Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 16 февраля 2023 г. N 100-р "Об охране лесов от пожаров и защите их от вредных организмов в 2023 году"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о пожарной безопасности, в целях охраны лесов от пожаров и защиты их от вредных организмов:

1. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в пределах компетенции, установленной законодательством:

обеспечить координацию работ по борьбе с лесными пожарами на территории Удмуртской Республики;

обеспечить выполнение мероприятий на землях лесного фонда по предупреждению лесных пожаров, мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, тушению лесных пожаров;

согласовать порядок взаимодействия по борьбе с лесными пожарами с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике до начала пожароопасного сезона;

разработать Сводный план тушения лесных пожаров на территории Удмуртской Республики на период пожароопасного сезона 2023 года на основании планов тушения лесных пожаров в лесничествах, расположенных на территории Удмуртской Республики, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;

обеспечить постоянную готовность к выезду лесопожарных формирований Удмуртской Республики на тушение лесных пожаров;

своевременно информировать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике о лесных пожарах и их параметрах;

обеспечить выявление вредных организмов и предупреждение их распространения, в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, обеспечить их локализацию и ликвидацию;

обеспечить администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике и единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований картами-схемами противопожарного обустройства лесов с нанесением земельных участков, прилегающих к лесам (определены приложением 9 к плану тушения лесных пожаров на территории лесничеств, ежегодно утверждаемому Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики).

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики совместно с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова на территории, прилегающей к лесу, рекомендовать сельскохозяйственным организациям обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

3. Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики и подведомственным им учреждениям регулярно освещать в средствах массовой информации вопросы пожарной безопасности в лесах.

4. Министерству образования и науки Удмуртской Республики в течение пожароопасного сезона организовать работу среди обучающихся образовательных организаций по тематике, направленной на охрану лесов от пожаров и защиту их от вредных организмов.

5. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике, Государственному комитету Удмуртской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органам местного самоуправления в Удмуртской Республике продолжить работу по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности населения Удмуртской Республики.

6. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике и Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики на пожароопасный сезон в целях осуществления мероприятий по выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности в лесах организациями, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами, а также проведения оперативно-следственных мероприятий по установлению виновников лесных пожаров в муниципальных районах в Удмуртской Республике организовать оперативные группы, состоящие из должностных лиц лесничеств, органов внутренних дел и органов государственного пожарного надзора.

7. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике:

до 31 марта 2023 года организовать и провести комплексную тренировку по готовности сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям, вызванным природными пожарами, защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров.

8. Предложить Удмуртскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в периоды повышенной пожарной опасности (IV - V классы пожарной опасности в лесах по условиям погоды) включать в передаваемые для средств массовой информации прогнозы погоды, в бюллетени погоды для Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров.

9. Предложить федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный парк "Нечкинский", Пермскому лесничеству Министерства обороны Российской Федерации - филиалу федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации:

обеспечить в установленном порядке выполнение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению, ограничению распространения и тушению;

до начала пожароопасного сезона предусмотреть привлечение в установленном порядке сил и средств всех видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения лесных пожаров, согласовать планы тушения с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике;

обеспечить выявление вредных организмов и предупреждение их распространения, в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, обеспечить их локализацию и ликвидацию.

10. Предложить организациям и гражданам, использующим леса в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации:

обеспечить в установленном порядке выполнение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и ограничению распространения;

обеспечить выявление вредных организмов и предупреждение их распространения, в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, обеспечить их локализацию и ликвидацию.

11. Предложить органам местного самоуправления в Удмуртской Республике в пределах компетенции, установленной законодательством:

до начала пожароопасного сезона разработать комплекс мероприятий по снижению пожарной опасности на землях населенных пунктов и землях иных категорий, находящихся в ведении муниципального образования и прилегающих к лесам;

до 25 февраля 2023 года разработать и утвердить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план по организации надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий по защите населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров на территории муниципального образования;

обеспечить поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию местной системы оповещения, а также своевременное оповещение людей о пожаре в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров;

обеспечить наличие исправной телефонной связи (радиосвязи) в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров для сообщения о пожаре;

согласовать планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств, подведомственных Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики;

в случае повышения пожарной опасности, обострения обстановки с пожарами в пределах своей компетенции принимать решения об установлении особых противопожарных режимов, в том числе ограничивающих или запрещающих посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств;

организовать профилактическую работу в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку создания и организации работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп, утвержденными решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Удмуртской Республики от 7 марта 2018 года N 01/2018;

в весенне-летний пожароопасный период в сельских населенных пунктах организовать патрулирование (дежурство) граждан, а в выходные и праздничные дни - круглосуточное дежурство должностных лиц;

организовать работу по недопущению несанкционированных свалок на территориях населенных пунктов;

взять под особый контроль деятельность сельскохозяйственных организаций с целью предотвращения огневого способа очистки сельскохозяйственных земель;

выполнить на территории населенных пунктов, указанных в приложении 1, мероприятия по созданию (обновлению) вокруг населенных пунктов противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров;

в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова на территории, прилегающей к лесу, обеспечить ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

выполнить мероприятия по обустройству естественных водоемов подъездами и площадками для установки пожарной техники на межселенных территориях;

обеспечить содержание ранее созданных противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов, объектов экономики и социальной сферы в целях предупреждения перехода огня при лесных пожарах (уборка горючих материалов, обновление минерализованных полос);

организовать и провести до 31 марта 2023 года учения (тренировки) по готовности сил и средств органов управления территориального звена Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (заинтересованных организаций) к чрезвычайным ситуациям, вызванным природными пожарами;

создать условия для несения службы и стимулирования деятельности членов добровольной пожарной охраны по тушению лесных пожаров;

при осложнении пожарной обстановки (росте природных пожаров и загораний, повышении классов пожарной опасности в лесах выше III) проводить заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего уровня, с введением на соответствующих территориях особого противопожарного режима, предусматривающего комплекс необходимых превентивных мероприятий, в том числе:

введение запрета на разведение костров, сжигание мусора, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;

патрулирование населенных пунктов, садоводческих некоммерческих товариществ, мест массового отдыха, земель, граничащих с лесами (утвержденных нормативными документами органов местного самоуправления), в соответствии с утвержденными графиками и маршрутами;

проведение сходов граждан по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, проведение соответствующей разъяснительной работы по действиям при возникновении пожара;

принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов лицами пользующимися, распоряжающимися землями, прилегающими к лесам (создание противопожарных минерализованных полос, очистка территории от горючих материалов, покос сухой травянистой растительности).

12. Предложить в пожароопасный период муниципальным образованиям в Удмуртской Республике, указанным в приложении 1 к настоящему распоряжению, разработать комплекс мер по организации эвакуации населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотрев подготовку мест для временного размещения эвакуируемого населения, попадающего в зону природных пожаров.

13. Предложить на постоянной основе садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, указанным в приложении 2 к настоящему распоряжению, в пожароопасный период:

обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером на территории, прилегающей к лесу, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова;

выполнить мероприятия по обустройству естественных водоемов подъездами и площадками для установки пожарной техники;

иметь в садоводческих некоммерческих товариществах:

с количеством участков до 300 - переносную пожарную мотопомпу;

с количеством участков от 301 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу;

с количеством участков от 1001 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп;

средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, средства связи, запасы воды для целей пожаротушения, пожарный инвентарь.

14. Предложить организациям, указанным в приложении 3 к настоящему распоряжению:

осуществить меры по обеспечению объектов отдыха детей и их оздоровления связью, запасами воды, пожарной техникой, пожарным инвентарем;

в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова на территории, прилегающей к лесу, обеспечить ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

разработать комплекс мер по организации эвакуации граждан в случае возникновения угрозы распространения лесного пожара (определить места для их временного размещения, порядок эвакуации и т. п.).

15. Исполнительным органам Удмуртской Республики, совместно с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике и организациями обеспечить исполнение плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2023 года, утвержденного Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Удмуртской Республики, в соответствии с указанными в нем сроками исполнения.

16. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Председателя Правительства Удмуртской Республики.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов