Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 25 января 2023 N 83

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 30.06.2021 N 899

Муниципальная программа
"Эффективность управления муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы Рязанского муниципального района

Наименование Программы	"Эффективность управления муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 16.08.2007 N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Положение о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утвержденное постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560, постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 13.05.2022 N 720 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2023 год и плановый период до 2025 года".
Исполнитель Программы	Управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, муниципальное казенное учреждение "Техническое обеспечение органов местного самоуправления Рязанского муниципального района"
Цели Программы	- повышение эффективности управления муниципальным имуществом; - создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов и вовлечение земельных участков в гражданский оборот; - исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
Сроки реализации Программы	2022 - 2026 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования муниципальной Программы - 6 036 178 рублей. 2022 год - 1 499 826 рублей за счет средств местного бюджета; 2023 год - 1 244 826 рублей за счет средств местного бюджета; 2024 год - 1 244 826 рублей за счет средств местного бюджета; 2025 год - 1 011 500 рублей за счет средств местного бюджета; 2026 год - 1 035 200 рублей за счет средств местного бюджета.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Потребность разработки муниципальной Программы "Эффективность управления муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" обусловлена исполнением Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов".

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, возникает необходимость проведения работ по постановке на государственный кадастровый учет зданий, строений, сооружений в количестве - 85 объектов, формированию и постановке на государственный кадастровый учет 263 земельных участков для предоставления многодетным семьям, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в результате отказа собственников садоводческих товариществ в пользу муниципального образования.

Арендодателем муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, продавцом муниципального имущества и земельных участков, на которых оно расположено, продавцом и организатором торгов по продаже имущества и земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также права на заключение договоров аренды муниципальных нежилых помещений, находящихся в казне, выступает администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Во исполнение Закона Рязанской области от 5 декабря 2014 года N 87-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения", Закона Рязанской области от 05.08.2015 N 56-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов, связанных с разграничением имущества, находящегося в муниципальной собственности", в рамках переданных полномочий по водоснабжению и водоотведению в Рязанский муниципальный район Рязанской области, для регистрации принятых от сельских поселений объектов недвижимости (сооружений) требуется изготовить кадастровые паспорта, зарегистрировать объекты муниципального имущества с целью уточнения их технических характеристик в управлении Росреестра по Рязанской области.

Во исполнение наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, полномочия по исполнению указанных мероприятий возлагаются на управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, в рамках которых производится 100% оплата за капитальный ремонт квартир специализированного жилищного фонда муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Для содержания указанного спецфонда необходимо произвести частичный ремонт в квартирах, предоставленных детям-сиротам, а также уплату коммунальных платежей.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального Закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ежегодно до 1 ноября текущего года необходимо осуществлять дополнение Перечня муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Цели и задачи реализации Программы

Основные цели Программы:

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

- создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов и вовлечение земельных участков в гражданский оборот;

- исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

Основные задачи Программы:

- обеспечение формирования земельных участков и приведение в соответствие с действующим законодательством объектов муниципальной собственности;

- эффективное использование муниципального имущества;

- проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов муниципального жилого фонда;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Мероприятия Программы являются основной деятельностью управления градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, направленных на решение задач и полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

3. Механизм реализации Программы

Исполнителями Программы является управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и муниципальное казенное учреждение "Техническое обеспечение органов местного самоуправления Рязанского муниципального района". Исполнитель Программы несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы, методы управления и контроль за реализацией Программы.

Управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и механизм ее реализации.

Мероприятия по реализации Программы:

- осуществление мероприятий по проведению торгов по продаже прав аренды либо в собственность земельных участков муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- создание качественного планового картографического материала в границах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- установление границ земельных участков, в соответствии с требованием земельного законодательства, формируемых для муниципальных нужд муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, а также с целью реализации муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район Рязанской области полномочий по решению вопросов местного значения;

- регистрация права собственности на земельные участки за муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- проведение кадастровых работ по земельным участкам под объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области с целью увеличения доли земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности к общему количеству земельных участков под объектами муниципальной собственности;

- увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Рязанского муниципального района;

- проведения работ по постановке на государственный кадастровый учет зданий, строений, сооружений;

- повышение эффективности использования муниципального имущества в целях его принятия, движения, списания, регистрации, передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, аренду, передаче с баланса на баланс муниципальных предприятий или учреждений;

- сдача в арендные отношения муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 26.08.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и в соответствии с решением Рязанской районной Думы от 26.04.2018 N 44 "Об утверждении методик определения арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области";

- формирование, ведение и ежегодное дополнение Перечня муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

Система программных мероприятий, требующих ресурсного обеспечения Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансового обеспечения приведена в разделе 6.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2022 - 2026 годы.

Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования муниципальной Программы - 6 036 178 рублей.

2022 год - 1 499 826 рублей за счет средств местного бюджета;

2023 год - 1 244 826 рублей за счет средств местного бюджета;

2024 год - 1 244 826 рублей за счет средств местного бюджета;

2025 год - 1 011 500 рублей за счет средств местного бюджета;

2026 год - 1 035 200 рублей за счет средств местного бюджета.

Бюджетные ассигнования на 2022 - 2026 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению на очередной финансовый период исходя из финансовых возможностей бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, рублей						Ожидаемый результат
					Всего	в том числе по годам
						2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Задача 1. Обеспечение формирования земельных участков и приведение в соответствие с действующим законодательством объектов муниципальной собственности, в том числе:				2 925 400	873 000	668 000	668 000	358 200	358 200	Формирование и постановка на государственный кадастровый учет 263 земельных участков для предоставления многодетным семьям, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в результате отказа собственников садоводческих товариществ в пользу муниципального образования. Проведение кадастровых работ по 85-ти объектам муниципального имущества с целью уточнения технических характеристик, изготовление кадастровых паспортов, регистрация имущества в управлении Росреестра по Рязанской области
1.1.	Мероприятие 1. Проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет объектов муниципального имущества с целью уточнения технических характеристик, изготовление кадастровых паспортов, формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков для предоставления многодетным семьям, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в результате отказа собственников садоводческих товариществ в пользу муниципального образования.	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области	Управление градостроительства и имущественных отношений (далее - управление ГИО)	местный бюджет	2 925 400	873 000	668 000	668 000	358 200	358 200	Х
2.	Задача 2. Эффективное использование муниципального имущества, в том числе:				690 895	178 165	128 165	128 165	128 200	128 200	Проведение частичного ремонта специализированного жилищного фонда в 10-ти квартирах, оплата коммунальных услуг
2.1.	Мероприятие 1. Содержание и капитальный ремонт муниципального имущества казны	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области	1. Управление ГИО 2. Муниципальное казенное учреждение "Техническое обеспечение органов местного самоуправления Рязанского муниципального района"	местный бюджет	650 000	170 000	120 000	120 000	120 000	120 000	Х
2.2.	Мероприятие 2. Уплата налогов, сборов и иных платежей. Пени, неустойка за пользование чужими денежными средствами	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области	Управление ГИО	местный бюджет	40 895	8 165	8 165	8 165	8 200	8 200	Х
3.	Задача 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе:			Финансирование не предусмотрено							создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства: дополнение Перечня муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве 15 объектов
3.1.	Мероприятие 1. Дополнение Перечня муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области	Управление ГИО	Финансирование не предусмотрено							Х
4.	Задача 4. Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов муниципального жилого фонда, в том числе:				2 419 883	448 661	448 661	448 661	525 100	548 800	100% оплата капитального ремонта квартир специализированного жилищного фонда
4.1.	Мероприятие 1. Оплата капитального ремонта квартир специализированного жилищного фонда	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области	Управление ГИО	местный бюджет	2 419 883	448 661	448 661	448 661	525 100	548 800	Х
	Итого				6 036 178	1 499 826	1 244 826	1 244 826	1 011 500	1 035 200

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчётным, в отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области направляют:

- информацию об исполнении Программы в предыдущему году по форме согласно приложению 3 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560;

- показатели эффективности реализации Программы в предыдущем году по форме согласно приложению 4 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560.

К информации об исполнении Программы прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчётный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета Рязанского муниципального района и объёмах привлечённых средств (областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Рязанского муниципального района.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных исполнители Программы представляют пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Целевые индикаторы характеризуют степень достижения цели Программы и реализации программных мероприятий:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение целевого индикатора	Всего	Период, год
			2020 г.		2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для предоставления многодетным семьям, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в результате отказа собственников садоводческих товариществ в пользу муниципального образования.	ед.	45	263	78	35	70	40	40
2.	Проведение работ по постановке на государственный кадастровый учет муниципального имущества с целью уточнения технических характеристик, изготовление кадастровых паспортов, регистрация имущества в управлении Росреестра по Рязанской области	ед.	18	85	15	15	15	15	15
3.	Содержание и капитальный ремонт муниципального имущества казны	ед.	2	10	2	2	2	2	2
4.	Дополнение Перечня муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом)	ед.	8	-	10	11	12	13	15
5.	Оплата капитального ремонта квартир специализированного жилищного фонда	ед.	72	-	95	104	99	104	109

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- сформировать и поставить на государственный кадастровый учет 263 земельных участка для предоставления многодетным семьям, а также земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в результате отказа собственников садоводческих товариществ в пользу муниципального образования;

- произвести паспортизацию, изготовить кадастровые паспорта, зарегистрировать 85 объектов муниципального имущества с целью уточнения их технических характеристик в управлении Росреестра по Рязанской области;

- провести частичный ремонт специализированного жилищного фонда в 10-ти квартирах, а также произвести оплату коммунальных платежей за квартиры;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства: дополнение Перечня муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве 15 объектов;

- произвести 100% оплату капитального ремонта квартир специализированного жилищного фонда."