Приложение. Положение об организации подготовки населения Белохолуницкого муниципального района Кировской области в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Белохолуницкого муниципального района
от 23.01.2023 N 34-П

Положение
об организации подготовки населения Белохолуницкого муниципального района Кировской области в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Положение об организации подготовки населения Белохолуницкого муниципального района Кировской области (далее - население района) в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет задачи и виды подготовки, а также группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Основными задачами подготовки населения района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

2.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.

2.2. Совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

2.3. Выработка умений и навыков по управлению силами и средствами, входящими в состав Белохолуницкого районного звена территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ТП РСЧС).

2.4. Практическое усвоение в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена ТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и переводе гражданской обороны на условия военного времени.

2.5. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Подготовка населения района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется и осуществляется по следующим основным группам:

3.1. Глава Белохолуницкого муниципального района и руководители организации.

3.2. Работники органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны).

3.3. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население).

3.4 Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки (далее именуются - обучающиеся).

3.5 Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

4. Подготовка населения района в области гражданской обороны осуществляется по формам подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке) согласно приложению к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N 841 от 02.11.2000 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны.

5. Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в Кировском областном государственном образовательном бюджетном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Кировской области" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

5.1. Повышение квалификации в области гражданской обороны руководителей и работников органов местного самоуправления, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность - не реже одного раза в 3 года.

5.2. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций, повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

5.3. Подготовка населения осуществляется по рабочим программам, разрабатываемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

6. Виды подготовки предусматривают:

6.1. Для руководителей органов местного самоуправления Белохолуницкого муниципального района, организаций, уполномоченных работников, председателей и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - получение дополнительного профессионального образования или прохождение курсового обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

6.2. Для руководителей аварийно-спасательных служб - прохождение курсового обучения в организациях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в Кировском областном государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Кировской области" на курсах гражданской обороны.

6.3. Для личного состава аварийно-спасательных служб - проведение занятий по месту работы, участие в учениях и тренировках.

6.4. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.

6.5. Для обучающихся - обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности", участие в учениях и тренировках, чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

6.6. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, обучение в учебно-консультационных пунктах, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. В целях организации и осуществления подготовки населения Белохолуницкого муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

8.1. Администрация Белохолуницкого муниципального района:

8.1.1. Организует и проводит подготовку населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

8.1.2. Проводит учения и тренировки по гражданской обороне.

8.1.3. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории района.

8.1.4. Создает, оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность, либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.

8.2. Организации, осуществляющие подготовку своих работников:

8.2.1. Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рабочие программы подготовки работников организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.

8.2.2. Осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации.

8.2.3. Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

8.2.4. Разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне.

8.2.5. Организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

8.2.6. Планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

9. Администрация Белохолуницкого муниципального района организует и осуществляет подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

10. Финансовое обеспечение подготовки осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области.