Приложение. Порядок принятия решений о разработке программ Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, их формирования и реализации

Приложение
к постановлению Администрации
Сельского поселения
"Тельвисочный сельсовет"
Заполярного района
Ненецкого автономного округа
от 08.12.2021 N 151

Порядок
принятия решений о разработке программ Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, их формирования и реализации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о разработке программ Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, их формирования и реализации (далее - Порядок).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа;

подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам основных мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач муниципальной программы;

задача муниципальной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных заданий по осуществлению муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальных программы (подпрограммы);

мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы и анализа факторов, влияющих на ход реализации муниципальной программы;

ответственные исполнители муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) - структурное подразделение Администрации Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа ответственное за разработку, формирования и реализацию муниципальной программы;

перечень муниципальных программ - реестр муниципальных программ, содержащий наименование муниципальных программ и ответственных исполнителей муниципальных программ;

ответственный исполнитель подпрограммы - структурное подразделение Администрации Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа ответственное за разработку, формирования и реализацию муниципальной подпрограммы;

участники муниципальной программы (далее также - участники) - органы местного самоуправления Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, учреждения и предприятия участвующие в реализации одного или нескольких основных (отдельных) мероприятий подпрограммы;

целевой показатель - количественная характеристика достижения цели муниципальной программы (подпрограммы);

цель муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат реализации муниципальной программы (подпрограммы);

эффективность реализации муниципальной программы - степень вклада результатов реализации муниципальной программы в социально-экономическое развитие Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа.

1.3. Основные параметры муниципальной программы включают в себя:

наименование муниципальной программы; наименование ответственного исполнителя, участника муниципальной программы (подпрограммы);

наименование подпрограммы;

наименование отдельного мероприятия;

наименование основного мероприятия;

сроки реализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, основного мероприятия;

объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, основного мероприятия; перечень и значения целевых показателей;

коды целевых статей расходов местного бюджета, присвоенные муниципальной программе, отдельному мероприятию, подпрограмме, основным мероприятиям.

1.4. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, реализуемые в соответствующей сфере социально-экономического развития Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Подпрограмма может быть направлена на решение одной или нескольких задач муниципальной программы.

1.5. Муниципальная программа может также включать в себя отдельные мероприятия, не связанные по целям и задачам ни с одной из подпрограмм и не входящие ни в одну из ее подпрограмм.

В качестве отдельных мероприятий муниципальной программы может быть предусмотрено выделение таких мероприятий, как:

обеспечение выполнения функций Администрации Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, подведомственным им муниципальным учреждениям;

предоставление субсидий юридическим лицам, за исключением муниципальных учреждений, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (отдельно по каждой субсидии);

предоставление межбюджетных трансфертов (отдельно по каждому межбюджетному трансферту);

осуществление взносов в уставные фонды муниципальных унитарных предприятий (отдельно по каждому взносу или по группе взносов).

1.6. Подпрограммы и отдельные мероприятия муниципальной программы должны быть направлены на достижение целей и решение задач в рамках муниципальной программы.

В составе муниципальной программы не может быть менее двух подпрограмм, предусматривающих финансовое обеспечение.

В составе подпрограммы не может быть менее двух основных мероприятий, предусматривающих финансовое обеспечение. Количество и содержание основных мероприятий должно быть необходимым и достаточным для достижения цели и решения задач подпрограммы.

1.7. Мероприятия одной муниципальной программы (подпрограммы) не могут быть одновременно мероприятиями другой муниципальной программы (подпрограммы). Наименования мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач муниципальной программы.

1.8. Наименования отдельных мероприятий, подпрограмм, основных мероприятий следует формулировать с учетом возможности их отражения в целевых статьях расходов местного бюджета.

Основное мероприятие должно быть взаимоувязано с целевым показателем соответствующей подпрограммы.

Коды целевых статей расходов местного бюджета, присвоенные муниципальной программе, отдельному мероприятию, подпрограмме, основным мероприятиям, а также наименования соответствующих структурных элементов муниципальной программы должны соответствовать решению о местном бюджете на очередной финансовый год.

2. Основание и этапы разработки муниципальной программы

2.1. Разработка муниципальной программы осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого Администрацией Сельского поселения. Перечень муниципальных программ оформляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

2.2. Проект перечня муниципальных программ формируется структурным подразделением Администрации муниципального образования на основании прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа, федеральных и окружных законов, муниципальных правовых актов.

2.3. Внесение изменений в перечень муниципальных программ, финансирование которых предусмотрено в очередном финансовом году, производится ежегодно до 1 ноября текущего финансового года на основании предложений ответственных исполнителей муниципальных программ.

2.4. Ответственные исполнители муниципальных программ направляют главе Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа (далее - глава Сельского поселения) свои предложения по внесению изменений в перечень муниципальных программ с указанием обоснования предлагаемых изменений.

2.5. Утверждение перечня муниципальных программ и внесение в него изменений оформляется распоряжением Администрации сельского поселения.

2.6. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с настоящим Порядком.

2.7. Ответственный исполнитель согласовывает проект муниципальной программы с участниками.

2.8. Участники муниципальной программы согласовывают проект муниципальной программы в части, касающейся реализуемых ими отдельных и основных мероприятий.

2.9. При наличии замечаний и предложений к проекту муниципальной программы ответственный исполнитель производит его доработку. Доработанный проект муниципальной программы повторно направляется участникам муниципальной программы на согласование.

2.10. После получения положительных согласований ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации Сельского поселения об утверждении муниципальной программы.

2.11. Муниципальные программы утверждаются постановлением Администрации Сельского поселения.

Муниципальные программы, реализация которых начинается с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению до 1 декабря текущего финансового года.

При внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с требованием статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации параметры финансового обеспечения реализации муниципальной программы в отчетном финансовом году приводятся в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи местного бюджета на 31 декабря.

2.12. Внесение изменений в ранее утвержденную муниципальную программу оформляется постановлением Администрации Сельского поселения.

Проект указанного постановления (далее также - проект постановления) согласовывается с участниками муниципальной программы.

Участники муниципальной программы согласовывают проект постановления в части, касающейся реализуемых ими отдельных и основных мероприятий.

3. Требования к содержанию муниципальной программе

3.1. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа.

3.2. Муниципальная программа состоит из паспорта муниципальной программы и основных разделов муниципальной программы в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

В случае наличия подпрограмм паспорт подпрограммы оформляется в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

3.3 Основные разделы муниципальной программы:

1) Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел должен содержать развернутую постановку проблем, анализ причин ее возникновения, обоснование их связи с приоритетами социально-экономического развития Сельского поселения, обоснование необходимости решения проблем программно-целевым методом, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблем.

2) Описание целей и задач муниципальной программы.

Краткое описание целей и задач с определением целевых показателей муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации.

Перечень подпрограмм с обоснованием необходимости их включения в муниципальную программу и определением целевых показателей подпрограмм, которые должны быть взаимоувязаны с целевыми показателями муниципальной программы.

Перечень целевых показателей муниципальной программы формируется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3) Сроки реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа может быть разработана на среднесрочный период (от трех до шести лет) и долгосрочный период (от шести и более лет).

В случае выделения в составе муниципальной программы подпрограмм, установленный срок ее реализации распространяется на все подпрограммы.

4) Система программных мероприятий.

Перечень мероприятий муниципальной программы, которые предлагается реализовать для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей.

Перечень мероприятий муниципальной программы (в случае, если муниципальная программа не включает в себя подпрограммы), а также перечень мероприятий подпрограммы формируются по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

5) Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы (подпрограммы), содержащая сведения об объемах и источниках финансирования муниципальной программы (подпрограммы).

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы (подпрограммы) за счет всех источников финансирования оформляется согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) группируются по разделам, а в случае необходимости по подразделам.

6) Механизм реализации Программы.

В разделе излагается комплекс мер, в том числе экономического и правового характера, направленных на обеспечение реализации программных мероприятий, в том числе условия получения субсидий из других бюджетов, дается описание механизма управления и технология осуществления контроля Программой, включая систему мониторинга Программы.

7) Описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы, количественная и качественная оценка ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.

3.4 Подпрограмма состоит из паспорта подпрограммы