Распоряжение Губернатора Ярославской области от 29 декабря 2022 г. N 264-р "Об утверждении Положения об управлении государственной службы Правительства области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Ярославской области от 29 декабря 2022 г. N 264-р
"Об утверждении Положения об управлении государственной службы Правительства области"

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной службы Правительства области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора области от 31.03.2022 N 64-р "Об утверждении Положения об управлении государственной службы и кадровой политики Правительства области".

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы государственной гражданской службы, кадровой политики.

4. Распоряжение вступает в силу с 24 января 2023 года.

Исполняющий обязанности Губернатора области

А.С. Доронкин

Утверждено
распоряжением
Губернатора области
от 29.12.2022 N 264-р

Положение об управлении государственной службы Правительства области

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы Правительства области (далее - управление) является структурным подразделением Правительства области, осуществляющим функции по:

- реализации от имени Правительства области полномочий органа по управлению государственной гражданской службой Ярославской области (далее - гражданская служба) и координации работы по управлению муниципальной службой в Ярославской области (далее - муниципальная служба);

- реализации полномочий единой кадровой службы Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ);

- формированию единых подходов к осуществлению наградной политики в органах государственной власти и иных государственных органах Ярославской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Управление входит в состав администрации Губернатора области в соответствии с перечнем структурных подразделений Правительства области, входящих в состав администрации Губернатора области, утверждаемым распоряжением Губернатора области.

1.5. Функциональная подчиненность управления определяется в соответствии с перечнем структурных подразделений Правительства области и ОИВ, функционально подчиненных Губернатору области и лицам, замещающим государственные должности в ОИВ, утверждаемым указом Губернатора области.

2. Задачи управления

Управление решает следующие задачи:

2.1. Осуществление кадровой работы в Правительстве области и иных ОИВ (кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области) в отношении:

- высшего должностного лица Ярославской области;

- лиц, замещающих государственные должности Ярославской области в ОИВ;

- гражданских служащих и лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, во всех ОИВ, кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области;

- помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации;

- руководителей учреждений, функционально подчиненных Правительству области.

2.2. Реализация наградной политики Российской Федерации, формирование и реализация наградной политики Ярославской области.

2.3. Совершенствование механизмов реализации функций ОИВ и структурных подразделений Правительства области (далее - СППО).

2.4. Обеспечение своевременного внесения в федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" информации и поддержания ее в актуальном состоянии в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3. Функции управления

3.1. Для решения поставленных задач управление выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам осуществления кадровой работы в Правительстве области и иных ОИВ (кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области):

3.1.1.1. Обеспечивает единые подходы к осуществлению кадровой работы в ОИВ.

3.1.1.2. Организует подготовку проектов актов представителя нанимателя, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением на должность гражданской службы, присвоением классных чинов, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы, а также оформление соответствующих решений.

3.1.1.3. Организует подготовку проектов актов работодателя, связанных с заключением трудовых договоров, осуществлением трудовых отношений, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности, увольнением, а также оформление соответствующих решений.

3.1.1.4. Ведет личные дела и трудовые книжки, обеспечивает учет, хранение и выдачу трудовых книжек, формирует отчетность по сведениям о трудовой деятельности в электронном виде.

3.1.1.5. Готовит проекты графиков отпусков и других проектов актов представителя нанимателя (работодателя) по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха.

3.1.1.6. Организует проведение аттестации гражданских служащих и сдачу ими квалификационного экзамена.

3.1.1.7. Организует проведение служебных проверок в Правительстве области, участвует в организации служебных проверок в ОИВ.

3.1.1.8. Осуществляет в установленном порядке прием сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1.1.9. Организует проведение диспансеризации гражданских служащих Правительства области.

3.1.1.10. Ведет учет численности сотрудников Правительства области и ОИВ.

3.1.1.11. Участвует в формировании организационно-штатной структуры ОИВ.

3.1.1.12. Организует и обеспечивает реализацию организационно-штатных мероприятий.

3.1.1.13. Формирует должностные регламенты и должностные инструкции сотрудников Правительства области и ОИВ.

3.1.1.14. Обеспечивает своевременность и полноту занесения информации в федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

3.1.2. По вопросам реализации наградной политики Российской Федерации, формирования и реализации наградной политики Ярославской области:

3.1.2.1. Рассматривает документы о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Ярославской области и Губернатора области.

3.1.2.2. Рассматривает в установленном порядке обращения о выдаче дубликатов наград и документов, подтверждающих награждение.

3.1.2.3. Готовит проекты актов о награждении наградами Ярославской области и Губернатора области.

3.1.2.4. Готовит поощрения и поздравления от имени Губернатора и Правительства области.

3.1.2.5. Ведет регистр наград и реестр награждений.

3.1.2.6. Осуществляет координацию работы по поощрению (награждению) гражданских служащих ОИВ ЯО и структурных подразделений Правительства области за безупречную и эффективную гражданскую службу.

3.1.2.7. Осуществляет координацию работы по поощрению (награждению) наградами ОИВ.

3.1.3. По вопросам совершенствования механизмов реализации функций ОИВ и СППО:

3.1.3.1. Проводит экспертизу соответствия полномочий и функций ОИВ, осуществляет подготовку предложений по их закреплению и перераспределению.

3.1.3.2. Готовит предложения по распределению функций ОИВ и СППО между их структурными подразделениями.

3.1.3.3. Организует и проводит мероприятия по формированию показателей эффективности и результативности деятельности гражданских служащих ОИВ ЯО.

3.2. Для обеспечения решения поставленных задач управление выполняет следующие функции:

3.2.1. Разрабатывает проекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Вносит в установленном порядке предложения по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере управления персоналом, в том числе осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов Ярославской области в сфере гражданской службы и муниципальной службы.

3.2.3. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.4. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области государственные информационные ресурсы Ярославской области.

3.2.5. Применяет в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

3.2.6. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с задачами управления.

3.2.7. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с задачами управления, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.8. Проводит работу с ветеранами ОИВ, их объединениями (кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области).

3.2.9. Организует и проводит межрегиональные мероприятия по вопросам, решение которых связано с задачами управления.

3.2.10. Ведет тематический поиск лучших практик (бенчмаркинг) в сфере государственного управления и работы с персоналом, обобщает информацию и готовит предложения по вопросам совершенствования государственного управления.

3.2.11. Готовит ежегодные, ежемесячные и еженедельные календари юбилейных дат.

3.2.12. Осуществляет сбор данных по кадровой работе ОИВ и формирует статистические данные, отчеты в соответствии с запросами федеральных органов государственной власти.

3.2.13. Обеспечивает информационное сопровождение деятельности управления и размещение актуальной информации на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в социальных сетях.

3.2.14. Проводит иные мероприятия по совершенствованию кадровой работы и развитию кадрового состава ОИВ.

3.2.15. Принимает в рамках своей компетенции участие в осуществлении мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия идеологии терроризма на территории Ярославской области.

4. Права управления

Управление имеет право:

4.1. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах поставленных задач, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.2. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении государственных органов Ярославской области.

4.3. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области.

5.2. Управление имеет структурные подразделения - отделы.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Руководит управлением, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Согласовывает государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных задач.

5.3.3. Несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед управлением, и достижение значений показателей деятельности управления, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым управление является ответственным исполнителем.

5.3.4. Обеспечивает исполнение поручений, связанных с решением поставленных задач, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.5. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности управления.

5.3.6. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.3.7. Реализует полномочия представителя нанимателя (работодателя), в том числе путем подписания приказов Правительства области:

- в отношении гражданских служащих и лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, в Правительстве области и ОИВ (кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области);

- в отношении руководителей учреждений, функционально подчиненных Правительству области.

5.4. Финансирование деятельности управления, а также денежного содержания сотрудников управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Управлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области предоставляется имущество, необходимое для обеспечения его деятельности.

5.5. Управление обеспечивает доступ к информации о деятельности управления с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном Правительством области.

6. Порядок упразднения управления

Управление упраздняется Губернатором области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.