Приложение N 1. Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения, подведомственного Управлению по делам архивов Республики Башкортостан

Приложение N 1
к приказу Управления
по делам архивов
Республики Башкортостан
от 23 января 2023 года N У03/НП-3

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения, подведомственного Управлению по делам архивов Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения, подведомственного Управлению по делам архивов Республики Башкортостан (далее - конкурс).

1.2. Решение о проведении конкурса принимается Управлением по делам архивов Республики Башкортостан (далее - Управление).

1.3. Квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения, подведомственного Управлению по делам архивов Республики Башкортостан (далее - учреждение), утверждены приказом Управления от 24 января 2023 года N У03/НП-4 "Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения, подведомственного Управлению по делам архивов Республики Башкортостан".

2. Организатор конкурса

2.1. Организатором конкурса выступает Управление.

2.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

а) готовит конкурсную документацию;

б) формирует состав конкурсной комиссии;

в) размещает на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о проведении конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.

Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении учреждения;

наименование вакантной должности;

квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя учреждения;

место и время начала и окончания приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Положения;

перечень документов, указанных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Положения, и требования к их оформлению;

перечень вопросов для тестовых испытаний (далее - перечень вопросов);

дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;

номера телефонов и местонахождение конкурсной комиссии;

адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с конкурсной документацией, и порядок ознакомления с этой документацией;

способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

основные условия трудового договора;

иные положения, содержащие требования к кандидатам на замещение вакантной должности, предусмотренные законодательством;

г) производит прием, регистрацию и хранение заявлений на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, передачу заявлений и документов в конкурсную комиссию, в порядке и сроки, предусмотренные разделом 6 настоящего Положения;

д) составляет перечень вопросов, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов, которые может допустить претендент в результате тестовых испытаний.

Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления.

Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участником конкурса:

основ планирования деятельности учреждения;

основ финансирования и организации бухгалтерского учета;

основ организации управления учреждением;

технологии основного вида деятельности учреждения;

основ законодательства о труде;

основных требований охраны труда;

основ управления и распоряжения государственным имуществом.

Тест должен содержать не менее 50 вопросов.

3. Требования, предъявляемые к участникам конкурса

3.1. Участниками конкурса могут быть граждане (далее - претенденты), соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности руководителя учреждения, указанным в конкурсной документации.

3.2. Не допускаются к участию в конкурсе лица:

а) признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

б) лишенные в установленном порядке права занимать руководящие должности на определенный срок;

в) не соответствующие квалификационным требованиям, указанным в конкурсной документации.

3.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

анкету;

фотографию (рекомендуемый размер 3х4 см);

копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, копии документов об образовании, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы;

программу деятельности (развития) учреждения в запечатанном конверте;

сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

документы в соответствии с отраслевой спецификой и сферой деятельности учреждения, предусмотренные законодательством.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация состоит из следующих разделов:

а) сведения об учреждении, включающие основные показатели его финансово-хозяйственной деятельности, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

б) форма заявления на участие в конкурсе;

в) требования к составу и содержанию документов, представляемых вместе с заявлением;

г) квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам на замещение вакантной должности руководителя учреждения;

д) условия проведения конкурса;

е) критерии определения победителя конкурса;

ж) проект трудового договора, заключаемого с победителем конкурса по результатам конкурса;

з) требования в соответствии с отраслевой спецификой и сферой деятельности учреждения, предусмотренные законодательством.

4.2. Конкурсная документация представляется лицу, заявившему о намерении принять участие в конкурсе, организатором конкурса бесплатно по его письменному запросу в течение 3 календарных дней с момента регистрации запроса.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Конкурсная комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Управлении, представителей Администрации Главы Республики Башкортостан (по согласованию), Аппарата Правительства Республики Башкортостан (по согласованию), органов государственной власти Республики Башкортостан (по согласованию), профессиональных союзов, научных и общественных организаций (по согласованию), органов самоуправления государственных учреждений и работников государственных учреждений Республики Башкортостан (по согласованию).

Состав конкурсной комиссии формируется с учетом исключения возможности конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

5.2. Персональный состав конкурсной комиссии и изменения по ее составу утверждаются приказом Управления.

5.3. Количественный состав конкурсной комиссии не может быть менее 5 человек.

5.4. К работе конкурсной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

5.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

5.6. Председатель конкурсной комиссии:

1) руководит деятельностью конкурсной комиссии и несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение конкурсной комиссией возложенных на нее функций в соответствии с законодательством;

2) определяет место, дату и время заседания конкурсной комиссии;

3) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

4) утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии;

5) дает поручения членам конкурсной комиссии, связанные с деятельностью конкурсной комиссии;

6) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, в случае своего отсутствия возлагает свои функции на заместителя председателя конкурсной комиссии (в случае отсутствия последнего - одного из членов конкурсной комиссии);

7) открывает и закрывает заседание конкурсной комиссии, представляет слово членам конкурсной комиссии;

8) в случае отсутствия кворума, необходимого для принятия конкурсной комиссией решения, переносит заседание конкурсной комиссии на срок не более 2 рабочих дней с даты несостоявшегося заседания конкурсной комиссии;

9) подписывает протокол заседания конкурсной комиссии;

10) контролирует своевременное оформление решений, принятых конкурсной комиссией;

11) исполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением, в том числе обязанности члена конкурсной комиссии.

5.7. Заместитель председателя конкурсной комиссии:

1) в отсутствие председателя конкурсной комиссии по его поручению председательствует на заседании конкурсной комиссии;

2) подписывает протокол заседания конкурсной комиссии;

3) исполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением, в том числе обязанности члена конкурсной комиссии.

5.8. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

2) не менее чем за 1 рабочий день до планируемой даты заседания конкурсной комиссии информирует всех членов конкурсной комиссии о созыве заседания конкурсной комиссии, дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания конкурсной комиссии;

3) в день передачи организатором конкурса в конкурсную комиссию заявлений и документов регистрирует их в журнале учета заявлений и информирует председателя конкурсной комиссии об их поступлении;

4) при отсутствии кворума, необходимого для принятия конкурсной комиссией решения, информирует всех членов конкурсной комиссии о переносе заседания конкурсной комиссии на другой день с указанием даты, времени и места проведения заседания конкурсной комиссии не менее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания конкурсной комиссии;

5) ведет протокол заседания конкурсной комиссии;

6) выступает и пользуется правом голоса при рассмотрении конкурсной комиссией любых вопросов повестки дня;

7) оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии в день заседания конкурсной комиссии;

8) ведет делопроизводство конкурсной комиссии;

9) отвечает за ведение, сохранность и архивирование документации конкурсной комиссии;

10) исполняет поручения председателя конкурсной комиссии и (или) заместителя председателя конкурсной комиссии, связанные с деятельностью конкурсной комиссии;

11) подписывает протокол заседания конкурсной комиссии.

В период временного отсутствия секретаря конкурсной комиссии председателем конкурсной комиссии назначается временно исполняющий обязанности секретаря конкурсной комиссии из числа членов конкурсной комиссии.

5.9. Члены конкурсной комиссии:

1) лично участвуют в заседаниях конкурсной комиссии, а в случаях невозможности участия в заседаниях конкурсной комиссии извещают об этом председателя конкурсной комиссии и (или) заместителя председателя конкурсной комиссии, и секретаря конкурсной комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания конкурсной комиссии с указанием причин отсутствия;

2) рассматривают заявление и документы, поступившие на рассмотрение конкурсной комиссии;

3) исполняют поручения председателя конкурсной комиссии, связанные с деятельностью конкурсной комиссии;

4) выступают и пользуются правом голоса при рассмотрении конкурсной комиссии любых вопросов повестки дня;

5) вправе формулировать в письменной форме особое мнение по любому из вопросов, рассмотренных на заседании конкурсной комиссии, на котором они присутствовали, подлежащее приобщению к протоколу конкурсной комиссии;

6) подписывают протокол заседания конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. Замена члена конкурсной комиссии производится путем внесения в состав конкурсной комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена конкурсной комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания конкурсной комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член конкурсной комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Информация о наличии у члена конкурсной комиссии заинтересованности в принятии решения по вопросу, включенному в повестку дня, а также решения, принятые конкурсной комиссии по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

6. Прием и регистрация заявлений

6.1. Претендент лично подает организатору конкурса заявление, которое должно быть подготовлено в соответствии с требованиями конкурсной документации.

При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность претендента.

Претендент вправе представить и другие документы, не предусмотренные конкурсной документацией, характеризующие его личность, деловую репутацию и профессиональную квалификацию.

6.2. При приеме заявления организатор конкурса проверяет наличие документов и их соответствие требованиям и условиям, содержащимся в конкурсной документации.

Организатор конкурса регистрирует заявление, отвечающее требованиям, содержащимся в конкурсной документации, в день его представления и выдает расписку заявителю, подтверждающую прием и регистрацию заявления, с указанием даты приема.

В случае, если представленные для регистрации документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или требованиям, содержащимся в конкурсной документации, претендент не допускается к участию в конкурсе. Организатор конкурса в течение 3 календарных дней с момента регистрации заявления направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении претенденту письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа.

6.3. Прием заявлений прекращается по истечении срока приема и регистрации заявлений, указанного организатором конкурса в информационном сообщении о проведении конкурса.

В течение 1 рабочего дня с момента окончания срока приема и регистрации заявлений организатор конкурса передает в конкурсную комиссию зарегистрированные заявления и документы.

6.4. В случае, если по окончании срока приема и регистрации заявления не поступили либо было зарегистрировано не более одного заявления, организатор конкурса принимает одно из следующих решений:

а) объявляет конкурс несостоявшимся;

б) продлевает срок приема и регистрации заявлений, переносит дату проведения конкурса не более чем на 30 календарных дней и размещает соответствующую информацию на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 1 рабочего дня с момента принятия такого решения.

6.5. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней после истечения срока приема заявок представляет в Правительство Республики Башкортостан для согласования кандидатур информацию о претендентах с приложением копий представленных ими документов, за исключением программы деятельности (развития) учреждения.

В случаях, установленных Главой Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан представляет в Администрацию Главы Республики Башкортостан для согласования кандидатур информацию о претендентах с приложением копий представленных в Правительство Республики Башкортостан документов.

7. Порядок проведения конкурса

7.1. Для участия в конкурсе приглашаются все допущенные к участию в конкурсе претенденты.

7.2. Конкурсная комиссия вправе проводить стенографическую запись или аудио-, видеозапись конкурса.

Претендентам и иным присутствующим на конкурсе лицам не разрешается приносить на конкурс кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

7.3. Конкурс проводится в два этапа.

7.4. Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно).

Председатель конкурсной комиссии объявляет время начала и окончания тестового испытания.

Каждому претенденту выдаются тесты, прошитые и заверенные председателем и секретарем конкурсной комиссии, и незаполненный бланк таблицы ответов на тестовые испытания.

Претенденты расписываются и проставляют дату в незаполненном бланке таблицы ответов.

По окончании тестового испытания секретарь конкурсной комиссии собирает у претендентов тесты и определяет количество правильных и неправильных ответов методом сравнения с бланком правильных ответов.

Для претендентов объявляется перерыв.

Результат тестовых испытаний докладывается членам конкурсной комиссии и заносится в протокол работы конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии объявляет претендентам результаты первого этапа конкурса.

7.5. Ко второму этапу конкурса допускаются претенденты, допустившие менее 25% неправильных ответов по результатам тестового испытания.

7.6. На втором этапе конкурса рассматривается программа деятельности (развития) учреждения.

Председатель конкурсной комиссии в присутствии претендента вскрывает запечатанный конверт с программой деятельности (развития) учреждения.

Конкурсная комиссия в присутствии претендента знакомится с программой деятельности (развития) учреждения, заслушивает претендента. По окончании выступления претендента конкурсная комиссия проводит собеседование, задает ему вопросы.

Обсуждение конкурсной комиссией результатов рассмотрения программы деятельности (развития) учреждения проводится в отсутствие претендента.

Программа претендента по деятельности (развитию) учреждения оценивается председателем, заместителем председателя, членами конкурсной комиссии.

Комиссия по результатам обсуждения определяет наилучшую программу деятельности (развития) учреждения из числа предложенных претендентами.

По окончании заслушивания всех претендентов конкурсная комиссия приступает к открытому голосованию по каждому претенденту для определения победителя.

7.7. Программа деятельности (развития) учреждения оценивается по следующим критериям:

актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития учреждения);

эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов);

управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации программы).

7.8. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.

7.9. Решения конкурсной комиссии принимаются в день заседания конкурсной комиссии и оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, в день принятия указанного решения конкурсной комиссией. При подписании протоколов мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против".

7.10. Победителем конкурса признается претендент, успешно прошедший тестовые испытания и предложивший, по мнению конкурсной комиссии, наилучшую программу деятельности (развития) учреждения.

7.11. Конкурсная комиссия по результатам конкурса присуждает претендентам, успешно прошедшим тестовые испытания и предложившим свою программу деятельности (развития) учреждения, второе, третье (и далее в зависимости от количества претендентов) места соответственно, о чем делается запись в протоколе.

7.12. Председатель конкурсной комиссии объявляет результаты конкурса претендентам.

В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается следующая информация:

сведения о месте, дате проведения заседания конкурсной комиссии;

состав присутствующих членов конкурсной комиссии;

сведения о рассмотренных заявлениях и документах;

результаты тестовых испытаний претендентов;

результаты голосования;

решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявлений и документов;

информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности и иных обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в ее работе, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации (при наличии);

информация о наличии особого мнения члена конкурсной комиссии (при наличии).

7.13. Организатор конкурса по письменному требованию (заявлению) претендентов выдает им выписки из итогового протокола заседания конкурсной комиссии в срок не позднее 3 календарных дней после поступления соответствующего заявления.

7.14. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в архиве организатора конкурса в течение 3 лет со дня определения победителя конкурса.

8. Порядок заключения трудового договора

8.1. На основании итогового протокола конкурсной комиссии Управление в установленном порядке заключает с победителем конкурса трудовой договор в месячный срок со дня определения победителя конкурса.

Срок заключения трудового договора, указанного в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается в случае принятия решения о проведении проверки достоверности и полноты представленных победителем конкурса сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на срок проведения такой проверки.

9. Порядок разрешения споров

9.1. Споры, возникающие в связи с решением организатора конкурса о недопущении заявителя к участию в конкурсе и решением конкурсной комиссии по результатам конкурса, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.