Приложение. Положение о правилах депутатской этики депутатов Думы Вагайского муниципального района

Приложение
к решению Думы
Вагайского муниципального района
от 28.12.2022 N 24

Положение
о правилах депутатской этики депутатов Думы Вагайского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Депутат районной Думы в своей деятельности должен соблюдать этические нормы поведения, уважать честь и достоинство граждан, депутатов районной Думы, должностных лиц, а также воздерживаться от действий, заявлений и поступков, наносящих ущерб их чести, достоинству и деловой репутации.

1.2. Депутат, осознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван служить примером неукоснительного соблюдения требований морали и депутатской этики.

1.3. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, уставом Вагайского района, регламентом работы Думы Вагайского муниципального района, настоящим Положением и общепризнанными нормами нравственности.

1.4. При осуществлении своих полномочий депутат обязан уважать мнение граждан, представителем которых он является, и поддерживать авторитет органов государственной власти.

1.5. Депутат вправе для защиты своей чести и достоинства, а также чести и достоинства членов своей семьи использовать все средства и способы, предусмотренные действующим законодательством.

2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Думе Вагайского муниципального района

2.1. Каждый депутат содействует созданию в районной Думе атмосферы

доброжелательности, взаимной поддержки и делового сотрудничества.

2.2. Отношение депутата к другим депутатам и иным лицам должно быть ровным, корректным и толерантным.

2.3. Депутат строит свою работу с другими депутатами на принципах коллективного обсуждения и принятия решений в соответствии с компетенцией районной Думы, уважения и терпимости к многообразию мнений, не допускает возникновения конфликтов, совместно с другими депутатами ищет пути и способы преодоления разногласий.

2.4. Депутат обязательно присутствует, активно и конструктивно участвует в работе заседаний районной Думы, заседаний комиссий, членом которых он является. При невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует об этом аппарат Думы соответственно о причинах отсутствия.

К уважительным причинам относятся: болезнь депутата, командировка, отпуск, семейные обстоятельства.

2.5. Участвуя в заседаниях районной Думы, комиссий, депутат обязан соблюдать регламент Думы Вагайского муниципального района, дисциплину в зале заседаний, следовать принятому порядку работы, проявлять уважение к председательствующему и всем присутствующим на заседании, воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и районную Думу. Не допускаются индивидуальные или коллективные действия, препятствующие проведению заседаний (выкрики, прерывание выступающих, уход из зала заседания в знак протеста или с целью срыва заседания и по другим мотивам).

2.6. Депутат обязан лично осуществлять право на голосование, а в случае отсутствия во время голосования не вправе требовать учета его голоса после завершения процесса голосования или перепоручать голосование другому депутату или иному лицу.

2.7. Депутаты не должны допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, призывать к незаконным действиям, национальной и религиозной розни, использовать заведомо ложную информацию.

3. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с избирателями

3.1. Поведение депутата во взаимоотношениях с избирателями соответствует высоким моральным требованиям. Взаимоотношения депутата с избирателями должны строиться на основе норм вежливости, взаимного доверия и ответственности.

3.2. Депутат несет моральную ответственность перед своими избирателями за обещания, данные им в период предвыборной кампании.

3.3. Депутат обязан своевременно отвечать на обращения избирателей, внимательно изучать поступившие от них предложения, заявления и жалобы. Способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

3.4. Депутат не дает публичных обещаний, которые заведомо не могут быть выполнены.

3.5. При проведении приема избирателей, встреч с ними депутату необходимо учитывать, чтобы дата, время и место встреч для общения были удобны для избирателей, а также проявлять терпение и выдержку во время общения с избирателями.

3.6. Депутат должен представлять избирателям полную, объективную и достоверную информацию о своей деятельности, отчитываться перед своими избирателями, периодически информируя их о своей работе через доступные для граждан средства массовой информации.

3.7. Депутат, представляя интересы своих избирателей, проявляет уважение и терпимость к убеждениям избирателей, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствует межнациональному и межконфессиональному миру и согласию.

4. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с другими депутатами районной Думы

4.1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат уважительно относится к другим депутатам независимо от их политической принадлежности.

4.2. Депутат не вправе требовать преимуществ для себя по сравнению с другими депутатами, в том числе и при прохождении процедур избрания на выборную должность

4.3. Депутат не должен допускать действий по формированию общественного мнения с целью дискредитации других депутатов.

4.4. Если по отношению к депутату были допущены нарушения норм настоящего Положения, он вправе требовать от нарушителя публичных извинений. В случае отказа от принесения извинений депутат вправе обратиться с заявлением в комиссию для решения спорных вопросов в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления Вагайского района и представителями средств массовой информации

5.1. Депутат взаимодействует с должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления Вагайского района в соответствии с их правовым статусом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Тюменской области, трудовым договором (контрактом) и должностной инструкцией, и не вправе использовать свой статус в личных целях.

5.2. Депутат использует ставшую известной ему информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, только в служебных целях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. Депутат в своих выступлениях в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах, комментируя деятельность государственных и общественных организаций, должностных лиц и граждан в публичных заявлениях, должен использовать только проверенные сведения.

5.4. Депутат не вправе выступать от имени районной Думы как ее официальный представитель, не имея на то соответствующих полномочий, подтвержденных районной Думой.

5.5. Депутат не должен совершать поступков, искажающих представление о политике органов государственной власти и уклоняться от личной ответственности.

6. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с представителями общественных объединений

6.1. Взаимоотношения депутата с представителями общественных объединений строятся на основе взаимного доверия и уважения. Депутат открыт для обсуждения вопросов и уважает многообразие мнений. Ищет пути и способы преодоления разногласий и находит возможность для решения существующих проблем.

6.2. Депутат принимает участие в работе Общественной молодежной палаты при районной Думе, иных общественных объединений, в проводимых ими мероприятиях без ущерба для основной депутатской деятельности.

7. Использование депутатского статуса

7.1. Депутаты не должны использовать преимущества, предоставленные им статусом депутата, в целях материально-финансовой и иной личной выгоды.

7.2. Депутаты при осуществлении депутатской деятельности не должны совершать действий, связанных с влиянием каких-либо частных имущественных и финансовых интересов.

7.3. Не допускается получение депутатом каких-либо вознаграждений, услуг, льгот, не предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Тюменской области, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан.

7.4. Конфликты между интересами различных социальных групп депутат рассматривает исключительно с точки зрения действующего законодательства, социально-политической и экономической целесообразности.

8. Ответственность за нарушение настоящего Положения

8.1. Депутат несет ответственность перед районной Думой за свою деятельность, а также за действия, порочащие честь и достоинство депутата и умаляющие авторитет районной Думы.

8.2. Депутат должен публично признать некорректность своих высказываний в случае неумышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях непроверенных фактов и принести извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этими выступлениями.

8.3. За нарушение настоящего Положения районная Дума вправе применить следующие меры воздействия к депутату:

1) рекомендовать депутату принести публичные извинения;

2) объявить депутату публичное порицание;

3) огласить на заседании районной Думы сведения о фактах нарушения депутатом настоящего Положения;

4) предоставлять средствам массовой информации список депутатов, пропускающих без уважительной причины заседания районной Думы;

5) информировать избирателей через средства массовой информации о фактах нарушения депутатом настоящего Положения;

6) направить материалы проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения;

7) лишить депутата права выступления в ходе текущего или последующего заседания районной Думы.

8.4. Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение Положения принимает районная Дума на закрытом заседании.

9. Порядок рассмотрения обращений о нарушениях настоящего Положения

9.1. Поводом для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящего Положения может быть:

1) письменное обращение депутата (группы депутатов) районной Думы, главы района или заместителей главы района;

2) обращение заявителя, озвученное на заседании районной Думы;

3) жалоба, поданная в районную Думу избирателем, должностным лицом, муниципальным служащим органов местного самоуправления Вагайского района, иными лицами. Жалобы рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон, если таковой имеется, а также сведения о конкретном депутате и его действиях. Допускается объединение нескольких обращений и (или) жалоб о привлечении одного и того же депутата к ответственности в ходе их предварительного рассмотрения.

9.2. Предварительное рассмотрение обращения или жалобы осуществляется комиссией на закрытом заседании.

9.3. На заседание комиссии, посвященное предварительному рассмотрению обращения или жалобы, приглашается депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснению всех необходимых обстоятельств и принятию объективного решения. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящего Положения по существу.

9.4. По итогам предварительного рассмотрения обращения или жалобы комиссия может вынести одно из следующих решений:

1) о нарушении депутатом настоящего Положения с рекомендацией районной Думе рассмотреть обращение или жалобу заявителя;

2) об отсутствии нарушения депутатом норм настоящего Положения.

9.5. О принятом комиссией решении уведомляется автор обращения.

9.6. Если комиссия в течение одного месяца со дня первого заседания, на котором были предварительно рассмотрены обращения или жалобы, не примет одно из решений, указанных в пункте 9.4, вопрос об ответственности депутата за нарушение настоящего Положения, являющееся предметом рассмотрения данной комиссии, может быть внесен любым депутатом (группой депутатов) для рассмотрения на заседание районной Думы.

9.7. Отзыв обращения или жалобы их автором является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящим Положением.

9.8. Делопроизводство по обращениям и жалобам о нарушениях депутатом настоящего Положения ведется постоянной комиссией по местному самоуправлению и правотворчеству.

9.9. Предметом рассмотрения комиссии не могут являться вопросы, связанные с личной жизнью депутата, а также позиции, выраженные депутатом при голосовании.

10. Организация работы постоянной комиссии по местному самоуправлению и правотворчеству по применению норм настоящих Правил

10.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами: осуществляет контроль за соблюдением депутатами настоящих Правил; рассматривает жалобы и обращения, связанные с их нарушением; рассматривает вопросы нарушения норм, регламентирующих статус депутата; осуществляет иные полномочия, направленные на совершенствование этических норм и правил в областной Думе.

10.2. Деятельность комиссии регламентируется Положением, утвержденным решением районной Думы.

11. Заключительные положения

11.1. Настоящее Положение утверждается решением районной Думы по представлению постоянной комиссии районной Думы по местному самоуправлению и правотворчеству.

11.2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение вносятся в районную Думу постоянной комиссией по местному самоуправлению и правотворчеству.