Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 мая 2013 г. N Ф08-2517/13 по делу N А53-27114/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области (ИНН 6154076956, ОГРН 1026102572000) - Бублий А.А., в отсутствие заявителя - открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"" (ИНН 6154023009, ОГРН 1026102573562), надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет и заявившего ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2012 (судья Лебедева Ю.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 (судьи Филимонова С.С., Сулименко О.А., Сурмалян Г.А.) по делу N А53-27114/2012, установил следующее.

ОАО "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"" (далее -общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области (далее - управление) от 13.08.2012 N 071/52/1030-2012 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда от 18.12.2012, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.02.2013, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы законностью и обоснованностью оспариваемого решения.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты и удовлетворить его требования. По мнению подателя жалобы, ошибки в оформлении листков нетрудоспособности влекут в соответствии с законом отказ в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в счет уплаты страховых взносов, но не отказ в выплате пособия по временной нетрудоспособности. Судебные акты вынесены с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель управления возражал против удовлетворения жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в период с 27.04.2012 по 26.06.2012 управление провело плановую выездную проверку общества на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

В ходе проверки установлено, что общество приняло к оплате 8 листков временной нетрудоспособности, оформленных с нарушением Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н. Выявленные нарушения отражены в акте выездной проверки от 19.07.2012 N 071/052/1030-2012. В связи с этим филиал N 19 Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принял решение о непринятии к зачету 56 414 рублей 14 копеек расходов заявителя, направленных на выплату денежных средств по указанным листкам нетрудоспособности.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки и представленных обществом письменных возражений к акту выездной проверки управление 13.08.2012 приняло решение N 071/52/1030-2012 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде 3693 рублей штрафа, 2094 рублей 95 копеек пеней. Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 18 462 рубля 07 копеек, из которых 15 469 рублей 07 копеек - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и 2993 рублей - на обязательное медицинское страхование. Основанием для принятия такого решения послужил вывод о занижении обществом базы для начисления страховых взносов на сумму выплат по листкам нетрудоспособности, не принятым по результатам проверки к зачету в счет уплаты страховых взносов. Суммы выплат по листкам нетрудоспособности, оформленным с нарушением установленного порядка, по мнению управления, утрачивают статус выплат на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию и, следовательно, должны быть включены в базу для исчисления суммы страховых взносов.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем. Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что по общему правилу финансирование выплаты пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона N 255-ФЗ право на пособие по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении случаев, указанных в части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ, в том числе при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что общество приняло к оплате 8 листков временной нетрудоспособности, оформленных с нарушением Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, в связи с чем филиалом N 19 Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вынесено решение о непринятии к зачету 56 414 рубля 14 копеек расходов заявителя, направленных на выплату денежных средств по указанным листкам нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.4 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию относится, в том числе пособие по временной нетрудоспособности.

Таким образом, суды сделали обоснованный вывод о том, что неправильно оформленные листки нетрудоспособности не являются основанием для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и в силу приведенных норм права такие выплаты не принимаются к зачету и не уменьшают базу, на которую начисляются и уплачиваются страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Установив названные обстоятельства, суды обеих инстанций сделали правильный вывод о том, что решение управления от 13.08.2012 N 071/52/1030-2012 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах соответствует указанным нормам права и не может нарушать права и законные интересы общества.

Поскольку суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства, значимые для рассмотрения дела, правильно применили нормы материального и процессуального права, основания для изменения или отмены обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 по делу N А53-27114/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных