Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Высоковское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 29.12.2022 N 149

Муниципальная программа
"Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы Высоковского сельского поселения

Наименование Программы	"Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 30.05.2022 N 49 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов."
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
Цели Программы	Цель: - совершенствование мероприятий в сфере пожарной безопасности населения; - совершенствование развитие и обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - совершенствование обеспечению безопасности людей на водных объектах;
Сроки реализации Программы	2022 - 2025 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования: бюджет муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области составляет - 66,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 - 0,0 тыс. рублей 2023 - 27,0 тыс. рублей 2024 - 22,0 тыс. рублей 2025 - 17,0 тыс. рублей

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории района функционирует:

Добровольная пожарная дружина (ДПД).

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

- несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

- низкий уровень улучшения материально-технической базы;

- недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории района). Их приобретение позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.

На территории Высоковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, засухи,

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Для сохранения темпов развития спасательной службы и повышения готовности к выполнению работ муниципальных спасательных формирований проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако исходя из прогнозируемых на территории района угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решать на региональном уровне.

Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами.

2. Цель и задачи реализации Программы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены вопросы:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В рамках полномочий органов местного самоуправления с учетом направлений стимулирования органов местного самоуправления органами государственной власти Российской Федерации определены цель и задачи программы.

Целью программы является защита населения и территорий Высоковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) совершенствование системы оповещения населения;

2) дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной дружины, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения;

3) приведение населённых пунктов поселения в пожаробезопасное состояние путем оснащения сельских территорий противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями;

4) совершенствование профилактической работы;

5) совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

3. Механизм реализации Программы

Финансирование программы осуществляется из бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области уточняет затраты по мероприятиям программы.

Общий контроль за реализацией программы осуществляет Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2022 - 2025 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Общий объем финансирования составляет - 66,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 0,0 тыс. рублей

2023 год - 27,0 тыс. рублей

2024 год - 22,0 тыс. рублей

2025 год - 17,0 тыс. рублей

Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования, рублей					Ожидаемый результат
					Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
						2022	2023	2024	2025
1.	Задача: Обеспечение пожарной безопасности населения.	администрация Высоковского сельского поселения	администрация Высоковского сельского поселения	Бюджет муниципального образования - Высоковское сельское поселение	21,0	0,0	7,0	7,0	7,0	- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; - снижение числа травмированных и погибших на пожарах; - сокращение материальных потерь от пожаров; - создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан; - сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб - на происшествия и чрезвычайные ситуации;
	Мероприятие 1: Проведение работ по опашке населённых пунктов, уборке горючего мусора и сухой растительности на муниципальных территориях				15,0	0,0	5,0	5,0	5,0
	Мероприятие 2: Приобретение листовок, предупреждающих табличек, памяток				6,0	0,0	2,0	2,0	2,0
	Мероприятие 3: Устройство подъездов с твёрдым покрытием к противопожарным водоёмам				0	0	0	0	0
	Мероприятие 4: Проведение работ по очистке противопожарных водоёмов				0	0	0	0	0
	Мероприятие 5: Проведение работ по очистке от снега и наледи пожарных гидрантов, изготовлению и установке указателей				0	0	0	0	0
2.	Задача: Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.	администрация Высоковского сельского поселения	администрация Высоковского сельского поселения	Бюджет муниципального образования - Высоковское сельское поселение	30,0	0,0	15,0	10,0	5,0	снижения уровня заболеваемости
	Мероприятие 1: Приобретение дезинфицирующих средств для борьбы с ковид 19				30,0	0,0	15,0	10,0	5,0
3.	Задача: Обеспечение безопасности людей на водных объектах.	администрация Высоковского сельского поселения	администрация Высоковского сельского поселения	Бюджет муниципального образования - Высоковское сельское поселение	15,0	0,0	5,0	5,0	5,0	улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах
	Мероприятие 1: Приобретение листовок, предупреждающих табличек, памяток .				15,0	0,0	5,0	5,0	5,0
	Итого				66,0	0,0	27,0	22,0	17,0

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Исполнитель Программы готовит информацию об исполнении в соответствии с п. 6.2 Положения о муниципальных программах муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 24.05.2021 N 53.

8. Целевые индикаторы эффективности Программы

Основными целевыми индикаторами, отражающими уровень достижения целей, являются:

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	2022	2023	2024	2025
1.	Материальная оснащенность добровольных противопожарных формирований Высоковского сельского поселения.	Проценты	80	80	80	80
2.	Количество выездов добровольных пожарных дружин на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия	единицы	2	2	2	2
3.	Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях	единицы	0	0	0	0
4.	Количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах	единицы	4	4	4	4
5.	Процент информированности населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.	Проценты	100	100	100	100

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Программа направлена на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Ожидаемые результаты ее реализации:

- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

- сокращение материальных потерь от пожаров;

- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

- сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб - на происшествия и чрезвычайные ситуации;

- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;

- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.