Приложение N 2. Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области

Приложение N 2

Утверждена

постановлением Правительства

Белгородской области

от 13 февраля 2023 г. N 74-пп

Комплексная схема
организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области

1. Результаты анализа условий комплексного транспортного обслуживания населения Белгородской области

1.1. Сведения о существующей маршрутной сети

Маршрутная сеть пассажирского транспорта Белгородской области в международном и межрегиональном сообщении представлена авиатранспортом, железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования, в межмуниципальном сообщении - пригородным железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования.

Авиасообщение Белгородской области осуществляется на базе двух аэропортов: аэропорт Белгород (действующий) и аэропорт Старый Оскол (авиасообщение по состоянию на 2020 год не выполняется).

Аэропорт Белгород - международный аэропорт, обслуживающий город Белгород и его агломерацию, а также города Белгородской области. Расположен в северной части города Белгорода в Восточном округе. Аэродром Белгород 2 класса, оборудован одной взлётно-посадочной полосой класса Б длиной 2 500 метров и шириной 45 метров. Покрытие полосы - асфальтобетон, максимальный взлётный вес воздушного судна - 190 тонн. Является запасным аэродромом московской воздушной зоны. Принимает воздушные суда среднего размера Ил-76, Ту-154, Ту-204, Boeing 757, Airbus A321 и все более лёгкие самолеты, а также вертолёты всех типов. При максимальной загруженности аэропорт может осуществлять до 16 взлётно-посадочных операций в час. Осуществляет приём воздушных судов в любое время суток, при любых погодных условиях. Аэропорт работает круглосуточно.

Пропускная способность аэровокзального комплекса аэропорта Белгорода составляет 450 пасс. в час: 300 на внутренних рейсах и 150 на международных.

Аэропорт обслуживает связи со следующими городами: Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Симферополь, Краснодар, Минеральные воды, Казань, Нижний Новгород, Нягань, Сургут, Ямбург, Новый Уренгой, Норильск, Барселона, Римини, Салоники, Кос, Родос, Анталья, Ираклион, Шарм-Эль-Шейх, Хургада, Шарджа, Гоа, Бишкек, Бангкок.

Обслуживание аэропорта осуществляет ООО "Международный аэропорт Белгород". Организация ООО "Международный аэропорт Белгород", осуществляющая обслуживание аэропорта Белгород, не имеет собственного парка воздушных судов.

Организация занимается вспомогательной деятельностью по обслуживанию инфраструктуры аэропорта Белгорода, в том числе пассажирских и грузовых терминалов, аппаратного обеспечения полетов, по обслуживанию воздушных судов авиаперевозчиков и прочими услугами, предоставляемыми аэропортом и непосредственно не связанными с перевозкой пассажиров.

Непосредственно перевозка пассажиров осуществляется 6 авиакомпаниями (таблица 1.1.1).

Таблица 1.1.1

Перечень авиакомпаний, которые осуществляют перелет и перевозку пассажиров в международном аэропорту Белгорода

Наименование авиакомпании	Используемые воздушные суда	Код ИАТА	Код ИКАО	Адрес организации
"NordStar"	Boeing 737-300, Boeing 737-800, ATR 42-500	Y7	TYA	Россия, 125130, г. Москва, Старопетровский проезд, д. N 11, корпус 2
"Аэрофлот"	Аirbus A320, Аirbus A321, Airbus А330, Boeing 737-800, Boeing 777-300ER, Boeing 747-400, Sukhoi SuperJet100	SU	AFL	Россия, 119002 г. Москва, ул. Арбат, д. N 10
"Газпром авиа"	Boeing 737-700, Dassault Falcon-900В, Dassault Falcon-900EX EASy, Dassault Falcon-900LX, Ty-154M, Як-40, Sukhoi Superjet 100; вертолёты: Ми-2, Ми-8, Ka-26, Ка-226, Eurocopter EC-135	4G	GZP	Россия, 108824, г. Москва, поселение Рязановское, аэропорт "Остафьево"
"Нордавиа"	Boeing 737-500, Boeing 737-700	5N	AUL	Россия, 163053, г. Архангельск, аэропорт "Архангельск", 1 этаж
"Сибирь"	Аirbus A319, Аirbus A320neo, Аirbus A320, Airbus А321, Аirbus A321neo, Boeing 737-800, Embraer 170	S7	SBI	142015, Россия, Московская область, г. Демодедово, территория аэропорта Демодедово, строение 6/1
"Ютэйр"	Boeing 767-200, Boeing 737-400, Boeing 737-500, Boeing 737-800, ATR 72-500, Ан-74 / Ан-74 ТК-100, Aн-2	UT	UTA	628012, Россия, Тюменская область, г. Ханты-Мансийск, аэропорт

Годовой пассажирооборот аэропорта Белгорода в 2019 году составил 468 672 пасс., из которых 314 086 - на внутренних рейсах, и 154 586 - на международных рейсах.

Статистика пассажирооборота аэропорта Белгорода за период 2017 - 2019 годов представлена в таблице 1.1.2 и на рисунке 1.1.1.

Таблица 1.1.2

Статистика пассажирооборота аэропорта Белгорода за период 2017 - 2019 годов

Год	Всего пассажиров, чел.	Внутренние, чел.	Международные, чел.
2017	468773	353017	115770
2018	453902	320202	133700
2019	468672	314086	154586

Рисунок 1.1.1. Статистика пассажирооборота аэропорта Белгорода

Среднесуточный пассажирооборот аэропорта в будний день составляет 1 006 пасс., в выходной - 1 326 пасс.

В таблице 1.1.3 представлены данные о среднесуточном пассажирообороте в прямом и обратном направлении по аэропорту города Белгорода.

Таблица 1.1.3

Данные о среднесуточном пассажирообороте в прямом и обратном направлении по аэропорту города Белгорода

Номер рейса	Наименование рейса	Суточный пассажиропоток, пасс. в сутки
		Прямое направление		Обратное направление
		Будний день 11.10.19	Выходной день 12.10.19	Будний день 11.10.19	Выходной день 12.10.19
SU1372/SU1373	Москва/Шереметьево	37	43	63	69
7R155/7R156	Москва/Внуково	27	29	42	48
S71241/S71242	Москва/Демодедово	57	45	59	59
7R16Y7R164	Москва/Внуково	14	41	22	30
SU1370/SU1371	Москва/Шереметьево	80	67	72	78
S7225/S7226	Москва/Демодедово	57	39	51	60
7R165/7R166	Москва/Внуково	38		31
S71243/S71244	Москва/Демодедово	78	35	49	48
7R167/7R168	Москва/Внуково	32	-	38	-
SU1374/SU1375	Москва/Шереметьево	76	50	83	58
7R372/7R371	Калининград/Храброво	-	23	-	35
RL8036RL8035	Анталья	-	234	-	235
Всего:		496	606	510	720

Анализируя данные среднесуточного пассажирооборота аэропорта, можно сделать выводы, что основные внутренние перевозки осуществляются с городом Москвой.

Аэропорт города Старый Оскол расположен в 5,5 км северо-западнее города Старого Оскола. Аэродром оборудован взлётно-посадочной полосой класса В, длиной 1 800 метров и шириной 40 метров. Кроме того, имеется 4 места для стоянки воздушных судов и терминал с пропускной способностью 37 чел./час. Принимает воздушные суда: Ан-24, Ан-140, Ан-148, Saab 2000, Saab 340, Як-40, Як-42, Ил-114.

На территории аэропорта Старого Оскола имеется пассажирский терминал пропускной способностью 37 пасс. в час.

С марта 2018 года регулярные рейсы в Старый Оскол не выполняются, совершаются отдельные чартерные рейсы.

Наличие международного аэропорта в городе Белгороде Белгородской области обеспечивает высокий уровень внешней доступности для области.

Общая длина железных дорог на территории Белгородской области составляет 700 км (2019), густота железнодорожной сети - 2,58 кв. км на 100 кв. км площади (в 5 раз выше средней по Российской Федерации).

Большая часть железнодорожных линий на территории Белгородской области относится к Белгородскому региону Юго-Восточной железной дороги.

Железнодорожные пути проходят по территории следующих муниципальных образований:

- городской округ "Город Белгород";

- Белгородский район;

- Ракитянский район;

- Яковлевский городской округ;

- Шебекинский городской округ;

- Прохоровский район";

- Валуйский городской округ;

- Красногвардейский район;

- Алексеевский городской округ;

- Новооскольский городской округ;

- Чернянский район;

- Старооскольский городской округ;

- Губкинский городской округ;

- Ивнянский район;

- Борисовский район;

- Волоконовский район;

- Грайворонский городской округ;

- Краснояружский район.

Основные участки железнодорожных магистралей, проходящих по территории области: станция "Прохоровка" - станция "Наумовка" (на линии Москва - Харьков), станция "Трефиловка" - станция "Нежеголь" (на линии Конотоп - Купянск, оба - Украина), станция "Ивня" - станция "Хотмыжск" (на линии Брянск - Харьков), станция "Засимовка" - станция "Уразово" (на линии Балашов - Харьков), станция "Роговое" - станция "Валуйки" (на линии Елец - Валуйки), (Елец - Старый Оскол, Старый Оскол - Валуйки).

На рисунке 1.1.2 представлены железнодорожные пути на территории Белгородской области.

Рисунок 1.1.2 Железнодорожные пути на территории Белгородской области

Пассажирская инфраструктура железнодорожного транспорта представлена 211 железнодорожными станциями и пассажирскими платформами.

На территории Белгородской области расположены 4 узловые железнодорожные станции: "Белгород", "Старый Оскол", "Валуйки", "Готня".

Перечень железнодорожных станций Белгородской области представлен в таблице 1.1.4 и на рисунке 1.1.3.

Таблица 1.1.4

Перечень железнодорожных станций Белгородской области

N п/п	Наименование станции	Территория
1.	"Алексеевка"	г. Алексеевка, Алексеевский городской округ
2.	"Белгород"	Белгородская область, Россия
3.	"Белгород - Сумской"	г. Белгород, Белгородская область
4.	"Беленихино"	Прохоровский район, Белгородская область
5.	"Беломестная"	Белгородский район, Белгородская область
6.	"Бирюч"	г. Бирюч, Красногвардейский район
7.	"Валуйки" (Валуйки - Пассажирские)	г. Валуйки, Валуйский городской округ
8.	"Валуйки - Сортировочные"	г. Валуйки, Валуйский городской округ
9.	"Волоконовка"	п. Волоконовка, Волоконовский район
10.	"Голофеевка"	Старооскольский городской округ, Белгородская область
11.	Гостищево"	Яковлевский городской округ, Белгородская область
12.	"Готня"	Ракитянский район, Белгородская область
13.	"Губкин"	г. Губкин, Белгородская область
14.	"Долбино"	Белгородский район, Белгородская область
15.	"Ездоцкий"	Старооскольский городской округ, Белгородская область
16.	"Ивня"	пгт Ивня, Ивнянский район
17.	"Котёл"	г. Старый Оскол, Белгородская область
18.	"Крейда"	г. Белгород, Белгородская область
19.	"Малинов Яр"	Ракитянский район, Белгородская область
20.	"Насоново"	Валуйский городской округ, Белгородская область
21.	"Наумовка"	Белгородский район, Белгородская область
22.	"Нежеголь"	г. Шебекино, Шебекинский район
23.	"Нежеголь" (эксп.)	г. Шебекино, Белгородская область
24.	"Новоборисовка"	Борисовский район, Белгородская область
25.	"Новый Оскол"	г. Новый Оскол, Новооскольский городской округ
26.	"Палатовка"	Красногвардейский район, Белгородская область
27.	"Прохоровка"	пгт. Прохоровка, Прохоровский район
28.	"Разумное"	пгт. Разумное, Белгородский район
29.	"Рай"	Волоконовский район, Белгородская область
30.	"Сажное"	Яковлевский городской округ, Белгородская область
31.	"Свекловичная"	Краснояружский район, Белгородская область
32.	"Старый Оскол"	г. Старый Оскол, Белгородская область
33.	Стойленская	г. Старый Оскол, Белгородская область
34.	"Стойленская-ПАРК А"	Белгородская область, Россия
35.	"Сумовская"	Ракитянский район, Белгородская область
36.	"Толоконное"	Белгородский район, Белгородская область
37.	"Томаровка"	п. Томаровка, Яковлевский район
38.	"Уразово"	п. Уразово, Валуйский район
39.	"Хлевище"	Алексеевский городской округ, Белгородская область
40.	"Холки"	Новооскольский городской округ, Белгородская область
41.	"Хотмыжск"	Грайворонский городской округ, Белгородская область
42.	"Чаплыжное"	Белгородская область, Россия
43.	"Чернянка"	пгт. Чернянка, Чернянский район
44.	"Шалаево"	Белгородская область, Россия
45.	"Шебекино"	г. Шебекино, Шебекинский городской округ

Рисунок 1.1.3. Схема железнодорожных станций на территории Белгородской области

Через Белгородскую область в зимний период проходит менее 10 пар поездов дальнего следования, меньшая часть которых следуют по магистрали Москва - Харьков на территорию Украины и в обратном направлении. В летний период назначаются дополнительные поезда и количество пар возрастает до 20. Таможенный досмотр поездов дальнего следования осуществляется на станциях Белгород и Валуйки. В Белгородской области формируется 2 фирменных поезда: "Белогорье" сообщением Белгород - Москва и "Приосколье" сообщением Старый Оскол - Москва.

По состоянию на 2020 год международное пассажирское сообщение с Украиной временно приостановлено.

Статистика пассажирооборота на железнодорожных вокзалах Белгородской области за 2019 год представлена в таблице 1.1.5.

Таблица 1.1.5

Статистика пассажирооборота на железнодорожных вокзалах Белгородской области за 2019 год

Наименование города	Пригородное сообщение, пассажиропоток, пасс./год	Дальнего следования, пассажиропоток, пасс./год
Белгород	692906	1509370
Валуйки	61578	3966
Старый Оскол	76204	223808

Среднесуточный пассажиропоток на железнодорожных станциях Белгородской области на маршрутах дальнего представлен в таблице 1.1.6.

Таблица 1.1.6

Среднесуточный пассажиропоток на железнодорожных станциях Белгородской области на маршрутах дальнего следования

Наименование станции	Номер рейса	Наименование рейса	Количество отправленных пассажиров в сутки
			Прямое направление		Обратное направление
			Будний день 11.10.2019	Выходной день 13.10.2019	Будний день 11.10.2019	Выходной день 13.10.2019
Старый Оскол	0057Ч	Старый Оскол - Москва	238	232
	0057В	Москва - Старый Оскол			191	210
	0123Н	Новосибирск - Белгород			23	16
	0124В	Белгород - Новосибирск	53	48
	Всего:		291	280	214	227
Губкин	0057Ч	Старый Оскол - Москва	55	74
	0057В	Москва - Старый Оскол		1	61	55
	0123Н	Новосибирск - Белгород			4
	0124В	Белгород - Новосибирск	6	15
	Всего:		61	90	65	55
Белгород	0015А	Мурманск - Москва			28	13
	0019Й	Москва - Харьков	34	59	9	6
	0020О	Харьков -Москва			3	9
	0072В	Белгород - Москва	566	503
	0071В	Москва - Белгород			581	603
	0073Я	Москва - Кривой Рог	31	22	138	65
	0074О	Кривой Рог - Москва	98	48	16	9
	0081А	Санкт-Петербург -Белгород			157	173
	0082В	Белгород - Санкт-Петербург	192	201
	0106П	Днепропетровск - Москва	6	19	6	3
	0119А	Санкт-Петербург - Белгород			101	113
	0120В	Белгород - Санкт- Петербург	128	79
	0123Н	Новосибирск - Белгород			87	94
	0124В	Белгород - Новосибирск	155	149
	0719М	Москва - Белгород			105	102
	0722Г	Белгород - Москва	87	56
	0741А	Москва - Белгород			296	242
	0742А	Белгород - Москва	195	219
	0743В	Москва - Белгород			177	235
	0744Ж	Белгород - Москва	243	168
	0745В	Москва - Белгород			193	200
	0746Ж	Белгород - Москва	228	141
	Всего:		2024	1664	1897	1867
Прохоровка	0071В	Москва - Белгород			10	5
	0072В	Белгород - Москва	6	8
	0081А	Санкт-Петербург - Белгород			2	2
	0082В	Белгород - Санкт-Петербург	2	4
	0124В	Белгород - Новосибирск	2
	0741А	Москва - Белгород			24	20
	0742А	Белгород - Москва	18	21		1
	123Н	Новосибирск - Белгород				1
	369Щ	Баку - Киев		5
	Всего:		28	38	36	29
Итого:			2404	2072	2212	2187

Анализируя данные статистики пассажирооборота железнодорожных станций, обслуживающих маршруты дальнего следования (межрегиональные и международные связи), можно сделать вывод, что основной пассажирооборот приходится на железнодорожный вокзал города Белгорода.

Стоит отметить, что железнодорожный транспорт на территории области в большей степени обслуживает внешние связи (межрегиональные и международные перевозки), пассажиропоток на которых более чем в 2,5 раза превышает внутренний.

Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Белгородской области осуществляются пассажирской компанией АО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" (АО "ППК "Черноземье").

Транспортное обслуживание населения Белгородской области железнодорожным транспортом пригородного сообщения осуществляется на основании договора, заключенного между Правительством Белгородской области и АО "ППК "Черноземье", по регулируемому тарифу с возмещением выпадающих доходов перевозчика из средств областного бюджета. Основным акционером пассажирской компании (51 процент акций) является ОАО "РЖД", доля Белгородской области составляет 9 процентов.

АО "ППК Черноземье" использует на условиях аренды следующий подвижный состав: электропоезда серий ЭП2Д, ЭД4 и ЭД4 м - на электрифицированных постоянным током участках железной дороги, на участках с переменным током ЭР9пк, ЭД9т и ЭР9т.

На неэлектрифицированных участках рельсовые автобусы серии РА-2.

На территории Белгородской области с целью обслуживания внутренних корреспонденций существуют следующие пригородные маршруты железнодорожного транспорта:

- Белгород - Курск;

- Белгород - Ржава;

- Белгород - Томаровка;

- Готня - Хотмыжск;

- Белгород - Наумовка;

- Белгород - Готня;

- Белгород - Нежеголь;

- Старый Оскол - Ржава;

- Валуйки - Старый Оскол;

- Старый Оскол - Касторная-Новая;

- Валуйки - Алексеевка;

- Алексеевка - Лиски.

При этом ряд пригородных маршрутов также осуществляет связь населенных пунктов Белгородской области с населенными пунктами Курской и Липецкой областей.

В таблице 1.1.7 представлен среднесуточный пассажиропоток на пригородных железнодорожных маршрутах в прямом и обратном направлении в будний и выходной день.

Таблица 1.1.7

Среднесуточный пассажиропоток на пригородных железнодорожных маршрутах в прямом и обратном направлении в будний и выходной день

Направление	Суточный пассажиропоток в пригородном сообщении, пасс. в сутки
	Прямое направление		Обратное направление
	Будний день	Выходной день	Будний день	Выходной день
Белгород- Курск	675	753	705	791
Белгород - Наумовка	155	-	210	82
Белгород - Готня	62	170	51	147
Белгород - Нежеголь	84	131	59	132
Старый Оскол - Елец	150	110	160	120
Старый Оскол - Ржава	25	10	15	10
Валуйки - Старый Оскол	104	143	120	137
Старый Оскол - Касторная-Новая	20	9	13	10
Валуйки - Алексеевка	120	48	124	72

Исходя из данных пассажиропотока на пригородных маршрутах железнодорожного транспорта можно сделать вывод, что наибольший пассажиропоток наблюдается на маршрутах "Белгород - Курск", "Старый Оскол - Елец", "Белгород - Наумовка", обеспечивающих связи с соседними областями и приграничной зоной.

Схема зон пригородного железнодорожного сообщения представлена на рисунке 1.1.4.

Рисунок 1.1.4. Схема зон пригородного сообщения

Важно отметить, что существующая железнодорожная инфраструктура представляет собой две обособленные ветки. Одна ветка проходит через город Белгород и разветвляется по территории Белгородской городской агломерации, а вторая ветка проходит через Старый Оскол, соединяя его с городом Губкин. Поперечная связь между городом Белгородом и Старым Осколом отсутствует, ввиду чего перемещения между ними возможны только автомобильным транспортом.

Также пригородное железнодорожное сообщение отсутствует со следующими районами: Вейделевским (численность населения 26 тыс. чел.), Ровеньским (численность населения 24,4 тыс. чел.), Корочанским (численность населения 41,1 тыс. чел.), Ивнянским (численность населения 26,1 тыс. чел.), Красненским (численность населения 16,5 тыс. чел.), Борисовским (численность населения 26,2 тыс. чел.), Краснояружским (численность населения 14,2 тыс. чел.), Грайворонским (численность населения 29,7 тыс. чел.).

Недостаточное развитие линий железнодорожного транспорта, в частности, отсутствие железнодорожной связи между центрами двух крупных агломераций области ограничивает условия его использования как альтернативы автомобильному транспорту при обеспечении внутренних корреспонденций.

В перспективе целесообразно рассмотреть развитие железнодорожных связей, в том числе строительства поперечной связи между Белгородской и Старооскольско-Губкинской городскими агломерациями.

Межрегиональные перевозки автомобильным транспортом осуществляются по 204 маршрутам (согласно реестру межрегиональных маршрутов регулярных перевозок по состоянию на 25 ноября 2020 года), соединяющих Белгород, Старый Оскол, Губкин, Бирюч, Вейделевку, Валуйки с другими регионами, в том числе: Брянской, Воронежской, Волгоградской, Курской областями, Краснодарским краем, Республикой Крым, Москвой. Перевозки осуществляются по нерегулируемым тарифам, перевозчиками различных форм собственности, в том числе индивидуальными предпринимателями, открытыми и закрытыми акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью.

Общая протяженность межрегиональной маршрутной сети, в которой конечным пунктом являются населенные пункты Белгородской области, составляет 78598 км. Маршруты обслуживаются автобусами малой, средней и большой вместимости. Требования к экологическому классу выставлены частично. На ряде маршрутов перевозки должны осуществляться автобусами с экологическим классом не ниже Евро-4, в то время как на прочих маршрутах требования к экологическому классу отсутствуют.

В настоящее время согласно реестру межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок междугородного сообщения Белгородской области перевозки осуществляются на 104 маршрутах, соединяющих административные центры муниципальных образований и промежуточные населенные пункты.

Общая протяженность маршрутов составляет 15 172,3 км.

Схема межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Белгородской области представлена на рисунке 1.1.5.

Рисунок 1.1.5. Схема межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Белгородской области

Анализируя трассы движения межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, можно сделать вывод, что основное их дублирование приходится на дороги регионального и межмуниципального значения, что обусловлено функциональным значением маршрутов.

Так, дублирование межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок приходится на следующие участки улично-дорожной сети Белгородской области:

- автодороги федерального значения М-2 "Крым" (проходят маршруты, обеспечивающие связи в северном направлении: 535/1, 2, 3, 4, 5; 523; 524; 506, а также межмуниципальные маршруты пригородного сообщения и межрегиональные маршруты);

- на участке автомобильной дороги федерального значения "Белгород - М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск" (проходят маршруты, обеспечивающие связи в северном, северо-восточном и восточном направлениях: 500, 511, 512, 513, 514, 532, 538, 556, 578, 600, 606, 654, 659, 660, 701, 704, 705, 707, 708, 712, 720, 724, 725, 733, 737, 742, 744, 745, 747, 751, 763, а также межмуниципальные маршруты пригородного сообщения и межрегиональные маршруты);

- автодороги регионального значения "Белгород - Грайворон - Козинка" (проходят маршруты, обеспечивающие связи в западном и юго-западном направлениях: 519, 521, 754, 761, 596, 527, а также межмуниципальные маршруты пригородного сообщения и межрегиональные маршруты);

- на участке автодороги общего пользования регионального значения "Белгород - Шебекино - Волоконовка" (проходят маршруты, обеспечивающие связи в южном и юго-восточном направлениях: 507, 517, 529, 536, 586, 632, 663, 709, 710, 740, 716, 735, а также межмуниципальные маршруты пригородного сообщения и межрегиональные маршруты).

При этом стоит отметить, что данное дублирование зачастую является вынужденным, так как эти автомобильные дороги являются оптимальным путем следования маршрутов к точке назначения.

Пассажиропоток на межмуниципальных маршрутах в 2019 году составил 816 892 пассажира. Пассажиропоток в разрезе маршрутов представлен в таблице 1.1.8.

Таблица 1.1.8

Пассажиропоток на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок за 2019 год

Номер маршрута	Наименование маршрута	Итого пассажиров за 2019 год, человек
654	Алексеевка - Белгород	6 068
532/1,2,3	Алексеевка - Белгород	45 497
512/1,2	Бирюч - Белгород	18 036
639	Бирюч - Белгород	15 022
578	Бирюч - Белгород	5 580
535/1,2,3,4,5	Белгород - Ивня	77 911
606	Ровеньки - Белгород	4 483
529	Ровеньки - Белгород	12 326
663/1	Ровеньки - Белгород	8 262
502	Белгород - Старый Оскол	11 292
632/1,5	Валуйки - Белгород	16 293
634	Валуйки - Губкин	19 657
586/1,2	Вейделевка - Белгород	19 273
517/1,2	Пятницкое - Шебекино - Белгород	19 672
716	Большетроицкое - Белгород КП ЖДВ	16 571
519	Грайворон - Белгород	4 519
527	Ракитное - Бобрава - Белгород	9 309
596/1,2	Ракитное - Белгород	24 940
511/1,2,3	Чернянка - Белгород	18 755
659	Красное - Новоуколово - Белгород	2 448
712	Белгород - Новый Оскол	4 529
556	Белгород - Ровеньки	19 638
744	Старый Оскол - Белгород	10 037
701	Белгород - Алексеевка	7 453
660	Губкин - Белгород - Старый Оскол	1 759
733	Старый Оскол - Белгород	7 306
761	Сахарный завод - Красная Яруга - Белгород	19 671
596/4	Красная Яруга - Белгород	3 808
521/1,2,3,4,5,6	Красная Яруга - Белгород	122 739
747	Старый Оскол - Белгород	9 723
513/1,2	Старый Оскол - Белгород	24 788
725	Белгород - Ровеньки	11 529
714	Белгород - Красное	1 968
749	Белгород - Чернянка	6 111
506	Белгород - Сырцево - Ивня	2 743
514	Губкин - Белгород - Старый Оскол	2 397
705	Старый Оскол - Белгород	9 201
707	Старый Оскол - Белгород	8 939
724	Белгород - Алексеевка	2 424
706	Белгород - Старый Оскол	10 084
754	Ракитное - Белгород - Готня	6 490
737/1,2	Старый Оскол - Белгород	25 145
704	Белгород - Алексеевка	9 515
722	Шебекино - Старый Оскол	8 070
708	Белгород - Старый Оскол	9 869
751	Старый Оскол - Белгород	2 216
721	Старый Оскол - Алексеевка	9 282
741	Старый Оскол - Алексеевка	12 203
500	Старый Оскол - Белгород	14 005
720	Старый Оскол - Белгород	7 900
513/3	Белгород - Старый Оскол	10 073
709/2	Белгород - Валуйки	13 983
710	Валуйки - Белгород	7 640
713	Валуйки - Ливенка - Белгород	7 520
507	Белгород - Вейделевка	12 393
740	Белгород - Волоконовка	799
662	Губкин - Валуйки	17 028
Итого:		816 892

Анализируя данные пассажиропотока, можно сделать вывод, что наибольший пассажиропоток приходится на следующие маршруты: 521 "Красная Яруга - Белгород", 535 "Белгород - Ивня", 532 "Алексеевка - Белгород", которые обеспечивают связь административного центра Белгородской области города Белгорода и приграничных территорий (Кранояружского, Ивнянского районов и Алексеевского городского округа), при этом по трассе движения они охватывают суммарно 13 муниципальных районов и городских округов Белгородской области.

Перевозки осуществляются автобусами различной вместимости: малой (109 автобусов), средней (60 автобусов) и большой (75 автобусов). Согласно действующему постановлению Правительства Белгородской области от 6 ноября 2018 года N 408-пп "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении", перевозки могут осуществляться транспортными средствами с экологическим классом Евро-4 и выше.

Данные по экологическим классам автобусов, эксплуатируемых на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, представлены в таблице 1.1.9 и на рисунке 1.1.6

Таблица 1.1.9

Данные по экологическим классам автобусов, эксплуатируемых на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок

Экологический класс	Автобусы, ед.
	Всего	Категории М2	Категории М3
Не определён	43	43	-
2	123	76	47
3	159	84	75
4	9	0	9
5	2	0	2
Автобусы (всего)	336	203	133

Рисунок 1.1.6. Доли автобусов по экологическим классам

Согласно Социальному стандарту транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденному распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2017 года N НА-19-Р, все транспортные средства, используемые для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, должны относиться к экологическому классу Евро-4 и выше. Данные о подвижном составе межмуниципальных маршрутов позволяют сделать вывод, что большая часть используемого пассажирского транспорта не соответствует этому требованию и имеет экологический класс Евро-3 и ниже, что снижает качество транспортного обслуживание населения, а именно такой показатель как комфорт. Данное обстоятельство обуславливает необходимость обновления парка транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа на территории Белгородской области.

Стоит отметить, что анализ уровня автомобилизации показал снижение количества автобусов и рост количества индивидуальных транспортных средств на территории Белгородской области, что негативно сказывается на эффективности работы транспортной инфраструктуры, а также негативно влияет на экологическую обстановку региона (увеличение выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта).

Межрегиональные и межмуниципальные маршруты регулярных автобусных перевозок совершают свои остановки только в строго установленных местах. Так, с целью обслуживания пассажиров на территории Белгородской области функционируют 3 автовокзала и 18 автостанций.

Перечень межрегиональных и межмуниципальных объектов инфраструктуры автомобильного транспорта общего пользования представлен в таблице 1.1.10.

Таблица 1.1.10

Перечень объектов инфраструктуры межмуниципального транспорта общего пользования (автовокзалы, автостанции)

Автовокзал (автостанция)	Адрес	Эксплуатирующая организация
Автовокзал г. Белгорода	308010, г. Белгород, пр-кт Б. Хмельницкого, д. 160	ООО "БЕЛГОРОДСКИЙ АВТОВОКЗАЛ"
Автовокзал г. Шебекино	309294, Белгородская область, г. Шебекино, ул. Харьковская	ООО "Автовокзал"
Автостанция г. Бирюча	309901, Белгородская обл., Красногвардейский район, г. Бирюч, ул. Красная, д. 24	ООО "Осколавтопасс"
Автостанция п. Вейделевка	309720, Белгородская область, п. Вейделевка, ул. Центральная, д. 41	ООО "Осколавтопасс"
Остановочный пункт п. Красной Яруги	309420, Белгородская область, п. Красная Яруга, ул. Центральная, д. 81	ИП Буковцов В.А.
Автостанция г. Нового Оскола	309641, Белгородская область, г. Новый Оскол, п. ДРП	ООО "Осколавтопасс"
Остановочный пункт п. Ракитное	309310, Белгородская область, п. Ракитное, ул. Пролетарская, д. 90	ООО "Ракитянское ТП"
Остановочный пункт г. Строителя	309070, Белгородская область, г. Строитель, ул. Промышленная, д. 45	ООО "Регионавтотранс"
Автовокзал г. Валуйки	309990, Белгородская область, г. Валуйки, ул. Клубная, д. 2/1	ООО "Валуйский автовокзал"
Автостанция п. Волоконовка	309650, Белгородская область, п. Волоконовка, Первогвардейская ул., д. 1	ООО "Осколавтопасс"
Автостанция г. Губкина	309184, Белгородская область, г. Губкин, ул. Железнодорожная, д. 28	ООО "Осколавтопасс"
Автостанция г. Корочи	309210, Белгородская область, г. Короча, Красная пл., д. 16	ООО "Корочанское ПАТП"
Остановочный пункт п. Красное	309870, Белгородская область, Красненский район, с. Красное, ул. Октябрьская, д. 88А	ООО "Экспресс-Красное"
Остановочный пункт п. Прохоровка	309000, Белгородская область, Прохоровский район, пгт Прохоровка, ул. Мичурина, д. 40	ООО "Пассажирские перевозки"
Автостанция п. Ровеньки	309740, Белгородская область, п. Ровеньки, ул. Шевченко, д. 34	ООО "Осколавтопасс"
Остановочный пункт п. Томаровка	309085, Белгородская область, Яковлевский городской округ, п. Томаровка, ул. 6 Августа, д. 36	ООО "Регионавтотранс"
Остановочный пункт г. Белгорода, железнодорожный вокзал	308000, г. Белгород, Привокзальная площадь железнодорожного вокзала	ООО "БЕЛГОРОДСКИЙ АВТОВОКЗАЛ"
Автостанция г. Гайворона	309370, Белгородская область, г. Грайворон, ул. Народная, д. 1	ООО "Грайворонское ТП"

На рисунке 1.1.7 представлено расположение автовокзалов и автостанций на территории Белгородской области.

Рисунок 1.1.7. Расположение автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов на территории Белгородской области

Стоит отметить, что при движении межмуниципальных маршрутов по территории населенных пунктов Белгородской области перевозчики осуществляют высадку пассажиров на городских остановках общественного транспорта.

В таблице 1.1.11 приведён перечень остановочных пунктов в границах Белгородской области, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Таблица 1.1.11

Перечень остановочных пунктов в границах Белгородской области, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и путей подъезда к данным остановочным пунктам

N п/п	Направление движения транспортных средств	Наименование улиц и автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок
1.	Автовокзал в городе Белгороде, проспект Богдана Хмельницкого, д. 160
1.1.	Курское, Ивнянское, Прохоровское	ул. Урожайная; проспект Богдана Хмельницкого; М-2 "Крым"
1.2.	Томаровское, Ракитянское, Краснояружское, Грайворонское	ул. Урожайная; проспект Богдана Хмельницкого; М-2 "Крым"; 14. ОП.РЗ.К-28 "Северо-западный обход города Белгорода"; 14. ОП.РЗ.К-4 "Белгород - Грайворон - Козинка, км 8+400 - км 84+900"
1.3.	Корочанское	ул. Урожайная; проспект Богдана Хмельницкого; 14. ОП.РЗ.К-807 "Северо-восточный обход города Белгорода"; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100
1.4.	Шебекинское	ул. Урожайная; проспект Богдана Хмельницкого; 14. ОП.РЗ.К-807 "Северо-восточный обход города Белгорода"; "Разумное - Севрюково - Новосадовый"; 14. ОП.РЗ.К-3 "Белгород - Шебекино - Волоконовка, км 6+800 - км 114+800"
2.	Автовокзал в городе Валуйки, Привокзальная площадь
2.1.	Волоконовское, Шебекинское, Белгородское	ул. Клубная; ул. Коммунистическая; ул. Никольская; ул. Демьяна Бедного; ул. Пролетарская; ул. Никитина; ул. Максима Горького; 14. ОП.РЗ.К-8 "Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки"
2.2.	Вейделевское, Ровеньское	ул. Клубная; ул. Григорьева; пер. Энергетиков; ул. Суржикова; 14. ОП.МЗ.К-63 "Восточный подъезд к городу Валуйки"; 14. ОП.РЗ.К-8 "Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки"
2.3.	Никитовское, Ливенское	ул. Клубная; ул. Григорьева; пер. Энергетиков; ул. Суржикова; 14. ОП.МЗ.К-63 "Восточный подъезд к городу Валуйки"; 14. ОП.РЗ.К-10 "Валуйки - Алексеевка - Красное"
3.	Автовокзал в городе Старом Осколе, микрорайон Буденного, д. 9
3.1.	Губкинское, Корочанское, Белгородское	ул. Архитектора Бутовой; проспект Алексея Угарова; М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной - Прохоровка - Губкин - Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 "Каспий"
3.2.	Горшеченское, Курское, Воронежское	ул. Архитектора Бутовой; проспект Алексея Угарова; М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной - Прохоровка - Губкин - Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 "Каспий"
3.3.	Чернянское, Новооскольское, Волоконовское, Валуйское	ул. Архитектора Бутовой; проспект Алексея Угарова; 14. ОП.МЗ.К-64 "Магистраль 1-1"; 14. ОП.РЗ.К-9 "Старый Оскол - Чернянка - Новый Оскол, км 29+100 - км 74+500"
3.4.	Красненское, Алексеевское, Ровеньское	ул. Архитектора Бутовой; проспект Алексея Угарова; 14. ОП.МЗ.К-64 "Магистраль 1-1"; 14. ОП.РЗ.К-20 "Камызино - Новоуколово - Владимировка - Обуховка"
4.	Автовокзал в городе Шебекино, улица Харьковская
4.1.	Белгородское	ул. Харьковская; 14. ОП.РЗ.К-46 "Шебекино - граница Украины"; 14. ОП.РЗ.К-3 "Белгород - Шебекино - Волоконовка, км 6+800 -км 114+800"
4.2.	Волоконовское, Валуйское, Вейделевское, Ровеньское	ул. Харьковская; 14. ОП.РЗ.К-46 "Шебекино - граница Украины"; 14. ОП.РЗ.К-3 "Белгород - Шебекино - Волоконовка, км 6+800 - км 114+800"
4.3.	Корочанское, Старооскольское	ул. Харьковская; Ржевское шоссе; с. Ржевка - ул. Полевая; с. Вознесеновка - ул. Шоссейная; 14. ОП.РЗ.К-13 "Шебекино - Короча"
5.	Автостанция в городе Алексеевке, улица Пушкина, д. 49
5.1.	Бирючанское, Новооскольское	ул. Пушкина; ул. Привокзальная; ул. В. Собины; ул. Пушкина; ул. П. Ющенко; ул. Чапаева; 14. ОП.МЗ.Н-95 "Подход к городу Алексеевка, км 3+900 - км 5+300"; 14. ОП.МЗ.К-52 "Белгород - Новый Оскол - Советское" - Ильинка - Алексеевка"; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100
5.2.	Красненское, Острогожское	ул. Пушкина; ул. Привокзальная; ул. В. Собины; ул. Пушкина; ул. П. Ющенко; ул. Чапаева; 14. ОП.МЗ.Н-95 "Подход к городу Алексеевка, км 3+900 - км 5+300"; 14. ОП.РЗ.К-10 "Валуйки - Алексеевка - Красное"
5.3.	Ольховаткское, Россошанское	ул. Пушкина; ул. Привокзальная; ул. В. Собины; ул. Мостовая; ул. Маяковского; ул. Революционная; 14. ОП.МЗ.Н-66 "Подъезд к городу Алексеевка"; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100
5.4.	Ровеньское	ул. Пушкина; ул. Привокзальная; ул. В. Собины; ул. Мостовая; ул. Маяковского; ул. Революционная; 14. ОП.МЗ.Н-66 "Подъезд к городу Алексеевка"; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100; 14. ОП.РЗ.К-18 "Белгород - Новый Оскол - Советское" - Айдар"
5.5.	Валуйское через Никитовку	ул. Пушкина; ул. Привокзальная; ул. В. Собины; ул. Мостовая; ул. Маяковского; ул. Революционная; ул. Тимирязева; ул. Заводская; 14. ОП.РЗ.К-10 "Валуйки - Алексеевка - Красное"
6.	Автостанция в поселке городского типа Вейделевка, улица Центральная, д. 46
6.1.	Валуйское, Волоконовское	ул. Центральная; 14. ОП.РЗ.К-8 "Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки"
6.2.	Ровеньское	ул. Центральная; 14. ОП.РЗ.К-8 "Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки"
7.	Автостанция в поселке городского типа Волоконовка, улица Привокзальная
7.1.	Шебекинское, Белгородское	ул. Ленина; ул. Нестерова; ул. Комсомольская; ул. Курочкина; 14. ОП.РЗ.К-3 "Белгород - Шебекино - Волоконовка, км 6+800 - км 114+800"
7.2.	Пятницкое, Валуйское, Вейделевское, Ровеньское	ул. Ленина; ул. Нестерова; ул. Комсомольская; ул. Курочкина; 14. ОП.МЗ.К-54 "Волоконовка - Пятницкое"
7.3.	Новооскольское, Чернянское, Старооскольское	ул. Ленина; ул. Филяшкина; ул. Кирова; ул. Корнилова; ул. Жукова; 14. ОП.РЗ.К-8 "Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки"
7.4.	Валуйское через Ливенку, Никитовку	ул. Ленина; ул. Филяшкина; ул. Кирова; ул. Корнилова; ул. Жукова; 14. ОП.РЗ.К-15 "Волоконовка - Ливенка - Никитовка, км 4+500 - км 50+400"
8.	Автостанция в городе Губкине, улица Железнодорожная, дом N 28
8.1.	Белгородское	ул. Железнодорожная; ул. Белгородская; М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной - Прохоровка - Губкин - Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 "Каспий"
8.2.	Старооскольское, Горшеченское, Воронежское	ул. Железнодорожная; ул. Белгородская; М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной - Прохоровка - Губкин - Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 "Каспий"
8.3.	Курское	ул. Железнодорожная; ул. Белгородская; М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной - Прохоровка - Губкин - Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 "Каспий"; 14. ОП.РЗ.К-36 "Лукьяновка - граница Курской области"
9.	Автостанция в городе Короче, улица Красная площадь, д. 16
9.1.	Белгородское	ул. Интернациональная; 14. ОП.МЗ.Н-358 "Западный подъезд к городу Короча"; М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной - Прохоровка - Губкин - Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 "Каспий"; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100
9.2.	Губкинское, Старооскольское	ул. Интернациональная; 14. ОП.МЗ.Н-358 "Западный подъезд к городу Короча"; М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной - Прохоровка - Губкин - Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 "Каспий"
9.3.	Чернянское	ул. Интернациональная; 14. ОП.МЗ.Н-358 "Западный подъезд к городу Короча"; М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной - Прохоровка - Губкин - Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 "Каспий"; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100; 14. ОП.МЗ.К-57 "Восточный обход города Короча"; 14. ОП.РЗ.К-7 "Короча - Чернянка - Красное"
9.4.	Новооскольское, Бирючанское	ул. Интернациональная; 14. ОП.МЗ.Н-358 "Западный подъезд к городу Короча"; М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной - Прохоровка - Губкин - Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 "Каспий"; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100
9.5.	Шебекинское	ул. Интернациональная; 14. ОП.МЗ.Н-358 "Западный подъезд к городу Короча"; М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной - Прохоровка - Губкин - Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 "Каспий"; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100; 14. ОП.РЗ.К-13 "Шебекино - Короча"
10.	Автостанция в городе Бирюче, улица Красная, д. 24
10.1.	Новооскольское, Корочанское, Белгородское	ул. Красная; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100
10.2.	Алексеевское	ул. Красная; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100
11.	Автостанция в городе Новом Осколе, ул. И.Д. Путилина
11.1.	Корочанское, Белгородское	ул. И.Д. Путилина; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100
11.2.	Чернянское, Старооскольское	ул. И.Д. Путилина; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100; 14. ОП.РЗ.К-45 "Обход города Новый Оскол"
11.3.	Бирючанское, Алексеевское	ул. И.Д. Путилина; Белгород - М-4 "Дон" - Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, км 8+000 - км 216+100
11.4.	Волоконовское, Валуйское	ул. И.Д. Путилина; 14. ОП.РЗ.К-8 "Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки"
12.	Автостанция в поселке городского типа Ровеньки, улица Шевченко, д. 34
12.1.	Валуйское, Волоконовское	ул. Шевченко; ул. Горького; 14. ОП.РЗ.К-22 "Еремовка - Ровеньки - Нижняя Серебрянка"; 14. ОП.РЗ.К-8 "Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки"
12.2.	Россошанское	ул. Шевченко; ул. Горького; 14. ОП.РЗ.К-22 "Еремовка - Ровеньки - Нижняя Серебрянка"
12.3.	Алексеевское	ул. Шевченко; ул. Горького; 14. ОП.РЗ.К-22 "Еремовка - Ровеньки - Нижняя Серебрянка"; 14. ОП.РЗ.К-8 "Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки"; 14. ОП.РЗ.К-18 "Белгород - Новый Оскол - Советское" - Айдар"
13.	Автостанция в поселке городского типа Чернянка, улица Семашко, д. 16
13.1.	Корочанское, Белгородское	ул. Семашко; ул. Магистральная; ул. Ленина; 14. ОП.РЗ.К-7 "Короча - Чернянка - Красное"
13.2.	Старооскольское	ул. Семашко; ул. Гоголя; ул. Маринченко; ул. Железнодорожная; ул. Кожедуба; 14. ОП.РЗ.К-9 "Старый Оскол - Чернянка - Новый Оскол, км 29+100 - км 74+500"
13.3.	Красненское	ул. Семашко; ул. Магистральная; ул. Ленина; 14. ОП.РЗ.К-7 "Короча - Чернянка - Красное"
13.4.	Новооскольское, Волоконовское, Валуйское	ул. Семашко; ул. Магистральная; ул. Ленина; 14. ОП.РЗ.К-9 "Старый Оскол - Чернянка - Новый Оскол, км 29+100 - км 74+500"
14.	Остановочный пункт в поселке городского типа Ивня, улица Коммунальная д. 1
14.1.	Белгородское, Курское	ул. Коммунальная; ул. Шоссейная; 14. ОП.РЗ.К-11 "Крым" - Ивня - Ракитное"; М-2 "Крым"
14.2.	Ракитянское	ул. Коммунальная; ул. Садовая; ул. Ракитянская; 14. ОП.РЗ.К-11 "Крым" - Ивня - Ракитное"
15.	Остановочный пункт в селе Красное, улица Октябрьская, д. 85
15.1.	Алексеевское	ул. Октябрьская; ул. имени Светличной; 14. ОП.РЗ.К-10 "Валуйки - Алексеевка - Красное"
15.2.	Чернянское, Старооскольское	ул. Октябрьская; ул. имени Светличной; 14. ОП.РЗ.К-7 "Короча - Чернянка - Красное"
15.3.	Острогожское	ул. Октябрьская; ул. Пролетарская; 14.0 П.РЗ.К-7 "Короча - Чернянка - Красное"
16.	Остановочный пункт в поселке городского типа Красной Яруге, улица Центральная, д. 81А
16.1.	Ракитянское	ул. Центральная; ул. Народная; ул. Набережная; 14. ОП.МЗ.К-41 "Подъезд к поселку Красная Яруга"; 14.0 П.РЗ.К-6 "Томаровка - Красная Яруга - Илек-Пеньковка - Колотиловка"
17.	Остановочный пункт в поселке городского типа Ракитное, ул. Пролетарская, д. 90
17.1.	Краснояружское	ул. Пролетарская; 14. ОП.РЗ.К-48 "Ракитное - Бобрава - граница Курской области"; 14. ОП.МЗ.К-44 "Западный обход поселка Ракитное"
17.2.	Белгородское	ул. Пролетарская; ул. Советская; ул. Коммунаров; 14. ОП.РЗ.К-6 "Томаровка - Красная Яруга - Илек-Пеньковка - Колотиловка"
17.3.	Ивнянское, Курское	ул. Пролетарская; ул. Советская; ул. Белгородская; 14. ОП.РЗ.К-11 "Крым" - Ивня - Ракитное"
17.4.	Бобравское	ул. Пролетарская; 14. ОП.РЗ.К-48 "Ракитное - Бобрава - граница Курской области"

В целом Белгородская область имеет развитую сеть объектов инфраструктуры общественного транспорта, однако часть муниципальных образований, в том числе административных центров муниципальных районов (пгт Борисовка), несмотря на достаточный спрос на межмуниципальные перевозки, не имеют капитальных объектов внешнего транспорта (автостанции, автовокзалы), либо объекты не соответствуют спросу (пгт Ивня, пгт Прохоровка). Данное обстоятельство снижает качество обслуживания населения.

Перевозка пассажиров на межмуниципальных маршрутах осуществляется предприятиями разной формы собственности (таблица 1.1.12).

Таблица 1.1.12

Сведения об организациях, обслуживающих межмуниципальные маршруты регулярных перевозок на территории Белгородской области

N п/п	Предприятие-перевозчик	Обслуживаемые маршруты	Подвижной состав
			МК	СК	БК	Итого
1.	ИП Базарова Людмила Ивановна, ИП Сафонов Евгений Николаевич	744	2	1		3
2.	ИП Безуглов Сергей Александрович	701	1			1
3.	ИП Боев Валерий Константинович	660	1			1
4.	ИП Бредихина Инна Владимировна	733	1			1
5.	ИП Буковцев Борис Афанасьевич	761		1		1
6.	ИП Буковцев Виктор Афанасьевич	521/1,/2, /3, /4, /5, /6, 516	4	3	2	9
7.	ИП Гладких Николай Дмитриевич	747	1			1
8.	ИП Гриднев Евгений Егорович	513/1, /2, 737/2	3			3
9.	ИП Дубенский Александр Васильевич	725	1			1
10.	ИП Дьяченко Геннадий Александрович	506, 749, 714	1		1	2
11.	ИП Дюкарев Денис Алексеевич, ИП Ноздричкин Евгений Викторович	514	1			1
12.	ЗАО "Красногвардейское АТП"	512/1, /2, 639, 578	2			2
13.	ИП Звягина Наталья Владимировна	705	1			1
14.	ИП Калашников Владислав Васильевич, ИП Шевердяев Евгений Александрович	707	2			2
15.	ИП Кривошей Зоя Петровна	724	1			1
16.	ИП Курлов Алексей Анатольевич	706	1			1
17.	ИП Лазюба Вячеслав Владимирович	754	1			1
18.	ИП Манюшко Михаил Юрьевич	737/1	1			1
19.	ОАО "АТП Ивнянское"	535/2-1, /2-2, /1-1, /1-2, /4, /5		2	2	4
20.	ОАО "Ровеньская АК N 1468"	529, 606, 663/1	1	2	2	5
21.	ООО "БПП-Рейс"	502	1	1	2	4
22.	ООО "Вейделевская автоколонна"	586/1, 586/2	1		1	2
23.	ООО "ГПП"	716	1	1		2
24.	ООО "Ракитянское ТП"	596/1, /2-1, 2-2, 2-3, 527	2	1		3
25.	ООО "Трансэкспресс"	511/1, /2, /3	1	1		2
26.	ООО "Экспресс-Красное"	659	1			1
27.	ООО "Юг-Трэвэл"	556, 712	2			2
28.	ООО "Валуйская автоколонна"	632/1, /5, 532/1, /2, /3	2		4	6
29.	ООО "Грайворонское ТП"	519	2	1		3
30.	ООО "Волоконовскавтотранс"	517/1	1			1
31.	ИП Пигурнов Геннадий Николаевич	704	1			1
32.	ИП Пилипец Виталий Александрович	722	1			1
33.	ИП Распопов Иван Савельевич	708	1			1
34.	ИП Сафонов Евгений Николаевич	751, 721, 741	2	1		3
35.	ИП Тарасов Владимир Викторович	720	1			1
36.	ИП Федорищев Игорь Николаевич	654	1			1
37.	ИП Федотова Елена Петровна	710, 713, 740, 709/2	1	1	2	4
38.	ИП Шевердяев Евгений Александрович	662	1	2		3

Порядок заключения договоров с юридическими лицами на право осуществления перевозок, а также организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении определены постановлением Правительства Белгородской области от 22 октября 2018 года N 384-пп "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении", в рамках которого определяются основные требования к перевозчику при организации конкурса на обслуживание маршрутов регулярных перевозок, а также прочие требования по установлению, отмене и изменению маршрутов регулярных.

Перевозки по межмуниципальным маршрутам на территории Белгородской области осуществляются по нерегулируемым тарифам, в соответствии с действующей нормативно-правой базой обслуживание маршрута, осуществляющего перевозку по нерегулируемому тарифу, определяется открытым конкурсом. После проведения открытых конкурсов

на осуществление пассажирских перевозок, перевозчикам выдаются свидетельства и карты маршрутов. Карта межмуниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Также выдаются резервные карты маршрута. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута. Срок действия таких карт составляет не менее 5 лет.

В рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) был проведен анализ дублирования пригородных железнодорожных маршрутов и межмуниципальных маршрутов автобуса (таблица 1.1.13). Так, в ходе анализа было выявлено, что из существующих маршрутов железнодорожного транспорта практически полное дублирование автобусными маршрутами имеют два маршрута: "Белгород - Готня", "Валуйки - Старый Оскол".

Анализ взаимного дублирования сетей пригородных и межмуниципальных сетей пассажирских перевозок железнодорожным и автомобильным транспортом представлен в таблице 1.1.13.

Таблица 1.1.13

Анализ взаимодублирования сетей пригородных пассажирских перевозок железнодорожным и автомобильным транспортом

N п/п	Наименование железнодорожного маршрута	Наименование автобусного маршрута	Примечание
1.	Белгород - Курск	Выходят за пределы области, на территории области дублируется: 523 "Прохоровка АС - Белгород железнодорожный вокзал", 524 "Прохоровка АС - Белгород кассовый пункт железнодорожного вокзала через Тетеревино, Сажное"	Дублируется связь Белгород - Прохоровка, однако включены разные центры обслуживания
2.	Белгород - Наумовка	Дублируется межмуниципальными маршрутами пригородного сообщения г. Белгорода и Белгородской агломерации	-
3.	Белгород - Готня	521 "Красная Яруга - Белгород", 761 "Сахарный завод - Красная Яруга - Белгород", 596 "Красная Яруга - Пролетарский КП - Готня - Белгород"	Трассы практически совпадают, исключение в обслуживаемых пунктах составляют отдельные хутора Белгородского района и Яковлевского городского округа, обслуживаемые межмуниципальными маршрутами пригородного сообщения
4.	Белгород - Нежеголь	109 "Белгород - Шебекино", 507 "Белгород - Шебекино - Вейделевка" и прочие маршруты южного и юго-восточного направления	Прямой дублер железнодорожного маршрута отсутствует, частично дублируется муниципальной сетью Шебекинского городского округа, а именно любой парой из маршрутов 109 и 2, 21, 104, 107, 112
5.	Старый Оскол - Елец	Выходит за пределы области, на ее территории практически не дублируется	-
6.	Старый Оскол - Ржава	Выход за пределы области, на ее территории практически не дублируется	-
7.	Валуйки - Старый Оскол	634 "Валуйки - Губкин", 662 "Губкин - Валуйки"	Маршруты полностью совпадают по функциональному назначению, однако в автобусное сообщение не входят населенные пункты: с. Староивановка, с. Афоньевка, с. Новорождественка, с. Коровино, х. Жилин, с. Макешкино,
8.	Старый Оскол - Касторная Новая	Выходит за пределы области, на ее территории практически не дублируется	-
9.	Валуйки - Алексеевка	-	Дублер отсутствует

С территории г. Белгорода, г. Старого Оскола, г. Губкина, г. Бирюча, п. Вейделевки, г. Валуйки отправляются 164 межрегиональных маршрута (согласно реестру межрегиональных маршрутов регулярных перевозок). Маршруты обслуживаются автобусами особо малой, малой, средней, большой и особо большой вместимости. На маршрутах межрегиональных перевозок курсирует 471 автобус, из них: 17 автобусов особо малого класса, 177 автобусов малого класса, 126 автобусов среднего класса, 149 автобусов большого класса, 2 автобуса особо большого класса.

С автовокзала г. Белгорода отправляются 90 маршрутов межрегиональных перевозок в следующих направлениях: Волжский, Курск, Рыльск, Лиски, Железногорск, Россошь, Балашиха, Москва, Смоленск, Саратов, Краснодар, Горшечное, Воронеж, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Суджа, Ессентуки, Волжский, Брянск, Липецк, Сочи. На маршрутах межрегиональных перевозок с автовокзала г. Белгорода курсируют 243 автобуса, из них: 80 автобусов малого класса, 67 автобусов среднего класса, 94 автобуса большого класса, 2 автобуса особо большого класса.

С автовокзала г. Старого Оскола отправляются 56 маршрутов межрегиональных перевозок в следующих направлениях: Воронеж, Горшечное, Курск, Касторное, Тим, Россошь, Орел, Липецк, Обоянь, Средние Апочки, Новомеловое. На маршрутах межрегиональных перевозок с автовокзала г. Старого Оскола курсирует 161 автобус, из них: 17 автобусов особо малого класса, 72 автобуса малого класса, 38 автобусов среднего класса, 34 автобуса большого класса.

С автовокзала г. Губкина отправляются 12 маршрутов межрегиональных перевозок в следующих направлениях: Воронеж, Москва, Курск. На маршрутах межрегиональных перевозок с автовокзала г. Губкина курсирует 51 автобус, из них: 18 автобусов малого класса, 18 автобусов среднего класса, 15 автобусов большого класса.

С автовокзала г. Бирюч отправляется 1 маршрут межрегиональных перевозок в г. Воронеж. На маршрутах межрегиональных перевозок с автовокзала г. Бирюч курсируют 2 автобуса, из них: 1 автобус малого класса, 1 автобус среднего класса.

С автовокзала п. Вейделевки отправляется 1 маршрут межрегиональных перевозок в г. Воронеж. На маршрутах межрегиональных перевозок с автовокзала п. Вейделевки курсируют 6 автобусов, из них: 2 автобуса малого класса, 2 автобуса среднего класса, 2 автобуса большого класса.

С автовокзала г. Валуйки отправляются 4 маршрута межрегиональных перевозок в следующих направлениях: Воронеж, Курск, Москва. На маршрутах межрегиональных перевозок с автовокзала г. Валуйки курсируют 8 автобусов, из них: 4 автобуса малого класса, 4 автобуса большого класса.

Требования к экологическому классу выставлены частично. На ряде маршрутов перевозки должны осуществляться автобусами с экологическим классом не ниже Евро-4, в то время как на прочих маршрутах требования к экологическому классу отсутствуют.

На территории Белгородской области распределение подвижного состава транспортных средств по возрасту имеет следующую структуру: до 3 лет - 13,2 процента, 4 - 5 лет - 12 процентов, 6 - 10 лет - 40,2 процента, старше 10 лет - 20,1 процента, старше 15 лет - 14,5 процента.

Распределение подвижного состава транспортных средств по возрасту на территории Белгородской области представлено на рисунке 1.1.8.

Рисунок 1.1.8. Распределение подвижного состава транспортных средств по возрасту на территории Белгородской области

На территории Белгородской области экологический класс парка транспортных средств представлен следующим образом: Евро-0 - 1,1 процента, Евро-1 - 4,2 процента, Евро-2 - 9,2 процента, Евро-3 - 14,5 процента, Евро-4 - 55,6 процента, Евро-5 - 15,4 процента.

Распределение подвижного состава транспортных средств по экологическому классу на территории Белгородской области представлено на рисунке 1.1.9.

Рисунок 1.1.9. Распределение подвижного состава транспортных средств по экологическому классу на территории Белгородской области

1.2. Данные о параметрах качества транспортного обслуживания населения на маршрутах пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) в межрегиональном и межмуниципальном сообщении (включая данные, полученные в ходе транспортных обследований, выполненных в ходе разработки программ комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) Белгородской области)

Оценка параметров качества транспортного обслуживания населения на маршрутах пассажирского транспорта общего пользования (далее - ПТОП) в межрегиональном и межмуниципальном сообщении базировалась на оценке наиболее характерных показателей, представленных в Социальном стандарте обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - стандарт), утвержденном распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2017 года N НА-19-р, а также анализе данных социологического опроса на предмет удовлетворенности населения предоставляемыми услугами.

Так, для сети межрегиональных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Белгородской области согласно стандарту были оценены следующие параметры:

- доступность;

- надежность;

- комфортность.

1.2.1. Оценка доступности сети общественного транспорта Белгородской области

Под доступностью понимается характеристика качества транспортного обслуживания населения, выраженная в наличии возможности получения населением услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. С целью оценки доступности в рамках данного проекта были оценены следующие показатели: доступность транспортных услуг (доля населения, имеющего регулярное сообщение с административным центром), доступность остановочных пунктов, автовокзалов, автостанций для маломобильных групп населения, доступность транспортных средств для маломобильных групп населения, частота обслуживания остановок общественного транспорта (ООТ). Каждый из показателей оценки был рассчитан в соответствии с установленной стандартом методикой и использован для комплексной оценки качества транспортного обслуживания населения.

1. Доступность транспортных услуг была оценена на основе статистических данных о доле населения, не имеющего регулярного автобусного и/или железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, городского округа, в общей численности населения муниципального района (городского округа).

Так, показатель "Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района)" по области в 2019 году по сравнению с 2018 годом не изменился и составил 0,05 процента.

Транспортным сообщением на 100 процентов обеспечены все жители в 14 муниципальных образованиях Белгородской области: Белгородском, Вейделевском, Волоконовском, Ивнянском, Красненском, Краснояружском, Ровеньском, Чернянском районах, Алексеевском, Валуйском, Грайворонском, Новооскольском, Яковлевском городских округах и городе Белгороде.

По остальным территориям значения показателя также не изменились и находятся в диапазоне от 0,06 до 0,25 процента.

Таким образом, более 95 процентов населения Белгородской области имеют доступ к услугам пассажирского транспорта, что говорит о высоком уровне доступности транспортных услуг.

2. Согласно данным, представленным в подпрограмме 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области", доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры (в том числе ООТ, автовокзалов и автостанций), доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве этих объектов составляет 78,5 процента.

Дополнительно в рамках натурного обследования был проведен анализ автовокзалов и автостанций, обслуживающих межрегиональные и межмуниципальные маршруты.

В ходе проведенного анализа было выявлено, что автовокзалы и автостанции крупных населенных пунктов, расположенных в восточной части Белгородской области (города Белгород, Старый Оскол, Губкин, Валуйки, поселок городского типа Вейделевка и другие), соответствуют требованиям СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп", СП 140.13330.2012 "Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения", а также приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 20.09.2021 года N 321 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи". При этом остановочные пункты населенных пунктов в западной части Белгородской области (пгт Ивня, пгт Ракитное и другие) не соответствуют установленным нормативам, что подтверждают данные карты доступности объектов для инвалидов. В малых населенных пунктах вовсе отсутствуют условия для движения инвалидов.

Таким образом, анализируя существующий уровень доступности остановочных пунктов, автовокзалов, автостанций для маломобильных групп населения, можно сделать вывод об удовлетворительных его показателях, то есть основные объекты инфраструктуры межмуниципального транспорта областного и агломерационного значения доступны для маломобильных групп населения, при этом автостанции отдельных муниципальных образований требуют проведения мероприятий по повышению доступности.

3. Доступность транспортных средств для маломобильных групп населения характеризуется соответствующей долей подвижного состава, оснащённого для перевозки маломобильных групп населения и отвечающего ГОСТ Р 51090-97 "Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов", в общем количестве подвижного состава (ПС) в сети.

Согласно данным, представленным в подпрограмме 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области" доля парка ПС автобусного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем парке ПС автобусного транспорта составляет 22 процента, что говорит о низком уровне доступности ПС общественного транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения.

4. Частота обслуживания остановочных пунктов рассчитывается для муниципальных образований с населением менее 250 человек. Так, для каждого остановочного пункта этих муниципальных образований частота обслуживания должна обеспечиваться не реже двух дней в неделю, не менее одного рейса в сутки по отправлению и не менее одного рейса в сутки по прибытию и обеспечивать поездки с пересадками до терминала внешнего транспорта.

В рамках КСОТ был проведен анализ расписаний движения межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, в результате которого было выявлено, что частота их обслуживания соответствует установленным требованиям. При этом стоит отметить, что ряд населенных пунктов вовсе не имеет обслуживания общественным транспортом.

1.2.2. Оценка надежности сети общественного транспорта Белгородской области

Надежность представляет собой характеристику качества транспортного обслуживания населения, выраженную в стабильности получения услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок и предсказуемости уровня их качества. Основным показателем оценки надежности сети общественного транспорта является соблюдение расписания движения маршрутами регулярных перевозок.

В рамках КСОТ были проведены натурные обследования на автовокзалах и автостанциях. В результате обследований были получены данные о времени прибытия и отправления транспортных средств с конечных и промежуточных автовокзалов и автостанций.

Анализ данных обследований показал, что на территории Белгородской области имеются отклонения от расписаний движения маршрутов по отправлению, однако они носят стохастический характер. Так, в ходе обследования на автовокзале города Белгорода 1 августа 2020 года было выявлено отклонение от расписания на 20 процентах рейсов, а в ходе обследования 6 августа 2020 года отклонения не были выявлены.

Примеры приведены в таблице 1.2.2.1.

Таблица 1.2.2.1

Пример выявленных отклонений времени отправления/прибытия от расписаний движения

N п/п	Наименование автостанции, автовокзала, промежуточного пункта остановки	Дата обследования	Время отправления / прибытия по расписанию	Время отправления / прибытия фактическое	Номер маршрута, наименование
1.	Белгород	23.07.2020	14:05	14:11	632 Белгород - Валуйки через Волоконовку
2.	Белгород	26.07.2020	09:20	09:27	709/2 Белгород - Валуйки через Волоконовку
3.	Белгород	01.08.2020	08:20	08:23	714 Белгород - Красное через Камызино
4.	Белгород	01.08.2020	10:55	10:31	535/1 Белгород - Ивня

Стоит отметить, что ряд нарушений в расписании движения в части отмены отдельных рейсов может быть вызван эпидемией COVID-19.

Таким образом, можно сделать вывод о среднем уровне надежности сети общественного транспорта Белгородской области. Возникновение фактов отклонений от расписаний движения снижает надежность сети.

В 2020 году проведено обследование интенсивности движения транспортных потоков на территории всей Белгородской области. Помимо прочего, в рамках работы проведен социологический опрос с выявлением основных транспортных проблем и определением транспортной подвижности населения. В результате обследования на каждом из рассматриваемых участков были установлены направления движения транспортных средств и интенсивность движения.

Состав транспортного потока представляет собой совокупность легковых, грузовых автомобилей и маршрутных транспортных средств (автобусы, микроавтобусы и прочие). Данные обследования потока на основных участках улично-дорожной сети приведены в таблице 1.2.2.2.

Таблица 1.2.2.2

Состав транспортного потока на основных участках дорожной сети

N п/п	Участок улично-дорожной сети	Тип транспортного средства
		Легковые, %	Грузовые, %	Автобусы, %
1.	М-2 "Крым" - объездная дорога (г. Белгород)	80	16	4
2.	М-2 "Крым" - автодорога 14. ОП.РЗ.К-12 ("Крым" - Комсомольский - Красиво)	85	14,9	0,1
3.	М2 "Крым" - автодорога 14. ОП.МЗ.К-24 (Бутово - Курская Дуга	61	30,8	8,2
4.	Автодорога 14.ОП.МЗ.К-34 (Валуйки - Казинка - граница Украины	90	10	0
5.	Автодорога 14.ОП.МЗ.Н-732 (Артельное - Белый Колодезь - Караичное - Верхнеберезово)	62	38	0
6.	Автодорога 14.ОП.РЗ.К-1 (Белгород - Павловск)	65	29	6
7.	Автодорога 14.ОП.РЗ.К-2 (Короча - Губкин - Горшечное)	61	31	8
8.	Автодорога 14.ОП.РЗ.К-3 (Белгород - Шебекино - Волоконовка)	85	12	3
9.	пр-т Славы (г. Белгород)	76	10	14
10.	ул. Белгородского Полка (г. Белгород)	77	12	11
11.	ул. Преображенская (г. Белгород)	94	4	2
12.	ул. Волчанская (г. Белгород)	92	4	3
13.	ул. Корочанская (г. Белгород)	89	4	7
14.	пр-т Богдана Хмельницкого (г. Белгород)	86	3	11
15.	пр-т Комсомольский (г. Старый Оскол)	93	3	4
16.	пр-т Губкина (г. Старый Оскол)	78	10	12
17.	пр-т Алексея Угарова (г. Старый Оскол)	67	14	19
18.	ул. Белгородская (г. Губкин)	70	21	9
19.	ул. Фрунзе (г. Губкин)	85	4	11
20.	ул. Дзержинского (г. Губкин)	88	2	9

Из приведенной выше таблицы следует, что корреспонденции грузового транспорта проходят за пределами городской черты Белгорода, Старого Оскола и Губкина, а в городах основную часть транспортного потока составляют легковые автомобили.

1.2.3. Оценка комфортности сети общественного транспорта Белгородской области

Под комфортностью понимается характеристика качества транспортного обслуживания населения, выраженная в уровне удобства пользования услугами по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, в том числе отсутствие физиологического и психологического дискомфорта для пассажиров в процессе потребления услуги.

Оценка комфортности сети общественного транспорта Белгородской области осуществлялась на основе анализа следующих показателей: соблюдение норм вместимости, экологичность.

Анализ соблюдения норм вместимости транспортных средств производился на основе проведенных обследований пассажирских потоков и наполняемости транспортных средств. При анализе соблюдения норм вместимости транспортных средств учитывалось, что в пригородном и междугороднем сообщении пассажиры могут перевозиться только сидя.

Так, наполняемость на обследуемых межмуниципальных маршрутах не превышала установленных значений, что говорит о соблюдении норм вместимости на межмуниципальном транспорте.

Экологичность перевозок оценивалась путем расчета доли подвижного состава экологического класса Евро-4 и выше в общей доле подвижного состава пассажирского транспорта.

Так, на основе анализа структуры подвижного состава по экологическим классам, представленной в реестре маршрутов межмуниципальных и пригородных перевозок Белгородской области, было выявлено, что доля подвижного состава, имеющего экологический класс Евро-4 и выше, в общей доле подвижного состава составляет около 3 процентов, что говорит о неудовлетворительном уровне комфортности пассажирских перевозок.

1.2.4. Выводы о качестве обслуживания пассажиров транспортом

общего пользования на территории Белгородской области

Итоговый вывод о качестве обслуживания пассажиров транспортом общего пользования на территории Белгородской области формируется на основе суммирования баллов по каждому из рассматриваемых показателей доступности, надежности и комфорта.

Максимальный суммарный балл по рассматриваемым показателям может составить 70 баллов.

В таблице 1.2.4.1 представлен сводный анализ качества транспортного обслуживания населения Белгородской области.

Таблица 1.2.4.1

Сводный анализ качества транспортного обслуживания населения Белгородской области

N п/п	Показатель	Значение показателя	Присвоенный балл (согласно стандарту)	Характеристика состояния
1. Показатели доступности
1.1.	Доступность транспортных услуг (доля населения, имеющего регулярное автобусное и/или железнодорожное сообщение с административным центром муниципального района (городского округа))	99,95%	10	Высокий уровень доступности
1.2.	Доступность остановок общественного транспорта, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения (доля объектов транспортной инфраструктуры (остановок общественного транспорта, автовокзалов, автостанций), доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения)	51% (приоритетные объекты - 78,5%)	6	Средний уровень доступности
1.3.	Доступность транспортных средств для маломобильных групп населения (доля парка подвижного состава автобусного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения)	22,1%	3	Низкий уровень доступности
1.4.	Частота обслуживания остановочных пунктов (доля остановочных пунктов, обслуживаемых с минимальной нормативной частотой)	Свыше 90%	10	Высокий уровень доступности
2. Показатели надежности
2.1.	Соблюдение расписания движения маршрутами регулярных перевозок (доля рейсов при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, выполненных по расписанию или в пределах допустимых отклонений от расписания движения)	Свыше 80%	5	Средний уровень надежности
3. Показатели комфортности
3.1.	Соблюдение норм вместимости транспортных средств (доля рейсов с соблюдением норм вместимости)	Свыше 90%	10	Высокий уровень комфорта
3.2.	Экологичность (доля транспортных средств высоких экологических классов Евро-4 и выше)	Менее 10%	1	Низкий уровень комфорта
Итого по Белгородской области			46	Средний уровень качества транспортного обслуживания

В результате проведенного анализа можно сделать вывод о среднем качестве транспортного обслуживания населения межмуниципальными маршрутами регулярных перевозок на территории Белгородской области.

Среди основных выявленных проблем можно выделить:

- возникновение отклонений от расписания движения;

- низкий уровень доступности инфраструктуры общественного транспорта и парка транспортных средств для маломобильных категорий населения;

- изношенность и несоответствие подвижного состава нормативным требованиям (использование подвижного состава низких экологических классов).

Среди сильных сторон межмуниципального транспорта общего пользования можно выделить высокий уровень доступности транспортных услуг для населения области и соответствие вместимости подвижного состава спросу на него.

2. Система целевых показателей комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) Белгородской области

Система целевых показателей комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (далее - КСОТ) Белгородской области разрабатывалась с учетом:

- социального стандарта качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - стандарт), утвержденного распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2017 года N НА-19-р;

- методических рекомендаций по разработке документов транспортного планирования субъектов Российской Федерации (далее - методические рекомендации), утвержденных протоколом заседания рабочей группы проектного комитета по национальному проекту "Безопасные качественные дороги" от 12 августа 2019 года N ИА-63;

- прочей методической литературы.

В представленных выше документах были выделены показатели, в большей степени характеризующие уровни качества транспортного обслуживания населения и территориальной доступности для Белгородской области. Также ряд показателей был заменен ввиду некорректности его применения к территории субъекта РФ. Так, например, нормативные значения показателя "Территориальная доступность ООТ" в устанавливающих его документах определяются для территорий городов и сельских поселений, ввиду этого для субъекта РФ целесообразнее использовать показатель "Доля населения, имеющего регулярное автобусное и/или железнодорожное сообщение с административным центром муниципального района (городского округа)", характеризующий межмуниципальные связи.

Целевые показатели КСОТ Белгородской области разделены на две категории:

- показатели качества транспортного обслуживания населения;

- показатели территориальной доступности пассажирского транспорта общего пользования.

При этом стоит отметить, что несмотря на то, что показатели территориальной доступности согласно стандарту также служат для оценки качества транспортного обслуживания, они выделены в отдельную категорию, ввиду того что носят комплексный характер и отражают наличие возможности получение транспортных услуг всем населением Белгородской области, без разделения на отдельные категории пассажиров.

2.1. Показатели качества транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в межрегиональном и межмуниципальном сообщении (включая целевые показатели, установленные программой комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) Белгородской области, в части обеспечения комплексного транспортного обслуживания населения)

Согласно стандарту показатели качества транспортного обслуживания населения делятся на 3 категории:

- показатели доступности;

- показатели надежности;

- показатели комфортности.

Так, в рамках КСОТ в каждой из категорий были выделены следующие показатели:

- доступность остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения (показатель доступности);

- доступность транспортных средств для маломобильных групп населения (показатель доступности);

- соблюдение расписания маршрутов регулярных перевозок (показатель надежности);

- соблюдение норм вместимости (показатель комфортности);

- экологичность (показатель комфортности).

Доступность остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения устанавливается требованиями СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп", СП 140.13330.2012 "Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения", а также приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 сентября 2021 года N 321 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи".

Для доступности остановочных пунктов для маломобильных категорий населения рассчитывается коэффициент доступности остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения по формуле:

,

где:

- количество остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций, отвечающих требованиям, установленным приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года N 904/пр "Об утверждении СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", приказом Минтранса России от 20 сентября 2021 года N 321 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи", ОДМ 218.2.007-2011 "Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства";

- общее количество остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций, ед.

В настоящее время коэффициент доступности остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения на территории Белгородской области составляет 0,51, что говорит о среднем уровне доступности объектов инфраструктуры для маломобильных групп населения и необходимости проведения мероприятий по ее совершенствованию.

Согласно Стандарту все транспортные средства, используемые для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, оснащаются устройствами для перевозки маломобильных групп населения, отвечающими требованиям, установленным ГОСТ Р 51090-97 "Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов" и Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Минтранса России от 20 сентября 2021 года N 321.

Для оценки доступности транспортных средств для маломобильных групп населения рассчитывается коэффициент доступности транспортных средств для маломобильных групп населения () по формуле:

,

где:

- количество транспортных средств, оснащенных вспомогательными средствами для перемещения человека, сидящего в кресле-коляске, при посадке в транспортное средство или высадке из него;

- общее количество транспортных средств, предназначенных для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок.

Рассчитанный коэффициент доступности транспортных средств для маломобильных категорий населения составил 0,221, что говорит о низком уровне доступности и необходимости при планировании замены подвижного состава учитывать его оснащенность для перевозки МГН.

Стоит отметить, что обеспечение равных условий получения услуг, в том числе и общественного транспорта, является одни из приоритетов федерального уровня, определенный в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда".

Маршрутная сеть общественного транспорта должна быть надежной и предсказуемой. Для оценки надежности используется показатель "Соблюдение расписаний, соблюдение расписания маршрутов регулярных перевозок". В рамках показателя рассчитывается коэффициент соблюдения расписания маршрутов регулярных перевозок () по формуле:

,

где:

- количество рейсов при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, выполненных по установленному расписанию, или в пределах допустимых отклонений от расписания движения;

- общее количество рейсов при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок.

В настоящее время на территории Белгородской области выявлены факты нарушения расписания движения, однако они носят стохастический характер. Рассчитанный коэффициент составил 80 процентов, что говорит о среднем уровне надежности сети и необходимости создания единой диспетчерской службы, осуществляющей контроль перевозочного процесса.

С целью обеспечения безопасных и комфортных условий при перевозке пассажиров должны соблюдаться установленные нормы вместимости транспортных средств и правила перевозки пассажиров.

Для оценки соблюдения норм вместимости рассчитывается соответствующий коэффициент () по формуле:

,

где:

- количество рейсов, выполненных транспортными средствами при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, с соблюдением норм вместимости;

- общее количество рейсов, выполненных транспортными средствами при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Рассчитанный на основе данных натурных обследований коэффициент соблюдения норм вместимости на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок составил 1, что говорит о высоком уровне комфорта и отсутствии дефицита провозной способности. Стоит отметить, что на отдельных маршрутах наблюдается профицит провозной возможности, что негативно сказывается на экономической эффективности перевозок.

Одним из приоритетов развития транспорта на территории Белгородской области определено снижение негативного воздействия транспортных средств на окружающую среду. С целью оценки снижения экологической нагрузки рассчитывается доля транспортных средств высоких экологических классов (Евро-4 и выше). Расчет производится по формуле:

,

где:

- количество транспортных средств экологических классов Евро-4 и выше, предназначенных для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок;

- количество транспортных средств, предназначенных для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок.

Так, в настоящее время доля транспортных средств на маршрутах общественного транспорта составляет менее 10 процентов, что говорит о низком уровне комфорта и высоком уровне нагрузки на экологию. На территории Белгородской области необходима разработка и реализация программы по замене подвижного состава.

С целью учета влияния проводимых в рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) мероприятий по совершенствованию транспортной инфраструктуры на работу общественного транспорта в межмуниципальном и межрегиональном сообщении в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) учтены расчётные показатели работы общественного транспорта в новых условиях с учетом изменений самих маршрутов.

Так, в рамках КСОТ были использованы следующие показатели ПКРТИ:

- средняя скорость передвижения пассажира пассажирским транспортом общего пользования (ПТОП) по видам транспорта (км/ч);

- среднее время поездки на общественном транспорте (минут);

- доля поездок на общественном транспорте;

- количество поездок на общественном транспорте.

Показатели ПКРТИ рассчитаны на транспортной макроскопической модели Белгородской области в программной среде PTV Visum.

2.2. Показатели территориальной доступности остановочных пунктов пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП), осуществляющего перевозки в межмуниципальном и межрегиональном сообщении (включая целевые показатели, установленные программой комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) Белгородской области)

С целью оценки территориальной доступности пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки в межмуниципальном и межрегиональном значении, были определены следующие показатели:

- доля населения, имеющая регулярное автобусное и/или железнодорожное население с административным центром муниципального района (городского округа);

- частота обслуживания остановочных пунктов (доля остановочных пунктов, обслуживаемых с минимальной нормативной частотой).

Показатель "Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного (железнодорожного) сообщения с административным центром муниципального района (городского округа), в общей численности населения муниципального района (городского округа)" является одним из обязательных показателей при формировании комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектов Российской Федерации, оценке деятельности органов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения. Показатель позволяет определить зоны транспортной дискриминации и определить пути оптимизации маршрутов с целью ее ликвидации.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- население, проживающее в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное (железнодорожное) сообщение с административным центром муниципального района (городского округа);

- население муниципального района (городского округа).

Рассчитанный показатель для базовой ситуации составил 99,95 процента, что говорит о высоком уровне доступности транспортных услуг для населения.

Данный показатель не должен уменьшаться, а должен как минимум сохранить свои значения.

При организации транспортных услуг населению должна быть обеспечена нормативная частота обслуживания населения движением транспортных средств через остановки общественного транспорта (ООТ).

Стандартом определены следующие минимальные значения частоты обслуживания: "В муниципальных образованиях с численностью населения менее 250 человек для каждого остановочного пункта обеспечивается не реже двух дней в неделю не менее одного рейса в сутки по отправлению и не менее одного рейса в сутки по прибытию, обеспечивающих возможность поездки с пересадками до терминалов внешнего транспорта и (или) административного центра".

Для оценки частоты обслуживания рассчитывается показатель "Доля остановочных пунктов, обслуживаемых с минимальной нормативной частотой" () по следующей формуле:

,

где:

- количество остановочных пунктов, обслуживаемых с минимальной нормативной частотой;

- общее количество остановочных пунктов.

Расчет данного показателя по предоставленным расписаниям движения показал, что частота обслуживания остановочных пунктов во всех случаях соответствует нормативным значениям (значение показателя - 100 процентов), однако ряд населенных пунктов вовсе не имеет обслуживания общественным транспортом (менее 0,05 процента).

2.3. Перечень целевых показателей комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) (с учетом существующих и необходимых к достижению значений)

Перечень целевых показателей схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) с указанием и характеристикой существующих и необходимых для достижения значений представлен в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Перечень целевых показателей КСОТ с указанием и характеристикой существующих и необходимых к достижению значений

N п/п	Наименование показателя	Характеристика	Метод расчета	Существующая скорость	2023 год	2025 год	2030 год	2031 год	2035 год
Показатели качества транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в межрегиональном и межмуниципальном сообщении
1.	Средняя скорость передвижения пассажира пассажирским транспортом общего пользования (ПТОП) по видам транспорта, км/ч:	Интегральная оценка эффективности работы транспорта общего пользования (ТОП)	Расчет на макроскопической модели Белгородской области	38,3	39,0	39,5	39,8	39,9	41,2
1.1.	Железнодорожный транспорт	Интегральная оценка эффективности работы транспорта общего пользования (ТОП)	Расчет на макроскопической модели Белгородской области	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1
1.2.	Автобус	Интегральная оценка эффективности работы транспорта общего пользования (ТОП)	Интегральная оценка эффективности работы транспорта общего пользования (ТОП)	37,2	37,9	38,4	38,8	38,9	40,1
2.	Среднее время поездки на ОТ, минут	Интегральная оценка эффективности работы транспорта общего пользования (ТОП)	Расчет на макроскопической модели Белгородской области	25,2	24,9	24,5	24,4	24,3	23,8
2.1.	Железнодорожный транспорт	Интегральная оценка эффективности работы транспорта общего пользования (ТОП)	Расчет на макроскопической модели Белгородской области	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8
2.2.	Автобус	Интегральная оценка эффективности работы транспорта общего пользования (ТОП)	Расчет на макроскопической модели Белгородской области	26,3	26,0	25,5	25,4	25,3	24,8
3.	Доля поездок на общественном транспорте (ОТ), процентов	Интегральная оценка эффективности работы транспорта общего пользования (ТОП)	Расчет на макроскопической модели Белгородской области	37,0	37,7	38,1	38,6	38,6	40,4
4.	Количество поездок на общественном транспорте (ОТ), единиц	Интегральная оценка эффективности работы транспорта общего пользования (ТОП)	Расчет на макроскопической модели Белгородской области	1127049	1148372	1160556	1174568	1177370	1230616
5.	Доступность транспортных средств для маломобильных групп населения (доля парка подвижного состава (ПС) автобусного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения), процентов	Уровень доступности маршрутной сети для маломобильных категорий граждан	Аналитический расчет	22,1	30	40	44	47	60
				Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Средний уровень доступности
6.	Доступность остановок общественного транспорта (ООТ), автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения (доля объектов транспортной инфраструктуры (ООТ, автовокзалов, автостанций), доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения), процентов	Уровень доступности маршрутной сети для маломобильных категорий граждан	Аналитический расчет	51	51	60	64	66	80
				Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Высокий уровень доступности
7.	Соблюдение расписания движения маршрутами регулярных перевозок (доля рейсов при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, выполненных по расписанию, или в пределах допустимых отклонений от расписания движения), процентов	Уровень надежности маршрутной сети	Аналитический расчет	Свыше 80	Свыше 80	Свыше 80	Свыше 80	Свыше 80	Свыше 95
				Средний уровень надежности	Средний уровень надежности	Средний уровень надежности	Средний уровень надежности	Средний уровень надежности	Высокий уровень надежности
8.	Соблюдение норм вместимости транспортных средств (доля рейсов с соблюдением норм вместимости), процентов	Уровень комфортности маршрутной сети	Аналитический расчет	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90
				Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта
9.	Экологичность (доля транспортных средств высоких экологических классов), процентов	Уровень комфортности маршрутной сети	Аналитический расчет	Менее 10	10 - 20	20 - 30	30 - 40	30 - 40	Более 50
				Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Средний уровень комфорта
Показатели территориальной доступности пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП), осуществляющего перевозки в межмуниципальном и межрегиональном сообщении
10.	Доля населения, имеющая регулярное автобусное и/или железнодорожное сообщение с административным центром муниципального района (городского округа), процентов	Уровень доступности маршрутной сети	Аналитический расчет	99,95	99,95	100	100	100	100
				Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности
11.	Частота обслуживания остановочных пунктов (доля остановочных пунктов, обслуживаемых с минимальной нормативной частотой), процентов	Уровень доступности маршрутной сети	Аналитический расчет	100	100	100	100	100	100
				Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности

3. Перечни мероприятий по вариантам реализации комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) Белгородской области (включая мероприятия, предусмотренные программой комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) Белгородской области)

3.1. Мероприятия по развитию инфраструктуры пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП), включая мероприятия по строительству и реконструкции железнодорожных путей, линий и станций внеуличного транспорта, трамвайных путей, троллейбусных линий; участков выделенного или обособленного полотна для движения ПТОП, остановочных пунктов, отстойно-разворотных площадок, конечных станций, пересадочных узлов, систем регулирования движения и обеспечения приоритета

Основными мероприятиями по развитию инфраструктуры внеуличного транспорта на территории Белгородской области, влияющими на повышение связанности территорий, являются:

- строительство на территории Белгородской области железнодорожной линии "Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск" (протяженность в пределах области - 215 км), предусмотренное в рамках схемы транспортного планирования Российской Федерации до 2030 года, а также программы развития ОАО "РЖД" до 2025 года, утверженной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 года N 466-р. Строительство данной ветки позволит объединить разрозненную сеть железнодорожных линий, а также обеспечить внешние связи Белгородской области.

Для отдельных территорий в документах территориального планирования предусмотрены мероприятия по развитию инфраструктуры внеуличного транспорта. Так, например, в рамках генерального плана Губкинского городского округа запланированы мероприятия по развитию железнодорожного остановочного пункта "64 км", генеральным планом Старооскольского городского округа запланированы мероприятия по развитию трамвайных путей.

В рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) Белгородской области был произведен анализ остановок общественного транспорта (ООТ), используемых межмуниципальными маршрутами регулярных перевозок в междугороднем сообщении для посадки и высадки пассажиров, на соответствие в части обустройства ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" и СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Так, в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) было выявлено следующее:

- на территории пгт Ивня фактически отсутствует автостанция, существующий остановочный пункт не оборудован в соответствии с нормативами, ввиду этого в краткосрочной перспективе в 2023 году предлагается оборудовать остановки общественного транспорта (ООТ) в соответствии с нормативами, в долгосрочной перспективе на территории пгт Ивня предлагается строительство автостанции;

- на территории села Красное имеется автостанция, однако отсутствует посадочная платформа. Так, в краткосрочной перспективе целесообразно обустройство посадочной платформы.

Перечни мероприятий, разработанных в рамках комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) с учетом сценариев развития, представлен в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Перечни мероприятий, разработанных в рамках проведённой работы и распределённых по сценариям развития

N п/п	Содержание мероприятия	Срок реализации		Документ планирования	Стоимость реализации, тыс. руб.
		Начало, год	Завершение, год
1. Базовый сценарий
1.1.	Строительство железнодорожной линии "Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск"	2027	2030	Схема территориального планирования Российской Федерации	63 640 000 *
1.2.	Реконструкция железнодорожной линии "Курск - Прохоровка"	2028	2030	Схема территориального планирования Российской Федерации	3 996 000
1.3.	Строительство железнодорожного переезда на 700 км перегона Белгород - Долбино Юго-Восточная железная дорога Курск	2025	2025	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Белгородской области	150 000
1.4.	Организация переезда через железную дорогу Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск на трассе Белгород - Острогожск	2027	2030	Схема территориального планирования Красненского района	150 000
1.5.	Благоустройство железнодорожного остановочного пункта "64 км" в г. Губкин с сооружением высокой платформы	2024	2025	Генеральный план Губкинского городского округа Белгородской области	1 100
1.6.	Организация перехватывающей парковки возле автовокзала в г. Губкин	2022	2022	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Губкинского городского округа Белгородской области	3 000
1.7.	Строительство железнодорожного путепровода на км 48 + 675 автодороги "Короча - Чернянка - Красное"	2022	2025	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Белгородской области	149 867,14
1.8.	Сооружение путепроводного перехода через железную дорогу при пересечении с дорогой Томаровка - автодороги Белгород - Новый Оскол - Советская в районе станции "Терновка"	2027	2030	Схема территориального планирования Белгородского района	14 986,72
2. Целевой сценарий **
2.1.	Строительство разворотного кольца на линии скоростного трамвая возле трамвайного депо в г. Старый Оскол	2024	2025	Генеральный план Старооскольского городского округа, программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Старооскольского городского округа	10 123,1
2.2.	Развитие станции "Крейда" с увеличением количества приемо-отправочных путей и создание сортировочного парка с южной стороны станции	2023	2025	Генеральный план городского округа "Город Белгород" Белгородской области	Параметры определяются проектно-сметной документацией
2.3.	Благоустройство остановочного пункта пгт Ивня, обслуживающего межмуниципальные маршруты регулярных перевозок (устройство остановочного павильона, посадочной платформы)	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	1 000
2.4.	Благоустройство автостанции с. Красное, обслуживающего межмуниципальные маршруты регулярных перевозок (устройство посадочной платформы)	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	500
2.5.	Развитие станции "Губкин - Пассажирский" (66 км) путем повышения платформы и организации надземного пешеходного перехода	2024	2024	Комплексная схема организации дорожного движения, Генеральный план Губкинского городского округа	45 000
3. Расширенный сценарий ***
3.1.	Строительство (продление) линии скоростного трамвая в г. Старый Оскол по проспекту Алексея Угарова в южном направлении до выставочно-ярмарочного центра при продолжении данного проспекта до широтной магистрали регионального значения	2027	2030	Генеральный план Старооскольского городского округа, программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Старооскольского городского округа	231 730,8
3.2.	Строительство железнодорожного переезда на 700 км перегона Белгород - Долбино Юго-Восточная железная дорога Курск	2022	2025	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Белгородской области	150 000
3.3.	Строительство железнодорожного путепровода на км 48 + 675 автодороги "Короча - Чернянка - Красное"	2022	2025	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Белгородской области	149 867,14
3.4.	Сооружение путепроводного перехода через железную дорогу в с. Красный Хутор	2027	2030	Схема территориального планирования Белгородского района	20 481,84
3.5.	Сооружение путепроводного перехода через железную дорогу при пересечении с автодорогой Томаровка -Николаевка - Красный Хутор - Нехотеевка	2027	2030	Схема территориального планирования Белгородского района	14 487,16
3.6.	Строительство путепровода на пересечении восточного обхода с. Илек-Пеньковка и железной дорогой	2022	2025	Схема территориального планирования Краснояружского района	74 933,57
3.7.	Строительство путепровода через железную дорогу на дороге от п. Дубино до с. Прохоровки	2022	2025	Схема территориального планирования Краснояружского района	22 480,07
3.8.	Строительство железнодорожного переезда на проектируемой дороге между трассой на п. Ивню и с. Васильевка	2022	2025	Схема территориального планирования Ракитянского района	150 000

-----------------------------

^* - Цена строительства всей железнодорожной линии, финансирование производится из федерального бюджета.

^** - Мероприятия целевого сценария учитывают реализацию мероприятий базового сценария.

^*** - Мероприятия расширенного сценария учитывают реализацию мероприятий базового и целевого сценариев.

-----------------------------

3.2. Мероприятия по строительству и реконструкции аэропортов, речных и морских портов, транспортно-пересадочных узлов, железнодорожных станций и вокзалов, автовокзалов, иных объектов, обеспечивающих функционирование пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) в межмуниципальном и межрегиональном сообщении

Анализ инфраструктуры пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП), обеспечивающей функционирование пассажирского транспорта общего пользования на территории Белгородской области, показал:

- несоответствие ряда объектов инфраструктуры требованиям по доступности для маломобильных категорий населения;

- отсутствие объектов инфраструктуры внешнего транспорта в ряде муниципальных образований или их несоответствие сложившемуся спросу.

Так, с целью повышения доступности инфраструктуры пассажирского транспорта общего пользования для маломобильных категорий граждан в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом предлагается приведение автовокзала города Белгорода, международного аэропорта города Белгорода (по доступности для инвалидов по слуху и зрению), остановочного пункта города Строитель, остановочного пункта поселка Томаровка, автовокзала города Валуйки, автостанции поселка городского типа Ровеньки (по доступности для инвалидов по слуху и зрению), автостанции поселка городского типа Волоконовка, автовокзала города Шебекино (по доступности для инвалидов по зрению и нарушениями опорно-двигательной системы), автостанции города Алексеевка (по доступности для инвалидов по слуху и зрению), остановочного пункта Ракитное в соответствие с требованиями СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп", СП 140.13330.2012 "Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения", а также приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20.09.2021 года N 321 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи".

В рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом с учетом суточных пассажиропотоков была выявлена потребность в организации автостанций в поселках городского типа Ивня и Борисовка с целью обслуживания межмуниципальных маршрутов в пригородном и междугороднем сообщении.

В рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской и Старооскольско-Губкинской агломераций предложены мероприятия по формированию транспортно-пересадочных узлов с целью минимизации влияния межмуниципальных маршрутов на загрузку улично-дорожной сети крупных городов: Белгорода, Старого Оскола и Губкина.

Также с целью повышения качества обслуживания населения и минимизации влияния межмуниципального транспорта в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом на территории города Белгорода предлагается строительство автовокзала в западной части города в районе улицы Сумской для обслуживания маршрутов в западном и юго-западном сообщении.

Перечень мероприятий по строительству и реконструкции аэропортов, речных и морских портов, транспортно-пересадочных узлов, железнодорожных станций и вокзалов, автовокзалов, иных объектов, обеспечивающих функционирование пассажирского транспорта общего пользования в муниципальном, межмуниципальном и/или межрегиональном сообщении, по вариантам развития представлен в таблице 3.2.1.

Таблица 3.2.1

Перечень мероприятий по строительству и реконструкции аэропортов, речных и морских портов, транспортно-пересадочных узлов, железнодорожных станций и вокзалов, автовокзалов, иных объектов, обеспечивающих функционирование пассажирского транспорта общего пользования в муниципальном, межмуниципальном и/или межрегиональном сообщении по вариантам развития

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, год		Документ планирования	Стоимость реализации, тыс. руб.
		Начало	Завершение
1. Базовый сценарий
1.1.	Оснащение международного аэропорта г. Белгорода вспомогательными средствами для инвалидов по слуху и зрению	2022	2023	Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области"	500
1.2.	Оснащение автовокзала г. Белгорода средствами доступности для инвалидов	2023	2023	Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области"	1 000
1.3.	Оснащение остановочного пункта г. Строителя средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской агломерации	500
1.4.	Оснащение остановочный пункт п. Томаровка средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской агломерации	500
1.5.	Оснащение автовокзала г. Шебекино средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской агломерации	1 000
1.6.	Создание новой пограничной станции "Красный Хутор"	2028	2030	Схема транспортного планирования Белгородского района	44 000
2. Целевой сценарий *
2.1.	Формирование транспортно-пересадочных узлов на базе железнодорожного вокзала г. Белгорода	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской агломерации	800
2.2.	Формирование транспортно-пересадочных узлов на базе автовокзала г. Белгорода	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской агломерации	800
2.3.	Строительство автостанции в пгт Ивня в районе ул. Коммунальной на базе существующей остановки	2027	2030	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	44 000
2.4.	Строительство автостанции в пгт Борисовка в районе ул. Республиканской на базе существующей остановки	2027	2030	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	44 000
2.5.	Строительство пригородной автостанции на пересечении пр-т Губкина и Южной объездной дороги (на базе парковки ТЦ "Европа") (г. Старый Оскол)	2022	2023	Комплексная схема организации дорожного движения, генеральный план Старооскольского городского округа	90 000
3. Расширенный сценарий **
3.1.	Оснащение автовокзала г. Валуйки средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	1 000
3.2.	Оснащение автостанции п. Ровеньки средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	1 000
3.3.	Оснащение автостанции пгт Волоконовка средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	1 000
3.4.	Оснащение автостанции г. Алексеевка средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	1 000
3.5.	Оснащение остановочного пункта пгт Ракитное средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	1 000
3.6.	Строительство пригородного автовокзала г. Белгорода в районе ул. Сумской для обслуживания маршрутов в западном и юго-западном направлениях.	2032	2035	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	44 000
3.7.	Строительство нового железнодорожного вокзала в районе существующей междугородней автостанции (67 км) (в комплексе транспортно-пересадочного узла "Губкин-ЮГ")	2032	2035	Генеральный план Губкинского городского округа	290 000
3.8.	Развитие транспортно-пересадочного узла "Губкин-Юг" путем обустройства внеуличного пешеходного перехода на станции "67 км"	2035	2035	Генеральный план Губкинского городского округа	30 000
9.	Реконструкция железнодорожного вокзала "Старый Оскол"	2033	2035	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Старооскольского городского округа	120 000
10.	Создание автостанции для жителей сельских территорий в южной части Старооскольского городского округа в районе выставочно-ярмарочного центра сельскохозяйственной продукции	2032	2035	Генеральный план Старооскольского городского округа	80 000

-----------------------------

^* - Мероприятия целевого сценария учитывают реализацию мероприятий базового сценария.

^** - Мероприятия расширенного сценария учитывают реализацию мероприятий базового и целевого сценариев.

-----------------------------

3.3. Мероприятия по установлению новых (муниципальных и межмуниципальных) маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, изменению характеристик маршрутов (в том числе виды транспорта, классы и вместимость подвижного состава, режимы работы и интервалы движения), отмене существующих маршрутов, включая разработку плановой и учётной документации маршрутов автомобильного наземного и городского электрического транспорта, предусмотренной действующим законодательством (реестров маршрутов регулярных перевозок с учётом предлагаемых изменений), в границах Белгородской области

В ходе анализа, проведенного в рамках комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД), было выявлено полное дублирование отдельных межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугороднем направлении, что снижает эффективность работы сети и приводит к дополнительной информационной нагрузке на конечного пользователя. Так, в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) предлагается отмена части дублирующих маршрутов. При этом при отмене и изменении маршрутов учитывается пассажиропоток по направлениям.

Также в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) на наиболее популярных направлениях предлагается организация автобусных экспресс-маршрутов.

Данное мероприятие целесообразно проводить в рамках целевого сценария развития.

Также с учетом формирования транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) на территории города Белгорода в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) предлагается перенос конечных остановок общественного транспорта (ООТ) межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугороднем сообщении:

- на предлагаемый транспортно-пересадочный узел (ТПУ) в районе железнодорожного вокзала г. Белгорода маршрутов, обеспечивающих связи в южном и юго-восточном направлениях: 507, 517, 529, 536, 586, 632, 663, 709, 710, 740, 716, 735;

- на предлагаемую автостанцию в районе улицы Сумской в городе Белгороде маршрутов, обеспечивающих связь в западном и юго-западном направлениях: 519, 521, 754, 761, 596, 527.

Перечень мероприятий по установлению новых муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, изменению характеристик маршрутов, отмене существующих маршрутов по сценариям развития представлен в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Перечень мероприятий по установлению новых муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, изменению характеристик маршрутов, отмене существующих маршрутов по сценариям развития

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, год		Документ планирования	Стоимость реализации, тыс. руб.
		Начало	Завершение
1. Целевой сценарий
1.1.	С целью оптимизации связей между г. Белгородом и г. Алексеевкой предлагается: - отмена маршрутов 654, 532/1,2,3, 701, 721 ввиду их полного дублирования; - организация нового маршрута 532 "Алексеевка - Белгород". Предлагаемый маршрут следования: ул. Богдана Хмельницкого (г. Белгород), автодорога "Белгород - Новый Оскол - Советское", ул. Чапаева (г. Алексеевка), ул. Маяковского (г. Алексеевка), ул. Комсомольская (г. Алексеевка), ул. П. Ющенко (г. Алексеевка), ул. Пушкина (г. Алексеевка). Суммарная протяженность маршрута в одном направлении составит 175 км, планируемое количество рейсов - 8. Обслуживание маршрута планируется 4 единицами подвижного состава (ПС) большого класса	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	Не требует финансирования
1.2.	С целью оптимизации связей между г. Белгородом и г. Бирючом предлагается: - отмена маршрутов 512, 639, 732 ввиду их полного дублирования; - организация нового маршрута 512 "Белгород - Бирюч". Предлагаемый маршрут следования: ул. Богдана Хмельницкого (г. Белгород), автодорога "Белгород - Новый Оскол - Советское", ул. Красная (г. Бирюч). Суммарная протяженность маршрута в одном направлении составит 149 км, планируемое количество рейсов - 4. Обслуживание маршрута планируется 2 единицами подвижного состава (ПС) большого класса	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	Не требует финансирования
1.3.	С целью оптимизации связей между г. Белгородом, г. Валуйки и пгт Волоконовка предлагается отмена маршрута 709/1 ввиду его полного дублирования маршрутом 710	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	Не требует финансирования
1.4.	С целью оптимизации связей между г. Белгородом и населенными пунктами Вейделевка и Ровеньки предлагается: - отмена маршрута 663/1 ввиду его полного дублирования маршрутом 529, на маршруте 529 с целью сохранения частоты обслуживания предлагается использовать 3 единицы подвижного состава ПС среднего класса; - отмена маршрута 725 ввиду его полного дублирования маршрутом 556, на маршруте 556 с целью сохранения частоты обслуживания предлагается использовать 3 единицы подвижного состава (ПС) среднего класса	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	Не требует финансирования
2. Расширенный сценарий *
2.1.	Перенос конечных (остановок общественного транспорта) ООТ межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугороднем сообщении: - на предлагаемый ТПУ в районе железнодорожного вокзала маршруты, обеспечивающие связи в южном и юго-восточном направлениях: 507, 517, 529, 536, 586, 632, 663, 709, 710, 740, 716, 735; - на предлагаемую автостанцию в районе ул. Сумской в г. Белгороде маршруты, обеспечивающие связи в западном и юго-западном направлениях: 519, 521, 754, 761, 596, 527	2035	2035	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	Не требует финансирования

-----------------------------

^* - Мероприятия расширенного сценария учитывают реализацию мероприятий целевого сценариев.

-----------------------------

3.4. Мероприятия по закупке подвижного состава для эксплуатации на межмуниципальных маршрутах в границах Белгородской области

Мероприятия по закупке подвижного состава на межмуниципальных и межрегиональных маршрутах регулярных перевозок в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) разрабатывались с учетом мероприятий по организации новых муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, изменению характеристик маршрутов (в том числе вида транспорта, трассировки маршрута, класса и вместимости подвижного состава, режима работы и интервалов движения), отмене существующих маршрутов.

В связи с изменением и открытием новых маршрутов планируются мероприятия по закупке подвижного состава разного класса.

Стоит отметить, что при планировании замены подвижного состава на маршрутах регулярных перевозок учитывался существующий подвижной состав. В случае уменьшения количества транспортных средств одинакового класса на одном маршруте и увеличения на другом учитывалось перераспределение подвижного состава между ними.

В целях изменения маршрутов, в том числе количества и классов подвижного состава на территории Белгородской области, необходима дополнительная закупка 6 единиц подвижного состава (ПС) большого класса, 8 единиц подвижного состава (ПС) среднего класса.

При оценке стоимости реализации мероприятий по закупке транспортных средств использовались средние рыночные стоимости подвижного состава разных классов.

Средняя стоимость подвижного состава малого класса, представленного моделями Mercedes-Benz Sprinter, Ford Transit, Fiat Ducato и прочими, составляет порядка 2 000 тыс. рублей за единицу.

Средняя стоимость подвижного состава среднего класса на основе анализа рынка, представленного моделями ПАЗ 320435-04 Вектор NEXT, КАВЗ 4235-62 "АВРОРА" и другими, составила 4 000 тыс. рублей за единицу.

Средняя стоимость подвижного состава большого класса на основе анализа рынка, представленного моделями НефАЗ-5299, ЛиАЗ-5256 и другими, составила 10 000 тыс. рублей за единицу.

Таким образом, суммарные затраты на обновление подвижного класса составят 92 млн рублей.

Согласно комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) обновление подвижного состава, приобретение автобусов будут проводиться за счет частных инвестиций для обслуживания муниципального заказа на пассажирские перевозки.

Перечень мероприятий по закупке подвижного состава для эксплуатации на муниципальных и межмуниципальных маршрутах по сценариям развития представлен в таблице 3.4.1.

Таблица 3.4.1

Перечень мероприятий по закупке подвижного состава для эксплуатации на межмуниципальных и межрегиональных маршрутах по сценариям развития

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, год		Документ планирования	Стоимость реализации, тыс. руб.
		Начало	Завершение
Целевой сценарий
1.	Закупка 2 единицы подвижного состава среднего класса для обслуживания нового маршрута 502 "Белгород - Губкин"	2025	2025	КСОТ БО	8 000
2.	Закупка 4 единицы подвижного состава большого класса для обслуживания нового маршрута 532 "Алексеевка - Белгород"	2025	2025	КСОТ БО	40 000
3.	Закупка 2 единицы подвижного состава большого класса для обслуживания нового маршрута 512 "Белгород - Бирюч"	2025	2025	КСОТ БО	20 000
4.	Закупка 3 единицы подвижного состава среднего класса для обслуживания маршрута 529 "Белгород - Ровеньки"	2025	2025	КСОТ БО	12 000
5.	Закупка 3 единицы подвижного состава среднего класса для обслуживания маршрута 556 "Белгород - Ровеньки"	2025	2025	КСОТ БО	12 000

3.5. Мероприятия по организации дорожного движения в части обеспечения приоритетных условий движения подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) (организация выделенных полос и/или обособленных участков движения), организации движения на остановочных пунктах и в транспортно-пересадочных узлах

Ввиду повсеместного роста подвижности населения, увеличения интенсивности движения в крупных городах возникла необходимость внедрения комплекса мер по совершенствованию условий движения транспорта, в том числе увеличению пропускной способности улиц. При этом в условиях сложившейся застройки возможности проведения реконструктивных мероприятий, направленных на изменение пропускной возможности, ограничены, а мероприятия, направленные на движение всего транспортного потока, в ряде случаев не могут дать должного эффекта в отношении транспорта общего пользования (далее - ТОП), при этом провозные возможности ТОП превышаются у индивидуального транспорта (в пересчете на 1 транспортное средство и при интенсивном движении подвижного состава ТОП - на полосу движения). В связи с этим становятся актуальными методы организации движения, основанные на предоставлении приоритета движения ТОП.

В комплексной схеме организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) рассмотрены методы обеспечения приоритета движения ТОП путем организации выделенных полос на проезжей части и организации приоритетного пропуска ТОП на регулируемых пересечениях.

Обеспечение приоритета движения путем организации выделенных полос на проезжей части имеет следующие типы реализации:

- выделение крайней правой/левой полосы движения в направлении общего потока;

- выделение реверсивной полосы;

- выделение крайней левой полосы в направлении общего потока за счет смещения осевой линии и использования полосы проезжей части, предназначенной для встречного движения;

- выделение крайней левой полосы в направлении против общего потока транспортных средств на участках с односторонним движением.

При этом при организации любого из типов выделенных полос с целью сохранения уровня обслуживания участка улично-дорожной сети должны соблюдаться следующие условия:

- интенсивность ТОП - не менее 40 ед./ч для дорог, имеющих три полосы в одном направлении, и 50 ед./ч для дорог, имеющих 4 полосы движения в одном направлении;

- интенсивность прочих транспортных средств в расчете на одну полосу - не менее 400 приведенных ед./ч для дорог, имеющих три полосы в одном направлении, и 500 ед./ч для дорог, имеющих 4 полосы движения в одном направлении;

- интенсивность прочих транспортных средств в расчете на одну полосу - не более 800 приведенных ед./ч для дорог, имеющих три полосы в одном направлении, и 900 ед./ч для дорог, имеющих 4 полосы движения в одном направлении;

- имеется не менее трех полос движения в одном направлении;

- пропускная способность дороги после организации выделенной полосы должна обеспечивать спрос на нее, не снижая уровень безопасности движения и обеспечивая допустимые величины задержек.

Также стоит учитывать, что согласно СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" предусматривается организация выделенных полос для движения автобусов и троллейбусов шириной 3,75 метра и ее размещение на магистральных улицах и дорогах населенных пунктов.

Ввиду функционального назначения межмуниципальных и межрегиональных маршрутов регулярных перевозок их основные трассы движения проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального и межмуниципального значения, расположенным вне городов, на которых не возникает потерь во времени и скорости движения, так как на них наблюдаются свободные условия движения. Данное обстоятельство говорит о нецелесообразности организации приоритета в движении на данных участках дорог.

В рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) на предмет организации приоритета в движении пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) на территории Белгородской области рассмотрены участки улично-дорожной сети крупных населенных пунктов.

Предварительный анализ технических параметров участков улично-дорожной сети населенных пунктов Белгородской области показал, что потенциал развития выделенных полос имеется только на территории городов Белгорода, Старого Оскола и Губкина.

В настоящее время на территории города Белгорода реализованы выделенные полосы на проспекте Богдана Хмельницкого (от окружной дороги города Белгорода до Свято-Троицкого бульвара) и на улице Щорса (от проспекта Ватутина до проспекта Богдана Хмельницкого).

С учетом движения проектируемой сети магистральных маршрутов на территории города Белгорода, а также существующей нагрузки на улично-дорожную сеть в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) для организации выделенных полос рассматривались следующие участки улично-дорожной сети:

- улица Преображенская;

- проспект Славы;

- Белгородский проспект;

- проспект Ватутина;

- улица Белгородского Полка;

- улица Мичурина;

- улица Садовая.

В таблице 3.5.1 представлена характеристика рассматриваемых участков улично-дорожнлй сети города Белгорода для введения выделенных полос для движения ТОП.

Таблица 3.5.1

Характеристика рассматриваемых участков улично-дорожной сети города для введения выделенных полос для движения ТОП

N п/п	Участок улично-дорожной сети	Количество полос в одном направлении, ед.	Интенсивность в пересчете на 1 полосу ед./ч		Интенсивность ТОП (утренний пик), ед./ч		Примечания
			Утренний пик	Вечерний пик	Утренний пик	Вечерний пик
1.	ул. Преображенская	4	418	375	84	32	Организовано одностороннее движение в направлении ул. Преображенской. По обеим сторонам улицы имеется парковка вдоль улично-дорожной сети, снижающая пропускную способность
2.	пр-т Славы	4	520	390	53	36	Организованно одностороннее движение в направлении пр-та Славы. По обеим сторонам улицы имеется парковка вдоль улично-дорожной сети, снижающая пропускную способность
3.	пр-т Белгородский	2 - 3	464	587	105	152	Возможность реконструкции до трех полос имеется только на отдельных участках улично-дорожной сети
4.	пр-т Ватутина	2 - 3	753	832	104	89	На большей части проспект 2-полосный, имеются локальные уширения до трех полос. На большей части проспекта имеется возможность реконструкции до трех полос, за исключением инженерных сооружений (путепровод, мост)
5.	ул. Белгородского полка	2 - 3	683	599	94	76	На большей части улица 2-полосная, имеется локальные уширения до трех полос на участке от Гражданского пр-та до пр-та Славы. Возможность реконструкции до трех полос имеется только на отдельных участках улично-дорожной сети
6.	ул. Мичурина	2 - 3	461	589	117	45	3 полосы движения на участке от ул. Попова до пр-кта Богдана Хмельницкого, на прочих участках улично-дорожной сети - 2 полосы движения. Третья полоса движения заблокирована припаркованным транспортными средствами. Возможность реконструкции до трех полос имеется на отдельных участках улично-дорожной сети
7.	ул. Садовая	1 - 2	595	547	64	61	Большая часть улицы имеет по 1 полосе движения в каждом направлении. Возможность реконструкции до 3-х полос имеется только на отдельных участках, при этом на большей части возможность отсутствует
8.	ул. Попова	1 - 2	852	903	92	38	Большая часть улицы имеет по 1 полосе движения в каждом направлении. Возможность реконструкции до 3-х полос имеется только на отдельных участках, при этом на большей части возможность отсутствует
9.	ул. Костюкова	1 - 2	275	406	38	59	2 полосы движения от Михайловского шоссе до пр-та Ватутина. Имеется возможность реконструкции до трех полос. 1 полоса движения на участке от пр-та Ватутина до ул. Щорса, возможность реконструкции до трех полос отсутствует
10.	ул. Королева	2	322	440	32	55	Есть возможность реконструкции до 3-х полос. Крайние правые полосы заблокированы припаркованными транспортными средствами
11.	ул. Губкина	2 - 3	722	564	122	80	2 полосы движения от ул. Костюкова до ул. Щорса, есть возможность реконструкции до трех полос. 3 полосы от ул. Щорса до ул. Красноармейской
12.	ул. Красноармейская	2	358	502	42	44	Есть возможность реконструкции до 3-х полос
13.	ул. Магистральная	1 - 2	863	557	120	60	2 полосы движения на участке от ул. Губкина до ул. Молодежная, имеется возможность реконструкции до трех полос. На прочих участках 1 полоса, возможность реконструкции до трех полос отсутствует

Анализ участков улично-дорожной сети показал следующее:

- технические возможности организации выделенных полос ТОП в существующей ситуации имеются на улице Преображенской и проспекте Славы;

- для организации выделенных полос на Белгородском проспекте, проспекте Ватутина, улицах: Белгородского Полка, Мичурина, Губкина, Красноармейской, Магистральной потребуется их реконструкция с уширением до трех полос движения, при этом на ряде участков такая возможность отсутствует;

- на большей части улиц: Садовая, Попова, Магистральная отсутствует возможность реконструкции до трех полос;

- интенсивность транспортных потоков и ТОП, практически на всех участках достаточна для организации выделенных полос, за исключением участков улиц: Костюкова, Королева, Красноармейской;

- на улице Попова интенсивность транспортных потоков превышает значения, необходимые для введения ТОП, что при организации выделенных полос приведет к снижению уровня обслуживания.

Дополнительно с целью детализации введения выделенных полос был проведен анализ интенсивности транспортных потоков на отдельных участках.

Учитывая информацию, приведенную выше, в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) предлагается организация выделенных полос для движения ТОП на следующих участках улично-дорожной сети:

1) в краткосрочной перспективе до 2025 года:

- улица Преображенская: на участке от улицы Вокзальной до проспекта Славы;

- проспект Славы: на участке от улицы Преображенской до улицы Вокзальной;

- улица Мичурина: на участке от улицы Попова до проспекта Богдана Хмельницкого;

- Белгородский проспект: на участке от улицы Попова до проспекта Богдана Хмельницкого. Для введения выделенной полосы запланированы мероприятия по реконструкции данного участка;

- улица Губкина: на участке от улицы Щорса до улицы Красноармейской;

2) в среднесрочной перспективе до 2030 года:

- проспект Ватутина: на участке от улицы Губкина до улицы 5 Августа. Для введения выделенной полосы запланированы мероприятия по реконструкции данного участка;

- улица Губкина: на участке от улицы Щорса до проспекта Ватутина. Для введения выделенной полосы запланированы мероприятия по реконструкции данного участка;

3) в долгосрочной перспективе до 2035 года:

- улица Магистральная: от улицы Молодежная до улицы Губкина. Для введения выделенной полосы запланированы мероприятия по реконструкции данного участка;

- улица Красноармейская: от улицы Губкина до улицы Красноармейская, дом N 60. Для введения выделенной полосы запланированы мероприятия по реконструкции данного участка.

Для введения выделенных полос движения рассматривались следующие участки улично-дорожной сети города Губкина: улица Космонавтов, улица Севастопольская, улица Комсомольская, улица Фрунзе, улица Дзержинского, улица Белгородская, улица Победы.

В таблице 3.5.2 представлена характеристика рассматриваемых участков улично-дорожной сети города Губкина для введения выделенных полос для движения ТОП.

Таблица 3.5.2

Характеристика рассматриваемых участков улично-дорожной сети города Губкина для введения выделенных полос для движения ТОП

N п/п	Участок улично-дорожной сети	Количество полос в одном направлении, ед.	Приведенная интенсивность в пересчете на 1 полосу, ед./ч	Интенсивность ТОП (утренний пик), ед./ч
1.	ул. Космонавтов	2	310	44
2.	ул. Севастопольская	1 - 2	218	44
3.	ул. Комсомольская	2	210	41
4.	ул. Фрунзе	1	452	32
5.	ул. Дзержинского	1	625	68
6.	ул. Белгородская	2	357	61
7.	ул. Победы	2	242	45

Исходя из данных таблицы 3.5.2 можно сделать вывод, что все рассматриваемые участки не подходят для организации выделенной полосы ТОП. Часть улично-дорожной сети имеет конструктивные ограничения, а именно 1 - 2 полосы движения в одном направлении, что не позволяет организовать выделенную полосу.

Таким образом, с учетом размещения мест для стоянки и остановки, существующих и прогнозных уровней нагрузки (интенсивности) и загрузки данных участков улично-дорожной сети города Губкина организация выделенных полос для общественного транспорта является нецелесообразной и в перспективе приведет к росту задержек при движении по ним.

Для анализа на предмет возможности организации выделенных полос для движения ТОП на территории города Старого Оскола были выделены следующие участки улично-дорожной сети: проспект Алексея Угарова, Молодежный проспект, улица Ерошенко, улица Прядченко, Комсомольский проспект, улица Ленина, улица Октябрьская, проспект Губкина.

Характеристика рассматриваемых участков улично-дорожной сети города Старый Оскол для введения выделенных полос для движения ТОП представлена в таблице 3.5.3.

Таблица 3.5.3

Характеристика рассматриваемых участков улично-дорожной сети города Старого Оскола для введения выделенных полос для движения ТОП

N п/п	Участок улично-дорожной сети	Количество полос в одном направлении, ед.	Интенсивность в пересчете на 1 полосу, ед./ч	Интенсивность ТОП (утренний пик), ед./ч
1.	пр-т Алексея Угарова	3	367	132
2.	пр-т Молодежный	2 - 3	471	116
3.	ул. Ерошенко	3	438	16
4.	ул. Прядченко	2	706	120
5.	пр-т Комсомольский	2-3	371	160
6.	ул. Ленина	2 (односторонняя)	824	172
7.	ул. Октябрьская	3 (односторонняя)	548	164
8.	пр-т Губкина	2	386	216

Учитывая информацию, приведенную в таблице 3.5.3, в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) предлагается организация выделенных полос для движения ТОП на следующих участках улично-дорожной сети:

1. Молодежный проспект (от улицы Прядченко до проспекта Алексея Угарова) с учетом частичной реконструкции.

2. Улица Прядченко (от Молодежного проспекта до пересечения с Комсомольским проспектом) с учетом реконструкции.

3. Улица Октябрьская (от улицы Ленина до улицы Коммунистическая).

4. Улица Ленина (от улицы Комсомольской до улицы Октябрьской).

В связи с тем, что в непиковый период нагрузка на рассматриваемые улицы находится на нижней границе, то предлагается установить время работы выделенной полосы только в пиковые периоды:

- в утренний пиковый период с 07:30 до 10:30;

- в вечерний пиковый период с 16:30 до 19:00.

Реализация мероприятий по организации приоритетных условий движения подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) запланирована целевым и расширенным сценариями развития.

Перечень мероприятий по организации выделенных полос для движения ТОП с учетом реконструкции участков улично-дорожной сети представлен в таблице 3.5.4.

Таблица 3.5.4

Перечень мероприятий по организации выделенных полос для движения ТОП

N п/п	Мероприятие	Характеристика	Срок реализации, год		Документ планирования	Стоимость реализации, тыс. руб.
			Начало	Завершение
1. Целевой сценарий
1.1. Город Белгород
1.1.1.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Преображенской на участке от ул. Вокзальной до пр-та Славы	-	2023	2023	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	150
1.1.2.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по пр-ту Славы на участке от ул. Преображенской до ул. Вокзальной	-	2023	2023	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	150
1.1.3.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Мичурина на участке от ул. Попова до пр-та Богдана Хмельницкого	-	2023	2023	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	150
1.1.4.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по Белгородскому пр-ту на участке от ул. Попова до пр-та Богдана Хмельницкого. Реконструкция Белгородского пр-та на участке от ул. Попова до пр-та Богдана Хмельницкого до трех полос движения	Реконструкция 0,64 км	2023	2025	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	44 675,4
1.1.5.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Губкина на участке от ул. Щорса до ул. Красноармейской	-	2023	2023	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	150
1.1.6.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по пр-ту Ватутина на участке от ул. Губкина до ул. 5 Августа. Реконструкция ул. Ватутина на участке от ул. Губкина до ул. 5 Августа до трех полос движения. Устройство дополнительного светофора типа Т5 в районе примыкания ул. 5 Августа к пр-ту Ватутина с целью бесконфликтного въезда ТОП в общий ход	Реконструкция 1,27 км	2028	2030	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	40 605,7
1.2. Город Старый Оскол
1.2.1.	Организация выделенной полосы для движения пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) по ул. Ленина на участке от ул. Комсомольской до ул. Октябрьской	-	2023	2023	Схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Старооскольско-Губкинской агломерации	150
1.2.2.	Организация выделенной полосы для движения пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) по ул. Октябрьской на участке от ул. Ленина до ул. Коммунистической	-	2023	2023	Схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Старооскольско-Губкинской агломерации	150
2. Расширенный сценарий
2.1. Город Белгород
2.1.1.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Губкина на участке от ул. Щорса до пр-та Ватутина. Реконструкция ул. Губкина на участке от ул. Щорса до пр-та Ватутина до трех полос. Устройство дополнительного светофора типа Т5 на регулируемом пешеходном переходе в районе остановки общественного транспорта (ООТ) "Городская больница N 2" с целью бесконфликтного въезда ТОП в общий ход, а также перенос (остановки общественного транспорта) ООТ по четной стороне к ул. Губкина д. 12	Реконструкция 1 км	2028	2030	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	31 973
2.1.2.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Магистральной от ул. Молодежной до ул. Губкина. Реконструкция ул. Магистральной от ул. Молодежной до ул. Губкина до трех полос	Реконструкция 0,8 км	2033	2035	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	25 578,4
2.1.3.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Красноармейской от ул. Губкина до ул. Красноармейской, д. 60. Реконструкция по ул. Красноармейской от ул. Губкина до ул. Красноармейской, д. 60 до трех полос	Реконструкция 1,7 км		2035	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	54 354
2.2. Город Старый Оскол
2.2.1.	Организация выделенной полосы для движения пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) по ул. Прядченко на участке от Молодежного пр-та до пересечения с Комсомольским пр-том с учетом реконструкции	Реконструкция 0,35 км	2028	2030	Схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Старооскольско-Губкинской агломерации	24 056
2.2.2.	Организация выделенной полосы для движения пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) по Молодежному пр-ту на участке от ул. Прядченко до пр-та Алексея Угарова с учетом реконструкции	Реконструкция 1,9 км	2028	2030	Схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Старооскольско-Губкинской агломерации	60 750

4. Результаты расчетов с использованием математической модели транспортной системы Белгородской области, разработанной на этапе подготовки программы комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) Белгородской области, уточнение расчета существующих и прогнозных характеристик пассажирских потоков в транспортной системе Белгородской области, выполненного в ходе разработки программы комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ), с учетом реализации мероприятий, предусмотренных вариантами реализации комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) Белгородской области

4.1. Задание параметров транспортных районов, определяющих объем и структуру транспортного спроса

Создание транспортных районов в транспортной модели в программном комплексе PTV Vision VISUM производится с применение встроенного инструмента "Районы". По окончании их создания в атрибуты транспортных районов были включены следующие данные социально-экономической статистики:

- численность населения;

- численность занятого населения;

- количество рабочих мест;

- количество рабочих мест в сфере услуг;

- количество учащихся;

- количество учебных мест.

Далее для каждого из транспортных районов заполняются соответствующие ячейки с атрибутами.

Данные социально-экономической статистики были получены путем соотнесения географического положения объектов и используемого в работе транспортного районирования, а также с применением следующих источников:

- документы социально-экономического развития территорий;

- документы территориального развития территорий;

- данные статистики управляющих компаний и данные о количестве квартир;

- данные о количестве мест в учебных заведениях.

Указанные массивы данных были собраны, проанализированы и соотнесены с используемыми в моделях транспортными районами.

Вместе со сбором социально-экономической статистики на базовый год была подготовлена статистика для прогнозных периодов, а именно:

Базовый год - 2020 год;

1-й год - 2021 год;

2-й год - 2022 год;

3-й год - 2023 год;

4-й год - 2024 год;

5-й год - 2025 год;

10-й год - 2030 год;

Срок окончания - 2035 год.

Данные социально-экономической статистики и транспортное районирование приведены на рисунке. 4.1.1 и таблице 4.1.1.

Рисунок 4.1.1. Схема транспортного районирования Белгородской области

Таблица 4.1.1

Данные социально-экономической статистики по транспортным районам Белгородской области

N п/п	Количество населения	Количество занятого населения	Количество рабочих мест	Количество рабочих мест в сфере услуг	Количество студентов	Количество учебных мест
1.	571	365	274	192	0	0
2.	1162	651	432	302	0	0
3.	15004	8554	5842	4089	0	0
4.	1534	997	677	474	0	0
5.	980	637	447	313	0	0
6.	3228	2098	1754	1228	0	0
7.	980	527	382	267	0	0
8.	2642	1717	1123	786	0	0
9.	4160	2704	2129	1490	0	0
10.	2922	1899	438	307	0	0
11.	1580	828	629	440	0	0
12.	1667	1083	745	522	0	0
13.	2621	1482	984	689	0	0
14.	1394	785	540	378	0	0
16.	2598	1507	1175	823	0	0
17.	3570	2320	1873	1311	0	0
18.	1883	1092	862	603	0	0
19.	6783	4408	3129	2190	0	0
20.	1810	837	663	464	0	0
21.	1079	526	426	298	0	0
22.	7624	4663	3824	2677	0	0
23.	1670	1085	754	528	0	0
24.	2240	1456	954	668	0	0
25.	1754	978	657	460	0	0
26.	4164	2706	1689	1182	0	0
27.	1233	772	178	125	0	0
28.	2214	1381	956	669	0	0
29.	3011	1899	1248	874	0	0
30.	11845	6559	5378	3765	0	0
31.	9193	4171	3107	2175	0	0
32.	3156	1487	971	680	0	0
33.	13660	6835	5707	3995	0	0
34.	1473	636	549	384	0	0
35.	1757	697	538	377	0	0
36.	1303	846	602	421	0	0
37.	1864	991	753	527	0	0
38.	1432	933	702	491	0	0
39.	456	324	106	74	0	0
40.	1995	1193	942	659	0	0
41.	1589	977	528	370	0	0
42.	2773	1486	1312	918	0	0
43.	811	438	218	153	0	0
44.	4160	2437	1379	965	0	0
45.	825	539	386	270	0	0
46.	1205	683	469	328	0	0
47.	2864	1749	1398	979	0	0
48.	1215	757	572	400	0	0
49.	1549	879	685	480	0	0
50.	1301	785	593	415	0	0
51.	1501	923	732	512	0	0
52.	891	606	415	291	0	0
53.	40870	26565	21243	14870	0	0
54.	4307	2618	1987	1391	0	0
55.	6488	3934	2920	2044	0	0
56.	1105	718	467	327	0	0
57.	1484	867	578	405	0	0
58.	1287	654	468	328	0	0
59.	1154	628	449	314	0	0
60.	4129	2544	1347	943	0	0
61.	3613	2036	1648	1154	0	0
62.	3061	1511	979	685	0	0
63.	4664	2754	1894	1326	0	0
64.	4184	2568	1628	1140	0	0
65.	86	47	36	25	0	0
66.	1305	645	321	225	0	0
67.	11967	6894	3754	2628	0	0
68.	6682	3632	2594	1816	0	0
69.	6783	4567	3213	2249	0	0
70.	2533	1136	661	463	0	0
71.	21284	13742	8764	6135	0	0
72.	9523	5498	3651	2556	0	0
73.	3570	1734	1073	751	0	0
74.	5976	3210	2132	1492	0	0
75.	1676	786	375	263	0	0
76.	11276	6789	4392	3074	0	0
77.	1730	979	513	359	0	0
78.	12815	6927	4876	3413	0	0
79.	3248	1672	1103	772	0	0
80.	3310	1612	986	690	0	0
81.	800	578	102	71	0	0
82.	10700	7384	6704	4693	0	0
83.	1795	1142	982	687	0	0
84.	461	282	173	121	0	0
85.	551	358	245	172	0	0
86.	4423	2799	2197	1538	0	0
87.	1912	1242	748	524	0	0
88.	818	531	347	243	0	0
89.	36590	14511	11752	8226	0	0
90.	7456	3965	3245	2272	0	0
91.	5749	2980	2582	1807	0	0
92.	3828	2232	1899	1329	0	0
93.	4546	2785	2129	1490	0	0
94.	2594	1575	1366	956	0	0
95.	1756	892	656	459	0	0
96.	1211	787	181	127	0	0
97.	7885	5125	1182	827	0	0
98.	2511	1632	1123	786	0	0
99.	2147	1198	864	605	0	0
100.	1985	1247	809	566	0	0
101.	4356	2419	1872	1310	0	0
102.	2945	1457	1264	885	0	0
103	1675	892	656	459	0	0
104.	1211	787	181	127	0	0
105.	769	499	385	270	0	0
106.	5976	3884	2816	1971	0	0
107.	783	508	339	237	0	0
108.	2689	1874	1211	848	0	0
109.	1609	1006	784	549	0	0
110.	1037	598	357	250	0	0
111.	1305	848	567	397	0	0
112.	278	167	102	71	0	0
113.	109	84	55	39	0	0
114.	349	186	30	21	0	0
115.	1095	647	398	279	0	0
116.	451	293	181	127	0	0
117.	814	536	345	242	0	0
118.	1204	782	589	412	0	0
119.	1869	1214	843	590	0	0
120.	1188	772	579	405	0	0
121.	2389	1450	1095	767	0	0
122.	1676	1089	672	470	0	0
123.	1167	758	541	379	0	0
124.	2346	1467	823	576	0	0
125.	2764	1623	1143	800	0	0
126.	1579	1026	638	447	0	0
127.	1178	654	507	355	0	0
128.	1436	933	698	489	0	0
129.	1184	769	532	372	0	0
130.	1062	690	487	341	0	0
131.	1550	760	587	411	0	0
132.	1665	896	735	515	0	0
133.	4664	3031	2497	1748	0	0
134.	4314	2864	1832	1282	0	0
135.	2126	1381	845	592	0	0
136.	1945	1264	793	555	0	0
137.	1204	782	427	299	0	0
138.	976	634	432	302	0	0
139.	11246	7309	5984	4189	0	0
140.	1347	758	482	337	0	0
141.	898	583	423	296	0	0
142.	1692	1108	819	573	0	0
143.	3248	2111	1459	1021	0	0
144.	1082	703	493	345	0	0
145.	1870	1034	669	468	0	0
146.	1973	1163	776	543	0	0
147.	1685	964	682	477	0	0
148.	2057	1197	823	576	0	0
149.	2481	1659	1227	859	0	0
150.	3538	1978	1591	1114	0	0
151.	1395	791	580	406	0	0
152.	4905	2770	2044	1431	0	0
153.	2197	1531	1113	779	0	0
154.	2002	1221	924	647	0	0
155.	2740	1734	1446	1012	0	0
156.	2489	1615	1109	776	0	0
157.	994	643	452	316	0	0
158.	1246	814	532	372	0	0
159.	2533	1646	989	692	0	0
160.	1123	702	486	340	0	0
161.	4783	3108	2521	1765	0	0
162.	3269	2102	148	104	0	0
163.	811	527	361	253	0	0
164.	0	0	1480	1036	0	0
165.	3310	2151	1784	1249	0	0
166.	2697	1629	1091	764	0	0
167.	2148	1297	869	608	0	0
168.	3516	2124	1423	996	0	0
169.	6178	3732	2500	1750	0	0
170.	5236	3163	2119	1483	0	0
171.	1485	897	601	421	0	0
172.	4025	2431	1629	1140	0	0
173.	2893	1747	1171	820	0	0
174.	1478	893	598	419	0	0
175.	3496	2112	1415	990	0	0
176.	3785	2286	1532	1072	0	0
177.	1672	1010	677	474	0	0
178.	5693	3439	2304	1613	0	0
179.	4711	2845	1906	1335	0	0
180.	2236	1351	905	633	14	0
181.	1459	881	590	413	0	0
182.	2186	1320	885	619	0	0
183.	1436	867	1269	888	0	0
184.	1393	841	564	395	0	0
185.	2624	1585	1062	743	0	0
186.	5266	3181	2131	1492	0	0
187.	878	530	355	249	0	0
188.	917	554	371	260	6	0
189.	647	391	984	689	0	0
190.	531	321	874	612	0	0
191.	0	0	861	603	0	0
192.	978	591	1786	1250	0	0
193.	512	309	4163	2914	3	0
194.	1784	1078	722	505	11	0
195.	2152	1300	871	610	14	0
196.	743	449	301	210	5	0
197.	1775	1072	718	503	11	0
198.	689	416	279	195	4	0
199.	933	564	378	264	6	0
200.	2178	1316	881	617	14	0
201.	811	490	328	230	5	0
202.	4311	2604	1745	1221	27	0
203.	741	448	300	210	5	0
204.	597	361	242	169	4	0
205.	3622	2188	1466	1026	23	0
206.	743	449	301	210	0	0
207.	539	326	29	20	0	0
208.	1972	1191	798	559	13	0
209.	2177	1315	881	617	14	0
210.	979	591	396	277	0	0
211.	612	370	1896	1327	0	0
212.	644	389	261	182	4	0
213.	2151	1299	870	609	14	0
214.	782	472	316	222	5	0
215.	6496	3924	2629	1840	41	0
216.	5880	3552	2380	1666	37	0
217.	6249	3774	2529	1770	40	0
218.	5128	3097	2075	1453	33	0
219.	7387	4462	2989	2093	47	0
220.	3774	2279	1527	1069	24	0
221.	0	0	15000	10500	0	0
222.	0	0	9400	6580	0	0
223.	0	0	644	451	0	0
224.	1812	1094	733	513	12	0
225.	2725	1646	3647	2553	17	0
226.	1877	1134	760	532	12	0
227.	8014	4840	3243	2270	51	0
228.	947	572	383	268	0	0
229.	9667	5839	3912	2738	61	0
230.	1417	856	573	401	9	0
231.	3115	1881	1261	882	20	0
232.	2184	1319	884	619	14	0
233.	1342	811	366	256	9	0
234.	1593	962	645	451	10	0
235.	5164	3119	2090	1463	33	0
236.	8335	5034	3373	2361	53	0
237.	7884	4762	3190	2233	50	0
238.	2854	1724	1155	808	18	0
239.	3368	2034	1363	954	21	0
240.	2766	1671	1119	784	18	0
241.	1680	1015	680	476	11	0
242.	2299	1389	930	651	15	0
243.	716	432	290	203	0	0
244.	120	72	49	34	0	0
245.	913	551	369	259	0	0
246.	4155	2510	1681	1177	26	0
247.	1844	1114	746	522	12	0
248.	4182	2526	1692	1185	27	0
249.	3368	2034	1363	954	21	0
250.	5793	3499	2344	1641	37	0
251.	2482	1499	1004	703	16	0
252.	2016	1218	816	571	0	0
253.	1933	1168	782	548	0	0
254.	480	290	2600	1820	0	0
255.	5256	3175	2127	1489	33	0
256.	10147	6129	4106	2874	66	920
257.	15855	9576	6416	4491	101	0
258.	0	0	8000	5600	0	0
259.	400	242	300	210	0	0
260.	1330	803	538	377	0	0
261.	2413	1457	976	684	0	0
262.	19631	11857	7944	5561	125	0
263.	8118	4903	3285	2300	52	400
264.	5736	3465	2321	1625	36	0
265.	5698	3442	2306	1614	36	0
266.	6117	3695	2475	1733	39	0
267.	1966	1187	900	630	0	0
268.	830	501	2400	1680	0	0
269.	160	97	65	45	0	0
270.	1746	1055	707	495	0	0
271.	460	278	186	130	0	0
272.	447	270	181	127	0	0
273.	813	491	329	230	0	0
274.	3466	2093	1403	982	0	0
275.	1752	1058	709	496	0	0
276.	836	505	338	237	0	0
277.	2189	1322	886	620	0	0
278.	1987	1200	804	563	0	0
279.	2236	1351	905	633	0	0
280.	5321	3752	844	591	0	0
281.	1301	845	489	342	0	0
282.	1211	787	397	278	0	0
283.	2286	1485	876	613	0	0
284.	1919	1247	826	578	0	0
285.	926	601	417	292	0	0
286.	856	575	371	260	0	0
287.	4129	2683	2212	1548	0	0
288.	1205	783	353	247	0	0
289.	3121	2134	1467	1027	0	0
290.	1591	1082	678	475	0	0
291.	858	519	347	243	49	0
292.	1624	981	657	460	92	0
293.	1537	928	622	435	87	0
294.	1619	978	655	459	92	0
295.	1480	894	599	419	84	0
296.	1455	879	589	412	82	0
297.	1961	1184	793	555	111	0
298.	1741	1052	705	493	99	0
299.	1599	966	647	453	90	0
300.	1301	786	526	368	74	0
301.	1493	902	604	423	85	0
302.	2205	1332	892	625	125	0
303.	1564	944	633	443	88	0
304.	1528	923	619	433	86	0
305.	2679	1618	1084	759	152	0
306.	1703	1028	689	482	96	0
307.	1493	902	604	423	85	0
308.	3152	1904	1275	893	178	985
309.	2964	1790	1199	840	168	0
310.	3167	1913	1281	897	179	0
311.	1331	804	539	377	75	0
312.	2327	1406	942	659	132	0
313.	3329	2011	1347	943	188	0
314.	1356	819	549	384	77	0
315.	2175	1314	880	616	123	0
316.	2468	1491	999	699	140	0
317.	2714	1639	1098	769	154	0
318.	1678	1013	679	475	95	0
319.	1440	870	583	408	81	0
320.	4054	2449	1641	1148	229	0
321.	2570	1552	1700	1190	145	0
322.	3140	1896	1271	889	178	0
323.	1914	1156	774	542	108	0
324.	2741	1656	1109	777	155	0
325.	1850	1117	749	524	105	0
326.	947	572	383	268	54	0
327.	1431	864	579	405	81	0
328.	1340	809	542	380	76	0
329.	2460	1486	995	697	139	0
330.	2376	1435	962	673	134	0
331.	3123	1886	1264	885	177	0
332.	28757	17369	1950	1365	1627	0
333.	12089	7302	4892	3425	684	0
334.	3059	1848	1238	867	173	0
335.	5332	3221	2158	1511	302	0
336.	5912	3571	2392	1675	335	11763
337.	5986	3615	2422	1696	339	0
338.	2495	1507	1010	707	141	0
339.	6210	3751	2513	1759	351	0
340.	4631	2797	1874	1312	262	0
341.	5776	3489	2338	1636	327	0
342.	2444	1476	989	692	138	0
343.	7322	4423	2963	2074	414	7531
344.	6321	3818	920	644	358	0
345.	7868	4752	1170	819	445	0
346.	8880	5364	3594	2515	503	0
347.	2633	1590	1066	746	149	0
348.	1269	766	514	359	72	0
349.	2952	1783	1195	836	167	0
350.	2241	1354	907	635	127	0
351.	2138	1291	865	606	121	0
352.	686	414	278	194	39	0
353.	2581	1559	1044	731	146	0
354.	23369	14115	9457	6620	1322	0
355.	2344	1416	2310	1617	133	0
356.	1243	751	503	352	70	0
357.	4812	2906	1947	1363	272	0
358.	2741	1656	1109	776	155	0
359.	3605	2177	1459	1021	204	0
360.	14294	8633	2300	1610	809	0
361.	1448	875	586	410	82	0
362.	1048	633	424	297	59	0
363.	1734	1047	702	491	98	0
364.	6431	3884	2603	1822	364	0
365.	748	452	3100	2170	42	0
366.	2808	1696	4000	2800	159	0
367.	4286	2589	1735	1214	243	0
368.	1810	1093	732	513	102	0
369.	6791	4102	111	78	384	0
370.	689	416	279	195	39	0
371.	12981	7840	5300	3710	735	0
372.	33843	20441	13696	9587	1915	0
373.	19841	11984	8029	5621	1123	0
374.	3592	1816	1670	1169	0	0
375.	1435	798	438	307	0	0
376.	5987	3616	2423	1696	0	0
377.	873	579	394	276	0	0
378.	22392	14887	13176	9223	1275	1188
379.	1568	905	618	433	0	0
380.	1810	837	663	464	0	0
381.	1564	944	633	443	88	0
382.	2764	1623	1143	800	0	0
383.	6210	3751	2513	1759	351	0
384.	1233	772	178	125	0	0
385.	1432	933	702	491	0	0
386.	2922	1899	438	307	0	0
387.	2714	1639	1098	769	154	0
388.	1037	598	357	250	0	0
389.	1754	978	657	460	0	0
390.	1440	870	583	408	81	0
391.	531	321	874	612	0	0
392.	1589	977	528	370	0	0
393.	4423	2799	2197	1538	0	0

4.2. Построение графа (фигуры) транспортной сети Белгородской области

Внесение в транспортную модель данных об участках автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения в границах Белгородской и Старооскольско-Губкинской агломераций производится с использованием инструментов "Узлы" и "Отрезки".

Узлами обозначаются места слияний, отклонений и пересечений проезжих частей. Пример узлов в транспортной модели приведен на рисунке 4.2.1.

Рисунок 4.2.1. Пример расположения узлов в транспортной модели

Для каждого из узлов вносится определенный тип регулирования, например, светофорный объект или помеха справа, с указанием приоритета движения. Исходя из того, что транспортная модель определяет суммарные временные затраты, для каждого из узлов вносится информация о средней задержке транспортных средств на нем или времени прохождения узла.

По окончании внесения данных об узлах и их типах регулирования в модель вносятся участки дорожной сети.

Внесение участков дорожной сети осуществляется путем соединения узлов отрезками. Каждый отрезок является частью графа транспортной сети и включает в себя: направление движения; тип регулирования; виды транспорта, имеющие возможность проезда; разрешенную максимальную скорость для каждого вида транспорта; количество полос для движения, пропускную способность. Пример расположения отрезков в транспортной модели приведен на рисунке 4.2.2.

Рисунок 4.2.2. Пример расположения отрезков в транспортной модели

Для каждого из участков дорожной сети вносился соответствующий реальным дорожным условиям тип регулирования движения транспорта. Тип регулирования движения транспорта включает данные о количестве полос, пропускной способности, разрешенных для движения видах транспорта, максимальной разрешенной скорости движения транспортных средств.

При указании типов регулирования автомобильных дорог использовалась градация по категориям, приведенным в СП 34.13330.2012 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги". В тип регулирования автомобильных дорог вносились автомобильные дороги соответствующих категорий с дополнительным уточнением по количеству полос для движения и максимальной разрешенной скоростью движения транспортных средств.

По окончании внесения узлов и отрезков для каждого из узлов согласно проекту организации дорожного движения определяются разрешенные и запрещенные маневры и пропускная способность направлений. Всего транспортная модель включает 4 возможных маневра (направо, прямо, налево, разворот), которые могут быть включены в зависимости от существующей или проектируемой организации дорожного движения. Схема графа дорожной (транспортной) сети приведена на рисунке 4.2.3.

Рисунок 4.2.3. Граф дорожной сети Белгородской области

4.3. Участки автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в границах Белгородской области

Внесение участков автомобильных дорог и улиц районного и городского значения также, как и внесение участков автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, осуществлялось с применением узлов и отрезков.

Для каждого из участков дорожной сети вносился соответствующий реальным дорожным условиям тип регулирования движения транспорта.

Вместе с тем при указании типов регулирования участков автомобильных дорог районного и городского значения использовалась градация по категориям, приведенная в СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", с дополнительным уточнением по количеству полос для движения, пропускной способностью и максимальной разрешенной скоростью движения транспортных средств.

4.4. Участки железнодорожных путей общего пользования в границах Белгородской области

Железнодорожные пути общего пользования вносятся в транспортную модель аналогично участкам дорожной сети с изменением типа регулирования. Вместе с тем, ключевым различием является доступ различных видов транспортных средств.

На участки автомобильных дорог осуществлялся доступ всех видов автомобильного транспорта, за исключением ограничений в части организации дорожного движения, в то время как на участки железнодорожных путей доступ разрешен исключительно для электропоездов с указанием пропускной способности и максимального приоритета в движении по отношению к участкам дорожной сети.

4.5. Участки маршрутов всех видов пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) в межрегиональном и межмуниципальном сообщении в границах Белгородской области

Данные о существующей маршрутной сети вносили с использованием реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок междугородного сообщения, а также данных о расписании рейсов.

Из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок использовались данные о номере маршрута движения, его наименовании, трассе прохождения, установленных остановочных пунктах и используемом подвижном составе.

Внесение в транспортную модель полученных данных производится в несколько этапов.

Первым этапом является внесение - всех остановочных пунктов с использованием инструментов транспортной модели "Пункт остановки", "Зоны остановок" и "Остановки".

Пункт остановки определяет место, в котором согласно расчетам транспортной модели происходит остановка транспортных средств, посадка и высадка пассажиров.

Зона остановок объединяет несколько посадочных фронтов по ходу движения (например, несколько посадочных фронтов на остановке "Родина").

Инструмент "Остановки" связывает зоны остановок в транспортно- пересадочный узел, для которого задается информация о пересадках между зонами остановок и времени пешеходных корреспонденций (связей) между ними.

Вторым этапом является построение маршрутов транспорта общего пользования.

Построение маршрутов транспорта осуществляется с применением инструментов "Варианты маршрутов" и "Маршруты". С применением инструмента "Маршруты" определяются характеристики маршрута, после чего с применением инструмента "Варианты маршрутов" определяется трасса прохождения маршрута, к какому маршруту относится вариант, а также его расписание движения. Пример построения маршрута приведен на рисунке 4.5.1.

Рисунок 4.5.1. Пример построения маршрута в транспортной модели

4.6. Участки маршрутов всех видов пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) в границах Белгородской области

Участки маршрутов транспорта общего пользования также, как и участки маршрутов в межрегиональном и межмуниципальном сообщении, вносятся в транспортную модель с использованием инструментов моделирования "Варианты маршрутов" и "Маршруты".

При построении участков маршрутов всех видов транспорта общего пользования в местном сообщении использовались реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальных образований, входящих в состав Белгородской и Старооскольско-Губкинской городских агломераций.

4.7. Калибровка математической модели на основе данных выполненных обследований параметров транспортных и пассажирских потоков

После внесения всех данных в транспортную модель результаты расчета будут некорректными, в связи с чем необходимы оценка соответствия транспортной модели реальным условиям движения и калибровка. Соответствие модели определяется путем статистического сравнения результатов расчета и полученных в ходе работ данных по подвижности населения, результатов замеров интенсивностей дорожного движения, а также имеющихся на момент начала работ результатов анализа.

В процессе калибровки транспортной модели проводится серия расчетов, в ходе которых меняются определенные параметры (коэффициенты и параметры функций распределения) транспортной модели с целью достижения максимального уровня соответствия фактических данных по интенсивностям дорожного движения расчетным (модельным) значениям.

Целью данного этапа является подтверждение корректности и приведение в соответствие ввода данных по следующим аспектам:

- отсутствие ошибок непосредственно при вводе численных параметров;

- корректность базовых настроек и соотношений элементов модели;

- учет специфических факторов.

Для проверки адекватности транспортной модели определяются значения ряда показателей на основе сравнения данных об интенсивностях дорожного движения из транспортной модели и данных натурных обследований.

Основными показателями, которые используются для оценки качества транспортной модели, приняты:

- среднее относительное отклонение;

- коэффициент корреляции.

Среднее относительное отклонение - среднее отклонение абсолютных значений (разница между наблюдаемыми на местах подсчета и рассчитанными в транспортной модели значениями) в процентах. Средняя относительная ошибка транспортной модели определяется по формуле:

,

где:

- интенсивность потока, измеренная на месте подсчета с номером i;

- рассчитанное на основе транспортной модели значение интенсивности на участке дороги, содержащее подсчет с номером i;

N - количество мест подсчета.

Коэффициент корреляции - является мерой тесноты линейной связи между фактическими данными об интенсивностях потоков на местах подсчета и интенсивности, рассчитанной в транспортной модели. Коэффициент корреляции принимает значения в диапазоне от -1 до 1. Чем ближе значение коэффициента корреляции к 1, тем точнее ряд расчетных значений аппроксимирует ряд фактических данных интенсивностей потоков, то есть транспортная модель точнее показывает поведение транспортного потока.

Расчёт коэффициента корреляции r осуществляется по формуле:

,

- интенсивность потока, измеренная на месте подсчета с номером i;

- рассчитанное на основе транспортной модели значение интенсивности на участке дороги, содержащее подсчет с номером i.

По результатам выполнения данного этапа разработана и откалибрована статическая транспортная модель базового года для рассматриваемой территории. Получены приемлемые показатели соответствия текущей интенсивности и модельной интенсивности. Коэффициент корреляции равен 0,65, а средняя относительная ошибка - 20 процентов. Расчетные значения транспортной модели достаточно близки данным, полученным при проведении транспортных и социологических исследований, что говорит о корректности получаемых при прогнозном моделировании данных.

4.8. Проведение расчетов параметров транспортного спроса, дорожного движения и пассажирских потоков на маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) для базового года

Методика расчета базируется на моделировании транспортной сети.

Расчет состоит из нескольких этапов: создание модели транспортной сети города, определение трудности сообщения между районами города, расчет корреспонденций между районами города, распределение пассажирских и транспортных потоков по сети, корректировка трудности сообщения в зависимости от уровня загрузки элементов транспортной сети и частичное перераспределение корреспонденций и потоков.

Территория города делится на транспортные районы, для которых определена социально-экономическая статистика, включающая численность населения, численность занятого населения, количество рабочих мест, количество рабочих мест в сфере услуг, численность учащихся, количество учебных мест.

Расчёт транспортного спроса (матрица корреспонденций) реализован методом взаимных корреспонденций.

Трудность сообщения между районами города может определяться расстоянием между районами, временем сообщения или обобщёнными затратами на передвижение. Расстояние между районами (L) определяется как суммарная длина участков улиц от района отправления до района прибытия. Время (длительность) сообщения между районами зависит от способа передвижения.

Для передвижения на общественном транспорте:

,

Для передвижения на индивидуальном транспорте:

,

где:

- время сообщения от i-го района отправления (селитебного) до j-го района прибытия (места труда);

- расстояние по транспортной сети от i-го района отправления (селитебного) до j-го района прибытия (места труда);

- время пешеходного подхода или отхода от транспортной линии (остановочного пункта общественного транспорта) до точки тяготения внутри района;

- среднее время ожидания общественного транспорта на остановочном пункте общественного транспорта;

- время поездки на общественном транспорте от i-го района отправления до j-го района прибытия (остановка общественного транспорта находится в центре каждого района).

Для внутрирайонного передвижения:

.

Обобщённые затраты на передвижение включают в себя стоимостное выражение затрат времени, сил и средств пассажира на передвижение.

,

где:

C - обобщенные затраты на передвижение;

- затраты на проезд на i-м участке, не зависящие от длины участка или длительности передвижения на нем (например, стоимость билета);

- коэффициент пропорциональности затрат от времени передвижения на i-м участке;

- общее время передвижения;

- коэффициент пропорциональности затрат от дальности передвижения на i-м участке;

- общее расстояние передвижения;

i - номер участка (элемента) траектории.

Обобщённые затраты пассажиров на передвижение от i-го района отправления (селитебного) до j-го района прибытия (места труда) составят:

для пешего передвижения:

для передвижения на общественном транспорте:

Выбор способа передвижения (на индивидуальном транспорте или на общественном транспорте) осуществляется участником движения на основе сравнения обобщенных затрат при различных способах передвижения. Выбирается способ передвижения с наименьшими обобщёнными затратами:

,

Способ расчёта корреспонденций пассажиров между районами города.

Корреспонденции населения - количество передвижений между каждой парой пунктов (районов) отправления и прибытия за расчётный период времени.

В данной работе корреспонденции рассчитываются методом взаимных корреспонденций (расчёт корреспонденций по прибытиям с увязкой по отправлениям). Для расчёта корреспонденций используется гравитационная аналитическая модель.

,

где:

- корреспонденция из i-го района отправления в j-й район прибытия (количество передвижений людей из i-го района в j-й район);

- заданное количество прибытий в j-й район с определенными целями в расчетный период времени (ёмкость j-го пункта точки тяготения);

- заданная численность населения в i-ом районе или количество отправлений из него (ёмкость i-го пункта отправления);

- закономерность относительной оценки населением условий связи между районами (функция тяготения);

- балансирующие множители для (применяются для увязки матрицы корреспонденций).

Согласно гравитационной модели заданное для каждого пункта тяготения j количество прибывающих () распределяется по районам отправления i с учетом ёмкости районов отправления () и вероятности расселения (функции тяготения). Пункты отправления и прибытия, между которыми определяется корреспонденция, называют корреспондирующими пунктами. Величина корреспонденции пропорциональна ёмкости корреспондирующих пунктов (количество жителей в районе отправления, количество мест труда в пункте тяготения) и обратно пропорциональна трудности сообщения между ними. Количество передвижений уменьшается с увеличением обобщённых затрат на передвижения между районами i и j.

Функция тяготения характеризует оценку населением условий связи мест проживания с местами приложения труда и культурно-бытовыми центрами тяготения. В расчёте трудовых корреспонденций используется экспоненциальная функция тяготения:

,

где:

- величина обобщенных затрат пассажиров на передвижение из i-го района отправления в j-й район прибытия.

Увязка матрицы корреспонденций означает строгое соответствие ёмкости районов отправления суммарному количеству выходящих пассажиров и ёмкости районов прибытия суммарному количеству входящих пассажиров. Увязка матрицы корреспонденций выполняется в модели транспортной сети города с замкнутым трудовым балансом.

Трудовой баланс - это соотношение количества трудоспособного населения и мест приложения труда (в городе или районе). Город с замкнутым трудовым балансом - это город, в котором количество мест труда соответствует количеству трудоспособного населения:

,

где:

- суммарное количество трудоспособного населения города;

- суммарное количество мест труда в городе.

Рассчитывается таблица значений функции тяготения .

Затем рассчитывается таблица (матрица) корреспонденций (без увязки) по формуле:

,

Матрица корреспонденций без увязки отражает вероятное количество отправлений из каждого района отправления согласно функции тяготения. Однако это количество отправлений может не соответствовать ёмкости района отправления: . Тогда необходимо выполнить увязку корреспонденций. Увязка корреспонденций по отправлениям означает определение корреспонденций, при которых сумма отправлений из i-го района равна ёмкости i-го района отправления () (с требуемой точностью).

Рассчитываются балансирующие множители для каждого района отправления:

,

Значения балансирующих множителей показывают относительную удалённость каждого района отправления.

Затем рассчитывается таблица (матрица) корреспонденций с увязкой:

,

Матрица корреспонденций с увязкой показывает количество отправлений из каждого района отправления, увязанное с ёмкостью района отправления:

.

Способ расчёта пассажиропотоков по участкам улично-дорожной сети, построение картограммы пассажиропотоков.

Пассажиропоток - количество пассажиров, проходящих через сечение улицы за единицу времени. В качестве расчётных значений принимаются пассажиропотоки на утренний час пик. Картограмма - графическое изображение величины потоков на плане с помощью толщины участков.

Для расчёта пассажиропотоков корреспонденции распределяются по участкам улично-дорожной сети. Для каждого значения таблицы корреспонденций () рассматривается маршрут следования от пункта отправления (i) до пункта прибытия (j) (последовательность участков улично-дорожной сети от пункта отправления до пункта прибытия).

В таблице 4.8.1 отражено значение корреспонденции () напротив каждого участка улично-дорожной сети, через который проходит маршрут следования от пункта отправления (i) до пункта прибытия (j).

Таблица 4.8.1

Определение пассажиропотоков по участкам улично-дорожной сети

Номер участка	Сумма корреспонденций	Пассажиропоток
L1	P11 + P12 + P13+...	П1

Пассажиропоток по каждому участку улично-дорожной сети рассчитывается как сумма корреспонденций, проходящих по данному участку, разделённая на длительность пикового периода:

,

где:

- пассажиропоток на i-м участке улично-дорожной сети, чел./ч;

- сумма корреспонденций, проходящих по i-му участку улично-дорожной сети, чел.;

- длительность пикового периода, час.

После расчета пассажиропотока строится картограмма пассажиропотоков.

Пассажиропоток распределяется на общественный и индивидуальный транспорт:

,

где:

П - пассажиропоток суммарный,

- пассажиропоток на общественном (маршрутном) транспорте;

- пассажиропоток на индивидуальном (легковом) транспорте.

Доли пассажиропотока, перевозимого на каждом виде транспорта:

на маршрутном пассажирском транспорте:

,

на индивидуальном транспорте:

,

Интенсивность движения легкового транспорта определяется по расчётному пассажиропотоку на легковом транспорте:

,

Интенсивность движения автобусов определяется по системе маршрутов и интервалам движения.

Суммарная интенсивность движения складывается из интенсивности движения легковых автомобилей, грузовых автомобилей и автобусов, приведённая к расчётному легковому автомобилю.

где:

- интенсивность движения легковых автомобилей, автобусов и грузовых автомобилей соответственно в физических автомобилях в час;

- коэффициенты приведения легковых автомобилей, автобусов и грузовых автомобилей соответственно к расчётному легковому автомобилю.

Результаты расчета транспортной модели приведены в таблицах 4.8.2 - 4.8.5.

Таблица 4.8.2

Результаты расчетов транспортной модели для инерционного сценария для Белгородской области

N п/п	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год	2031 год	2035 год
1.	Средняя скорость передвижения пассажира ТОП по видам транспорта (км/ч)	37,1	36,4	36,4	36,9	36,9	37,1	38,1	38,1	38,4
1.1.	Железнодорожный транспорт	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1
1.2.	Автобус	36,0	35,4	35,3	35,8	35,9	36,1	37,1	37,1	37,4
2.	Средняя скорость на индивидуальном транспорте (км/ч)	51,3	48,8	48,7	49,4	49,4	49,7	51,0	51,0	51,4
3.	Среднее время поездки на индивидуальном транспорте (минут)	25,0	25,4	25,8	25,6	25,5	25,7	25,6	26,1	25,5
4.	Среднее время поездки на ОТ (минут)	25,2	27,9	27,8	27,2	27,0	26,6	25,8	25,8	25,0
4.1.	Железнодорожный транспорт	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8
4.2.	Автобус	26,3	29,0	28,9	28,4	28,3	27,9	27,1	27,1	26,5
5.	Доля автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки, процентов	2,4	2,4	2,4	2,3	2,2	2,2	1,9	1,8	1,2
6.	Доля поездок на ТОП	37,0	36,2	34,8	35,0	35,1	35,4	36,5	36,5	36,7
7.	Количество поездок на ТОП	1127049	1049711	1049823	1065354	1066739	1074178	1103972	1105298	1115983

Таблица 4.8.3

Результаты расчетов транспортной модели для базового сценария для Белгородской области

N п/п	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год	2031 год	2035 год
1.	Средняя скорость передвижения пассажира ТОП по видам транспорта (км/ч)	37,1	37,3	37,6	37,8	38,1	38,4	38,6	38,6	39,2
1.1.	Железнодорожный транспорт	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1
1.2.	Автобус	36,0	36,2	36,5	36,7	37,0	37,3	37,5	37,5	38,2
2.	Средняя скорость на индивидуальном транспорте (км/ч)	51,3	50,0	50,3	50,6	51,0	51,4	51,6	51,6	52,5
3.	Среднее время поездки на индивидуальном транспорте (минут)	25,0	25,4	25,2	25,0	24,8	24,6	24,5	24,5	24,0
4.	Среднее время поездки на ТОП (минут)	25,2	27,3	26,9	26,5	26,2	25,7	25,5	25,5	24,5
4.1.	Железнодорожный транспорт	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8
4.2.	Автобус	26,3	28,3	28,0	27,7	27,4	27,0	26,8	26,8	26,0
5.	Доля автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки, процентов	2,4	2,4	2,3	2,2	2,1	2,1	1,9	1,8	1,2
6.	Доля поездок на ТОП	37,0	35,3	35,6	35,9	36,1	36,5	36,7	36,7	37,4
7.	Количество поездок на ТОП	1127049	1075776	1084135	1092493	1100852	1111818	1117301	1118643	1139233

Таблица 4.8.4

Результаты расчетов транспортной модели для целевого сценария для Белгородской области

N п/п	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год	2031 год	2035 год
1.	Средняя скорость передвижения пассажира ТОП по видам транспорта (км/ч)	37,1	38,6	38,8	39,0	39,2	39,5	39,6	39,6	40,2
1.1.	Железнодорожный транспорт	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1
1.2.	Автобус	36,0	37,4	37,7	37,9	38,1	38,4	38,6	38,6	39,1
2.	Средняя скорость на индивидуальном транспорте (км/ч)	51,3	50,6	50,9	51,2	51,6	52,0	52,2	52,2	53,1
3.	Среднее время поездки на индивидуальном транспорте (минут)	25,0	25,1	24,9	24,7	24,5	24,2	24,1	24,1	23,5
4.	Среднее время поездки на ТОП (минут)	25,2	25,4	25,2	25,0	24,7	24,4	24,2	24,2	23,6
4.1.	Железнодорожный транспорт	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8
4.2.	Автобус	26,3	26,4	26,2	26,1	25,9	25,6	25,5	25,5	25,0
5.	Доля автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки, процентов	2,4	3,3	3,0	2,7	2,4	2,1	1,9	1,9	1,1
6.	Доля поездок на ТОП	37,0	34,1	34,8	35,5	36,2	37,1	37,6	37,7	39,4
7.	Количество поездок на ТОП	1127049	1058787	1080035	1101284	1122532	1150556	1164568	1166873	1220616

Таблица 4.8.5

Результаты расчетов транспортной модели для расширенного сценария для Белгородской области

N п/п	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год	2031 год	2035 год
1.	Средняя скорость передвижения пассажира ТОП по видам транспорта (км/ч)	38,5	38,7	38,8	39	39,2	39,5	39,8	39,9	41,2
1.1.	Железнодорожный транспорт	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1
1.2.	Автобус	37,4	37,6	37,7	37,9	38,1	38,4	38,8	38,9	40,1
2.	Средняя скорость на индивидуальном транспорте (км/ч)	51,3	51,5	51,7	51,9	52	52,1	52,4	52,5	53,4
3.	Среднее время поездки на индивидуальном транспорте (минут)	25	24,9	24,8	24,6	24,5	24,3	24,2	24,1	23,7
4.	Среднее время поездки на ТОП (минут)	25,2	25,2	25	24,9	24,7	24,5	24,4	24,3	23,8
4.1.	Железнодорожный транспорт	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8
4.2.	Автобус	26,3	26,2	26,1	26	25,7	25,5	25,4	25,3	24,8
5.	Доля автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки, процентов	2,37	2,34	2,31	2,2	2,14	2,07	1,9	1,8	1,1
6.	Доля поездок на ТОП	37	37,4	37,5	37,7	37,9	38,1	38,6	38,8	40,4
7.	Количество поездок на ТОП	1127049	1139233	1142279	1148372	1154464	1160556	1174568	1181574	1230616

На рисунке 4.8.1 представлена картограмма интенсивности дорожного движения Белгородской области.

Рисунок 4.8.1. Картограмма интенсивности дорожного движения Белгородской области

5. Обоснование утверждаемого варианта реализации комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) Белгородской области с учетом оценки социально-экономической эффективности реализации мероприятий КСОТ Белгородской области

Выбор утверждаемого сценария реализации комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) производился на основе сравнения целевых показателей существующей маршрутной сети и перспективных сценариев ее развития.

Характеристика целевых показателей существующей и перспективных сценариев развития маршрутной сети представлена в таблице 5.1. и таблице 5.2.

Таблица 5.1

Характеристика целевых показателей существующей маршрутной сети и перспективных сценариев ее развития

N п/п	Наименование показателя	Существующая маршрутная сеть	Базовый сценарий до 2025 года	Базовый сценарий до 2030 года	Базовый сценарий до 2035 года	Целевой сценарий развития до 2025 года	Целевой сценарий развития до 2030 года	Целевой сценарий развития до 2035 года	Расширенный сценарий до 2025 года	Расширенный сценарий до 2030 года	Расширенный сценарий до 2035 года
1. Показатели качества транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в межрегиональном и межмуниципальном сообщении
1.1.	Средняя скорость передвижения пассажира ТОП по видам транспорта, км/ч	38,3	38,4	38,6	39,2	39,5	39,6	40,2	39,5	39,8	41,2
1.1.1.	Железнодорожный транспорт	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1
1.1.2.	Автобус	37,2	37,3	37,5	38,2	38,4	38,6	39,1	38,4	38,8	40,1
1.2.	Среднее время поездки на ТОП, минут	25,2	25,7	25,5	24,5	24,4	24,2	23,6	24,5	24,4	23,8
1.2.1.	Железнодорожный транспорт	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8
1.2.2.	Автобус	26,3	27,0	26,8	26,0	25,6	25,5	25,0	25,5	25,4	24,8
1.3.	Доля поездок на ТОП, процентов	37,0	37,0	37,2	37,4	38,2	39,3	40,1	38,1	38,6	40,4
1.4.	Количество поездок на ТОП, ед.	1127049	1127049	1133141	1139233	1163602	1187108	1190828	1160556	1174568	1230616
1.5.	Доступность транспортных средств для маломобильных групп населения (доля парка подвижного состава (ПС) автобусного ТОП, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения), процентов	22,10	25	30	30	40	50	40	40	44	60
		Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Низкий уровень доступности	Средний уровень доступности
1.6.	Доступность остановок общественного транспорта (ООТ), автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения (доля объектов транспортной инфраструктуры (остановок общественного транспорта, автовокзалов, автостанций), доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения), процентов	51	55	64	51	58	65	60	64	66	80
		Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Средний уровень доступности	Высокий уровень доступности
1.7.	Соблюдение расписания движения маршрутами регулярных перевозок (доля рейсов при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, выполненных по расписанию, или в пределах допустимых отклонений от расписания движения)	<0,8	<0,8	<0,8	<0,8	>0,80	>0,80	>0,90	>0,80	>0,80	>0,95
		Средний уровень надежности	Средний уровень надежности	Средний уровень надежности	Средний уровень надежности	Средний уровень надежности	Средний уровень надежности	Высокий уровень надежности	Средний уровень надежности	Средний уровень надежности	Высокий уровень надежности
1.8.	Соблюдение норм вместимости транспортных средств (доля рейсов с соблюдением норм вместимости), процентов	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90	Свыше 90
		Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта	Высокий уровень комфорта
1.9.	Экологичность (доля транспортных средств высоких экологических классов), процентов	Менее 10	Менее 10	10 - 20	20	20	20 - 30	30	20 - 30	30 - 40	Более 50
		Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Низкий уровень комфорта	Средний уровень комфорта
2. Показатели территориальной доступности пассажирского ТОП, осуществляющего перевозки в межмуниципальном и межрегиональном сообщении
2.1.	Доля административных центров муниципальных образований, имеющих регулярное сообщение общественным транспортом с областным центром субъекта	99,95	99,95	99,95	99,95	100	100	100	100	100	100
		Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности
2.2.	Частота обслуживания остановочных пунктов (доля остановочных пунктов, обслуживаемых с минимальной нормативной частотой)	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
		Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности	Высокий уровень доступности

Таблица 5.2

Расчет эффективности реализации вариантов комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ)

Тыс. рублей

Год	Базовый вариант		Целевой вариант		Расширенный вариант
	Доходы	Затраты	Доходы	Затраты	Доходы	Затраты
2021	315403,01	91582,01	1898258,85	263983,35	3971741,59	460317,3
2022	3018448,4	939055,67	18166587,6	2706809,45	38010090,8	4719961,39
2023	1156768,5	387559,8	6962032,64	1117133,48	14566714,4	1947985,98
2024	506170,53	183717,8	3046396,72	529562,93	6373999,27	923418
2025	26556309,2	10515033,2	159829638	30309375,9	334412781	52851553,3
2026	400762,43	174551,11	2411996,11	503140,14	5046638,01	877343,63
2027	28604,97	13843,14	172159,51	39902,57	360210,68	69579,55
2028	67798,9	36912,06	408048,93	106398,28	853763,9	185530,53
2029	57708,85	35907,07	347321,78	103501,43	726704,03	180479,18
2030	11831794,2	8588849,1	71209872	24757188,2	148992963	43170003,1
2031	71538,22	62316,6	430554,09	179626,36	900851,62	313220,97
2032	55756,85	60711,91	335573,66	175000,88	702123,35	305155,36
2033	40796,23	59229	245532,87	170726,43	513730,31	297701,84
2034	26569,31	57860,99	159907,87	166783,17	334576,47	290825,83
2035	12995,51	56601,62	78213,71	163153,06	163647,14	284495,89
Итоговый чистый дисконтированный доход	10819829		91848477,56		200738984,6

Таким образом, с точки зрения экономической эффективности целевой и базовый варианты реализации комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) Белгородской области уступают расширенному варианту.

Рассматривая сценарии развития, можно сделать выводы, что при реализации каждого из них будет наблюдаться рост качества транспортного обслуживания населения, при этом целевой и расширенный сценарий предполагают улучшение условий доступности пассажирского ТОП для маломобильных категорий населения и надежности работы сети.

Так, в рамках целевого и расширенного сценариев за счет дальнейшего развития интеллектуальной транспортной системы (ИТС) повысится коэффициент надежности ввиду организации контроля и оперативного управления системой пассажирского ТОП.

Повышение доступности сети для маломобильных групп населения планируется за счет их учета при проведении мероприятий по реконструкции и приведению к нормативному состоянию объектов инфраструктуры, а также при новом строительстве объектов внешнего транспорта.

Улучшение комфорта при совершении поездок будет достигаться за счет обновления подвижного состава и изменения классов подвижного состава (ПС) в соответствии со сложившимися пассажиропотоками.

При этом за счет реализации большего количества мероприятий наибольший положительный эффект будет достигаться при реализации расширенного сценария развития.

Также ввиду развития новых транспортных связей за счет дорожного строительства, предусмотренного программой комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) Белгородской области, а также организации приоритета в движении транспортных средств на отдельных участках внутри крупных городов (Белгород, Старый Оскол) наблюдается рост общих скоростей и снижение времени реализации корреспонденций, что приводит к росту спроса на услуги общественного транспорта.

В рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) с учетом прогноза социально-экономического развития и существующих тенденций к развитию интеллектуальных транспортных систем предлагается реализация целевого сценария развития.

При этом фактически реализация любого из предложенных вариантов приведет к улучшению существующей ситуации. В случае изменения социально-экономического прогноза целесообразно применение наиболее подходящего сценария развития.

6. Перечень мероприятий по утверждаемому варианту реализации комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) Белгородской области

6.1. Мероприятия по развитию инфраструктуры пассажирского ТОП, включая мероприятия по строительству и реконструкции железнодорожных путей, линий и станций внеуличного транспорта, трамвайных путей, троллейбусных линий; участков выделенного или обособленного полотна для движения пассажирского ТОП, остановочных пунктов, отстойно-разворотных площадок, конечных станций, пересадочных узлов, систем регулирования движения и обеспечения приоритета

В таблице 6.1.1 представлены мероприятия по развитию инфраструктуры пассажирского ТОП включая, мероприятия по строительству и реконструкции железнодорожных путей, линий и станций внеуличного транспорта, трамвайных путей, троллейбусных линий; участков выделенного или обособленного полотна для движения ПТОП, остановочных пунктов, отстойно-разворотных площадок, конечных станций, пересадочных узлов, систем регулирования движения и обеспечения приоритета выбранного расширенного сценария развития.

Таблица 6.1.1

Мероприятия по развитию инфраструктуры пассажирского ТОП, выбранного расширенного сценария развития

N п/п	Содержание мероприятия	Срок реализации, не позднее, год		Стоимость реализации, тыс. руб.
		Начало	Завершение
1.	Строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск	2027	2030	63640000 *
2.	Реконструкция железнодорожной линии Курск - Прохоровка	2028	2030	3996000
3.	Строительство железнодорожного переезда на 700 км перегона Белгород - Долбино - Юго-Восточная железная дорога Курск	2025	2025	150000
4.	Организация переезда через железную дорогу Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск на трассе Белгород - Острогожск	2027	2030	150000
5.	Благоустройство железнодорожного остановочного пункта "64 км" в г. Губкине с сооружением высокой платформы	2024	2025	1100
6.	Организация перехватывающей парковки возле автовокзала в г. Губкине	2022	2022	3000
7.	Строительство железнодорожного путепровода на км 48+675 автодороги "Короча - Чернянка - Красное"	2022	2025	149867,14
8.	Сооружение путепроводного перехода через железную дорогу при пересечении с дорогой Томаровка - автодорога Белгород - Новый Оскол - Советская в районе станции "Терновка"	2027	2030	14986,72
9.	Строительство разворотного кольца на линии скоростного трамвая возле трамвайного депо в г. Старом Осколе	2024	2025	10123,1
10.	Развитие станции "Крейда" с увеличением количества приемо-отправочных путей и создание сортировочного парка с южной стороны станции	2023	2025	Параметры определяются проектно-сметной документацией
11.	Благоустройство остановочного пункта пгт Ивня, обслуживающего межмуниципальные маршруты регулярных перевозок (устройство остановочного павильона, посадочной платформы)	2025	2025	1000
12.	Благоустройство автостанции с. Красное, обслуживающей межмуниципальные маршруты регулярных перевозок (устройство посадочной платформы)	2025	2025	500
13.	Строительство (продление) линии скоростного трамвая в г. Старом Осколе по пр-ту Алексея Угарова в южном направлении до выставочно-ярмарочного центра при продолжении данного проспекта до широтной магистрали регионального значения	2027	2030	231730,8
14.	Строительство железнодорожного переезда на 700 км перегона Белгород - Долбино - Юго-Восточная железная дорога Курск	2022	2025	150000
15.	Строительство железнодорожного путепровода на км 48+675 автодороги "Короча - Чернянка - Красное"	2022	2025	149867,14
16.	Сооружение путепроводного перехода через железную дорогу в с. Красный Хутор	2027	2030	20481,84
17.	Сооружение путепроводного перехода через железную дорогу при пересечении с автодорогой Томаровка - Николаевка - Красный Хутор - Нехотеевка	2027	2030	14487,16
18.	Строительство путепровода на пересечении восточного обхода с. Илек-Пеньковка с железной дорогой	2022	2025	74933,57
19.	Строительство путепровода через железную дорогу на дороге от п. Дубино до с. Прохоровка	2022	2025	22480,07
20.	Строительство железнодорожного переезда на проектируемой дороге между трассой на пгт Ивня и с. Васильевка	2022	2025	150000

-----------------------------

^* Указана цена строительства всей железнодорожной линии, в настоящее время производится финансирование из федерального бюджета.

-----------------------------

6.2. Мероприятия по строительству и реконструкции аэропортов, речных и морских портов, транспортно-пересадочных узлов, железнодорожных станций и вокзалов, автовокзалов, иных объектов, обеспечивающих функционирование пассажирского ТОП в муниципальном, межмуниципальном и/или межрегиональном сообщении

Перечень мероприятий по строительству и реконструкции аэропортов, речных портов, транспортно-пересадочных узлов, железнодорожных станций и вокзалов, автовокзалов, иных объектов, обеспечивающих функционирование пассажирского ТОП в межмуниципальном и межрегиональном сообщении, согласно предлагаемому расширенному сценарию развития комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом представлен в таблице 6.2.1.

Таблица 6.2.1

Перечень мероприятий по строительству и реконструкции аэропортов, речных портов, транспортно-пересадочных узлов, железнодорожных станций и вокзалов, автовокзалов, иных объектов, обеспечивающих функционирование пассажирского ТОП в межмуниципальном и межрегиональном сообщении

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, год		Документ планирования	Стоимость реализации, тыс. руб.
		Начало	Завершение
1. Базовый сценарий
1.1.	Оснащение международного аэропорта г. Белгорода вспомогательными средствами для инвалидов по слуху и зрению	2022	2023	Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области"	500
1.2.	Оснащение автовокзала г. Белгорода средствами доступности для инвалидов	2023	2023	Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области"	1000
1.3.	Оснащение остановочного пункта г. Строителя средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской агломерации	500
1.4.	Оснащение остановочного пункта п. Томаровки средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской агломерации	500
1.5.	Оснащение автовокзала г. Шебекино средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской агломерации	1000
1.6.	Создание новой пограничной станции "Красный Хутор"	2028	2030	Схема транспортного планирования Белгородского района	44000
1.7.	Формирование транспортно-пересадочного узла (ТПУ) на базе железнодорожного вокзала г. Белгорода	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской агломерации	800
1.8.	Формирование транспортно-пересадочного узла (ТПУ) на базе автостанции г. Белгорода	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской агломерации	800
1.9.	Строительство автостанции в пгт Ивня в районе ул. Коммунальная на базе существующей остановки	2027	2030	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	44000
1.10.	Строительство автостанции в пгт Борисовка в районе ул. Республиканская на базе существующей остановки	2027	2030	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	44000
1.11.	Оснащение автовокзала г. Валуйки средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	1000
1.12.	Оснащение автостанции п. Ровеньки средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	1000
1.13.	Оснащение автостанции п. Волоконовка средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	1000
1.14.	Оснащение автостанции г. Алексеевка средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	1000
1.15.	Оснащение остановочного пункта п. Ракитное средствами доступности для инвалидов	2025	2025	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	1000
1.16.	Строительство пригородного автовокзала в районе ул. Сумской г. Белгорода для обслуживания маршрутов в западном и юго-западном направлениях	2032	2035	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Белгородской области	44000
1.17.	Строительство нового железнодорожного вокзала в районе существующей междугородней автостанции (железнодорожная станция "67 км") (в комплексе транспортно-пересадочного узла (ТПУ) "Губкин-ЮГ")	2032	2035 и за расчетный срок	Генеральный план Губкинского городского округа	290 000
1.18.	Развитие транспортно-пересадочного узла (ТПУ) "Губкин-ЮГ" путем обустройства внеуличного пешеходного перехода на железнодорожной станции "67 км"	2035	2035 и за расчетный срок	Генеральный план Губкинского городского округа	30 000
19.	Реконструкция железнодорожного вокзала "Старый Оскол"	2033	2035 и за расчетный срок	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Старооскольско-Губкинской агломерации	120 000
20.	Создание автостанции для жителей сельских территорий в южной части Старооскольского округа в районе выставочно-ярмарочного центра сельскохозяйственной продукции	2032	2035 и за расчетный срок	Генеральный план Старооскольского городского круга	80 000

6.3. Мероприятия по установлению новых (муниципальных и/или межмуниципальных) маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, изменению характеристик маршрутов (в том числе виды транспорта, классы и вместимость подвижного состава, режимы работы и интервалы движения), отмене существующих маршрутов, включая разработку плановой и учётной документации маршрутов автомобильного наземного и городского электрического транспорта, предусмотренной действующим законодательством (реестров маршрутов регулярных перевозок с учётом предлагаемых изменений)

Перечень мероприятий по организации новых межмуниципальных маршрутов, изменению характеристик существующих маршрутов, отмене существующих маршрутов, предлагаемых в рамках выбранного (расширенного) сценария развития, представлен в таблице 6.3.1.

Таблица 6.3.1

Перечень мероприятий по организации новых межмуниципальных маршрутов, изменению характеристик существующих маршрутов, отмене существующих маршрутов, предлагаемых в рамках выбранного (расширенного) сценария развития

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, год		Стоимость реализации, тыс. руб.
		Начало	Завершение
1.	С целью оптимизации связей между г. Белгородом и г. Алексеевкой предлагается: - отмена маршрутов 654, 532/1,2,3, 701, 721 ввиду их полного дублирования; - организация нового маршрута 532 "Алексеевка - Белгород". Предлагаемый маршрут следования: ул. Богдана Хмельницкого (г. Белгород), автодорога "Белгород - Новый Оскол - Советское", ул. Чапаева (г. Алексеевка), ул. Маяковского (г. Алексеевка), ул. Комсомольская (г. Алексеевка), ул. П. Ющенко (г. Алексеевка), ул. Пушкина (г. Алексеевка). Суммарная протяженность маршрута в одном направлении составит 175 км, планируемое количество рейсов - 8. Обслуживание маршрута планируется 4 единицами подвижного состава (ПС) большого класса	2025	2025	Не требует финансирования
2.	С целью оптимизации связей между г. Белгородом и г. Бирюч предлагается: - отмена маршрутов 512, 639, 732 ввиду их полного дублирования; - организация нового маршрута 532 "Белгород -Бирюч". Предлагаемый маршрут следования: ул. Богдана Хмельницкого (г. Белгород), автодорога "Белгород - Новый Оскол - Советское", ул. Красная (г. Бирюч). Суммарная протяженность маршрута в одном направлении составит 149 км, планируемое количество рейсов - 4. Обслуживание маршрута планируется 2 единицами подвижного состава (ПС) большого класса	2025	2025	Не требует финансирования
3.	С целью оптимизации связей между г. Белгородом, г. Валуйки и п. Волоконовка предлагается отмена маршрута 709/1 ввиду его полного дублирования маршрутом 710	2025	2025	Не требует финансирования
4.	С целью оптимизации связей между г. Белгородом, п. Вейделевка и п. Ровеньки предлагается: - отмена маршрута 663/1 ввиду его полного дублирования маршрутом 529, на маршруте 529 с целью сохранения частоты обслуживания предлагается использовать 3 единицы подвижного (ПС) среднего класса; - отмена маршрута 725 ввиду его полного дублирования маршрутом 556, на маршруте 556 с целью сохранения частоты обслуживания предлагается использовать 3 единицы подвижного состава (ПС) среднего класса	2025	2025	Не требует финансирования
5.	Перенос конечных остановок общественного транспорта (ООТ) межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугороднем сообщении: - на предлагаемый транспортно-пересадочный узел (ТПУ) в районе железнодорожного вокзала маршруты, обеспечивающие связи в южном и юго-восточном направлениях: 507, 517, 529, 536, 586, 632, 663, 709, 710, 740, 716, 735; - на предлагаемую автостанцию в районе ул. Сумской в г. Белгороде маршруты, обеспечивающие связи в западном и юго-западном направлениях: 519, 521, 754, 761, 596, 527	2035	2035	Не требует финансирования

6.4. Мероприятия по закупке подвижного состава для эксплуатации на межмуниципальных маршрутах Белгородской области

Перечень мероприятий по закупке подвижного состава для эксплуатации на межмуниципальных и межрегиональных маршрутах выбранного (расширенного) сценария развития представлен в таблице 6.4.1.

Таблица 6.4.1

Перечень мероприятий по закупке подвижного состава для эксплуатации на межмуниципальных маршрутах по сценариям развития

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, год		Стоимость реализации, тыс. руб.
		Начало	Завершение
1.	Закупка 2 единиц подвижного состава (ПС) среднего класса для обслуживания нового маршрута 502 "Белгород - Губкин"	2025	2025	8 000
2.	Закупка 4 единиц подвижного состава (ПС) большого класса для обслуживания нового маршрута 532 "Алексеевка - Белгород"	2025	2025	40 000
3.	Закупка 2 единиц подвижного состава (ПС) большого класса для обслуживания нового маршрута 512 "Белгород - Бирюч"	2025	2025	20 000
4.	Закупка 3 единиц подвижного состава (ПС) среднего класса для обслуживания маршрута 529 "Белгород - Ровеньки"	2025	2025	12 000
5.	Закупка 3 единиц подвижного состава (ПС) среднего класса для обслуживания маршрута 556 "Белгород - Ровеньки"	2025	2025	12 000

6.5. Мероприятия по организации дорожного движения в части обеспечения приоритетных условий движения подвижного состава пассажирского ТОП (организация выделенных полос и/или обособленных участков движения), организации движения на остановочных пунктах и в транспортно-пересадочных узлах

В рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) предлагается реализация расширенного сценария развития, которым предлагается организация выделенных на участках улично-дорожной сети города Белгорода и города Старого Оскола.

Перечень мероприятий по организации дорожного движения в части обеспечения приоритетных условий движения подвижного состава пассажирского ТОП (организация выделенных полос и/или обособленных участков движения), организации движения на остановочных пунктах и в транспортно-пересадочных узлах представлен в таблице 6.5.1 и на рисунках 6.5.1 и 6.5.2.

Таблица 6.5.1

Перечень мероприятий по организации дорожного движения в части обеспечения приоритетных условий движения подвижного состава пассажирского ТОП (организация выделенных полос и/или обособленных участков движения), организации движения на остановочных пунктах и в транспортно-пересадочных узлах

N п/п	Мероприятие	Характеристика	Документ планирования	Срок реализации, год		Стоимость реализации, тыс. руб.
				Начало	Завершение
1. Город Белгород
1.1.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Преображенской на участке от ул. Вокзальной до пр-та Славы	-	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	2023	2023	150
1.2.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по пр-ту Славы на участке от ул. Преображенской до ул. Вокзальной	-	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	2023	2023	150
1.3.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Мичурина на участке от ул. Попова до пр-та Богдана Хмельницкого	-	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	2023	2023	150
1.4.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по Белгородскому пр-ту на участке от ул. Попова до пр-та Богдана Хмельницкого. Реконструкция пр-та Белгородского на участке от ул. Попова до пр-та Богдана Хмельницкого до трех полос движения	Реконструкция 0,64 км	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	2023	2025	44 675,4
1.5.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Губкина на участке от ул. Щорса до ул. Красноармейской	-	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	2023	2023	150
1.6.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по пр-ту Ватутина на участке от ул. Губкина до ул. 5 Августа. Реконструкция ул. Ватутина на участке от ул. Губкина до ул. 5 Августа до трех полос движения. Устройство дополнительного светофора типа Т5 в районе примыкания ул. 5 Августа к пр-ту Ватутина с целью бесконфликтного въезда ТОП в общий ход	Реконструкция 1,27 км	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	2028	2030	40 605,7
1.7.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Губкина на участке от ул. Щорса до пр-та Ватутина. Реконструкция ул. Губкина на участке от ул. Щорса до пр-кта Ватутина до трех полос. Устройство дополнительного светофора типа Т5 на регулируемом пешеходном переходе в районе ООТ "Горбольница N 2" с целью бесконфликтного въезда ТОП в общий ход, а также перенос ООТ по четной стороне к ул. Губкина, д. 12	Реконструкция 1 км	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	2028	2030	31 973
1.8.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Магистральная от ул. Молодежная до ул. Губкина. Реконструкция ул. Магистральная от ул. Молодежная до ул. Губкина до трех полос	Реконструкция 0,8 км	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	2033	2035	25 578,4
1.9.	Организация выделенной полосы для движения ТОП по ул. Красноармейской от ул. Губкина до ул. Красноармейская, д. N 60. Реконструкция по ул. Красноармейской от ул. Губкина до ул. Красноармейская, д. 60 до трех полос	Реконструкция 1,7 км	Комплексная схема организации дорожного движения Белгородской агломерации	2033	2035	54 354
2. Город Старый Оскол
2.1.	Организация выделенной полосы для движения пассажирского ТОП по ул. Ленина на участке от ул. Комсомольской до ул. Октябрьской	-	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Старооскольско-Губкинской агломерации	2023	2023	150
2.2.	Организация выделенной полосы для движения пассажирского ТОП по ул. Октябрьской на участке от ул. Ленина до ул. Коммунистической	-	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Старооскольско-Губкинской агломерации	2023	2023	150
2.3.	Организация выделенной полосы для движения пассажирского ТОП по ул. Прядченко на участке от Молодежного проспекта до пересечения с Комсомольским проектом с учетом реконструкции	0,35 км	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Старооскольско-Губкинской агломерации	2028	2030	24 056
2.4.	Организация выделенной полосы для движения пассажирского ТОП по Молодежному проспекту на участке от ул. Прядченко до проспекта Алексея Угарова с учетом реконструкции	1,9 км	Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Старооскольско-Губкинской агломерации	2028	2030	60 750

Рисунок 6.5.1. Схема мероприятий по организации дорожного движения в части обеспечения приоритетных условий движения подвижного состава пассажирского ТОП на территории города Белгорода

Рисунок 6.5.2. Схема мероприятий по организации дорожного движения в части обеспечения приоритетных условий движения подвижного состава пассажирского ТОП на территории города Старого Оскола

6.6. Мероприятия по созданию и эксплуатации систем диспетчеризации, контроля движения, автоматического контроля оплаты проезда, информирования пассажиров и иных типов интеллектуальной транспортной системы (ИТС), повышающих эффективность работы пассажирского ТОП

В настоящее время на территории Белгородской области действует Единая система мониторинга транспорта.

В рамках данной системы в 2019 году по заказу управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области ОГБУ "Белгородский информационный фонд" была реализована Подсистема контроля межмуниципальных пассажирских перевозок (далее - подсистема).

Основной задачей подсистемы является контроль выполнения государственного заказа на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок междугороднего назначения.

Подсистема построена на базе системы диспетчеризации NIMBUS (GURTAM).

Подсистема позволяет осуществлять контроль транспорта общего пользования по следующим параметрам:

- своевременность выезда автобуса;

- своевременность приезда автобуса на конечную станцию;

- посещение/пропуск остановки по маршруту следования;

- сходы с маршрута;

- среднее время опережения;

- среднее время отставания;

- средняя скорость.

Стоит отметить, что данная подсистема не доступна для конечного пользователя и не позволяет ему получить оперативную информацию о движении и ориентировочном времени прибытия на остановки общественного транспорта (ООТ) интересующего маршрута.

В рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) также был проведен анализ имеющихся подсистем диспетчеризации дорожного движения на территории муниципальных образований Белгородской области (таблица 6.6.1).

Таблица 6.6.1

Перечень имеющихся подсистем диспетчеризации дорожного движения на территории муниципальных образований области и их доступность конечному пользователю

N п/п	Муниципальное образование	Подсистема диспетчеризации	Доступность конечному пользователю (сервис)
1.	Городской округ "Город Белгород"	NIMBUS (GURTAM), Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта", Яндекс.Транспорт
2.	Шебекинский городской округ	NIMBUS (GURTAM), Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта", Яндекс.Транспорт
3.	Яковлевский городской округ	Яндекс.Транспорт	Яндекс.Транспорт
4.	Белгородский район	NIMBUS (GURTAM), Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта", Яндекс.Транспорт
5.	Борисовский район	Отсутствует
6.	Корочанский район	Отсутствует
7.	Старооскольский городской округ	NIMBUS (GURTAM) (только трамвай), Яндекс.Транспорт (все маршруты)	"Локатор пассажирского транспорта" (только трамвай), Яндекс.Транспорт (все маршруты)
8.	Губкинский городской округ	NIMBUS (GURTAM), Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта", Яндекс.Транспорт
9.	Алексеевский городской округ	NIMBUS (GURTAM), Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта", Яндекс.Транспорт
10.	Валуйский городской округ	Отсутствует
11.	Грайворонский городской округ	NIMBUS (GURTAM), Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта", Яндекс.Транспорт
12.	Новооскольский городской округ	NIMBUS (GURTAM), Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта" Яндекс.Транспорт
13.	Вейделевский район	Отсутствует
14.	Волоконовский район	NIMBUS (GURTAM) Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта" Яндекс.Транспорт
15.	Ивнянский район	NIMBUS (GURTAM) Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта" Яндекс.Транспорт
16.	Красненский район	Отсутствует
17.	Красногвардейский район	NIMBUS (GURTAM) Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта" Яндекс.Транспорт
18.	Краснояружский район	NIMBUS (GURTAM) Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта" Яндекс.Транспорт
19.	Прохоровский район	Отсутствует
20.	Ракитянский район	Отсутствует
21.	Ровеньский район	NIMBUS (GURTAM) Яндекс.Транспорт	"Локатор пассажирского транспорта" Яндекс.Транспорт
22.	Чернянский район	Отсутствует

В ходе анализа было выявлено, что в 14 муниципальных образованиях реализованы подсистемы диспетчеризации муниципальных сетей общественного транспорта на базе сервисов NIMBUS (GURTAM) и Яндекс.Карты, доступные как предприятиям-перевозчикам с расширенным набором возможностей, так и конечным пользователям, позволяющие получить оперативную информацию о движении и ориентировочном времени прибытия на остановках общественного транспорта (ООТ) интересующего маршрута.

В 8 муниципальных образованиях (Борисовском, Корочанском, Вейделевском, Красненском, Прохоровском, Ракитянском, Чернянском районах и Валуйском городском округе) отсутствуют системы диспетчеризации. Диспетчерское управление осуществляется децентрализовано непосредственно предприятиями-перевозчиками, у конечного пользователя услугами отсутствует возможность получить информацию о движении интересующего его маршрута в реальном времени.

Согласно данным ОГБУ "Белгородский информационный фонд" на территории Чернянского района и Валуйского городского округа ведутся работы по организации диспетчеризации перевозок на базе сервисов NIMBUS (GURTAM) и Яндекс.Карты.

В рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) предлагается в среднесрочной перспективе (до 2030 года) продолжение реализации мероприятий по организации централизованной диспетчеризации муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Борисовского, Корочанского, Вейделевского, Красненского, Прохоровского, Ракитянском районах Белгородской области.

Также в краткосрочной перспективе до 2025 на территории Белгородской области рекомендуется доработка существующей подсистемы контроля межмуниципальных перевозок, а именно создание сервиса для конечного пользователя, позволяющего получать ему актуальную информацию об интересующем его маршруте.

В краткосрочной перспективе до 2025 года на территории Белгородской области, в частности Белгородской городской агломерации, в целях реализации мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек", запланированного в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", предлагается создание интеллектуальной транспортной системы.

Так, в рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) были выделены отдельные сервисы интеллектуальной транспортной системы (ИТС), повышающие эффективность работы ТОП и рекомендуемые для внедрения на территории Белгородской области (таблица 6.6.2).

Таблица 6.6.2

Рекомендуемые для внедрения элементы интеллектуальной транспортной системы (ИТС)

N п/п	Сервис интеллектуальной транспортной системы (ИТС)	Подгруппа сервисов	Рекомендованный сервис в рамках развития интеллектуальной транспортной системы (ИТС) Белгородской агломерации
1.	Информирование участников движения и организация дорожного движения	Информирование до начала и в процессе передвижения	Информирование до начала и в процессе передвижения - придорожные объекты
			Информирование до начала и в процессе передвижения - мобильные устройства
			Динамическая прокладка маршрута и навигация (на основе информации о ситуации в дорожной сети, получаемой в реальном времени)
			Централизованное планирование поездки
		Информация для путевых нужд	Информация для путевых нужд - на борту транспортного средства
		Регулирование спроса на услуги транспортной системы	Регулирование посредством выделения полос движения для многоместных пассажирских транспортных средств
2.	Общественный транспорт в части управления	Управление общественным транспортом	Мониторинг бортовых систем транспортного средства общественного транспорта
			Отслеживание перемещений парка общественного транспорта
			Служба расписания общественного транспорта
			Служба планирования общественного транспорта
3.	Чрезвычайные ситуации на остановках общественного транспорта	Уведомление о чрезвычайных ситуациях на транспорте и персональная безопасность	Автоматизированный сигнал о чрезвычайной ситуации и диспетчеризация международных радиосигналов бедствия ("mayday")
4.	Электронные платежи на транспорте	Интеграция сервисов электронных платежей на транспорте	Интеграция платежных систем между различными юрисдикциями
			Интеграция региональных мультимодальных платежных систем
5.	Персональная безопасность, связанная с дорожным транспортом	Безопасность поездок на общественном транспорте	Беззвучный сигнал тревоги
			Надзор за общественным транспортом
			Предупреждение для водителей о дорожных пересечениях с путями следования специализированных средств передвижения (инвалидными колясками, тележками)

6.7. Предложения по организации мониторинга и оценки качества транспортного обслуживания населения (в том числе в соответствии с методикой, установленной Социальным стандартом транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017 года N НА-19-р, и при наличии региональным стандартом качества транспортного обслуживания населения)

Эффективное управление транспортным комплексом возможно лишь в тех субъектах, где внедрена система количественных оценок принимаемых управленческих решений. Существенное увеличение объемов транспортного движения требует принятия обоснованных решений по развитию дорожной сети и организации дорожного движения на базе своевременной, полной и достоверной информации о параметрах транспортных и пассажирских потоков на дорожной сети городов и регионов. Сведения об организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области, получаемые в настоящее время, являются недостаточными, разрозненными и не систематизируются. Уполномоченные органы исполнительной власти Белгородской области не получают ее вовремя и не имеют возможности автоматизированной ее обработки. Кроме того, транспортная система является весьма сложным объектом в плане ведения учета и контроля за его состоянием. Возникают серьезные проблемы в таких вопросах, как:

- контроль за состоянием безопасности дорожного движения на ТОП;

- контроль за соблюдением стандарта транспортного обслуживания;

- контроль за экологической ситуацией, связанной с развитием дорожно-транспортного комплекса;

- составление маршрутов движения личного и ТОП в условиях быстро изменяющихся пассажиропотоков;

- разработка современных систем управления дорожным движением и мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Для обеспечения решения данных проблем необходимо наличие полноценной системы оценки качества транспортного обслуживания жителей.

Предлагаемая система проведения оценки качества транспортного обслуживания населения базируется на определении показателей стандарта качества транспортного обслуживания населения Белгородской области. Система проведения оценки качества транспортного обслуживания состоит из отдельной оценки множества показателей.

6.7.1. Предложения по оценке нормативов, определяющих доступность транспортной системы.

6.7.1.1. Территориальная доступность остановочных пунктов.

С целью оценки данного показателя необходимо для всех остановочных пунктов, обслуживающих межмуниципальные маршруты пригородного сообщения и муниципальные маршруты регулярных перевозок, располагающихся на территории Белгородской области, произвести расчёт и оценку расстояния кратчайшего пешеходного пути следования от ближайшей точки границы земельного участка, на котором расположен объект, до ближайшего остановочного пункта.

Оценку данного показателя допускается производить методами геоинформационного анализа (с использованием открытого программного обеспечения) или с помощью натурного измерения с применением измерительных средств.

С целью проведения сбора информации о доступности остановочных пунктов вне зависимости от выбираемого метода расчёта расстояния проводятся плановые мероприятия по замеру данного показателя для всех остановочных пунктов и сравнения полученных результатов на предмет соответствия предельным значениям данного показателя в соответствии с таблицей 6.7.1.1.1.

Таблица 6.7.1.1.1

Предельные расстояния кратчайшего пешеходного пути от границ участков объектов до остановочных пунктов

Категория объекта	Расстояние кратчайшего пешеходного пути, не более, м
Многоквартирный дом	500
Индивидуальный жилой дом	800
Предприятия торговли с площадью торгового зала 1000 кв. м и более	500
Поликлиники и больницы муниципальной, региональной и федеральной системы здравоохранения, учреждения (отделения) социального обслуживания граждан	300
Терминалы внешнего транспорта	300

Для обеспечения постоянного мониторинга исполнения норматива измерение соответствующих расстояний подлежит проведению при вводе нового жилья, организации новых маршрутов движения и новых остановочных пунктов, а также объектов притяжения пешеходов. Замеры производятся сводной комиссией из представителей администраций населенных пунктов, сеть которых рассматривается при проведении анализа, результаты работы комиссии оформляются актом. Форма сбора исходных данных по исполнению норматива приведена в таблице 6.7.1.1.2.

Таблица 6.7.1.1.2

Форма сбора исходных данных для определения соответствия показателей нормативному значению транспортной доступности остановочных пунктов

N п/п	Наименование ООТ	Количество
		МКД за пределами радиуса доступности	ИЖС за пределами радиуса доступности	объектов торговли за пределами радиуса доступности	медицинских учреждений за пределами радиуса доступности	объектов внешнего транспорта за пределами радиуса доступности
1
...
...

6.7.1.2. Доступность остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения.

Мероприятия по мониторингу и оценке показателя доступности всех остановок общественного транспорта (ООТ), автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения проводятся с целью выявления соответствия параметров, существующих остановок общественного транспорта (ООТ), общих геометрических, физических и прочих эксплуатационных характеристик требованиям современных стандартов, а именно 8.4.9. - 8.4.14 СП 59.13330.2016. "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп", а также 7.3.1 - 7.3.16 ОДМ 218.2.007-2011 "Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства".

С целью мониторинга и определения значений показателя качества оказания транспортных услуг для населения категории маломобильной группы населения с точки зрения доступности организуется проведение очной ревизии всех остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций Белгородской области по контрольному листу соответствия каждого остановочного пункта (таблица 6.7.1.2), автовокзала и автостанции (таблица 6.7.1.2.2).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "таблица 6.7.1.2" следует читать "таблица 6.7.1.2.1"

Обязательным условием соответствия остановочного пункта рассматриваемому показателю по результатам проверки считается соответствие параметров обследуемого объекта всем пунктам контрольного листа.

Таблица 6.7.1.2.1

Контрольный лист соответствия остановочного пункта параметрам ОДМ 218.2.007-2011

Наименование остановки общественного транспорта: ________________________________________

Номер пункта ОДМ	Параметр	Соответствует	Не соответствует
7.3.1	Геометрические параметры ООТ и дорожная одежда
7.3.2	Характеристики посадочной площадки
7.3.3	Приподнятость посадочной площадки
7.3.4	Поперечным уклон посадочной площадки (не более 20%)
7.3.5	Наличие пандусов
7.3.6	Плотность посадочной площадки в час пик: не более 2 чел./кв. м
7.3.7	Геометрические параметры павильона
7.3.8	Точка расположения павильона на остановке общественного транспорта
7.3.9	Габариты места ожидания маломобильных групп населения
7.3.11	Обустройство боковой правой стороны павильона
7.3.13	Обустройство подхода
7.3.14	Наличие пешеходного перехода и его параметры
7.3.15	Наличие тактильных указателей для слепых и слабовидящих людей
7.3.16	Наличие мест для сидения и урн
Заключение о соответствии остановочного пункта критериям доступности остановочных пунктов для маломобильных групп населения

Таблица 6.7.1.2.2

Контрольный лист соответствия зданий автовокзалов, станций и автостанций параметрам СП 59.13330.2016

Наименование остановки общественного транспорта: ________________________________________

Номер пункта СП	Параметр	Соответствует	Не соответствует
8.4.9	Требования к оснащению помещений
8.4.10	Площадь зон отдыха и ожидания для маломобильных групп населения (при их наличии)
8.4.11	Наличие лифтов и подъёмных устройств (при наличии многоэтажного здания или переходов)
8.4.12	Параметры границы опасной зоны и применения тактильных указателей
8.4.13	Наличие подъёмников на посадочной площадке (при необходимости)
8.4.14	Наличие расширенных проходов на турникетах
Заключение о соответствии здания на предмет доступности для маломобильных групп населения

Ключевым мероприятием по оценке доступности объектов транспортной инфраструктур для маломобильных групп населения является очный визуальный осмотр каждого объекта с применением линейных измерительных приборов. При проведении осмотра рекомендуется производить фотофиксацию каждого остановочного пункта и вести учет остановок общественного транспорта (ООТ) на основе заполняемых контрольных листов, которые могут выполнять роль акта проведения проверки. Работы целесообразно производить сводной комиссией из представителей администраций муниципального образования, инфраструктура сети которого подвергается обследованию.

Достаточной для данного показателя частотой проведения оценочных мероприятий можно считать проведение осмотра не реже 1 раза в год. Более того, при проектировании и разработке новых остановок общественного транспорта (ООТ) и автовокзалов все вновь вводимые объекты транспорта должны также проходить при приёме объекта в эксплуатацию осмотр с применением листов контроля.

6.7.1.3. Доступность транспортных средств для маломобильных групп населения.

Мероприятия по мониторингу и оценке показателя доступности транспортных средств для маломобильных групп населения предполагают проведение комплекса исследований эксплуатируемого и предполагаемого к эксплуатации подвижного состава на всех маршрутах наземного пассажирского транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа в пределах Белгородской области.

Ключевым мероприятием мониторинга состояния качества обслуживания населения по данному направлению является проведение очного осмотра всех транспортных средств, осуществляющих транспортную работу, на предмет соответствия требованиям, установленным ГОСТ Р 51090-97 "Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов", а также требованиям приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20.09.2021 года N 321 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи". Мониторинг данного параметра и оценку уровня качества необходимо проводить на всех транспортных средствах, осуществляющих работу на всех имеющихся в области маршрутах (как муниципальных, так и межмуниципальных). Оценку данного показателя возможно производить централизовано по согласованию с предприятиями общественного транспорта, а также уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения органом государственной власти не реже 1 раза в год. Форма сбора первичной информации для каждого маршрута представлена в таблице 6.7.1.3.1.

Таблица 6.7.1.3.1

Оценка подвижного состава на предмет соответствия стандартам доступности маломобильных групп населения для маршрута наземного городского пассажирского транспорта (НГПТ)

Номер маршрута			Наименование маршрута
Номер транспортного средства п/п	Государственный регистрационный знак транспортного средства	Бортовой номер (гаражный номер)	Марка, модель	Год выпуска	Экостандарт	Соответствие стандартам (да/нет)

Данную работу целесообразно производить сводной комиссией из представителей администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области, и совмещать с обследованием соответствия транспортных средств требованиям экологичности и соблюдения установленных сроков эксплуатации, заданных заводом-изготовителем.

6.7.1.4. Ценовая доступность поездок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Мониторинг ценовой доступности поездок по муниципальным маршрутам на предмет соответствия требованиям стандарта транспортного обслуживания населения целесообразно производить при изменении тарифа на перевозку по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, но не реже чем 1 раз в два года в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.09.2021 года N 321 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи".

Расчеты целесообразно производить камеральным методом, сотрудники профильных отделов администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области. Результаты расчетов целесообразно закреплять внутренним актом о проведении мониторинга ценовой доступности общественного транспорта.

6.7.1.5. Оснащенность автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов.

Все автовокзалы, автостанции и остановочные пункты должны быть оснащены средствами зрительного информирования пассажиров с актуальной информацией и прочими элементами обустройства. Контрольные мероприятия должны быть в основном направлены на проверку и оценку соответствия параметров существующих и вновь вводимых объектов транспорта требованиям Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

Мероприятия по оценке оснащённости объектов транспорта средствами зрительного информирования целесообразно проводить совместно с очными визуальными осмотрами остановок общественного транспорта (ООТ) и автовокзалов. При проведении осмотра необходимо производить заполнение контрольных листов, форма которых представлена в таблице 6.7.1.5.1.

При проведении осмотра рекомендуется производить фотофиксацию каждого остановочного пункта, объекта внешнего транспорта и вести их учет на основе заполняемых контрольных листов, которые могут выполнять роль содержательной части акта проведения проверки. Работы целесообразно производить сводной комиссией из представителей администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области.

Таблица 6.7.1.5.1

Контрольный лист оценки оснащенности автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов

Наименование остановки общественного транспорта: _______________________________________

N п/п	Параметр	Соответствует	Не соответствует
1	Наличие указателей, определяющих место остановки
2	Соответствие информации, размещённой на указателе, нормативным требованиям
3	Наличие информации об осуществлении регулярных перевозок
4	Для конечных остановок общественного транспорта - указание "Посадки нет"
5	Защитные средства павильона
Заключение о соответствии остановки общественного транспорта

Достаточной для данного показателя частотой проведения оценочных мероприятий можно считать частоту не реже 1 раза в год. При проектировании и разработке новых остановок общественного транспорта (ООТ), автовокзалов, автостанций и прочих все вновь вводимые объекты транспорта должны проходить при приёме объекта в эксплуатацию осмотр с применением листов контроля (таблица 6.7.1.5.1).

6.7.1.6. Частота обслуживания остановочных пунктов.

Мероприятия, направленные на мониторинг качества соблюдения частоты облуживания населения общественным транспортом, производятся только на остановочных пунктах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения менее 250 человек. Мониторинг целесообразно производить камеральным методом, осуществляют сотрудники профильных отделов администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области. С этой целью для каждого остановочного пункта, расположенного на территории рассматриваемых населённых пунктов, согласно утверждённому расписанию движения действующих маршрутов производится расчёт и оценка частоты обслуживания. Для ведения архива и контроля за соблюдением выполнения требуемой частоты транспортного обслуживания рекомендуется вести отдельный учёт остановок общественного транспорта (ООТ), на которых не обеспечивается движение маршрутов не реже двух дней в неделю не менее одного рейса в сутки по отправлению и не менее одного рейса в сутки по прибытию, при помощи имеющихся систем ГЛОНАСС/GPS. Достаточной для данного показателя частотой проведения оценочных мероприятий можно считать проведение контрольной проверки не реже 1 раза в полгода.

6.7.2. Предложения по оценке нормативов, определяющих надежность оказания транспортных услуг населению Белгородской области.

Соблюдение расписания движения подвижного состава по маршрутам общественного транспорта является одним из ключевых параметров для пользователей пассажирского ТОП. Исходя из этого, мероприятия по оценке точности соблюдения расписания являются наиболее приоритетными.

Для выполнения оценки данного показателя необходимо для каждого рейса каждого маршрута регулярных перевозок произвести замеры времени отправления транспорта от каждого остановочного пункта, автовокзала и автостанции и произвести последующее сравнение полученных данных с соответствующими утвержденными расписаниями движения. Форма листа контроля исполнения расписания движения приведена в таблице 6.7.2.1.

Таблица 6.7.2.1

Лист контроля соответствия времени отправления маршрутов

Номер маршрута: ________________________

Наименование маршрута: _______________________________________

Наименование остановки общественного транспорта (ООТ)	Рейс 1		Рейс 2		Рейс ...		Рейс ...
	Факт	Расписание	Факт	Расписание	Факт	Расписание	Факт	Расписание
остановка общественного транспорта 1
остановка общественного транспорта 2
...
...
Заключение о соответствии времени расписанию

При условии наличия навигационного оборудования на всех единицах подвижного состава всех маршрутов мероприятия по оценке соблюдения расписаний могут осуществляться в автоматическом режиме с применением штатных геоинформационных систем контроля и мониторинга за движением подвижного состава.

Однако даже при условии наличия навигационного оборудования с меньшей частотой целесообразно производить натурное обследование с целью мониторинга соблюдения расписания движения. Натурное обследование должно производиться комиссией из сотрудников профильных отделов администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области путем фиксации времени отправления транспортного средства по заранее выбранным контрольным остановочным пунктам маршрута, в состав которых в обязательном порядке должны входить начальный и конечный остановочные пункты маршрута.

В качестве содержательной части акта проведения мониторинга как инструментального (с применением геоинформационных систем), так и натурного целесообразно использовать контрольную таблицу 6.7.2.1.

Целесообразной периодичностью мониторинга исполнения расписания движения по каждому маршруту следует считать периодичность не реже 1 раза в год при натурном методе обследования и не реже 1 раза в месяц при использовании геоинформационных систем.

6.7.3. Предложения по оценке нормативов, определяющих комфортность при оказании транспортных услуг населению Белгородской области.

6.7.3.1. Оснащенность транспортных средств средствами информирования пассажиров.

Рекомендуется обеспечить оснащение всех транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, средствами информирования пассажиров в соответствии с пунктами 18 - 22 и подпунктами "а", "в" пункта 24 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 26.01.2021 года N АК-9-р.

Оценка состояния оснащённости транспортных средств устройствами и средствами информирования пассажиров производится путём прямого осмотра всех транспортных средств с занесением результатов осмотра в контрольный лист, представленный в таблице 6.7.3.1.1.

Таблица 6.7.3.1.1

Контрольный лист осмотра транспортных средств маршрута на предмет соответствия оснащённости средствами информирования пассажиров

Номер маршрута _________				Наименование маршрута __________
N ТС	ГРЗ ТС	Указатель маршрута на правой стороне	Наименование перевозчика (справа или на лобовом окне)	Основные реквизиты перевозчика	Реквизиты контролирующего органа	Стоимость проезда и перевоза багажа (ручной клади)
1

Производить осмотр транспортных средств с целью мониторинга соответствия нормативам стандарта качества целесообразно не реже 1 раза в полгода, а также при вводе в эксплуатацию новых транспортных средств, при организации новых маршрутов общественного транспорта или при изменении существующих маршрутов общественного транспорта.

6.7.3.2. Соблюдение норм вместимости.

Фактическая наполненность транспортного средства, используемого для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам городского сообщения и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пригородного сообщения, составляет не более трех человек на 1 кв. метр свободной площади пола салона транспортного средства, предусмотренной для размещения стоящих пассажиров.

Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в междугороднем сообщении осуществляются только с использованием сидячих мест.

Мониторинг, направленный на выявление нарушений или соблюдения норм вместимости транспортных средств, заключаются в теоретическом расчёте плотности пассажиров, находящихся в салоне транспортного средства, по данным о пассажиропотоках маршрутов общественного транспорта в максимально нагруженный период работы маршрута.

Натурным способом пассажиропоток на маршруте общественного транспорта целесообразно оценивать на остановках общественного транспорта путем применения балльного метода. Оценку заполняемости транспортных средств целесообразно производить по шкале, представленной на рисунке 6.7.3.2.1.

Рисунок 6.7.3.2.1. Шкала заполняемости транспортных средств, используемая при проведении обследований пассажиропотоков балльным методом

Мониторинг должен производиться комиссией из сотрудников профильных отделов администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области. В качестве содержательной части акта проведения мониторинга возможно использовать контрольную таблицу 6.7.3.2.1.

Таблица 6.7.3.2.1

Контрольный лист определения показателей пассажиропотоков на маршрутах общественного транспорта балльным методом

Наименование ООТ __________

Дата: __________

N п/п	Время прибытия ТС	Номер маршрута	Тип ТС	Вошло	Вышло	Оценка заполняемости ТС после убытия с ООТ, балл
1
2
...
...

Произведение мероприятий по мониторингу соблюдения норм вместимости транспортного средства следует производить не реже 1 раза в год, при этом целесообразно совмещать данные мероприятия с проведением плановых подсчетов фактических пассажиропотоков на маршрутах.

6.7.3.3. Количество пересадок.

Общее количество пересадок, осуществляемых пассажиром в целях перемещения в любую точку муниципального образования, при использовании межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в пригородном сообщении и муниципальных маршрутов регулярных перевозок составляет не более одной.

С целью определения числа пересадок и выявления основных направлений перемещения необходимо проведение соответствующего социологического обследования по изучению "социального портрета" пассажира и выявлению основных параметров поездки, совершаемой одним пассажиром. Исследования необходимо производить не реже 1 раза в год с использованием социологических опросов в формате онлайн, а также путем привлечения к проведению социологических опросов интервьюеров.

Контрольная таблица значений показателя качества составляется контролирующей стороной самостоятельно в виде опросного листа с самыми различными вопросами касательно вопросов организации транспортного обслуживания населения.

6.7.3.4. Экологичность.

Все транспортные средства, используемые для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, относятся к экологическому классу Евро-4 и выше.

Мониторинг, направленный на оценку класса экологичности транспортных средств, необходимо проводить в рамках мониторинга, указанного в подпункте 6.7.1.3 подпункта 6.7.1 раздела 6, с аналогичной периодичностью.

6.7.3.5. Превышение установленного заводом-производителем срока службы транспортного средства.

Все транспортные средства, используемые для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, относятся к транспортным средствам, у которых не превышен установленный срок службы.

Информация о сроке службы приводится в сопутствующей документации на транспортное средство.

В случае если завод-производитель не указал срок службы, то в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" его принимают за 10 лет со дня передачи транспортного средства потребителю.

Мониторинг, направленный на оценку установленного заводом-производителем срока службы транспортных средств, необходимо проводить в рамках мониторинга, указанного в подпункте 6.7.1.3 подпункта 6.7.1 раздела 6, с аналогичной периодичностью.

Кроме того, помимо плановых мероприятий по оценке параметров качества обслуживания (приведенных выше), проверку любого из пунктов следует осуществлять выборочно в случае поступления жалоб от пользователей услугами транспорта вне зависимости от сроков проведения последнего мониторинга.

6.8. Предложения по осуществлению разработки (актуализации) регионального стандарта транспортного обслуживания населения всеми видами пассажирского ТОП

Показатели качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным, смежным, межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются в соответствии с социальным стандартом транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - федеральный стандарт), утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2017 года N НА-19-р.

В ходе актуализации федерального стандарта были пересмотрены требования к территориальной доступности остановочных пунктов. В частности, сокращено предельное расстояние до остановки от предприятия торговли. Уточнены требования к доступности транспортных средств для маломобильных групп населения. Во всех транспортных средствах перевозчиком должна обеспечиваться посадка и высадка (в том числе с использованием специальных подъемных устройств) пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно. Предусмотрено оснащение остановочных пунктов пригородных и междугородних автобусов защитными средствами от атмосферных осадков (независимо от количества пассажиров), а в регионах с особыми природно-климатическими условиями - еще и ветрозащитой. Уточнены требования к соблюдению комфортного температурного режима в салоне транспортного средства. Норма вместимости транспортного средства на муниципальных и межмуниципальных маршрутах сокращена с 5 до 3 человек на 1 кв. метр свободной площади пола салона. Установлены нормативные значения срока службы транспортного средства, определенные заводом-производителем, или 10 лет с даты передачи транспортного средства потребителю. Скорректирована методика оценки качества транспортного обслуживания населения.

К показателям качества транспортного обслуживания населения согласно измененному федеральному стандарту относятся:

1. Доступность:

- территориальная доступность остановочных пунктов;

- доступность остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения;

- доступность транспортных средств для маломобильных групп населения;

- ценовая доступность поездок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- оснащенность автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов;

- частота обслуживания остановочных пунктов.

2. Надежность:

- соблюдение расписания маршрутов регулярных перевозок.

3. Комфортность:

- оснащенность транспортных средств средствами информирования пассажиров;

- температура в салоне транспортных средств;

- соблюдение норм вместимости;

- количество пересадок;

- экологичность;

- превышение установленного заводом-производителем срока службы транспортного средства.

В Белгородской области утвержден распоряжением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2019 года N 673-рп Стандарт качества транспортного обслуживания населения Белгородской области (далее - региональный стандарт).

По показателям качества (и их нормативным значениям) региональный стандарт соответствует федеральному стандарту, но имеет следующие особенности:

- исключены особенности федерального стандарта, касающиеся территорий с особыми природно-климатическими условиями, так как Белгородская область в число таких зон не входит;

- федеральный стандарт по показателю соблюдения норм вместимости транспортных средств ужесточен в части соблюдения норм вместимости на транспортных средствах, обслуживающих межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в междугороднем сообщении (перевозки осуществляются только с использованием сидячих мест);

- по показателю "Количество пересадок" предусмотрено ослабление положений федерального стандарта, так как для перемещения в любую точку муниципального образования допускается совершение не более одной пересадки при использовании межмуниципального маршрута регулярных перевозок в пригородном сообщении, в то время как данное условие установлено федеральным стандартом для всех межмуниципальных маршрутов.

Кроме того, региональный стандарт качества транспортного обслуживания использует такие понятия как "межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в пригородном сообщении" и "межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в междугороднем сообщении", при этом определения этим понятиям региональным стандартом не приводятся. С целью исключения неправильного трактования данных определений в региональный стандарт целесообразно дать их определения, а именно:

1. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в пригородном сообщении - маршрут регулярных перевозок в границах одного муниципального района или одного городского округа Белгородской области, протяженность которого не превышает 50 км.

2. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в междугороднем сообщении - маршрут регулярных перевозок в границах не менее одного муниципального района Белгородской области и/или не менее одного городского округа Белгородской области, у которого оба конечных остановочных пункта располагаются на территории Белгородской области и протяженность которого превышает 50 км.

В целом региональный стандарт соответствует актуальной версии федеральному стандарту и не требует корректировок или актуализации.

В рамках комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) рекомендуется осуществлять перевозку пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в междугороднем сообщении и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении только с использованием сидячих мест. Данное изменение обусловлено тем, что с учетом специфики трассы движения данных маршрутов проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального и межмуниципального значения, на которых наблюдаются высокие скорости движения, ввиду чего перевозка пассажиров стоя снижает уровень безопасности дорожного движения.

Рекомендации по оценке качества транспортного обслуживания населения на территории Белгородской городской агломерации приведены в подпункте 6.7 раздела 6 комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом.

6.9. Предложения по осуществлению регионального транспортного заказа, включая организацию закупок и формирование системы тарифов, предложения по формированию лотов, в том числе финансовые расчеты по всем маршрутам новой маршрутной сети и расчетов начальной (максимальной) цены контракта с указанием объемов финансирования из всех уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Организация транспортного обслуживания граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В целях организации перевозок пассажиров и багажа по регулярным маршрутам на территории Белгородской области в соответствии с положениями федерального законодательства принят закон Белгородской области от 8 ноября 2011 года N 80 "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области".

Данным законом определены:

- основные принципы организации и осуществления транспортного обслуживания населения;

- полномочия Правительства Белгородской области, уполномоченных органов Белгородской области в сфере организации транспортного обслуживания населения (органы местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области осуществляют полномочия по организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении в соответствии с законом Белгородской области от 14 января 2008 года N 183 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении");

- меры государственной поддержки перевозчиков;

- полномочия по определению тарифов на перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;

- порядок компенсации расходов перевозчиков в связи с регулированием тарифов, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, предоставлением отдельным категориям граждан права проезда по льготным тарифам или бесплатно, мер социальной поддержки;

- основные требования к автобусам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа;

- основные требования к качеству перевозок пассажиров и багажа;

- требования к объектам транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта;

- условия прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

- условия использования остановочных пунктов, находящихся в собственности Белгородской области или муниципального образования Белгородской области.

В рамках утверждения порядка организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам в междугороднем сообщении принято соответствующее постановление Правительства Белгородской области от 22 октября 2018 года N 384-пп "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в междугороднем сообщении".

Организаторами закупок на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, могут выступать:

- уполномоченный исполнительный орган Белгородской области;

- органы местного самоуправления Белгородской области;

- иной уполномоченный государственный или муниципальный заказчик.

По результатам закупки заключается государственный или муниципальный контракт.

Определение количественных характеристик объекта закупки, в частности объема работ, зависит от наличия таких количественных характеристик (единиц измерения).

Оптимальным подходом для определения количественных характеристик объекта закупки является: единица измерения работ привязанная к порядку оплаты, то есть единицей измерения будет месяц при ежемесячном платеже, экономическая единица измерения - рубль при оплате за час работы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в описание объекта закупки должны включаться функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). При этом устанавливать такие характеристики необходимо в соответствии с техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иными требованиями, связанными с определением соответствия выполняемой работы потребностям заказчика (пункт 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ).

Перечень данных, которые необходимо указать в описании объекта закупки при осуществлении закупок на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, представлен в таблице 6.9.1.

Таблица 6.9.1

Перечень данных, которые необходимо указать в описании объекта закупки при осуществлении закупок на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам

Наименование показателя	Значение показателя
Регистрационный номер маршрута регулярных перевозок	Номер, указанный в соответствующем реестре маршрутов
Порядковый номер маршрута регулярных перевозок	Номер, присвоенный установившим данный маршрут уполномоченным органом (федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления)
Наименование маршрута регулярных перевозок	Наименования начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений (или городских округов), в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту
Наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений (или городских округов), в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты	В прямом направлении с остановочными пунктами. В обратном направлении с остановочными пунктами
Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок	В соответствии с реестром маршрутов
Протяженность маршрута регулярных перевозок	В соответствии с реестром маршрутов
Порядок посадки и высадки пассажиров	В соответствии с реестром маршрутов
Классы транспортных средств, используемых на маршруте в соответствии с реестром маршрутов	В соответствии с реестром маршрутов
Характеристика транспортных средств, работающих на маршруте, влияющая на качество перевозок	В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ: наличие низкого пола; наличие кондиционера; наличие оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов; наличие электронного информационного табло; наличие системы контроля температуры воздуха в салоне; наличие системы безналичной оплаты проезда; наличие оборудования для использования газомоторного топлива и иные характеристики
Максимальное количество транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием	В соответствии с реестром маршрутов

Также в описание объекта закупки необходимо включить следующие обязанности подрядчика:

- обязанность соблюдения установленной периодичности (графика) выполнения работ в соответствии с расписанием движения транспортных средств по соответствующему маршруту;

- обязанность обеспечения исправной работы установленных в транспортном средстве: оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда;

- обязанность по оборудованию транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/СРS (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", постановление Правительства Белгородской области от 30 августа 2021 года N 363-пп "О мерах по оснащению транспортных средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS").

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо государственным или муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика), могут устанавливаться:

- обязанность подрядчика перечислять полученную им плату за проезд пассажиров и провоз багажа заказчику или оставлять ее в своем распоряжении;

- размеры субсидий, которые будут предоставлены подрядчику в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ;

- порядок оплаты государственного или муниципального контракта, исходя из фактически выполненного объема таких работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом, по цене единицы работы, предусмотренной контрактом.

В случае оплаты фактически выполненного объема работ по контракту, в закупке в обязательном порядке должен быть указан объем этой работы.

Размер субсидий, которые будут предоставлены подрядчику, должен быть указан в контракте в соответствии с предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

При осуществлении открытого конкурса на осуществление перевозок по нерегулируемому тарифу в обязательном порядке должны быть изложены те же критерии, включающие требования, предъявляемые к закупкам на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Формирование лотов на обслуживание маршрутов общественного транспорта рекомендуется осуществить, руководствуясь следующими принципами:

1) количество маршрутов в лоте может составлять от 1 единицы, что обусловлено маршрутами внутри Белгородской области;

2) один лот может совмещать маршруты с различной долей спроса на перевозки, например:

- маршруты между крупными населенными пунктами и административным центром области - городом Белгородом, пользующиеся повышенным спросом;

- маршруты между административными центрами муниципальных районов, пользующиеся меньшим спросом;

3) лоты должны быть конкурентоспособны по количеству и типу подвижного состава;

4) в качестве претендентов на участие в конкурсе могут выступать один или несколько перевозчиков на основе единой заявки и договора совместного обслуживания маршрута (маршрутов).

Стоит отметить, что формирование лота из нескольких маршрутов с разным спросом позволит повысить транспортную доступность, так как заведомо убыточный, но имеющий важную социальную функцию маршрут, также будет заменен в группе с прибыльным маршрутом. При этом при составлении лотов нужно учитывать потенциальную прибыль всех маршрутов в лоте.

Пассажирские перевозки относятся к социально значимым и требуют пристального внимания со стороны Правительства Белгородской области, исполнительных органов Белгородской области и органов местного самоуправления. Формирование уровня тарифа на пассажирские перевозки, где основу составляют трудовые поездки, должно проводиться на основе оптимального соотношения доли затрат на транспорт в потребительском бюджете граждан и доли бюджетного финансирования, обеспечивающего нормальное функционирование транспорта.

Формирование пассажирских тарифов в междугородном сообщении должно проводиться с ориентацией на платежеспособность спроса населения и минимальное бюджетное финансирование. На всех видах транспорта тарифные ставки за перевозку пассажиров с увеличением дальности поездки снижаются относительно их размера на более короткие расстояния поездки.

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры. Также от уровня тарифов зависит финансовая стабильность предприятий транспорта, их устойчивости в условиях жесткой конкуренции. Расценки на транспортные услуги зависят от цен на топливо, цен на энергию, находятся в тесной связи со степенью износа транспортных средств. Причем износ транспортного парка в зависимости от отрасли колеблется от 40 до 70 процентов. И все это отражается на национальной экономике, которую невозможно представить без развитой транспортной инфраструктуры.

Минимальный тариф на пассажирские перевозки определяется на основе экономической целесообразности и государственного дотирования затрат, связанных с перевозкой льготных пассажиров. Минимальный тариф рассчитывается по формуле:

,

где:

Тmin - минимальный уровень тарифа на пассажирские перевозки, руб.;

З - прогнозные расходы на перевозку пассажиров, руб.;

- планируемая прибыль, руб.;

- размер дотации на перевозку льготных категорий пассажиров, руб.;

Q - объем перевозок пассажиров, чел.

Установление тарифа на пассажирские перевозки ниже минимального не обеспечит предприятие необходимыми доходами для осуществления его деятельности по перевозке пассажиров.

7. Графические материалы

Рисунок 7.1. Схема маршрутов регулярных перевозок Белгородской области

Рисунок 7.2. Схема автовокзалов на территории Белгородской области

Рисунок 7.3. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием численности населения

Рисунок 7.4. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием численности населения на 2023 год

Рисунок 7.5. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием численности населения на 2025 год

Рисунок 7.6. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием численности населения на 2030 год

Рисунок 7.7. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием численности населения на 2035 год

Рисунок 7.8. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием плотности населения

Рисунок 7.9. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием плотности населения на 2023 год

Рисунок 7.10. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием плотности населения на 2025 год

Рисунок 7.11. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием плотности населения на 2030 год

Рисунок 7.12. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием плотности населения на 2035 год

Рисунок 7.13. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием уровня автомобилизации

Рисунок 7.14. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием уровня автомобилизации на 2023 год

Рисунок 7.15. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием уровня автомобилизации на 2025 год

Рисунок 7.16. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием уровня автомобилизации на 2030 год

Рисунок 7.17. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием уровня автомобилизации на 2035 год

Рисунок 7.18. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием численности автомобильного парка

Рисунок 7.19. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием численности автомобильного парка на 2023 год

Рисунок 7.20. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием численности автомобильного парка на 2025 год

Рисунок 7.21. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием численности автомобильного парка на 2030 год

Рисунок 7.22. Границы муниципальных образований Белгородской области с указанием численности автомобильного парка на 2035 год

Рисунок 7.23. Схема транспортного районирования Белгородской области

Рисунок 7.24. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Инерционный сценарий. 2024 год

Рисунок 7.25. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Инерционный сценарий. 2026 год

Рисунок 7.26. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Инерционный сценарий. 2030 год

Рисунок 7.27. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Инерционный сценарий. 2035 год

Рисунок 7.28. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Базовый сценарий. 2024 год

Рисунок 7.29. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Базовый сценарий. 2026 год

Рисунок 7.30. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Базовый сценарий. 2030 год

Рисунок 7.31. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Базовый сценарий. 2035 год

Рисунок 7.32. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Целевой сценарий. 2024 год

Рисунок 7.33. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Целевой сценарий. 2026 год

Рисунок 7.34. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Целевой сценарий. 2030 год

Рисунок 7.35. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Целевой сценарий. 2035 год

Рисунок 7.36. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Расширенный сценарий. 2024 год

Рисунок 7.37. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Расширенный сценарий. 2026 год

Рисунок 7.38. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Расширенный сценарий. 2030 год

Рисунок 7.39. Нагрузка на дорожную сеть в границах Белгородской области. Расширенный сценарий. 2035 год