Приложение N 2. Регламент работы с Порталом "Живем на Севере"

Приложение N 2
Утвержден
постановлением
Администрации города Муравленко
от 13.02.2023 N 90

Регламент
работы с Порталом "Живем на Севере"

I. Общие положения

Портал "Живем на Севере" - интернет-ресурс, позволяющий обеспечить вовлечение населения в процессы принятия управленческих решений в муниципальном образовании город Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Портал, муниципальное образование, автономный округ), что позволит аккумулировать идеи граждан, изучить и учесть мнение населения по темам, важным для муниципального образования.

Основными задачами при работе с Порталом являются:

1) изучение мнения населения муниципального образования, сбор наиболее популярных идей и предложений для их последующей реализации на территории муниципального образования;

2) повышение открытости деятельности Администрации города Муравленко (далее - Администрация) и ее структурных подразделений;

3) создание условий для свободного системного обмена информацией между Администрацией, отдельными хозяйствующими субъектами и гражданами муниципального образования;

4) повышение уровня гражданской активности в муниципальном образовании;

5) создание условий для деятельности граждан по инициации проектов, нацеленных на создание общественных благ;

6) привлечение институтов общественности к принятию управленческих решений в сфере муниципального управления.

Информация, поступающая от граждан в информационном ресурсе, не является обращением и не рассматривается в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также других документов Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования, регулирующих вопросы работы с обращениями граждан.

II. Структура портала

2.1. Портал состоит из следующих основных блоков:

1) платформа "Обсуждения";

2) платформа "Опросы";

3) Бонусная программа "Магазин";

4) "О Портале".

2.2. Блок "Платформа "Обсуждения" предназначен для сбора идей и предложений граждан муниципального образования.

2.3. Блок "Платформа "Опросы" предназначен для изучения мнения населения по вопросам, имеющим исчерпывающий перечень ответов.

2.4. Блок "Бонусная программа "Магазин" предназначен для обмена "бонусов", получаемых зарегистрированными на Портале пользователями за активное участие. Блок "Бонусная программа "Магазин" содержит информацию об условиях обмена, перечне и количестве товаров/услуг, предлагаемых к обмену на "бонусы".

2.5. Блок "О Портале" содержит общую информацию о Портале, договор Оферты между пользователем и Ассоциацией, правила участия в бонусной программе.

III. Правила работы портала

3.1. Правила регистрации пользователей на Портале

Пользователи, не прошедшие процедуру регистрации и авторизации на Портале, имеют право на просмотр содержания Портала, при этом к участию в опросах и сборах идей и предложений, участию в бонусной программе не допускаются.

Виды регистрации: посредством единой системы идентификации и аутентификации, социальных сетей, мобильного телефона. При любом виде регистрации обязательным является: подтверждение номера мобильного телефона, заполнение анкеты по форме, предусмотренной Порталом, подтверждение согласия (акцепта) на заключение договора Оферты между пользователем и Ассоциацией и обработку персональных данных.

Наделение пользователя правами "эксперта" осуществляет Администрация после предварительного согласования.

3.2. Правила работы платформы "Опросы"

3.2.1. Платформа предназначена для привлечения граждан к принятию управленческих решений на территории муниципального образования. Гражданам предоставляется возможность проголосовать за один или несколько вариантов ответов по каждому вопросу, размещенному группой размещения.

3.2.2. При размещении опроса на платформе "Опросы" обязательно указываются следующие данные:

- тема опроса - укрупненный классификатор, предусмотренный Порталом. В случае необходимости добавления новой темы группа управления информирует об этом Ассоциацию;

- содержание вопроса, варианты ответов. К размещению допускаются только закрытые перечни ответов с возможностью выбора одного или несколько вариантов ответов. Количество символов вопроса и ответов не должно превышать 240 единиц;

- сроки начала и окончания проведения опроса. После начала голосования сроки не могут быть изменены.

3.2.3. За участие в голосовании, размещение комментариев начисляются бонусы.

Голосование завершается в последний день голосования в 18 часов 00 минут местного времени. В случае равенства бонусов двух или более вариантов ответов голосование объявляется заново на недельный срок.

3.3. Правила работы платформы "Обсуждения"

3.3.1. Платформа "Обсуждения" предназначена для сбора идей и предложений от граждан по наиболее актуальным вопросам муниципального образования. Идеи и предложения, размещенные гражданами, выносятся на голосование для определения наиболее популярных из них. По итогам голосования определяется перечень идей и предложений, победивших в голосовании, на основании которых составляется план их реализации.

3.3.2. При размещении кампании по сбору идей и предложений на платформе "Обсуждения" обязательно указываются следующие данные:

- тема кампании по сбору идей и предложений - укрупненный классификатор, предусмотренный Порталом. В случае необходимости добавления новой темы группа управления информирует об этом Ассоциацию;

- направления сбора идей и предложений - проблемные вопросы, на решение которых направлен сбор идей и предложений. Количество символов одного направления не должно превышать 240 единиц;

- сроки начала и окончания кампаний, а также последующего голосования за опубликованные идеи и предложения. После опубликования сроки не могут быть изменены.

За подачу идей и предложений, участие в голосовании, размещение комментариев начисляются бонусы. Дополнительные бонусы начисляются пользователю, опубликовавшему идею или предложение, победившие в голосовании.

3.3.3. Голосование завершается в последний день голосования в 18 часов 00 минут местного времени. Количество победивших идей и предложений по каждой кампании определяется группой инициации. Идея или предложение не могут быть признаны победителями в случае, если за них проголосовали менее 5% от общего количества участников голосования по конкретной кампании. Общее количество идей и предложений-победителей конкретной кампании не может превышать 10. Если в кампании на 10 место претендуют две или более идей и предложений с одинаковым количеством голосов, победителем признается идея или предложение, опубликованные раньше других. Перечень победивших идей и предложений публикуется на Портале в течение пяти рабочих дней с момента завершения голосования.

3.3.4. Группа размещения оставляет за собой право не допускать к размещению идеи и предложения в следующих случаях:

- идея или предложение содержит нецензурную лексику, материалы экстремистского толка, направлено на разжигание межнациональной вражды;

- идея или предложение содержит персональные данные других граждан, порочат честь и достоинство граждан и/или должностных лиц;

- идея или предложение не соответствует заданному направлению;

- идея или предложение противоречит действующему законодательству Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования город Муравленко;

- идея или предложение реализуется или запланировано к реализации в муниципальном образовании;

- идея или предложение явным или скрытым образом рекламирует товары, услуги или сторонние ресурсы;

- идея или предложение полностью или частично дублирует другие идеи или предложения;

- идея или предложение касается решения частного вопроса и не соответствует заданному направлению.

На основании письма группы инициации пользователь, разместивший идею или предложение, указанные в настоящем документе, может быть заблокирован. При этом бонусы, начисленные ранее, аннулируются.

Реализация победивших идей и предложений осуществляется за счет перераспределения средств бюджета муниципального образования, планирования финансового обеспечения будущих периодов.

3.3.5. На основании финансового планирования составляется план реализации идей и предложений, публикуемый на информационном ресурсе в течение десяти рабочих дней с момента завершения голосования на основании Плана реализации идей и предложений, признанных победителями по результатам голосования. Информация о реализации пунктов плана размещается группой размещения в течение трех рабочих дней с момента исполнения на основании сведений предоставленных группой инициации.

Победившие идеи и предложения включаются в план работы группы инициации с указанием предполагаемых сроков работ. Информация об этом размещается на Портале.

3.4. Бонусная программа

3.4.1. Пользователям Портала, публикующим идеи, предложения, комментарии, а также принимающим участие в голосовании, начисляются бонусы в следующем размере:

- одно голосование на платформе "Опросы" - 10 бонусов;

- Опубликование идеи и предложения на платформе "Обсуждения" после модерации - 20 бонусов;

- Добавление отметок "нравится" или "не нравится" к комментариям пользователей - 15 бонусов;

- Если опубликованная идея или предложение на платформе "Обсуждения" стала победителем голосования - 500 бонусов.

3.4.2. Информация о доступных для обмена на бонусы товарах и услугах размещается администратором бонусной программы. Соотношение количества бонусов по каждому товару и услуге, а также их перечень согласовываются с Ассоциацией.

Количество товаров и услуг бонусной программы заполняется администратором бонусной программы.

3.4.3. Выдача товаров и услуг бонусной программы осуществляется на основании кода, полученного пользователем в смс-подтверждении. Вместе с кодом пользователю направляется информация о месте выдачи товаров и услуг, а также необходимом перечне документов для их получения. Текст сообщения за исключением кода предоставляется Ассоциации. В случае необходимости изменения текста сообщения группа управления направляет официальным письмом текст сообщения и уведомляет Ассоциацию за две недели.

IV. Пользователи портала

4.1. Возможность использования Портала имеют две категории лиц: внешние и внутренние пользователи.

4.2. К внешним пользователям Портала относится пользователь - физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на Портале и осуществляющее действия в рамках функционирования Портала, прошедшее процедуру регистрации и авторизации через сайт https://живёмнасевере.рф и акцептовавшее Оферту на условиях, в ней изложенных. Пользователи имеют право принимать участие в голосовании, предлагать идеи и предложения, участвовать в бонусной программе.

4.3. К внутренним пользователям Портала относятся сотрудники Администрации города Муравленко, имеющие возможность наполнения и/или редактирования наполнения Портала.

4.4. На Портале для внешних и внутренних пользователей предусматривается три вида доступа:

- пользователь (гражданин, проживающий на территории муниципального образования и прошедший регистрацию на Портале);

- администратор бонусной программы (группа Бонусной программы);

- модератор (группа размещения).

N п/п	Категории лиц (пользователи Портала)	Участник имеет право:	Участник обязан:	Ответственность лица (пользователя Портала)
1.	Пользователь	пункт 4.1 договора оферты	пункты 3.7, 3.10, 4.2 договора оферты	по решению группы размещения в случае нарушения правил использования Портала доступ к нему для пользователя может быть ограничен или прекращен
2.	Администратор бонусной программы	размещать информацию в блоке "Бонусная программа", в установленном порядке сообщать о неполадках в работе Портала	достоверно и своевременно размещать количество товаров/услуг и их бонусный эквивалент
3.	Модератор	удалять, в установленном порядке сообщать о неполадках в работе Портала	вносить изменения в текстовую информацию, если имеются орфографические ошибки, одобрять идеи/предложения или отклонять (в соответствии с пунктом 3.3.4 настоящего регламента) информацию, предлагаемую на Портал любым из пользователей Портала

V. Организационная структура работы с порталом

5.1. В целях обеспечения функционирования Портала в муниципальном образовании формируются группы лиц по следующим направлениям:

- группа управления;

- группа инициации;

- группа размещения;

- группа бонусной программы;

5.2. Группа управления - лицо или группа лиц, отвечающих за качество, содержание и организацию работы с Порталом, а также координацию работы остальных групп по работе с Порталом.

Задачи:

1) решение вопросов в части работы Портала в рамках муниципального образования, организация контроля работы остальных групп;

2) внесение предложений о совершенствовании Портала в Ассоциацию;

3) принятие решения о допуске, либо недопуске к размещению, предлагаемых группой инициации, тематики голосований/опросов и кампаний по сбору идей и предложений на Портале;

4) планирование и реализация стратегии продвижения Портала на территории муниципального образования;

5) привлечение граждан к участию на Портале ;

6) взаимодействие с Ассоциацией по вопросам организации работы Портала;

5.3. Группа инициации - лицо или группа лиц, отвечающих за подготовку и содержание тематики голосований/опросов и кампаний по сбору идей и предложений, размещаемых на Портале.

Без права доступа к Порталу.

Задачи:

1) формирование ежегодного плана тематики голосований/опросов и кампаний по сбору идей и предложений для размещения на Портале;

2) подготовка паспорта и финансового обоснования согласно приложению N 3 настоящего Постановления, необходимых для размещения голосований/опросов и кампаний по сбору идей и предложений, размещаемых на Портале;

3) подготовка к опубликованию идей и предложений-победителей, планов реализации, отчетов о планах реализации;

4) определение сроков, способов голосования при размещении голосований/опросов и сборов идей и предложений на Портале;

5) исполнение поручений группы управления.

5.4. Группа размещения - лицо или группа лиц, отвечающих за редакторские функции, а также своевременное размещение информации на Портале.

Вид доступа - модератор.

Задачи:

1) аккумулирование идей и предложений, размещаемых внешними пользователями на Портале;

2) модерация комментариев, идей и предложений, размещаемых внешними пользователями на Портале;

3) размещение материалов на Портале;

4) исполнение поручений группы управления.

5.5. Группа бонусной программы - лицо или группа лиц, обеспечивающих работу блока "Бонусная программа-Магазин" Портала.

Вид доступа - администратор бонусной программы.

Задачи:

1) определение перечня товаров/услуг, предоставляемых гражданам в качестве бонусов за участие на Портале, организация их приобретения;

2) организация выдачи товаров/услуг, определенных бонусами, гражданам;

3) размещение информации о наименовании товаров/услуг, определенных бонусами, их количества и описания на Портале;

4) исполнение поручений группы управления.

Составы групп утверждаются правовым актом

Администрации города Муравленко, содержащим, в том числе, информацию о должности лица, замещающего муниципальную должность, муниципальную службу, сотрудника муниципального учреждения, тип доступа, дату предоставления доступа.

VI. Порядок наполнения содержанием портала

6.1. Наполнение информационного ресурса осуществляется согласно распределению полномочий участников группы размещения, приведенному в следующей таблице.

N п/п	Раздел Портала	Структурный элемент	Периодичность	Ответственный за подготовку/ размещение (должность)
1.	Блок "Платформа "Обсуждения"	кампания по сбору идей и предложений	не реже 1 раза в месяц	(группа инициации)/ (группа размещения)
2.		перечень победивших идей и предложений	5 рабочих дней с момента завершения голосования/опроса	(группа инициации)/ (группа размещения)
3.		план реализации победивших идей и предложений	7 рабочих дней с момента завершения голосования/опроса	(группа инициации)/ (группа размещения)
4.		информация об исполнении пункта плана реализации	в течение 3 рабочих дней с момента исполнения	(группа инициации)/ (группа размещения)
5.	Блок "Платформа "Опросы"	опрос и варианты ответа	не реже 1 раза в месяц	(группа инициации)/ (группа размещения)
6.		информация об итогах голосования/опроса	в течение 3 рабочих дней с момента завершения голосования/опроса	(группа инициации)/ (группа размещения)
7.		информация об итогах реализации	в течение 3 рабочих дней с момента исполнения	(группа инициации)/ (группа размещения)
8.	Бонусная программа	перечень бонусов	по мере необходимости	(группа управления)/ (группа бонусной программы)
9.	О Портале	как связаться с нами	по мере необходимости	(группа управления)/ (группа размещения)