Решение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 22 декабря 2022 г. N 16/200-РС "О бюджете Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 22 декабря 2022 г. N 16/200-РС
"О бюджете Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 29 марта, 28 апреля 2023 г.

Рассмотрев прогноз социально-экономического развития Ливенского района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, основные направления бюджетной и налоговой политики Ливенского района на 2023 - 2025 годы, внесенный главой Ливенского района проект бюджета Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и заключение Контрольно-счетной палаты Ливенского района, Ливенский районный Совет народных депутатов решил:

1. Принять к сведению:

1) прогноз социально-экономического развития Ливенского района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики Ливенского района на 2023 - 2025 годы.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 28 апреля 2023 г. N 19/236-РС

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

2. Утвердить основные характеристики бюджета Ливенского района:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Ливенского района на 2023 год - в сумме 731239,278 тыс. руб. и на плановый период: 2024 год - в сумме 630444,821 тыс. руб. и 2025 год - в сумме 654278,236 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета Ливенского района на 2023 год - в сумме 779463,839 тыс. руб. и на плановый период: 2024 год - в сумме 646444,821 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 8200,000 тыс. руб., и 2025 год - в сумме 670278,236 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 15500,000 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета Ливенского района на 2023 год - в сумме 48224,561 тыс. руб., на плановый период: 2024 год - в сумме 16000,000 тыс. руб. и 2025 год - в сумме 16000,000 тыс. руб.

3. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 28 апреля 2023 г. N 19/236-РС

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

5. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2023 год в сумме 444218,512 тыс. руб., на 2024 год - в сумме 338573,991 тыс. руб., на 2025 год - в сумме 363859,176 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 7 февраля 2023 г. - Решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 1 февраля 2023 г. N 17/210-РС

См. предыдущую редакцию

6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2023 год в сумме 13153,432 тыс. руб., на плановый период 2024 года - в сумме 13251,732 тыс. руб. и 2025 года - в сумме 13476,032 тыс. руб.

7. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденных пунктом 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.

8. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденных пунктом 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ливенского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам, видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

9. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденных пунктом 2 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

10. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденных пунктом 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Ливенского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 5 апреля 2023 г. - Решение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 марта 2023 г. N 18/226-РС

См. предыдущую редакцию

11. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденных пунктом 2 настоящего решения, объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Ливенского района на 2023 год в сумме 44452,582 тыс. руб., на 2024 год - в сумме 41422,086 тыс. руб., на 2025 год - в сумме 42809,240 тыс. руб.

Прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Ливенского района утвердить на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

12. Утвердить общий объем средств резервного фонда администрации Ливенского района на 2023 год в сумме 1400,000 тыс. руб. и на плановый период: 2024 год - в сумме 1400,000 тыс. руб. и 2025 год - в сумме 400,000 тыс. руб.

13. Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядках, установленных соответственно администрацией Ливенского района и Ливенским районным Советом народных депутатов.

14. Заключение и оплата казенными учреждениями Ливенского района, органами местного самоуправления Ливенского района и органами администрации Ливенского района договоров (соглашений, муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов бюджета Ливенского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

15. Вытекающие из договоров (соглашений, муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района, обязательства, принятые казенными учреждениями Ливенского района, органами местного самоуправления Ливенского района и органами администрации Ливенского района сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Ливенского района.

16. Получатель средств бюджета Ливенского района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100% от суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) поставки оборудования, приобретения транспортных средств в соответствии с условиями, определенными постановлениями (распоряжениями) администрации Ливенского района и муниципальными контрактами (договорами) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении олимпиад школьников, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о приобретении путевок для оздоровления и отдыха детей, по договорам добровольного страхования муниципальных служащих Ливенского района от несчастных случаев, на оплату расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы Ливенского района с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;

2) по договорам (муниципальным контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Ливенского района в размере, установленном правовыми актами администрации Ливенского района Орловской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) по договорам (муниципального контракта), за исключением договоров (муниципальных контрактов), определенных в подпунктах 1 и 2 пункта 16, в размере, установленном правовыми актами администрации Ливенского района Орловской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

17. Установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, Ливенского района нормативы бюджетных расходов по соответствующим мероприятиям и видам деятельности органов местного самоуправления Ливенского района и казенных учреждений Ливенского района применяются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением.

18. Установить в соответствии с пунктом 17.1 главы 3.1 решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 30 апреля 2015 года N 43/519-РС "О бюджетном процессе в Ливенском районе" следующие дополнительные основания для внесения в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Ливенского района, связанные с особенностями исполнения бюджета Ливенского района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Ливенского района:

1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 14 июня 2013 года N 21/230-РС "Об утверждении Положения "О наказах избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области";

2) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Ливенского района между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района на основании принятых нормативных правовых актов администрации Ливенского района;

3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим решением на реализацию муниципальных программ Ливенского района между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района, в случае внесения изменений в постановления администрации Ливенского района об утверждении муниципальных программ Ливенского района;

4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, реализуемых за счет средств безвозмездных поступлений из бюджетов иных уровней и их софинансирования из бюджета Ливенского района;

5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, в пределах одной целевой статьи между группами, подгруппами, элементами видов расходов и кодами дополнительной классификации расходов бюджета Ливенского района;

6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на исполнение судебных актов, судебных постановлений;

7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района для обеспечения выплаты заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда;

8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района в соответствии с правовыми актами администрации Ливенского района;

9) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением по целевой статье "Реализация инициативных проектов", между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами в соответствии с принятыми правовыми актами администрации Ливенского района;

10) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главным распорядителям бюджетных средств, для финансового обеспечения национальных проектов, реализуемых на территории Ливенского района;

11) увеличение бюджетных ассигнований в соответствии со статьями 75.1, 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в объеме фактически поступивших в бюджет Ливенского района доходов.

19. Установить, что в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов в сводную бюджетную роспись бюджета Ливенского района могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете на увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований текущего финансового года:

1) в соответствии с пунктом 5 статьи 179.4 и абзацем десятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации по расходам Дорожного фонда Ливенского района в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований;

2) в соответствии с абзацем восьмым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов, включая поступления в виде расходных расписаний о доведении главными распорядителями бюджетных средств лимитов по целевым безвозмездным поступлениям, предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета Ливенского района, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты;

3) в соответствии с правовыми актами Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области и (или) соглашениями (договорами), предусматривающими предоставление межбюджетных трансфертов или безвозмездных поступлений бюджету Ливенского района.

20. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2023 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ливенского района бюджетам сельских поселений Ливенского района в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Ливенского района в порядке, установленном управлением финансов администрации Ливенского района.

21. Установить, что в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2023 году казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства:

1) бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) расчеты по договорам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями бюджетных инвестиций, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, с исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, на сумму более 3000,0 тыс. руб.;

3) авансы и расчеты по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50000,0 тыс. руб. и более, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из бюджета Ливенского района, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных муниципальных контрактов (договоров) на сумму более 3000,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен. - Решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 28 апреля 2023 г. N 19/236-РС

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

22. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2023 год в сумме 33942,968 тыс. руб., на 2024 год - в сумме 21031,300 тыс. руб. и 2025 год - в сумме 20596,300 тыс. руб.

23. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Ливенского района на 2023 год в сумме 12415,100 тыс. руб., на 2024 год - в сумме 12415,100 тыс. руб. и на 2025 год - в сумме 12415,100 тыс. руб.

24. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Ливенского района в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Ливенского района" муниципальной программы Ливенского района "Управление муниципальными финансами Ливенского района" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

25. Утвердить распределение субвенций на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 9 к настоящему решению.

26. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ливенского района бюджетам сельских поселений Ливенского района в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Ливенского района" муниципальной программы Ливенского района "Управление муниципальными финансами Ливенского района" на 2023 год в сумме 6000,000 тыс. руб., на 2024 год - в сумме 5063,500 тыс. руб., на 2025 год - в сумме 4818,600 тыс. руб.

Утвердить распределение первой части иных межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Ливенского района" муниципальной программы Ливенского района "Управление муниципальными финансами Ливенского района" согласно приложению 10 к настоящему решению.

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ливенского района бюджетам сельских поселений Ливенского района утверждается решением Ливенского районного Совета народных депутатов.

27. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам сельских поселений из бюджета Ливенского района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, на 2023 год согласно приложению 11 к настоящему решению.

28. Установить, что в 2023 году бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений Ливенского района предоставляются из бюджета Ливенского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Ливенского района на эти цели, в сумме до 3000,000 тыс. руб.:

1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов сельских поселений Ливенского района на срок до трех лет;

2) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений Ливенского района на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;

3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий на срок до трех лет.

29. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам сельских поселений Ливенского района на условиях возмездности, если иное не предусмотрено настоящим решением, и возвратности. Бюджетные кредиты предоставляются только при наличии обеспечения исполнения сельским поселением Ливенского района обязательств по возврату кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. Установить плату за пользование указанными в пункте 28 настоящего решения бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов сельских поселений Ливенского района - в размере 0,1 процента годовых;

2) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений Ливенского района, - в размере 0,1 процента годовых;

3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - 0 процентов.

31. Использование бюджетных кредитов бюджетами сельских поселений Ливенского района осуществляется в соответствии с их целевым назначением, указанным в договоре.

32. Возврат в бюджет Ливенского района бюджетных кредитов бюджетами сельских поселений Ливенского района осуществляется в сроки, установленные в договорах о предоставлении бюджетных кредитов. При невыполнении обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных заключенным с заемщиком договором, управление финансов администрации Ливенского района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика просроченной задолженности.

33. Порядок предоставления, использования и возврат сельскими поселениями Ливенского района указанных в пункте 28 настоящего решения бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном администрацией Ливенского района.

34. Установить в первом чтении предельный объем расходов бюджета Ливенского района на обслуживание муниципального долга Ливенского района:

в 2023 году - в сумме 283,000 тыс. руб.;

в 2024 году - в сумме 283,000 тыс. руб.;

в 2025 году - в сумме 283,000 тыс. руб.

35. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 12 к настоящему решению:

Информация об изменениях:

Пункт 36 изменен с 5 апреля 2023 г. - Решение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 марта 2023 г. N 18/226-РС

См. предыдущую редакцию

36. Разрешить администрации Ливенского района в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований Ливенского района принимать решения о привлечении кредитных ресурсов по результатам торгов.

Установить верхний предел внутреннего муниципального долга Ливенского района на 1 января 2024 года в сумме 17796,276 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям Ливенского района на 1 января 2024 года - в сумме 0 руб.; на 1 января 2025 года - в сумме 33796,276 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям Ливенского района на 1 января 2025 года - в сумме 0 руб.; на 1 января 2026 года - в сумме 49796,276 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям Ливенского района на 1 января 2026 года - в сумме 0 руб.

37. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.

38. Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Ливенского района в 2023 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Ливенского района и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям бюджета Ливенского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

39. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2023 года.

40. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономической политике, бюджету, налогам, муниципальной собственности и землепользованию (Своротов В.И.).

Председатель Совета

М.Н. Савенкова

Глава района

А.И. Шолохов