Приложение. Порядок определения объёма и условий предоставления муниципальным бюджетным или автономным учреждениям субсидий на иные цели из бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 30 декабря 2022 г. N 2454

Порядок
определения объёма и условий предоставления муниципальным бюджетным или автономным учреждениям субсидий на иные цели из бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 2 мая 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила определения объёма и условия предоставления из бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области субсидий на иные цели муниципальным бюджетным или автономным учреждениям (далее - Учреждения).

1.2. Субсидии на иные цели (далее - субсидии) Учреждениям предоставляются администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, осуществляющей функции и полномочия учредителя и главного распорядителя бюджетных средств (далее - Учредитель), в ведении которой находятся учреждения, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 2 мая 2023 г. N 798

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Рязанской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Учредителем, на цели согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 1 февраля 2023 г. N 133

Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

2.1. Условием для предоставления субсидий Учреждениям является отсутствие у Учреждений, неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждений, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами Учредителя.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 2 мая 2023 г. N 798

См. предыдущую редакцию

2.2. Для получения субсидий Учреждения предоставляют Учредителю заявку, состоящую из следующих документов:

- заявление на предоставление субсидий, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, включая расчёт - обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

- справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату формирования справки, не позднее даты подачи заявления на предоставление субсидий;

- справку об отсутствии у Учреждений по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченных задолженностей по возврату в бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, подписанную руководителем и главным бухгалтером Учреждения (приложение 3 к Порядку);

- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта;

- программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

- информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

- информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат.

Все документы, представленные Учреждениями, за исключением документа, указанного в абзаце четвёртом настоящего пункта, должны быть заверены подписью руководителя Учреждения.

2.3. Заявка на предоставление субсидий должна быть представлена Учредителю на бумажном носителе в 1 экземпляре. Заявка принимается по адресу: г. Рязань, ул. Связи, д. 14, кабинет N 16 понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48.

Заявка регистрируется в день её поступления к Учредителю в межведомственной системе электронного документооборота "Дело".

2.4. После регистрации, в течение 3 рабочих дней, заявка направляется в управление образования, молодёжной политики и спорта администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области или в отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - координаторы Учреждений) для её рассмотрения.

2.5. Координаторы Учреждений в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки рассматривают предоставленные Учреждениями документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, осуществляют проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

2.6. Размер субсидий определяется на основании документов, представленных Учреждениями согласно пункту 2.2. настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Рязанской районной Думы о бюджете муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, установленных Учредителем, с учётом расчётов, подтверждающих объём и назначение субсидий.

Размер субсидий рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидий;

... - количественное значение потребности на одно мероприятие (один объект, один товар, одна услуга) (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

.. - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию одного мероприятия (одного объекта, одного товара, одной услуги) (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году, определяемой одним из следующих методов:

- методом анализа рыночных цен;

- методом сравнимой цены;

- затратным методом.

2.7. Координаторы Учреждений отказывают Учреждениям в предоставлении субсидий по следующим основаниям:

а) непредставление (представление не в полном объёме) документов, определённых пунктом 2.2. настоящего Порядка;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждениями.

При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, координаторы Учреждений возвращают документы Учреждениям, письменно уведомляя о причинах возврата документов, в срок не позднее 3 рабочих дней после рассмотрения документов.

Учреждения вправе повторно направить заявку после устранения причин возврата документов.

2.8. В случае отсутствия причин для отказа в предоставлении субсидий координаторы Учреждений вносят изменения в муниципальную программу с целью детализации мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 1 февраля 2023 г. N 133

Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

2.9. Соглашение о предоставлении муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Соглашение), дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - типовая форма Соглашения).

Соглашение должно предусматривать:

- цели предоставления субсидий с указанием муниципальной программы;

- значения результатов предоставления субсидий, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам муниципальной программы и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов муниципальной программы;

- план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий;

- размер субсидий;

- сроки (график) перечисления субсидий;

- сроки представления отчётности;

- порядок и сроки возврата сумм субсидий в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определённых Соглашением;

- основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Учредителем ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

- основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

1) реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией учреждения;

2) нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленные настоящим Порядком и (или) Соглашением;

- запрет на расторжение Соглашения учреждением в одностороннем порядке;

- иные положения (при необходимости).

2.10. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению заключается в течение 10 рабочих дней с даты внесения изменений в муниципальную программу.

2.11. Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется путём заключения дополнительного соглашения. Учреждения вправе направить Учредителю предложения о внесении изменений в Соглашение, в том числе в случае выявления необходимости изменения размера субсидии.

2.12. Расторжение Соглашения Учредителем в одностороннем порядке возможно в случаях:

а) прекращения деятельности учреждения при реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидации;

б) нарушения учреждениями целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением;

в) иных случаях, установленных законодательством.

Учреждения не вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке.

2.13. Перечисление субсидий осуществляется на лицевые счета, открытые учреждениям в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области в сроки, установленные Соглашением.

2.14. Расходы учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции кодам вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации и целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утверждённых приказом финансового управления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

2.15. Учредитель в случае нарушения Учреждениями условий Соглашения вправе приостановить перечисление субсидий Учреждениям до устранения нарушений.

Если Учреждения не обеспечивают выполнение Соглашения либо используют субсидии на цели, не предусмотренные Соглашением, Учредитель принимает меры по обеспечению целевого использования субсидий, либо возврату её в бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

2.16. Результатами предоставления субсидий является выполнение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, не позднее 31 декабря текущего финансового года.

3. Требования к отчётности

3.1. Учреждения в сроки, установленные Соглашением, предоставляют координаторам Учреждений следующие виды отчётности:

- отчёт о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме согласно приложению 4 к типовой форме Соглашения;

- отчёт о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 5 к типовой форме Соглашения;

- отчёт о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 6 к типовой форме Соглашения.

3.2. Отчёты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий на иные цели и ответственность за их несоблюдение

4.1. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидий могут быть использованы в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя о подтверждении потребности направления остатка неиспользованной субсидии на иные цели (далее - решение).

4.2. Принятие решения об использовании в очередном финансовом году неиспользованных в текущем финансовом году остатков средств субсидий осуществляется Учредителем при наличии неисполненных обязательств, принятых Учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки субсидии, на основании отчёта о расходах учреждения с приложением к нему копий документов, подтверждающих наличие неисполненных принятых обязательств учреждения (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну), представленных Учреждениями Учредителю, а также в случае размещения до 1 января очередного финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, кроме субсидий, предоставляемых в целях осуществления выплат физическим лицам.

Учредитель принимает решение в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.

4.3. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается Учредителем.

Для принятия Учредителем решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, Учреждениями Учредителю предоставляется информация о наличии у них неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объём указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Учредитель принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведённых учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, в течение 10 рабочих дней с момента поступления указанной в абзаце втором настоящего пункта информации.

4.4. Остатки субсидий, неиспользованные на начало очередного финансового года, в отношении которых Учредителем не принято решение об использовании учреждением в очередном финансовом году, а также потребность в использовании которых не подтверждена, подлежат перечислению Учреждениями в бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области не позднее 01 февраля текущего финансового года.

4.5. Учредитель осуществляет проверку соблюдения Учреждениями целей и условий предоставления и расходования субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, на основании отчётов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка в течение 15 рабочих дней со дня их получения.

Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Учреждениями условий и порядка предоставления субсидий в рамках муниципального финансового контроля.

4.6. В случае установления по итогам проверок, проведённых Учредителем факта(ов) нарушений целей и условий предоставления и расходования субсидий, органов муниципального финансового контроля факта(ов) нарушения Учреждениями целей и условий предоставления субсидий, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области:

на основании письменного уведомления Учредителя в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления Учреждением;

на основании представления и (или) предписания органов муниципального финансового контроля в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации.