Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Красноярского края
от 14.02.2023 N 127-п

Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Красноярского края
от 20.04.2020 N 250-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций для обеспечения безопасности дорожного движения за счет средств дорожного фонда Красноярского края

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций для обеспечения безопасности дорожного движения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - Порядок) устанавливает процедуру предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций для обеспечения безопасности дорожного движения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - Субсидия), определяет критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий и их распределение между муниципальными образованиями края, порядок возврата средств в краевой бюджет в случае нарушений условий их предоставления и представления отчетности.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств городских (муниципальных) округов, муниципальных районов, городских (сельских) поселений (далее - муниципальные образования), возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по повышению безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности.

Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (далее - РБО) после выравнивания и устанавливается в следующих размерах:

для муниципальных образований, уровень РБО после выравнивания которых:

менее 1,13 - не более 99,0%;

от 1,13 до 1,69 включительно - не более 98,0%.

Уровень РБО поселений соответствует уровню РБО муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

Муниципальные образования, уровень РБО которых равен или превышает 1,7, не могут быть получателями Субсидии.

3. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется при соблюдении условия о заключении соглашения о предоставлении из краевого бюджета Субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора представленных муниципальными образованиями заявок.

Заявки на участие в конкурсном отборе с прилагаемыми к ним документами (далее - заявка) представляются в министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство) по адресу: 660049, г. Красноярск, проспект Мира, 10, в срок до 15 февраля текущего финансового года.

5. В случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований заявки на участие в повторном конкурсном отборе представляются муниципальными образованиями в Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6. Для муниципального образования допустимо не более трех заявок, каждая заявка составляется на обустройство одного участка улично-дорожной сети, прилегающего к территории не менее чем одной образовательной организации.

К заявке на участие в конкурсном отборе муниципальные образования прилагают подписанные главой администрации муниципального образования (уполномоченным им лицом) следующие документы:

1) проекты организации дорожного движения на заявленных к обустройству участках улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций, разработанные в соответствии с действующим законодательством;

2) перечень мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, с указанием количественных показателей, а также объемом финансирования, в том числе из дорожного фонда Красноярского края;

3) перечень образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования, вблизи которых планируется обустройство участка улично-дорожной сети, предусматривающий количество обучающихся;

4) информацию о количестве дорожно-транспортных происшествий на участках улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций, заявленных к обустройству, за трехлетний период, предшествующий году предоставления Субсидии;

5) информацию о количестве судебных решений (обязывающих обеспечить безопасность дорожного движения в части обустройства участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций, заявленных к обустройству), выданных органу местного самоуправления и (или) подведомственному ему учреждению, во владении и пользовании которого находится данный участок улично-дорожной сети, в течение года, предшествующего году предоставления Субсидии;

6) информацию о количестве транспортных средств, проезжающих по участкам улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций, заявленных к обустройству, за сутки (авт./сут.).

7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия заявки осуществляет ее регистрацию и проверку на предмет комплектности.

Заявка, полученная по окончании срока ее приема, указанного в пунктах 4, 5 Порядка, или представленная не в полном объеме, Министерством не рассматривается и не возвращается.

Министерство представляет заявки по результатам их анализа в конкурсную комиссию по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных приложениями к подпрограммам "Дороги Красноярья" и "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы", состав которой утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2020 N 254-п (далее - Комиссия), в течение 5 рабочих дней со дня завершения сроков подачи заявок, указанных в пунктах 4, 5 Порядка.

8. Оценка заявок осуществляется Комиссией в течение 10 рабочих дней после получения заявок от Министерства на основании следующих критериев отбора:

N п/п	Наименование критерия	Показатель	Баллы
1	2	3	4
1	Количество обучающихся в образовательной организации	менее 200	1
		200-500	2
		более 500	3
2	Количество судебных решений (обязывающих обеспечить безопасность дорожного движения в части обустройства участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций, заявленных к обустройству), выданных органу местного самоуправления и (или) подведомственному ему учреждению, во владении и пользовании которого находится данный участок улично-дорожной сети, в течение года, предшествующего году предоставления Субсидии	менее 2	1
		2-5	2
		более 5	3
3	Количество дорожно-транспортных происшествий на участках улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций, заявленных к обустройству, за трехлетний период, предшествующий году предоставления Субсидии	менее 1	1
		1-3	2
		более 3	3
4	Количество транспортных средств, проезжающих по участкам улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций, заявленных к обустройству, за сутки (авт./сут.)	менее 50	1
		50-350	2
		351-850	3
		более 850	4
5	Отнесение территории муниципального образования к территории Крайнего Севера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР"	нет	1
		да	2

Каждой заявке выставляется от 1 до 4 баллов в зависимости от критерия: по первому - третьему критериям выставляется от 1 до 3 баллов, по четвертому - от 1 до 4 баллов, по пятому критерию - от 1 до 2 баллов.

Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.

По итогам подсчета баллов формируется рейтинг заявок. Победителями отбора признаются муниципальные образования, заявки которых по итогам оценки набрали наибольшее количество баллов. При равенстве баллов по критериям отбора приоритет отдается заявкам, поступившим ранее.

9. Комиссия с учетом критериев, предусмотренных в пункте 8 Порядка, по результатам рассмотрения заявок, представленных муниципальными образованиями, готовит предложения Правительству Красноярского края о распределении Субсидий между муниципальными образованиями, которые оформляются протоколом.

Протокол должен быть оформлен и направлен в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения очного заседания Комиссии либо со дня окончания срока приема опросных листов в случае проведения заочного заседания Комиссии.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии готовит проект постановления Правительства Красноярского края о распределении Субсидий и направляет его на согласование в соответствующие исполнительные органы Красноярского края.

Постановление Правительства Красноярского края о распределении Субсидий принимается не позднее 30 рабочих дней со дня получения протокола Министерством.

10.1. В случае, предусмотренном пунктом 5 Порядка, распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по результатам повторного конкурсного отбора в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 9 Порядка, и утверждается постановлением Правительства Красноярского края о внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края, указанное в пункте 10 Порядка.

Постановление Правительства Красноярского края о внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края, указанное в пункте 10 Порядка, принимается в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего увеличение бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии направляет:

муниципальным образованиям, которым по итогам конкурсного отбора не предоставлены средства Субсидии, - уведомления об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа;

муниципальным образованиям, которые по итогам конкурсного отбора признаны победителями, - уведомления о предоставлении Субсидии с указанием объема средств.

Уведомления направляются на бумажном носителе посредством почтового отправления на официальные почтовые адреса администраций муниципальных образований.

12. Для заключения соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) администрация муниципального образования в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления о доведении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) администрации муниципального образования представляет в Министерство выписку из решения о местном бюджете (выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия.

Документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, представляется на бумажном носителе с нарочным или посредством почтовой связи с сопроводительным письмом.

Сопроводительное письмо регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.

Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии в форме приказа.

13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии являются:

1) непредставление документа, установленного пунктом 12 Порядка;

2) недостоверность информации в документе, представляемом в соответствии с пунктом 12 Порядка.

14. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство извещает администрацию муниципального образования о принятом решении с указанием основания для отказа.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство направляет посредством почтовой связи копию указанного решения и проект Соглашения в двух экземплярах для подписания в адрес администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляет подписание двух экземпляров Соглашения и представляет их на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи в Министерство для подписания.

Два экземпляра Соглашения подписываются Министерством в течение 5 рабочих дней с даты поступления в Министерство подписанных муниципальным образованием экземпляров Соглашения, и в этот же срок один экземпляр подписанного Министерством Соглашения направляется посредством почтовой связи в адрес администрации муниципального образования.

В случае если подписанное Соглашение не будет представлено администрацией муниципального образования в Министерство, Министерство в течение 3 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, принимает решение в форме приказа об отмене решения о предоставлении Субсидии.

15. Соглашение заключается между Министерством и администрацией соответствующего муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171.

Заключение Соглашения осуществляется до 15 мая текущего финансового года.

В случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с законом края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, вступившим в силу после 10 марта текущего финансового года, заключение Соглашения осуществляется в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона края.

16. Расходование средств Субсидии осуществляется муниципальным образованием на обустройство участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций для обеспечения безопасности дорожного движения по следующим направлениям:

замена и установка дорожных знаков;

нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах;

установка пешеходного ограждения;

устройство искусственных неровностей;

установка искусственного освещения на пешеходных переходах;

установка и замена светофорных объектов.

17. В случае образования экономии средств субсидии в результате проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) администрация соответствующего муниципального образования вправе в срок не позднее 15 сентября текущего года направить в Министерство нарочным или почтовым отправлением обращение об использовании средств экономии на мероприятия, соответствующие целям, указанным в заявке.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения проводит его проверку на соответствие требованиям пункта 16 Порядка и принимает решение о согласовании предложений муниципальных образований об использовании сложившейся экономии или об отказе в использовании средств Субсидии.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет муниципальное образование о принятом решении. Между администрацией муниципального образования и министерством заключается дополнительное соглашение к Соглашению.

Основаниями для отказа в использовании средств экономии являются:

несоблюдение сроков направления обращения;

несоответствие планируемых работ требованиям пункта 16 Порядка.

Уведомление об отказе в использовании средств экономии направляется в адрес соответствующего муниципального образования почтовым отправлением на бумажном носителе с указанием причин отказа в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения.

Закупки на средства экономии, указанные в абзаце первом настоящего пункта, стоимостью свыше шестисот тысяч рублей, осуществляются муниципальными образованиями через агентство государственного заказа Красноярского края в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона N 44-ФЗ.

18. Перечисление Субсидии осуществляется на основании заявки, представляемой в Министерство администрацией муниципального образования по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

19. Администрация муниципального образования представляет в Министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена Субсидия, и отчет о достижении значений результата использования Субсидии по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

20. Ответственность за нецелевое использование полученных средств Субсидии, а также достоверность представленных сведений возлагается на администрации муниципальных образований.

21. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий, осуществляется Министерством и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

В целях осуществления контроля, указанного в абзаце первом настоящего пункта, администрация муниципального образования в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года представляет в Министерство отчет о фактически выполненных объемах работ по форме, предусмотренной Соглашением (далее - отчет).

Отчет представляется на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи с сопроводительным письмом.

Сопроводительное письмо регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.

22. Результатом использования Субсидии является обустройство участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций.

Значение результата использования Субсидии устанавливается в Соглашении.

В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижению значений результата использования Субсидии, установленного в абзаце первом настоящего пункта, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, Субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии.

Объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет, рассчитывается по формуле, указанной в пункте 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п.