Приложение 4. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, а также по списанию начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), главным администратором доходов по которым является департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края

Приложение 4

УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
по регулированию
контрактной системы
Краснодарского края
от 1 февраля 2021 г. N 19

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, а также по списанию начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), главным администратором доходов по которым является департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2022 г., 25 января 2023 г.

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, а также по списанию начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), главным администратором доходов по которым является департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края (далее - Порядок) определяет правила и процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, главным администратором доходов по которым является департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края (далее - департамент), а также порядок списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных департаментом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

2. Платежи в краевой бюджет, не уплаченные в установленный срок, главным администратором доходов по которым является департамент (далее - задолженность по платежам в краевой бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 30 августа 2022 г. - Приказ департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 30 августа 2022 г. N 73

См. предыдущую редакцию

3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет принимается созданной департаментом постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию финансовых активов департамента (далее - Комиссия), действующей в порядке, установленном приказом департамента.

При списании сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных департаментом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом Комиссия руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - постановление 783).

4. Отдел государственной службы, кадров, бюджетного учета и делопроизводства департамента (далее - отдел государственной службы), к компетенции которого относятся вопросы администрирования доходов краевого бюджета, выявляет наличие задолженности по платежам в краевой бюджет, имеющей признаки безнадежной задолженности, а также основания для списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных постановлением 783, осуществляет сбор и представление документов, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящего Порядка, и выносит на рассмотрение Комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 30 августа 2022 г. - Приказ департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 30 августа 2022 г. N 73

См. предыдущую редакцию

5. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 30 августа 2022 г. - Приказ департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 30 августа 2022 г. N 73

См. предыдущую редакцию

5.1. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, департамент осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, департамент осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "г" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, департамент осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, департамент осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

6. Для рассмотрения Комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет представляются следующие документы:

1) выписка из отчетности департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет, составленная отделом государственной службы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет, подготовленная отделом государственной службы на основании информации, поступившей от отдела организационно - юридической работы;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в краевой бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в краевой бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в краевой бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом), предоставленный отделом организационно-юридической работы;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в краевой бюджет, предоставленный отделом организационно-юридической работы;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в краевой бюджет, предоставленный отделом государственной службы;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в краевой бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа, предоставленный отделом государственной службы;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет, предоставленный отделом организационно-юридической работы;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предоставленный отделом организационно-юридической работы;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, предоставленный отделом организационно-юридической работы;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, предоставленный отделом организационно юридической работы.

7. Принятие решения Комиссии о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), в соответствии с постановлением 783, осуществляется на основании подписанного акт сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

8. Вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет подлежит рассмотрению Комиссией в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представления отделом государственной службы в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

8.1. При наличии оснований и документов, предусмотренных постановлением 783, отдел государственной службы в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет акт о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

9. По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в краевой бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в краевой бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности по платежам в краевой бюджет безнадежной к взысканию.

10. Решение Комиссии о признании (отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет оформляется Актом по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Решение Комиссии по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) оформляется Актом по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Вышеуказанные Акты подписываются всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.

11. Акт о признании (отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет составляется в 2-х экземплярах и, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты рассмотрения соответствующего вопроса Комиссией, утверждается руководителем департамента.

Один экземпляр Акта после его утверждения руководителем департамента остается у секретаря Комиссии, второй экземпляр передается в отдел государственной службы.

Акт о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) утверждается внутренним распорядительным документом департамента в день принятия соответствующего решения Комиссией.

12. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется департаментом на основании Акта о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в течение 5 рабочих дней со дня подписания такого Акта.

13. Списание задолженности по платежам в краевой бюджет осуществляется департаментом на основании Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

14. В течение 2 рабочих дней, со дня принятия решения о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), отдел государственной службы направляет копии документов, указанных в абзаце 3 пункта 11 настоящего Порядка должностному лицу, на которого возложены функции контрактного управляющего.

Начальник отдела государственной службы, кадров, бюджетного учета и делопроизводства

Э.В. Фоменко