Раздел IV. Организация работы комитетов Народного Совета Донецкой Народной Республики

Раздел IV. Организация работы комитетов Народного Совета Донецкой Народной Республики

1. Комитеты планируют свою работу на каждую очередную сессию Народного Совета Донецкой Народной Республики. Планы работы комитета утверждаются решением комитета до начала очередной сессии Народного Совета Донецкой Народной Республики, на которую формируется план.

2. В планах работы комитетов определяются мероприятия, сроки, ответственные за их выполнение члены комитета и работники специалисты, привлеченные к подготовке и выполнению мероприятий, предусмотренных планом.

3. Формами работы комитетов являются заседания, слушания в комитетах. Заседания комитетов проводят не менее двух раз в неделю, и быть открытыми или закрытыми, а так же могут быть выездными либо совместными с другими комитетами.

4. Комитеты могут организовывать "круглые столы", конференции и иные мероприятия, проведение которых не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики.

5. Заседания комитетов Народного Совета Донецкой Народной Республики созываются председателем комитета или в его отсутствие заместителем председателя комитета в соответствии с графиком заседаний комитетов по вопросам, выносимым на рассмотрение Народного Совета Донецкой Народной Республики, и другим вопросам, отнесенным к ведению соответствующего комитета. Заседание комитета также может быть созвано по собственной инициативе. Председатель комитета обязан созывать заседание комитета, если на этом настаивает не менее 1/2 членов комитета.

6. Расписание заседаний комитета не менее чем на двухнедельный срок составляется председателем комитета с учетом календарного плана работы Народного Совета Донецкой Народной Республики и утверждается на заседании комитета.

7. Дополнительно в повестку дня заседания комитета могут быть включены вопросы, касающиеся организации работы рабочих групп, и другие вопросы, не требующие предварительной подготовки, если на этом настаивает не менее половины присутствующих на его заседании членов комитета.

8. Если три запланированные заседания комитета не состоялись, по решению комитета, к предмету ведения которого относится вопрос организации работы Народного Совета Донецкой Народной Республики, в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Положением и Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики, вносится проект постановления Народного Совета Донецкой Народной Республики, об отчете председателя комитета о работе комитета, заседания которого не состоялись. По результатам обсуждения этого вопроса Народный Совет Донецкой Народной Республики может принять:

8.1 решение об отзыве председателя комитета;

8.2 решение об отзыве заместителя председателя комитета;

8.3 решение об изменении предмета ведения комитета;

8.4 решение об упразднении комитета;

8.5 иное решение, предусмотренное Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики.

9. Заседание комитета является полномочным, если на нем присутствуют более половины утвержденного Народным Советом Донецкой Народной Республики состава его членов, кроме случаев, указанных в Регламенте Народного Совета Донецкой Народной Республики.

10. Заседания комитетов проводятся открыто и гласно, кроме случаев, когда по решению комитета проводится закрытое заседание. Осуществление звукозаписи, кино- и видеосъемок, трансляция заседания по радио и телевидению проводятся с согласия председательствующего на заседании комитета. Если кто-то из членов комитета не поддерживает согласия председательствующего на заседании комитета по этому вопросу, принимается решение комитета. Об осуществлении звукозаписи, кино- и видеосъемок, трансляции заседания по радио и телевидению объявляется председательствующим перед рассмотрением вопроса повестки дня заседания.

11. Голосование на заседании комитета осуществляется членами комитета лично и открыто. В установленных законом случаях проводится тайное голосование путем подачи бюллетеней. Подсчет результатов при открытом голосовании осуществляется секретарем комитета, а в случае его отсутствия - определенным председательствующим на заседании членом комитета. Результаты голосования заносятся в протокол заседания комитета с указанием количества голосов "за", "против", "воздержались". По предложению, поддержанному не менее чем 1/2 присутствующих на заседании членов комитета, в протокол заседания комитета заносятся поименные результаты голосования.

12. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комитетов большинством голосов присутствующих, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением, принимаются акты, указанные в 22 настоящего Положения.

13. Принятые комитетом акты могут быть пересмотрены, если за это проголосует большинство утвержденного Народным Советом Донецкой Народной Республики состава членов комитета. Пересмотр актов комитета в случаях, когда решение по соответствующему вопросу уже принято Народным Советом Донецкой Народной Республики, не допускается.

14. Процедурные вопросы работы комитетов, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики.

15. Совместные заседания комитетов созываются по инициативе соответствующих комитетов или по поручению Народного Совета Донецкой Народной Республики. Совместные заседания комитетов ведет один из председателей этих комитетов по взаимному согласию. По поручению Народного Совета Донецкой Народной Республики или Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики совместные заседания комитетов могут вести соответственно Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики или один из его заместителей.

16. Голосования по обсуждаемым на совместном заседании комитетов вопросам проводятся отдельно каждым комитетом. Акты, принятые на совместном заседании комитетов, подписываются председателями и секретарями соответствующих комитетов.

17. На закрытом заседании, кроме членов комитета, по решению комитета могут присутствовать приглашенные лица и работники секретариата комитета. Присутствующие на закрытом заседании комитета предупреждаются о нераспространении информации с ограниченным доступом, полученной на нем, и об ответственности согласно закону.

18. Члены комитета обязаны:

- лично участвовать в заседании комитета.

- заблаговременно уведомить о невозможности присутствовать на заседании комитета руководство комитета.

19. Комитеты имеют право приглашать на свое заседание министров Донецкой Народной Республики, руководителей других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, а также их должностных и служебных лиц, получать от них необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня разъяснения.

20. Для рассмотрения на заседаниях комитетов вопросов, отнесенных к предметам их ведения, могут быть приглашены авторы и инициаторы внесенных законопроектов, научные работники, консультанты и эксперты, специалисты-практики и другие лица.

21. Комитеты обязаны не позднее, чем за три дня до дня проведения заседания, уведомить в письменной форме руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан, присутствие представителей которых на заседании признано необходимым, а также авторов законопроектов о времени и месте заседания и перечень вопросов, которые будут рассматриваться на нем. В уведомлениях лицам, приглашенным на заседание комитета, указывается, по каким вопросам они приглашаются.

22. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комитетов принимаются:

22.1 решения - по организационным вопросам;

22.2 заключения - в случаях, предусмотренных законом либо Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики;

22.3 рекомендации - относительно контрольной деятельности комитетов; в отношении лиц, предлагаемых для избрания, назначения, дачи согласия на назначение либо освобождение Народного Совета Донецкой Народной Республики; относительно результатов слушаний в комитетах.

23. Все акты принимаемые комитетом подписываются его председателем (в случае отсутствия либо в иных предусмотренных настоящим Положением случаях - его заместителем). В решениях, заключениях и рекомендациях комитетов указывается вопрос, по которому они приняты, дата его рассмотрения и номер протокола заседания. Решения, заключения и рекомендации комитетов состоят из мотивировочной и резолютивной частей.

24. В мотивировочной части решений, заключений, рекомендаций указывается:

1) по чьему поручению или инициативе был рассмотрен вопрос;

2) субъекты права законодательной инициативы, регистрационный номер, дата внесения законопроекта - при рассмотрении проектов актов Народного Совета Донецкой Народной Республики;

3) наличие заключений государственных органов, органов местного самоуправления, экспертных заключений, заключений других комитетов Народного Совета Донецкой Народной Республики и т. п.;

4) перечень иных документов, повлиявших на результаты рассмотрения вопроса;

5) обоснование и мотивы принятого решения, заключения, рекомендации.

25. Резолютивная часть решений, заключений, рекомендаций должна содержать:

1) по результатам рассмотрения проектов законов и других актов позицию комитета о включении в повестку дня пленарного заседания и о дальнейшем принятии решения Народного Совета Донецкой Народной Республики по проекту закона либо другого акта в соответствии с требованиями Регламента Народного Совета Донецкой Народной Республики;

2) по результатам рассмотрения вопроса в отношении лиц, избрания, назначения, дачи согласия на назначение либо освобождение от должностей которых осуществляется Народного Совета Донецкой Народной Республики, - позицию комитета по каждой кандидатуре на эту должность.

26. В рекомендациях комитетов по контролю за деятельностью государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц указываются:

1) положения законодательных актов Донецкой Народной Республики, которые были нарушены или ненадлежащим образом исполнены соответствующим органом либо должностным, служебным лицом, с указанием подтверждающих это фактов;

2) сформулированная положительная либо негативная оценка работы государственного органа, органа местного самоуправления либо должностного, служебного лица;

3) меры, которые необходимо осуществить для устранения выявленных комитетом нарушений законодательных актов, предложения по привлечению виновных лиц к ответственности за указанные нарушения.

27. На каждом заседании комитета ведется протокол и стенограмма заседания. В протоколе заседания комитета указываются:

1) номер протокола, дата, время и место проведения заседания;

2) фамилия председательствующего на заседании, список членов комитета, присутствующих на заседании и отсутствующих членов комитета с указанием причин их отсутствия, список приглашенных лиц с указанием их участия в заседании;

3) повестка дня заседания;

4) рассмотренные вопросы повестки дня, список членов комитета, а также приглашенных лиц, выступивших на заседании;

5) названия документов, рассмотренных на заседании комитета или распространенных среди членов комитета;

6) результаты голосования по вопросам повестки дня;

7) принятые решения, заключения, одобренные рекомендации.

28. К протоколу прилагаются стенограмма заседания, принятые комитетом акты, а также материалы, рассматривавшиеся при заслушивании каждого вопроса, и изложенное в письменной форме особое мнение членов комитета, которые голосовали "против" или воздержались от голосования, если оно было предоставлено в письменной форме членом комитета. Протокол заседания комитета подписывают председательствующий на заседании и секретарь комитета.

29. Протоколы и стенограммы заседаний комитетов хранятся в установленном порядке и по обращению народного депутата Донецкой Народной Республики предоставляются для ознакомления, если Положением, Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики или постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики не установлен иной порядок ознакомления с документами комитетов.

30. Протокол и стенограмма заседания комитета являются официальными документами, подтверждающими процесс обсуждения и принятия решения, заключения, рекомендации комитета.

31. Слушания в комитетах протоколируются и стенографируются. По результатам слушаний комитет принимает рекомендации.

32. Комитет отчитывается о своей работе Народному Совету Донецкой Народной Республики в случаях, предусмотренных настоящим Положением и Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики.

33. Комитеты Народного Совета Донецкой Народной Республики каждый месяц предоставляют отчеты о работе комитета в Комитет по этике, регламенту и организации работы Народного Совета с указанием: количества проведенных заседаний; численности членов комитета, которые принимали участие в заседании, а в случае их отсутствия, с указанием причины такового; какие вопросы были поставлены на рассмотрения комитета, а также решения, которые были приняты по данным вопросам и другое.

Комитет по этике, регламенту и организации работы Народного Совета предоставляет свой ежемесячный отчет в Координационный комитет Народного Совета Донецкой Народной Республики.

34. В конце каждой сессии Народного Совета Донецкой Народной Республики комитет рассматривает вопрос о выполнении плана работы комитета и иной деятельности в период этой сессии и утверждает путем принятия решения письменный отчет об итогах своей работы.