуживания населения.

Регулярно направляются информационные письма во все организации Приуральского района и муниципальные образовательные организации с пошаговой инструкцией для прохождения регистрации на сайте www.gto.ru, графике и местах тестирования, в целях обеспечения работы по увеличению лиц, зарегистрированных в информационной системе ВФСК ГТО.

Проводится работа информационно-пропагандистского характера:

- афиши, объявления, анонсы, а также в социальных сетях: ВКонтакте, Одноклассники;

- на официальном сайте муниципального учреждения "Районный спортивно-оздоровительный комплекс", в группе учреждения ВКонтакте, обеспечена рассылка в контакте точечного характера, то есть, информация направляется не только в виде размещения в своей группе, но и для распространения пользователям социальных сетей;

- размещена информация на информационных стендах, в холе учреждений (МУ "Районный спортивный оздоровительный комплекс", Филиал МУ "Районный спортивный оздоровительный комплекс" "Мечта" в селе Белоярск), регулярно транслируются на плазменных панелях видео ролики с тематикой ВФСК ГТО.

Центр тестирования ведет работу по приему нормативов ВФСК ГТО в течение семи дней в неделю.

Кроме того, Центр тестирования планово выезжает в с. Харсаим, с. Катравож, где также ведет прием нормативов.

Основная цель мероприятий по формированию здорового образа жизни - предостеречь человека от болезней, пока он еще здоров и в наибольшей степени способен к реализации своего физического и интеллектуального потенциала.

Программа позволит систематизировать и включить в общую деятельность мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни и проводимые структурными подразделениями Администрации Приуральского района, учреждениями и организациями в рамках профильных программ и подпрограмм.

Количество учреждений, предприятий и организаций, реализующих различные корпоративные программы и количество принимающих участие в них сотрудников ежегодно увеличивается. В Приуральском районе 8 (восемь) учреждений (в 2021 год - 7 учреждений; в 2020 году - 5 учреждений) реализуют корпоративные программы укрепления здоровья, количество сотрудников 967 человек (2021 год - 880 человек).

К примеру, в МКУ "Ресурсно-методический центр развития системы образования Приуральского района" с 2020 года реализуется подпрограмма "Здоровое питание в рабочее время" (количество сотрудников 31 человек (2021 год - 30 человек);

- в ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская ЦРБ" с 2021 года реализуется программа "Профилактика потребления табака" (количество сотрудников 486 человек (2021 год - 494 человека); ;

- в МУП "Районная инфраструктурная производственно-эксплутационная компания" с 2021 года реализуется программа "Повышение физической активности" (количество сотрудников 32 человека (2021 год - 33 человека);

- в МБУК "Приуральская централизованная клубная система" с 2022 года внедрена программа "Повышение физической активности" с 2022 года (количество сотрудников 77 человек (2021 год - участников 0 человек);

- в МОУ Школа с. Аксарка реализуется программа "Сохранение психологического здоровья и благополучия" (количество сотрудников 211 человек (2021 год - 209 человек); ;

- в муниципальном унитарном предприятии "Мясоперерабатывающий комплекс "Паюта" программа "Будь здоров" (количество сотрудников 46 человек (2021 год - 40 человек);

- в ООО "Святогор" (рыболовецкая община) программа "Снижение потребления алкоголя с вредными последствиями" (количество сотрудников 46 человек (2021 год - 40 человек);

- в МУ "Районный спортивный оздоровительный комплекс" с 2020 года успешно реализуется программа "Укрепление здоровья на рабочем месте - "Будь здоров" ! Своим примером сотрудники спортивного комплекса популяризируют и пропагандируют здоровый образ жизни среди населения Приуральского района (количество сотрудников 38 человек (2021 год - 34 человека).

Реализация внедренных корпоративных программ по укреплению здоровья на рабочих местах продолжена. В перспективе планируется увеличение количества учреждений и организаций.

Подводя итог, можно утвердительно сказать, что на начальном этапе реализации Программы обеспеченность здоровьесберегающей среды в Приуральском районе находится на хорошем уровне.

Данная Программа позволит достигнуть поставленной цели в увеличение доли населения Приуральского района, ведущих здоровый образ жизни, поэтому в основу успешной реализации задач достижения цели положены следующие принципы:

- мероприятия должны быть доступны для всех жителей Приуральского района вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;

- мероприятия должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодежь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста, граждан и несовершеннолетних детей, имеющих инвалидность, ограниченные возможности здоровья.

III. Географические характеристики

Приуральский район расположен на крайнем западе Ямало-Ненецкого автономного округа и граничит с тремя субъектами РФ: Архангельской областью на севере, на западе - с республикой Коми, на юге - с Югрой.

Имеет общую границу - с Ямальским, Надымским муниципальными округами и Шурышкарским районом.

Приуральский район расположен в трех широтных растительных зонах тундры, лесотундры и северной тайги.

На территории Приуральского района имеются труднодоступные, малочисленные поселки с населением, находящимся в длительной изоляции с отсутствием дорог, особенностями образа жизни проживающего на территории населения, в том числе ведущего традиционную хозяйственную деятельность и кочевой образ жизни.

IV. Демографическая характеристика Приуральского района

Средняя плотность населения составляет 1,1 человек на 10 километров квадратных. В границах Приуральского района проживает около 3% населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Среднегодовая численность населения Приуральского района на 01 января 2021 года составляла 15 260 человек.

В 2022 года в Приуральском районе зарегистрировано 144 родившихся (в аналогичном периоде 2021 года - 167 родившихся). Зарегистрировано актов о смерти 46 человек, показатель аналогичного периода 2021 года - 101 человек.

Поселок Харп, входивший в состав муниципального образования Приуральский район, был объединен с муниципальным образованием город Лабытнанги в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа N 32-ЗАО от 23 апреля 2021 "О преобразовании муниципального образования поселок Харп и муниципального образования город Лабытнанги путем их объединения и организации местного самоуправления на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа".

В связи с преобразованием муниципального образования поселок Харп численность Приуральского района в 2021 составляла 15 260 человек (без учета поселка Харп в 2022 году 9860 человек).

V. Заболеваемость и смертность от неинфекционных заболеваний (НИЗ) в динамике

Основные причины естественной смертности:

Число умерших население	2021	2022	Снижение/ повышение на %:
по причине болезней системы кровообращения	40	46	15%
от ишемической болезни сердца	15	24	60%
от острого коронарного синдрома	2	-	-200%
умерших больных от цереброваскулярных заболеваний	12	9	-25%
по причине болезни органов дыхания	9	7	-22%
от болезней органов пищеварения	7	3	-57%
от новообразований	19	18	-5%
от рака трахеи, бронхов, легкого	2	4	100%
хроническая ИБС	13	23	77%
атеросклеротическая болезнь сердца	10	18	80%
инсульт	2	2	0
COVID-19, вирус идентифицирован	19	6	-68%

Отмечается увеличение смертности по причине болезней системы кровообращения, ишемической болезни сердца, рака трахеи/бронхов, хронической ИБС, атеросклеротической болезни сердца.

Число умерших трудоспособное население	2021	2022	Снижение/ повышение на %:
умерших по причине болезней системы кровообращения	13	10	-23%
умерших больных от ишемической болезни сердца	5	4	-20%
умерших больных от острого коронарного синдрома	1		-100%
умерших от новообразований	6	2	-67%
умерших больных со злокачественными новообразованиями	6	2	-67%
умерших от травм и отравлений	16	7	-56%
хроническая ИБС	4	3	-25%

Наблюдается значительное снижение смертности по всем основным показателям

Основные внешние причины смертности:

Число умерших Население	2021	2022	Снижение/ повышение на %:
от травм и отравлений	16	15	-6%
пострадавших в результате ДТП, погибших и умерших	2	1	-50%
умерших от суицидов	10	8	-20%
от симптомов, вне классифицированных в других рубриках	4	3	-25%
другие неточно обозначенные и неуточненные причины	16	13	-19%
случайное отравление и воздействие алкоголем	3	4	33%
отравление алкоголем с неопределенными намерениями	3	4	33%

Наблюдается увеличение смертности по причине случайного отравления и воздействия алкоголем, отравления алкоголем с неопределенными намерениями.

Число умерших трудоспособное население	2021	2022	Снижение/ повышение на %:
от травм и отравлений	16	13	-19%
пострадавших в результате ДТП, погибших и умерших	2	1	-50%
от суицидов	10	8	-20%
от симптомов, не классифицированных в других рубриках	1	2	50%
другие неточно обозначенные и неуточненные причины	8	8	0
случайное отравление и воздействие алкоголем	3	4	33%
отравление алкоголем с неопределенными намерениями	3	4	33%

Наблюдается увеличение смертности по причине случайного отравления и воздействия алкоголем, отравления алкоголем с неопределенными намерениями, симптомов, не классифицированных в других рубриках.

VI. Общая характеристика системы управления здравоохранением

Медицинскую помощь населению Приуральского района оказывают: ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская центральная районная больница", 1 участковая больница (с. Белоярск); 4 фельдшерско-акушерских пункта (с. Харсаим, п. Горонокнязевск, п. Зелёный Яр, д. Лаборовая); 2 врачебные амбулатории (п. Щучье; с. Катравож).

VII. Основные социально-экономические показатели

"Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций (без субъектов малого предпринимательства), млн. рублей" (в том числе "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"). В январе - декабре 2021 года показатель составил 3 138,3 млн. руб., что на 52,7% больше значения показателя в аналогичном периоде 2020 года (2 055,4 млн. руб.).

"Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в организациях (без субъектов малого предпринимательства)". В январе - октябре 2021 года показатель составил 87 667,0 руб., что на 11,5% выше значения показателя аналогичного периода 2020 года (78 655,0 руб.).

В 2022 году была отмечена стабилизация экономических показателей:

"Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций (без субъектов малого предпринимательства), млн. рублей" (в том числе "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"). В 2022 году показатель составил 981,6 млн. руб., что в 2,8 раз меньше значения показателя прошлого года (2 725,1 млн. руб.).

- "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в организациях (без субъектов малого предпринимательства)". В 2022 году показатель составил 100 300,0 руб., что на 13,7% выше значения показателя 2021 года (88 215,0 руб.).

Численность официально зарегистрированных безработных граждан, состоящих на учете в ГКУ ЯНАО Центр занятости населения Приуральского района, по состоянию на 30 ноября 2022 года составила 49 чел.,что на 20,9% ниже значения показателя 2021 года (62 чел.).

VII.I. Социальная политика

На учете в органе социальной защиты населения в качестве малоимущих граждан, проживающих на территории Приуральского района, по состоянию на 1 января 2023 года состоит 638 семей численностью 2043 человек.

В 2022 году были исполнены все выплаты согласно Закону Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе".

На территории Приуральского района 666 многодетных семей.

На учёте в органе социальной защиты населения в качестве граждан, имеющих инвалидность и ограниченные возможности здоровья, проживающих на территории Приуральского района, по состоянию на 01 января 2023 года состоит: взрослых лиц - 246 человек, детей - 70 человек. Из них: активно занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях спорта, а именно в МУ "Районный спортивный оздоровительный комплекс": 47 человек, из них: взрослых - 35 человек, детей - 12 человек; в филиале "Мечта" с. Белоярск: 8 человек, из них: взрослых - 5 человек, детей - 3 человек.

На учете в районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия) по состоянию 01 января 2023 года состоят 34 семьи, в них воспитываются 79 детей, находящихся в социально опасном положении. Состоит 3 несовершеннолетних правонарушителя. В общей сложности на учете состоят 17 несовершеннолетних, из них 5 человек занимаются физической культурой и спортом в учреждениях спортивной направленности.

VII.II. Физическая культура и спорт

В Приуральском районе 28 спортивных сооружений. Всего в районе спортивных залов 9, плоскостных спортсооружений - 12, лыжные базы - 2, тиры - 0, другие - 5. Показатель обеспеченности населения спортивными сооружениями по итогам 2022 года - 65% (2021 г. - 62,2%) (2022 г. окружной показатель: 65,3% (2021 г. - 64,4%). Сооружения находятся в ведомственном подчинении Управлению культуры, молодёжной политики и спорта.

Сеть спортивных учреждений представлена:

МУ "Районный спортивно-оздоровительный комплекс" - (1110,4 кв. м) с филиалом СОК "Мечта" в с. Белоярск(483,8 кв. м.), филиалом "Феникс" с. Харсаим (241,9 кв. м);

МБУ "Спортивная школа Приуральского района" с. Аксарка - 557,3 ;

2 лыжные базы (с. Аксарка - (174,9 кв. м) -, с. Белоярск - (58 кв. м);

спортивные залы образовательных организаций (7) - 1 952,6 кв. м, а именно:

- МОУ Школа с. Аксарка (2002 г.) - 207,9 м ²;

- МОУ Школа с. Белоярск (2004 г.) - 267,8 м ^2;

- МОУ Школа с. Катравож (2009 г.) - 559,7 м ²;

- МОУ Школа с. Харсаим (2005 г.) - 404,7 м ²;

- МОУ Начальная школа п. Горнокнязевск (2021 г.) - 432 м ²;

- МОУ Начальная школа п. Зеленый Яр (2000 г.) - 30,7 м ²;

- МОУ Начальная школа п. Щучье (1997 г.) - 49,8 м ².

9 плоскостных сооружений: - 10 338,6 кв. м, а именно:

- спортивная площадка (МОУ Школа с. Аксарка - 1493,2

- спортивная площадка кв-л Брусничный - 1200 м ²;

- спортивная площадка (МОУ Школа с. Белоярск ) - 1800 м ²;

- многофункциональная спортивная площадка - 1357,4 м ²;

- спортивная площадка (Корт) РСОК - 976 м ²;

- спортивная площадка (МОУ Школа с. Катравож ) - 1800 м ²;

- многофункциональная спортивная площадка 400 м

- многофункциональная спортивная площадка с. Харсаим - 400 м ²;

- многофункциональная спортивная площадка с. Харсаим - 912 м ².

VII.III. Культура

Отрасль культуры Приуральского района представлена четырьмя учреждениями:

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный краеведческий музей";

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Аксарковская детская школа искусств";

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Приуральская централизованная клубная система", в состав которого входят 6 филиалов в селах района.

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система", которая имеет 5 филиалов.

В Приуральском районе функционируют 79 клубных формирований, в которых занимается 1224 человек. Это формирования самодеятельного народного творчества, хореографические, вокальные, инструментальные, фольклорные, театральные коллективы.

За отчетный период учреждениями культуры Приуральского района было проведено 1732 мероприятия, из них 488 на платной основе.

VII.IV. Образование

Общеобразовательные услуги в Приуральском районе оказывают: 8 общеобразовательных школ (из них: 4 общеобразовательных школы-интерната; 4 начальные школы); 2 дошкольных образовательных учреждения; 1 учреждение дополнительного образования.

VII.V. Дошкольное образование

Дошкольное образование организовано в 2 дошкольных образовательных учреждениях и 5 общеобразовательных учреждениях, имеющих дошкольные группы (42 группы, 784 воспитанника).

Всего в детских садах работает 42 группы: 41 группа общеразвивающей направленности, 1 группа компенсирующей направленности.

Всего 42 группы полного дня, 0 групп кратковременного пребывания.

VII.VI. Общее образование

В 8 учреждениях, реализующих программы общего образования, обучается обучающихся, из них 2014 человек, из них 56 человек в начальных школах и 1958 человек в средних школах-интернатах.

В 2022 - 2023 учебном году (по состоянию на 1 сентября 2022 года) в Приуральском районе общее образование получают 221 обучающийся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

VII.VII. Дополнительное образование

В системе образования Приуральского района функционирует 1 учреждение дополнительного образования, программы дополнительного образования реализуются и в общеобразовательных учреждениях и в дошкольных образовательных учреждениях. Всего в системе образования в 86 объединениях занимаются 2398 детей в возрасте от 5 до 18 лет (91% от общего числа детей в Приуральском районе в возрасте от 5 до 18 лет (2644 человек).

VII.VIII. Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В Приуральском районе проживает 125 человек детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органе опеки и попечительства. В 5 опекунских семьях воспитывается 7 детей, в 58 приемных семьях - 114 детей. В банке данных состоит 1 ребёнок.

Из 121 несовершеннолетних ребёнка, состоящих на учете, 121 являются получателями ежемесячного денежного содержания.

VII.IX. Молодежная политика

Управление культуры, молодежной политики и спорта осуществляет координацию деятельности по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Приуральском районе. Общий охват воспитанников составляет 1425 человек.

VII.X. Организация отдыха, оздоровление детей и молодежи

В 2022 году охвачено отдыхом и оздоровлением охвачено 1425 человек, из них отдыхом на территории района - 892 человека (пришкольные площадки, лагеря, лагерь труда и отдыха, альтернативные формы отдыха). За счет средств ПР ОД "Возрождение" - спортивная смена в г. Челябинск - 6 человек. Реализация окружных путевок - 294 человек, КОД 250.240.89 - 15 человек, путевки по другим направлениям - 14 человек. По линии социальной защиты - 204 ребёнка.

VIII. Распространенность факторов риска развития неинфекционные заболевания(НИЗ)

Среди многих факторов среды обитания, социально-гигиенического, трудового характера и т. д., особое место занимает так называемый "поведенческий фактор", в 50% случаев определяющий заболеваемость и смертность от болезней, обусловленных вредными привычками - курением, употреблением алкоголя, слишком жирной и калорийной пищи. По данным Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ), от курения ежегодно в мире умирают 6,8 млн. человек. Согласно статистическим данным табакокурение приводит к преждевременной гибели каждого четвертого жителя, а курильщики со стажем живут на 20 лет меньше.

В Приуральском районе, согласно статистическим данным, "поведенческий фактор" определен в соотношении с общим количеством населения:

- курение - 10%;

- нерациональное питание - 17%;

- низкая физическая активность - 16%;

- избыточная масса тела - 30%;

- заболевания, предающиеся половым путем - 1%.

Среди вредных привычек играет большую роль злоупотребление алкоголем. По данным ВОЗ, злоупотребление алкоголем является третьей причиной смертности после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний в мире.

По данным наркологической службы ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская центральная районная больница", в Приуральском районе с синдромом зависимости от алкоголя на конец 2022 года состоит 120 человек (2021 год - 120 человек), из них детей и подростков не зарегистрировано. В 2022 году, злоупотребляющих алкоголем - 6 человек (2021 год - 11 человек). Граждане, злоупотреблявшие алкоголем переведены в группу с синдромом зависимости. Несовершеннолетние граждане на учёте не состоят. В целях просвещения населения по вопросам профилактики алкоголизма. Главным врачом ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская ЦРБ" в декабре 2022 года утвержден план выездных мероприятий врачом-психиатром наркологом в отдалённые поселения Приуральского района на 2023 год, запланировано 12 выездов с проведением лекториев.

Следует отметить, что согласно статистическим данным Российской Федерации смерть от алкоголя в России составляют 1,85% всех случаев. Статистика подразделяет летальные исходы на интоксикацию алкоголем, пагубное употребление, алкогольные психозы. От алкоголя россияне умирают в два раза чаще, чем в дорожно-транспортных происшествиях.

Изучение последствий курения доказало, что вред наносится не только непосредственно курящему человеку, но и людям, которые его окружают и подвергаются пассивному курению - токсическому и канцерогенному влиянию вторичного табачного дыма. Установлено, что в общемировом масштабе курение вызывает 71% случаев рака легких, 42% - хронических бронхолегочных и почти 10% - сердечно-сосудистых заболеваний.

По данным наркологической службы ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская центральная районная больница", в Приуральском районе по состоянию на 1 января 2023 года, количество лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания", по сравнению с аналогичным периодом прошлого года остаётся равным (2022 г. - 1 чел., 2021 г. - 1 чел.), из них детей и подростков не зарегистрировано; выявлено незначительное снижение числа лиц, состоящих на учете с диагнозом "злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами с вредными последствиями" (2022 г. - 3 чел., 2021 г. - 4 чел.), из них детей и подростков не зарегистрировано; количество лиц, состоящих на учете с диагнозом "токсикомания", осталось на уровне прошлого года и составило 0 чел., из них детей и подростков не зарегистрировано.

Статистику смертности от наркотиков в России также ведет Росстат. Ежегодно от наркотиков погибает больше четырех тысяч человек. Согласно статистике систематическим употреблением вызвана 1/27 часть наркотических смертей.

Показатели избыточной массы тела и ожирения, отражающие нездоровый образ жизни населения, говорят о том, что эта проблема не менее остра. Важно отметить, что избыточная масса тела - не только индикатор неправильного питания и низкой физической активности, это само по себе повышает риск развития многих заболеваний: сахарного диабета II типа, гипертонической болезни, артрита, некоторых видов новообразований.

В последние годы во многих исследованиях указана связь между избыточной массой тела и смертностью, а в длительном перспективном наблюдении показано, что ожирение уменьшает продолжительность жизни здорового некурящего человека на 9,4 лет.

Именно данная Программа определяет пути решения вышеуказанных проблем.

IX. Волонтерское движение

Волонтерское движение в Приуральском районе развивается стремительно. Людей, готовых помогать, становится все больше. Ежегодно проводится форум молодёжи Приуральского района "Фарват ер", в котором принимают участие подростки и молодежь в возрасте от 14 до 35 лет. В рамках Форма проводится грантовый конкурс. В марте 2022 года победителями грантового конкурса стали:

- Волонтерский отряд "Дружок" с проектом "Просвети", грантовая поддержка - 95000,00 рублей;

- Школьный отряд "Импульс" из 35 человек с проектом "Мы волонтеры - медики Приуралья", грантовая поддержка составила 180 000,00 рублей. Денежные средства направлены на развитие добровольческой деятельности отрядов и приобретение экипировки. Специалистами ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская центральная районная больница" проводится обучение волонтеров первой медицинской помощи. Волонтёрами - медиками проводятся мероприятия среди детей и подростков, а также с привлечением самих обучающихся образовательных организаций по пропаганде здорового образа жизни "Будь здоров" ! Имеют заслуженные награды - медаль "За вклад добровольчества на Ямале". С 2022 года в с. Белоярск организована работа волонтерского отряда из 10 человек "Российский красный крест". Количество участников волонтерских отрядов - 407 человек.