Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 3. Обоснование размещения объектов регионального значения
3.1. Анализ потребности в создании объектов регионального
значения в соответствии с региональными нормативами
градостроительного проектирования
Региональные нормативы градостроительного проектирования Тульской области утверждены Постановлением правительства Тульской области от 30.09.2021 N 635 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тульской области".
Таблица N 26. Анализ потребности создания
объектов регионального значения
Наименование объекта |
Нормативный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Фактический уровень обеспеченности |
Показатель максимально-допустимого уровня территориальной доступности |
Фактический уровень доступности |
Вывод |
||
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Область транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | |||||||
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения |
Плотность сети автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, км/км2 |
0,084 |
Всего протяженность региональных и межмуниципальных автодорог: 4334,858 км. Площадь Тульской области:
25700 км2. 4334,858 / 25700 = 0,168.
Норматив соблюдается |
Не нормируется |
Не нормируется |
- |
Норматив соблюдается. Необходимая плотность 0,084 км/км2, фактическая 0,168 км/км2 |
Область образования | |||||||
Профессиональные образовательные организации |
Количество мест на 100 человек, окончивших обучение по программам основного общего и среднего общего образования |
50 |
Количество мест в учреждениях, всего: 36093. Итого:
36093 / 188 = 192 мест на 100 человек.
Норматив соблюдается |
Число мест в общежитиях образовательных организаций в расчете на 100 обучающихся на местах очной формы |
15 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается. Необходимая величина 50 мест на 100 человек. Фактическая величина 192 места на 100 человек |
Организации дополнительного образования, в том числе профессионального |
Количество мест на 1000 жителей |
Всего мест в Тульской области 2505 |
Общее количество мест 1360 |
Транспортная доступность, минут |
30 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Иные области в соответствии с полномочиями Тульской области | |||||||
Органы исполнительной власти Тульской области и подразделения аппарата Правительства Тульской области |
Площадь (м2) для одного работника |
4,5 |
Норматив соблюдается |
Транспортная доступность, час |
3 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг |
Количество окон приема и выдачи документов на 5000 человек жителей муниципального образования |
1 |
г. Тула 93,5 окна - обеспечено; Алексин 11,4 окна - обеспечено; Арсеньево 2,25 окна - обеспечено; Белев 3,7 окна - обеспечено; Богородицк 9,8 окна - не обеспечено; Венев 6,16 окна - обеспечено; Волово 2,6 окна - обеспечено; Донской 12,29 окна - обеспечено; Дубна 2,7 окна - обеспечено; Ефремов 6,79 окна - обеспечено; Заокский 4,07 окна обеспечено; Каменский 1,67 окна - обеспечено; Кимовск 7,28 окна - обеспечено; Киреевск 14,35 окна обеспечено; Куркино 1,8 окна - обеспечено; Новогуровский Одоевский 2,3 окна - обеспечено; Новомосковск 26,6 окна - обеспечено; Плавск 5,4 окна - обеспечено; Суворовский 6,6 окна - обеспечено; Теплое 2,3 окна - обеспечено; Узловая 15,4 окна - обеспечено; Чернский 3,7 окна - обеспечено; Щекино 20,6 окна - не обеспечено; Ясногорск 5,6 окна - обеспечено |
Транспортная доступность, час |
3 |
Норматив соблюдается |
Норматив не соблюдается в Богородицком и Щекинском районах |
Дома-интернаты для престарелых и инвалидов |
Количество мест на 1 тысячу человек (престарелых с 60 лет, инвалидов с 18 лет) |
28 |
Численность престарелых с 60 лет - 285095 чел., инвалидов с 18 лет - 138085 чел. Общее количество мест - 3060 ед. Итого
3060 / 423,2 = 7,2 места на 1 тысячу человек (престарелых с 60 лет, инвалидов с 18 лет) |
Транспортная доступность, час |
3 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Детские дома-интернаты |
Количество мест на 1 тысячу детей (от 4 до 17 лет) |
3 |
Численность детей - 200878 чел. Численность детей в детских домах-интернатах - 1147. Норматив соблюдается |
Транспортная доступность, час |
3 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Психоневрологические интернаты |
Количество мест на 1 тысячу человек (с 18 лет) |
3 |
Численность населения старше 18 лет - 1108508 человек. Нет информации о количестве мест |
Транспортная доступность, час |
3 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Оздоровительные лагеря |
Количество мест в 1 смену |
200 |
В 2021 году на отдых и оздоровление в Тульской области принимали детей 5 санаторных, 13 загородных оздоровительных учреждений, 374 лагеря с дневным пребыванием, 41 лагерь труда и отдыха, 1 палаточный лагерь |
Транспортная доступность, час |
3 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Государственный архив |
Площадь хранения, м2 на 1 тысячу единиц хранения |
2,5 - со стационарными стеллажами; 1,5 - с передвижными стеллажами |
Выполняется с учетом строительства нового здания Государственного архива в с. Китаевка Тульской области |
Транспортно-пешеходная доступность, час |
0,5 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Автомобильная газозаправочная станция |
Количество топливораздаточных колонок на 1200 легковых автомобилей |
0,10 |
Существующее количество постов заправки 49 ед. В соответствии с действующей схемой территориального планирования Тульской области планируется 13 ед. Зарегистрировано 568797 автомобилей. Норматив соблюдается |
Транспортная доступность, час |
2 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных |
Вместимость, процент от общего числа животных у населения |
1,5 - для коров, лошадей; 0,5 - для молодняка крупного рогатого скота, лошадей; 1 - для свиней; 2 - для овец и коз; 1 - для зверей и кроликов; 0,5 - для сельскохозяйственной птицы; 2 - для собак; 1 - для кошек |
Норматив соблюдается |
Транспортная доступность, час |
1 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Ветеринарная лаборатория |
Количество животных на 1 м2 площади пола помещения, головы |
65 - взрослых или 240 - молодняка (мыши) при максимально допустимом количестве в клетке - 15; 20 - взрослых или 100 - молодняка (крысы) при максимально допустимом количестве в клетке - 10; 30 - 40 - хомяки при максимально допустимом количестве в клетке - 5; 15 - 18 - морские свинки при максимально допустимом количестве в клетке - 5; 3 - 4 - кролики при максимально допустимом количестве в клетке - 1 |
Норматив соблюдается |
Транспортная доступность, час |
2 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Ветеринарно-санитарный утилизационный завод |
Мощность по выпуску продукции, тонн/год |
2175,7 |
Норматив соблюдается благодаря заводу ГУП ТО "Киреевский ветеринарно-санитарный утилизационный завод" |
Транспортная доступность, час |
3 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Приюты для животных |
Вместимость изолированных отсеков, м2 |
2,2 - для крупных собак; 1,8 - для средних собак; 1,1 - для небольших и мелких собак; 1 - для кошек |
Норматив соблюдается <1> |
Транспортная доступность, час |
3 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Музеи историко-краеведческие и художественные |
Вместимость, м2 экспозиционной площади на 1 тысячу жителей |
0,43 - 26,85 |
Норматив соблюдается |
Не нормируется |
Не нормируется |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Количество посещений на 1 тысячу жителей в год |
0,06 - 12,8 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
|||
Специализированные театры |
Количество мест на 1 тысячу человек |
5 - 8 |
Норматив соблюдается |
Не нормируется |
Не нормируется |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Концертные залы |
Количество мест на 1 тысячу человек |
3,5 - 5 |
Норматив соблюдается |
Не нормируется |
Не нормируется |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Образовательные организации дополнительного образования (детская музыкальная школа) |
Количество мест от общего числа школьников, процент |
2,7 |
Норматив соблюдается |
Транспортная доступность, час |
0,5 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Библиотеки |
Вместимость, тысяч единиц хранения (книг и других документов) на 1 тысячу человек |
4 + дополнительно 0,1 |
Норматив соблюдается |
Транспортная доступность, км |
3 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
Автовокзалы |
Вместимость здания при среднесуточном потоке отправления за год, пассажиров от 1000 до 2000 |
300 |
На территории Тульской области располагается 6 автовокзалов. Норматив соблюдается |
Транспортная доступность, км |
3 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
от 2000 до 3000 |
500 |
||||||
от 3000 до 4000 |
700 |
||||||
от 4000 до 5000 |
950 |
||||||
от 1000 до 2000 | |||||||
Автостанции |
Вместимость здания при среднесуточном потоке отправления за год, пассажиров от 1000 до 2000 |
300 |
На территории Тульской области располагается 17 автостанций. Норматив соблюдается |
Транспортная доступность, км |
3 |
Норматив соблюдается |
Норматив соблюдается |
от 2000 до 3000 |
500 |
||||||
от 3000 до 4000 |
700 |
||||||
от 4000 до 5000 |
950 |
--------------------------------
<1> Согласно письму Комитета ветеринарии Тульской области от 29.12.2021 N 46-11/3605.
По расчетам региональных нормативов градостроительного проектирования нормативы соблюдаются для всех областей на территории Тульской области. Есть необходимость в многофункциональных центрах на территории Богородицкого и Щекинского районах.
3.2. Сведения о планируемых для размещения объектах местного
значения в соответствии с документами территориального
планирования муниципальных образований
На территории городского округа город Тула в соответствии с решением администрации города Тулы от 28.07.2021 N 25/539-р "О внесении изменений в Генеральный план Муниципального образования город Тула" запланировано:
76 объектов в области транспорта, в том числе: улицы местного значения общей протяженностью около 130 км, 12 транспортных развязок, около 27 км трамвайных линий, 8 мостовых сооружений;
149 объектов в области образования, в том числе дошкольные организации на 2860 мест, общеобразовательные организации на 31538 мест, центры детского творчества на 2030 мест;
15 объектов в области физической культуры и спорта, в том числе физкультурно-оздоровительный комплекс, игровые залы, бассейны, спортивные залы;
20 объектов в области энергетики, в том числе 10 автоматических телефонных станций, 2 трансформаторные подстанции, воздушные линии, протяженностью около 2320 км.;
305 объектов в области газоснабжения, в том числе 259 газорегуляторных пунктов, распределительные газопроводы высокого, среднего давления.
5 объектов в области здравоохранения, в том числе строительство корпусов для Тульской детской областной клинической больницы и строительство онкологического центра.
4 объекта в иных областях, в соответствии с полномочиями Тульской области, в том числе, полигон ТКО (введен в эксплуатацию в 2021 году) и комплекс переработки отходов.
На территории городского округа город Новомосковск в соответствии с решением собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 31.08.2021 N 48-3 "О внесении изменений в генеральный план муниципального образования город Новомосковск" запланировано:
11 объектов в области образования, в том числе строительство детских дошкольных учреждений общим количеством 4780 мест.
3 объекта в области физической культуры и спорта, в том числе спортивные залы, стадион и открытые площадки.
4 объекта в иных областях, в том числе строительство трех многофункциональных культурных центров и строительство детской школы искусств.
На территории городского округа город Донской в соответствии с решением собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.06.2017 N 42-1 "Об утверждении генерального плана муниципального образования город Донской" запланировано:
1 объект в области физической культуры и спорта - физкультурно-оздоровительный комплекс.
На территории городского округа город Ефремов в соответствии с решением собрания депутатов муниципального образования город Ефремов от 14.12.2021 N 11-71 "О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования город Ефремов" запланировано:
1 объект в области транспорта - автомобильная дорога протяженностью 3,88 км.
1 объект в области образования - детский сад на 140 единиц.
1 объект в области энергетики - газификация п. Западная Звезда.
На территории Арсеньевского района запланировано:
в области транспорта - реконструкция автомобильной дороги "Арсеньево - Чернь" для выхода на федеральную трассу "Чернь - Плавск - Тула - Москва".
На территории Белевского района запланировано:
1 объект в области физической культуры и спорта - строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Белев.
На территории Дубенского района в соответствии с решением собрания представителей 6-го созыва муниципального образования Дубенского района от 26.09.2019 N 13-1 "Об утверждении Схемы территориального планирования муниципального образования Дубенский район" запланировано:
2 объекта в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, в том числе строительство спасательных станций и строительство и реконструкция пожарных депо.
На территории Заокского района запланировано:
1 объект в области энергетики - ГРС в п. Шульгин.
На территории Каменского района запланировано:
5 объектов в области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в том числе реконструкция 60 км дорог.
5 объектов в иных областях, в соответствии с полномочиями Тульской области, в том числе реконструкция заводов и промышленная площадка.
На территории Кимовского района запланировано:
1 объект в области энергетики - газификация населенных пунктов.
На территории Киреевского района запланировано:
1 объект в области физической культуры и спорта - реконструкция спортивного комплекса "Стадион г. Болохово".
На территории Куркинского района в области энергетики запланировано:
5 объектов, в том числе строительство ГРП в населенных пунктах и строительство распределительного газопровода общей протяженностью 64000 км.;
2 объекта в области образования, в том числе строительство детских садов.
На территории Одоевского района в соответствии с решением собрания представителей 5-го созыва муниципального образования Одоевского района от 22.05.2019 N 48-346 "Об утверждении Схемы территориального планирования муниципального образования Одоевский район" отсутствуют планируемые объекты местного значения.
На территории Плавского района в соответствии с решением собрания представителей муниципального образования Плавский район от 28.02.2019 N 7/44 "Об утверждении Схемы территориального планирования муниципального образования Плавский район" запланирован:
1 объект в области энергетики - газификация населенного пункта.
На территории Суворовского района запланирован:
1 объект в области транспорта - строительство окружной автомобильной дороги в объезд г. Суворов.
На территории Тепло-Огаревского района запланировано:
1 объект в области физической культуры и спорта - строительство стадиона;
1 объект в области газоснабжения: строительство газопровода высокого давления.
На территории Узловского района отсутствуют планируемые объекты местного значения в областях, подлежащих отображению в схеме территориального планирования Тульской области.
На территории Чернского района отсутствуют планируемые объекты местного значения в областях, подлежащих отображению в схеме территориального планирования Тульской области.
На территории Щекинского района в соответствии с решением собрания представителей Щекинского района от 26.02.2019 N 9/87 "Об утверждении Схемы территориального планирования муниципального образования Щекинского района" в области энергетики запланировано:
4 объекта, в том числе строительство ПС 110 кВ, реконструкция ВЛ 110 кВ общей протяженностью 33 км, а также строительство волоконно-оптической кабельной линии связи на участке Стальной Конь - Рязань;
2 объекта в иных областях, в соответствии с полномочиями Тульской области запланировано, в том числе строительство тепличных комплексов "Экокультура" и "Суворовский".
На территориях Богородицкого, Веневского, Воловского и Ясногорского районов отсутствуют планируемые объекты местного значения в областях, подлежащих отображению в схеме территориального планирования Тульской области.
На территории Тульской области действуют 3 программы, по которым планируется размещение объектов:
объекты в области газоснабжения ПАО "Газпром", в соответствии с программой развития газоснабжения и газификации Тульской области на период 2021 - 2025 годы, Указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года N 102 "Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года";
объекты в области образования, в соответствии с государственной программой Тульской области "Развитие образования в Тульской области" утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 01.02.2019 N 39.
Таблица N 27. Планируемые к размещению объекты в области
образования в соответствии с государственной программой
Тульской области "Развитие образования в Тульской области"
Наименование объекта строительства |
Адрес |
Кадастровый номер земельного участка |
1 |
2 |
3 |
Школа в г. Донской мощностью 400 мест |
г. Донской, мкр. Центральный, ул. Западная, примерно в 25 м по направлению на юго-восток от здания, расположенного по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. Западная, дом 26 |
71:26:010201:773 |
Школа "Северная Мыза" в г. Тула мощностью 1100 мест |
Ленинский район, д. Мыза, микрорайон Северная Мыза |
71:14:040401:10000 |
Школа в д. Ямны, г. Тула мощностью 100 мест |
д. Ямны |
71:14:040306:572 |
Детский сад в п. Заокский мощностью 160 мест |
п. Заокский, ул. Северная, участок 30 |
71:09:010509:292 |
Детский сад в г. Алексин мощностью 60 мест |
г. Алексин, ул. Героев Алексинцев, земельный участок 8-Б |
71:24:030207:326 |
Детский сад в г. Новомосковск, мощностью 200 мест |
г. Новомосковск, ул. Присягина, 9-а |
71:29:010309:1245 |
Детский сад в г. Туле, 1 Юго-Восточный микрорайон мощностью 200 мест |
г. Тула, 1 Юго-Восточный микрорайон |
71:14:030501:1423 |
Детский сад в г. Туле мощностью 75 мест |
г. Тула, пр-т Ленина, 58 |
71:30:050201:3265 |
Также на территории Тульской области в соответствии с государственной программой Тульской области "Развитие образования Тульской области" планируется строительство следующих учреждений образования: школа ЖК "Новая Голландия" на 600 мест, школа ЖК "Каскад" на 860 мест, школа ЖК "Новая Тула" на 1100 мест, ДДУ ЖК "Новая Тула" на 240 мест.
Указанные выше объекты не оказывают влияние на размещение объектов регионального значения.
На территории Тульской области имеются несколько групп планируемых объектов местного значения, от которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования.
Таблица N 28. Перечень зон с особыми условиями от
объектов местного значения на территории Тульской области
Наименование объекта |
Зоны с особыми условиями использования территории |
|
Наименование |
Основание |
|
1 |
2 |
3 |
Автомобильные дороги за границами населенного пункта |
Придорожная полоса |
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Объекты газоснабжения |
Охранная зона |
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" |
Объекты промышленности |
Санитарно-защитная зона |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" |
Указанные выше зоны с особыми условиями использования территорий от планируемых объектов местного значения не оказывают влияния на размещение объектов регионального значения.
3.3. Анализ существующих ограничений использования территории
3.3.1. Территории объектов культурного наследия,
территории исторических поселений федерального значения
и территории исторических поселений регионального значения
Историческим поселением в соответствии с пунктом 1 статьи 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.
На территории Тульской области находятся историческое поселение федерального значения г. Белев, а также историческое поселение федерального значения село Крапивна Тульской области.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.12.2014 N 2449 "О включении города Белева Тульской области в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Белев Тульской области" город Белев включен в перечень исторических поселений федерального значения, утверждены его границы и предмет охраны.
Предметом охраны исторического поселения федерального значения город Белев являются:
208 исторически ценных градоформирующих объектов.
Планировочная структура, включая ее элементы. Линейно-центрическая планировка города, основной композиционной осью которой является ул. Карла Маркса.
Объемно-пространственная структура. Центр градостроительной композиции - Спасо-Преображенский Белевский мужской монастырь с его постройками.
Композиция и силуэт застройки (соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов). Ансамбли и комплексы застройки двух монастырей и площадей: 25 лет Октября, Революции, Пролетарской, комплексы застройки по улицам Советская, Карла Маркса, Митрополита Евлогия, а также отдельные доминанты и местные акценты в центральной части города и на его периферии.
Соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными и озелененными). Незастроенные пространства городского ландшафта Белева, гидрография Белева (реки, ручьи, пруды), речные долины, надпойменная Окская терраса и пойма правого берега, склоны оврагов, образованных небольшими речками и ручьями, рукотворные парки и скверы на ул. Карла Маркса и ул. Советской, Троицкое кладбище.
Композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения.
Предметом охраны исторического поселения федерального значения город Белев Тульской области являются 208 объектов, в том числе Спасо-Преображенский Белевский мужской монастырь, основанный в первой четверти XVI века белевскими князьями. Он расположен на высоком левом берегу реки Оки. В прошлом это место называлось Посадом и отделялось от крепости оврагом речки Белевки. Эта исторически сложившаяся панорама, во многом сохранившаяся и сейчас, является центром культурного наследия древнего Белева. Храмы неоднократно перестраивались, поновлялись, но в своей основе сохранили стилистические особенности памятников древнерусского зодчества.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 N 418/339 "Об утверждении перечня исторических поселений" село Крапивна является историческим поселением федерального значения.
Приказом Минкультуры России от 21.03.2017 N 327 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения село Крапивна Тульской области" утверждены границы и предмет охраны исторического поселения.
Предметом охраны исторического поселения федерального значения село Крапивна являются:
183 исторически ценных градоформирующих объекта.
Планировочная структура, включая ее элементы. Планировочная структура города, основанная на регулярном плане 1779 года, а также трассировка, исторические линии застройки улично-дорожной сети.
Объемно-пространственная структура. Местоположение культовых доминант, соотношение высот застройки, объемные и высотные характеристики зданий, объемно-пространственная композиция площади Центральной.
Композиция и силуэт застройки (соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов). Элементы природного и планировочного каркаса, исторические вертикальные доминанты и их силуэты, доминирование группы церквей.
Соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными и озелененными). Открытые и свободные от застройки пространства улиц, историческое соотношение застроенных, свободных от застройки и высокоствольной растительности открытых пространств площадей Центральной и площади церкви святого Косьмы и Дамиана.
Композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения. Публичная доступность видовой трассы и видовых площадок, сектора и глубина восприятия видовых раскрытий с видовых площадок и улиц Крапивны, доминирование в панорамах культовых объектов над средовой застройкой, условия видимости объектов культурного наследия.
Исторические поселения регионального значения на территории Тульской области отсутствуют.
Тульская область обладает богатым культурно-историческим наследием. На государственной охране состоит 1662 объекта культурного наследия. Из них 307 - памятники истории и культуры федерального значения, 770 - регионального и 599 - выявленные объекты культурного наследия. Большую часть выявленных объектов составляют выявленные памятники археологии. Перечень объектов культурного наследия на территории Тульской области представлен в приложении.
На территории Тульской области находится 2216 объектов археологического наследия.
Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей.
Границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.
На территории Тульской области установлены границы территорий объектов культурного наследия для 1662 объектов, 466 из которых находится на территории городского округа город Тула.
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, который также устанавливает координаты границ зон охраны и режим использования.
На территории Тульской области принято 20 постановлений, которые устанавливают зоны охраны для 370 объектов культурного значения. Большинство из них находится в городе Тула. Перечень зон охраны, установленных на территории Тульской области с указанием реквизитов документов представлен в приложении.
Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:
Для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника.
Для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.
В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.
Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные статьей 56.4 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Защитные зоны Тульской области установлены для 215 объектов культурного наследия.
3.3.2. Зоны с особыми условиями использования
территорий от объектов транспортной инфраструктуры
Охранная зона железных дорог
Границы охранных зон железных дорог устанавливаются в случае прохождения железнодорожных путей, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. N 239 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог":
1) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим воздействиям;
2) в районах подвижных песков;
3) по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;
4) по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность, устойчивость и прочность железнодорожных путей.
На территории Тульской области отсутствуют утвержденные охранные зоны железных дорог, внесенные в единый государственный реестр недвижимости.
Придорожные полосы автомобильных дорог
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;
5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
Автомобильные дороги общего пользования федерального значения, проходящие по территории Тульской области, имеют придорожные полосы автомобильных дорог следующей ширины:
М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной, установленной распоряжением Росавтодора от 28 января 2014 г. N 114-р, - 50, 75, 150 метров;
Р-22 "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань, установленной распоряжением Росавтодора от 26 октября 2015 г. N 2002-р, - 100 метров;
Р-92 Калуга - Перемышль - Белев - Орел, установленной распоряжениями Росавтодора от 30 октября 2014 г. N 2091-р, от 30 ноября 2018 г. N 4274-р, - 50 метров;
Р-132 "Золотое кольцо" Ярославль - Кострома - Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - Михайлов - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев - Тверь - Углич - Ярославль, установленной распоряжением Росавтодора от 4 сентября 2014 г. N 1678-р, - 50 метров;
М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, установленной распоряжениями Росавтодора от 30 августа 2019 г. N 2295-р, 2296-р, 2297-р, 2298-р, 2299-р, 2300-р, - 100 метров.
Приаэродромная территория
В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2020 года N 248 "Об утверждении границ зон (районов) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов (аэроузлов, вертодромов), границ классов A и C воздушного пространства" на территории Тульской области находится военный аэродром Клоково. Его приаэродромная территория в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением N 71 ТЦ.04.000. Т. 000508.05.18 от 25.05.2018 составляет окружность радиусом 30 км. Аэропорт города Тулы не осуществляет пассажирские перевозки. Ближайшим гражданским аэропортом является "Домодедово".
Аэродромом в Туле не числится в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации по состоянию на 14.03.2022. Здание аэровокзала построено в 1968 году, в настоящее время по назначению не используется.
Охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена
В связи с отсутствием на территории Тульской области объектов инфраструктуры метрополитена, охранные зоны объектов инфраструктуры метрополитена отсутствуют.
3.3.3. Зоны с особыми условиями использования территорий
от объектов инженерной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов инженерной инфраструктуры на землях, прилегающих к этим объектам, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режим пользования землями охранных зон определяются для каждого вида инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.
Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов
электросетевого хозяйства и объектов по производству
электрической энергии)
Размеры охранных зон объектов электросетевого хозяйства приняты в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160.
На территории Тульской области расположено 15 электрических подстанций мощностью 220 кВ, 136 - мощностью 110 кВ и 98 - мощностью 35 кВ. На графических материалах отображены воздушные линии электропередач мощностью 35, 110, 220 и 750 кВ.
Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии:
от линий электропередач классом 35 кВ - 15 м;
от линий электропередач 110 кВ - 20 м;
от линий электропередач 150, 220 кВ - 25 м;
от линий электропередач 300, 500, +/- 400 кВ - 30 м.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо перечисленных выше действий, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота.
В пределах охранных зон электроэнергетических объектов согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1033 "О порядке установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" запрещается осуществлять действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также нанесение вреда окружающей среде и возникновение пожаров и чрезвычайных ситуаций.
Охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов
и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов)
На территории Тульской области проходит транзитный магистральный нефтепродуктопровод "Рязань - Тула - Орел", а также располагается 7 нефтебаз для хранения нефтепродуктов.
Размеры охранных зон магистральных нефтепроводов приняты в соответствии с материалами ЕГРН, Правилами охраны магистральных нефтепроводов (2004), СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Охранная зона от магистрального нефтепродуктопровода "Рязань - Тула - Орел" отображена в Едином государственном реестре недвижимости.
Таблица N 29. Размеры охранных зон магистральных
трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных
станций и газораспределительных станций
Наименование |
Класс |
Диаметр, мм |
Охранная зона, м |
Магистральный газопровод |
Класс 1 Класс 2 Класс 2 Класс 2 Класс 2 Класс 2 |
1200 1400 1000 - 1200 800 - 1000 600 - 800 300 - 600 300 и менее |
25 (вдоль подводных переходов - 100) |
Компрессорная станция |
Класс 1 Класс 2 |
- |
100 |
Газораспределительная станция |
Класс 1 Класс 2 |
1200 - 1400 Меньше или больше 300 |
100 |
Магистральный нефтепровод |
Класс 1 Класс 2 |
1000 - 1200 500 - 600 600 - 1000 |
25 |
Охранная зона магистральных газопроводов, нефтепроводов и газопроводов газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов магистральной и газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
Любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.
На земельные участки, входящие в охранные зоны магистральных и газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается юридическим и физическим лицам, являющимся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующим объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющим в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.
Охранные зоны газопроводов и систем газоснабжения
Размеры охранных зон магистральных газопроводов приняты в соответствии с материалами ЕГРН, СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы", Правилами охраны газораспределительных сетей (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878) и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:
1) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;
2) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;
3) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется.
На территории Тульской области утверждены и внесены в единый государственный реестр более 15000 охранных зон газопроводов и систем газоснабжения.
Зона минимальных расстояний до магистральных или
промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов
и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов)
В соответствии с СП 36.13330.2012 "Свод правил. Магистральные трубопроводы" зона минимальных расстояний газопроводов - это расстояние от оси подземных магистральных газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений. Зоны минимальных расстояний составляют от 100 до 350 метров в зависимости от диаметра газопровода, степени ответственности объектов, указанных на знаках закрепления газопроводов, и служат для обеспечения безопасности этих объектов.
На территории Тульской области нет внесенных в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.
Охранная зона линий и сооружений связи
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" установлены размеры охранных зон линий и сооружений связи.
На трассах кабельных и воздушных связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
для морских кабельных линий связи и для кабеля связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, относящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
Зоны санитарной охраны источников питьевого
и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые
в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской
Федерации, в отношении подземных водных
объектов зоны специальной охраны
На территории Тульской области централизованное питьевое водоснабжение населения осуществляется из подземных источников, поверхностные источники используются только для рекреационных целей.
Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора при использовании защищенных подземных вод. Для группы подземных водозаборов граница первого пояса зоны санитарной охраны устанавливается обобщенная и должна находиться на расстоянии не менее 30 м от крайних скважин.
Второй пояс зоны санитарной охраны (пояс ограничений) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. При определении границ второго пояса учитывается, что приток подземных вод из водоносного горизонта к водозабору происходит только из области питания водозабора, форма и размеры которой в плане зависят от типа, производительности водозабора (расхода воды) и понижения уровня подземных (подрусловых) вод, а также гидрологических особенностей водоносного пласта, условий его питания и дренирования.
Границы второго пояса зоны санитарной охраны водозаборов, сооружений водоснабжения и водопроводных объектов учтены по материалам, внесенным в ЕГРН, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и на основании утвержденных проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Мероприятия по второму поясу зоны санитарной охраны определены СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения":
выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;
бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;
запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса зоны санитарной охраны только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля;
своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.
Третий пояс зоны санитарной охраны (пояс наблюдений) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. При определении границ третьего пояса учитывается, что приток подземных вод из водоносного горизонта к водозабору происходит только из области питания водозабора, форма и размеры которой в плане зависят от типа, производительности водозабора (расхода воды) и понижения уровня подземных (подрусловых) вод, а также гидрологических особенностей водоносного пласта, условий его питания и дренирования.
Границы третьего пояса зоны санитарной охраны водозаборов, сооружений водоснабжения и водопроводных объектов учтены на основании материалов, внесенных в ЕГРН, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и на основании утвержденных проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Зона ограничений передающего радиотехнического объекта,
являющегося объектом капитального строительства
Зона ограничений устанавливается в соответствии с СанПиНом 2.1.8/2.2.4.1383-03.
В целях защиты населения от воздействия электромагнитного поля, создаваемых антеннами передающего радиотехнического объекта, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения с учетом перспективного развития передающего радиотехнического объекта и населенного пункта.
Зона ограничения представляет собой территорию, на внешних границах которой на высоте от поверхности земли более 2 м, уровни электромагнитного поля превышают превышающих предельно допустимые уровни.
Таблица N 30. Предельно допустимые уровни ЭМП диапазона
частот 30 кГц - 300 ГГц на рабочих местах персонала
Параметр |
Диапазон частот, МГц |
||||
0,03 - 3,0 |
3,0 - 30,0 |
30,0 - 50,0 |
50,0 - 300,0 |
300,0 - 300000 |
|
Максимальный предельно допустимый уровень Е, В/м |
500 |
296 |
80 |
80 |
- |
Максимальный предельно допустимый уровень Н, А/м |
50 |
- |
3,0 |
- |
- |
Максимальный предельно допустимый уровень плотности потока энергии, мкВт/см2 |
- |
- |
- |
- |
1000 |
Тульский филиал Российской телевизионной и радиовещательной сети снабжает цифровым эфирным и аналоговым эфирным теле- и радиосигналом население Тульской области, способствует развитию мобильной телефонной связи и обеспечивает взаимодействие органов госуправления. Вещание ведется с 24 объектов связи.
Охранная зона гидроэнергетического объекта
В связи с отсутствием на территории Тульской области объектов гидроэнергетики охранные зоны объектов гидроэнергетического объекта отсутствуют.
Охранная зона тепловых сетей
Охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера в соответствии с Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей".
Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.
Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.
На территории Тульской области находится 6 теплоэлектроцентралей.
Ефремовская теплоэлектроцентраль расположена в г. Ефремове. Ее установленная электрическая мощность составляет 160 МВт, тепловая - 520 Гкал/ч. Ефремовская теплоэлектроцентраль обеспечивает теплоснабжение практически всех объектов промышленности (среди них - ОАО "Ефремовский завод СК", ООО "Каргилл", ЗАО "Зернопродукт", ОАО "Ядрица", ООО "Кинг-Лион-Тула"), а также города с численностью населения почти 40 тысяч человек.
Алексинская теплоэлектроцентраль расположена в г. Алексине. Имеет установленную электрическую мощность - 157 МВт, установленную тепловую мощность - 231 Гкал/ч. Топливом для котлов Алексинской теплоэлектроцентрали служит природный газ. Предприятие снабжает теплом левобережную часть города Алексин.
Первомайская теплоэлектроцентраль расположена в поселке городского типа Первомайский Щекинского района. Имеет установленную электрическую мощность - 125 МВт, установленную тепловую мощность - 674 Гкал/час.
Теплоэлектроцентраль ПАО "Тулачермет" расположена в г. Туле, обеспечивает энергоснабжение Новотульского металлургического завода, а также является одним из источников теплоснабжения города. Установленная электрическая мощность станции - 101,5 МВт, тепловая мощность - 492 Гкал/час.
Теплоэлектроцентраль ПВС ПАО "Косогорский металлургический завод" расположена в г. Туле, обеспечивает энергоснабжение Косогорского металлургического завода, а также является одним из источников теплоснабжения города. Установленная электрическая мощность станции - 24 МВт, тепловая мощность - 308 Гкал/час.
Теплоэлектроцентраль Ефремовского филиала ОАО "Щекиноазот" расположена в г. Ефремове, обеспечивает энергоснабжение химического завода (блок-станция). Установленная электрическая мощность станции - 6 МВт, фактическая выработка электроэнергии в 2019 году - 47,2 млн кВт.ч.
На территории Тульской области охранные зоны внесены в ЕГРН от Алексинской, Первомайской и Ефремовской теплоэлектроцентралей.
3.3.4. Зоны с особыми условиями использования территорий
от объектов природы и экологического мониторинга
Зоны с особыми условиями использования территории устанавливаются в том числе с целью охраны окружающей среды, защиты и сохранения природных лечебных ресурсов, предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, в соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таблица N 31. Охранные зоны особо охраняемой
природной территории (государственного природного
заповедника, национального парка, природного парка,
памятника природы) на территории Тульской области
Наименование особо охраняемой природной территории |
Утверждающий документ |
Информация о внесении сведений в ЕГРН |
1 |
2 |
3 |
Карстовая воронка у д. Ливенское |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.14.2.266; реестровый номер 71:14-6.235 |
Центральный парк культуры и отдыха им. П. П. Белоусова |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 N 7-261 "Об объявлении памятниками природы объектов области, заслуживающих охраны" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.30.2.46; реестровый номер 71:30-6.90 |
Комсомольский парк культуры и отдыха |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 N 7-261 "Об объявлении памятниками природных объектов области, заслуживающих охраны" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.30.2.28; реестровый номер 71:30-6.104 |
Малиновая засека |
Постановление правительства Тульской области от 26.03.2021 N 136 "О создании природного парка регионального значения "Малиновая засека" на территории муниципального образования город Тула и муниципального образования Щекинский район" |
Внесено, реестровый номер 71:14-9.1 |
Участок засечного леса с карстовыми болотами между пос. Озерный и с. Ломинцево |
Постановление правительства Тульской области от 28.12.2017 N 637 "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника "Участок засечного леса с карстовыми болотами между поселком Озерный и селом Ломинцево" |
Внесено, присвоен учетный номер 71.14.2.305; реестровый номер 71:14-6.254 |
Городской парк "Рогожинский" |
Постановление правительства Тульской области от 29.07.2014 N 377 "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Городской парк "Рогожинский" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.30.2.53; реестровый номер 71:30-6.76 |
Система подземных ходов у с. Гремячее (Араповская пещера) |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.15.2.135; реестровый номер 71:15-6.116 |
Карстовое озеро у д. Новая деревня |
Решение исполнительного комитета Тульского Областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.15.2.134; реестровый номер 71:15-6.117 |
Алексин Бор |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 N 7-261 "Об объявлении памятниками природы объектов области, заслуживающих охраны" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.01.2.115; реестровый номер 71:1-6.192 |
Источник Блаженной старицы Евфросинии |
Постановление губернатора Тульской области от 16.07.1997 N 293 "Об объявлении родника питьевой воды в Алексинском районе памятником природы регионального значения" "Постановление губернатора Тульской области от 25.03.1998 N 128 "О предоставлении земельного участка для организации памятника природы" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.01.2.114; реестровый номер 71:1-6.51 |
Каменная дорога |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.08.2.21; реестровый номер 71:8-6.77 |
Красная гора |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.08.2.20; реестровый номер 71:8-6.54 |
Урочища "Солдатское", "Шилова гора" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 N 7-261 "Об объявлении памятниками природы объектов области, заслуживающих охраны" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.08.2.63; реестровый номер 71:8-6.101 |
Утес "Ишутинская гора" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.08.2.23; реестровый номер 71:8-6.39 |
Группа глыб кварцевого песчаника "Конь-камень" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.08.2.18; реестровый номер 71:8-6.20 |
Утес "Галочник" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.08.2.19; реестровый номер 71:8-6.61 |
Участок ковыльной степи у с. Козье |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 07.01.1986 N 1-16 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.08.2.22; реестровый номер 71:8-6.147 |
Дубы "Девять братьев" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 N 7-261 "Об объявлении памятниками природы объектов области, заслуживающих охраны" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.2.2.92; реестровый номер 71:2-6.92 |
Большеберезовское болото |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.06.1990 N 8-298 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.00.2.198; реестровый номер 71:0-6.1 |
Степное урочище "Нижний Дубик" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.06.1990 N 8-298 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.0.2.44; реестровый номер 71:0-6.259 |
Подкосьмовское болото |
Постановление правительства Тульской области от 29.04.2015 N 210 "О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.04.2.150; реестровый номер 71:4-6.329 |
Балка у с. Кузовка |
Постановление правительства Тульской области от 09.04.2021 N 167 "О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Тульской области" |
Внесено, реестровый номер 71:04-9.1 |
Скальные Обнажения известняков в долине реки Осетр у с. Венев-монастырь |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.05.2.78; реестровый номер 71:5-6.20 |
Урочище "Излучина" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.08.1987 N 13-450 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.05.2.77; реестровый номер 71:5-6.161 |
Урочище "Ключи" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.08.1987 N 13-450 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.05.2.76; реестровый номер 71:5-6.152 |
Зеленая зона дома отдыха "Велегож" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 N 7-261 "Об объявлении памятниками природных объектов области, заслуживающих охраны" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.09.2.111; реестровый номер 71:9-6.112 |
Карстовые озера "Бездонное" и "Бездонье" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.11.2.60; реестровый номер 71:11-6.27 |
Обнажение целестин содержащих известняков у с. Себино |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.11.2.61; реестровый номер 71:11-6.52 |
Разуваев лес |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.06.1990 N 8-298 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.11.2.42; реестровый номер 71:11-6.38 |
Урочище "Татинки" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.06.1990 N 8-298 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.11.2.41; реестровый номер 71:11-6.86 |
Урочище "Березовка" |
Постановление правительства Тульской области от 29.04.2015 N 210 "О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Тульской области" |
Внесено, присвоен учетный номер 71.11.2.95; реестровый номер 71:11-6.24 |
Монастырщино |
Постановление правительства Тульской области от 29.04.2015 N 210 "О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Тульской области" |
Внесено, присвоен учетный номер 71.11.2.128; реестровый номер 71:11-6.126 |
Балка "Березовая" |
Постановление правительства Тульской области от 29.04.2015 N 210 "О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Тульской области" |
Внесено, присвоен учетный номер 71.11.2.96; реестровый номер 71:11-6.107 |
Красное озеро |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.12.2.427; реестровый номер 71:12-6.444 |
Урочище "Водяное поле" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 07.01.1986 N 1-16 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.13.2.8; реестровый номер 71:13-6.54 |
Бегичевский лес |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.06.1990 N 8-298 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.13.2.40; реестровый номер 71:13-6.18 |
Загорьевский лес |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.06.1990 N 8-298 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.13.2.9; реестровый номер 71:13-6.130 |
Степной Дубик |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.06.1990 N 8-298 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.13.2.41; реестровый номер 71:13-6.21 |
Степное урочище "Горки" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.06.1990 N 8-298 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.13.2.42; реестровый номер 71:13-6.32 |
Урочище "Рыхотка" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.06.1990 N 8-298 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.13.2.43; реестровый номер 71:13-6.44 |
Прудковский участок лунника оживающего |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 13.12.1983 N 17-707 "Об объявлении государственными памятниками природы местного значения ботанических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.16.2.16; реестровый номер 71:16-6.54 |
Обнажение "Белая гора" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.17.2.97; реестровый номер 71:17-6.155 |
Участок луговой степи у ст. Пономарево |
Постановление правительства Тульской области от 09.04.2021 N 167 "О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Тульской области" |
Внесено, реестровый номер 71:17-9.1 |
Геологическое Обнажение на р. Оке у г. Чекалина (Лихвинский разрез) |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 N 7-261 "Об объявлении памятниками природы объектов области, заслуживающих охраны" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.18.2.23; реестровый номер 71:18-6.65 |
Урочище "Каменный холм" |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 N 7-261 "Об объявлении памятниками природы объектов области, заслуживающих охраны" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.19.2.14; реестровый номер 71:19-6.5 |
Природно-антропогенный рекреационный комплекс "Романцевские горы" ("Кондуки") |
Постановление администрации Узловского района от 28.12.2018 N 1678 "Об объявлении природно-антропогенного комплекса, расположенного на месте бывшего Ушаковского разреза, между д. Кондуки, д. Волково, д. Ушаково муниципального образования Узловский район особо охраняемой природной территорией местного значения" |
Внесено, присвоен учетный номер 71.20.2.347; реестровый номер 71:20-6.325 |
Дендрарий Крапивенского лесхоза-техникума |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 07.01.1986 N 1-16 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.22.2.132; реестровый номер 71:22-6.160 |
Крапивенский заказник |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 N 7-261 "Об объявлении памятниками природы объектов области, заслуживающих охраны" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.22.2.129; реестровый номер 71:22-6.124 |
Дендрарий старой лесной школы |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 07.01.1986 N 1-16 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.22.2.133; реестровый номер 71:22-6.63 |
Культура веймутовой сосны |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 07.01.1986 N 1-16 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.22.2.128; реестровый номер 71:22-6.138 |
Культура лиственницы сибирской |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 07.01.1986 N 1-16 "О государственных памятниках природы местного значения" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.22.2.131; реестровый номер 71:22-6.66 |
Захарьинский лесостепной комплекс |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 13.12.1983 N 17-707 "Об объявлении государственными памятниками природы местного значения ботанических объектов Тульской области" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.23.2.89; реестровый номер 71:23-6.5 |
Сосновый бор на р. Восьма |
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 N 7-261 "Об объявлении памятниками природы объектов области, заслуживающих охраны" |
Внесено, присвоенный учетный номер 71.23.2.88; реестровый номер 71:23-6.3 |
Ограничения использования территории в границах охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением изложены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17 марта 2021 г. N 392 "Об утверждении Положения об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 года N 972 и признании не действующим на территории Российской Федерации Постановления Совета Министров СССР от 6 января 1983 года N 19".
Таблица N 32. Существующие стационарные
пункты наблюдений за состоянием окружающей среды,
ее загрязнением на территории Тульской области
Наименование объекта |
Местоположение |
Информация о внесении в ЕГРН |
Пункт наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха N 1 |
Городской округ город Тула, ул. Приупская, 1-г |
присвоенный учетный номер 71.30.2.295; реестровый номер 71:30-6.61. |
Пункт наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха N 5 |
Городской округ город Тула, Центральный район, ул. Мира, 11, территория городской больницы N 1 |
- |
Пункт наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха N 9 |
Городской округ город Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, 23-а, территория станции скорой помощи |
- |
Пункт наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха N 10 |
Городской округ город Тула, Центральный район, ул. Кауля, 3, территория детской инфекционной больницы |
- |
Пункт наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха N 11 |
Городской округ город Тула, Пролетарский район, 2-й проезд Гастелло, 19, территория перинатального центра |
- |
Пункт наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха N 1 (Ясная Поляна) |
Щекинский район, территория Музея-Усадьбы "Ясная Поляна" |
- |
Пункт наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха N 2 (Ясная Поляна) |
Городской округ город Тула, Щекинский район, территория Музея-Усадьбы "Ясная Поляна" |
- |
Пункт наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха N 1 (Новомосковск) |
Городской округ город Новомосковск, ул. Мира, 54 |
- |
Пункт наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха N 2 (Новомосковск) |
Городской округ город Новомосковск, ул. Калинина, 14 |
- |
Пункт наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха N 4 (Новомосковск) |
Городской округ город Новомосковск, ул. Школьная, школа N 8 |
- |
Также на территории Тульской области расположено 25 стационарных пунктов гидрометеорологических наблюдений. Сведения о границах охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды от указанных объектов в ЕГРН отсутствуют.
Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения утверждено Постановлением администрации Тульской области от 20.06.2011 N 474 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения".
На территории Тульской области расположен курорт "Краинка" в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.01.1971 N 11.
Таблица N 33. Перечень округов санитарной и
горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов на территории Тульской области
Наименование объекта |
Размер зоны, м |
Информация о внесении в ЕГРН |
Округ горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности местного значения "Грумант" |
Третья зона - 2400; Вторая зона - 1400 |
Присвоенный учетный номер 71.22.2.219; реестровый номер 71:22-6.207 |
Округ санитарной охраны для курорта Краинка |
Устанавливается в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 03.06.1975 N 349 |
Не внесено |
3.3.5. Зоны с особыми условиями использования
территорий от водных объектов
Согласно пункту 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Таблица N 34. Параметры водоохранных
зон водных объектов Тульской области
Наименование водного объекта |
Общая длина реки, км |
Ширина водоохранной зоны, м |
Ширина прибрежной полосы, м |
Ширина береговой полосы, м |
Река Ока |
1500 |
200 |
200 |
20 |
Река Упа |
345 |
200 |
40 |
20 |
Река Красивая Меча |
244 |
200 |
30 - 50 |
20 |
Река Беспута |
70 |
200 |
50 |
20 |
Река Вашана |
68 |
200 |
50 |
20 |
Река Гнилуша |
14 |
100 |
30 - 50 |
20 |
Река Дон |
1870 |
200 |
200 |
20 |
Река Иста |
68 |
200 |
50 |
20 |
Река Мокрая Табола |
64 |
200 |
50 |
20 |
Река Непрядва |
67 |
200 |
40 |
20 |
Река Плава |
89 |
200 |
50 |
20 |
Река Розка |
55 |
200 |
30 - 50 |
20 |
Река Семенек |
65 |
200 |
40 |
20 |
Река Снеждь |
74 |
200 |
30 - 50 |
20 |
Река Солова |
52 |
200 |
40 |
20 |
Река Уперта |
63 |
200 |
50 |
20 |
Река Чернь |
100 |
200 |
50 |
20 |
Река Шат |
54 |
200 |
50 |
20 |
В границах водоохранной зоны запрещено:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации, которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
Прибрежная защитная полоса представляет собой территорию, которая примыкает к береговой линии с действующими дополнительными ограничениями к режиму ее использования по сравнению с теми, которые установлены для территории водоохранной зоны. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ограничениями запрещаются:
распашка земель;
размещение отвалов размываемых грунтов;
выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Согласно части 3 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон подтопления запрещаются:
1) строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод;
2) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;
3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;
4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
Таблица N 35. Зоны затопления и подтопления
водных объектов Тульской области
Наименование водного объекта |
Сведения о внесении в ЕГРН (реестровый номер) |
Зона затопления территорий, прилегающих к реке. Шиворонь в черте с. Дедилово Киреевского района Тульской области, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности |
71:12-6.778 |
Зона затопления территорий, прилегающих к р. Упе в черте г. Тулы, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности |
71:00-6.1021 |
3.3.6. Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I, II класса - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
Размер санитарно-защитной зоны устанавливается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" объекты, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами.
Для групп промышленных производств и объектов или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
По сведениям из ЕРГН на территории Тульской области расположено 230 санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. На территории Тульской области имеются следующие виды объектов, от которых устанавливаются санитарно-защитные зоны, но сведения о них в ЕГРН не внесены.
Таблица N 36. Виды объектов производства,
от которых устанавливаются санитарно-защитные зоны,
расположенные на территории Тульской области
Вид объекта |
Класс опасности по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
1 |
2 |
Промышленные объекты и производства | |
Производство связанного азота (аммиака, азотной кислоты, азотно-туковых и других удобрений) |
I |
Производство целлюлозы и полуцеллюлозы по кислому сульфитному и бисульфитному или моносульфитному способам на основе сжигания серы или других серосодержащих материалов, а также производство целлюлозы по сульфатному способу (сульфат-целлюлозы) |
I |
Производство хлора электролитическим путем, полупродуктов и продуктов на основе хлора |
I |
Производство диметилтерефталата |
I |
Производство капролактама |
I |
Производство продуктов и полупродуктов для синтетических полимерных материалов |
I |
Предприятия по переработке горючих сланцев |
I |
Производство сажи |
I |
Производство искусственного и синтетического каучука |
I |
Производство битума |
I |
Производство синтетических спиртов |
I |
Производство боеприпасов |
I |
Станции подземной газификации угля |
II |
Производство органических растворителей и масел | |
Производство кальцинированной соды |
III |
Производство аммиачной, калиевой, натриевой, кальциевой селитры | |
Производство ванилина и сахарина |
III |
Производство парфюмерии |
III |
Производство сжатого азота, кислорода |
III |
Производство кормовых дрожжей |
III |
Производство бумаги из готовой целлюлозы и тряпья |
IV |
Производство мыла |
IV |
Производство стекловолокна |
IV |
Производство готовых лекарственных форм |
V |
Производство бумаги из макулатуры |
V |
Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты и производства | |
Комбинат черной металлургии с полным металлургическим циклом более 1 млн. т/год чугуна и стали |
I |
Производство по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве более 3000 т/год |
I |
Производство магния |
I |
Производство автомобилей |
II |
Производство вагонов с литейным и покрасочным цехами |
II |
Производство цветных металлов |
III |
Производство по размолу томасшлака |
III |
Производство цинка, меди, никеля, кобальта способом электролиза водных растворов |
III |
Метизное производство |
III |
Производство по ремонту дорожных машин, автомобилей, кузовов, подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена |
III |
Производство котлов |
V |
Добыча руд и нерудных ископаемых | |
Угольные разрезы |
I |
Объекты по добыче горючих сланцев |
I |
Строительная промышленность |
I |
Производство магнезита, доломита и шамота с обжигом в шахтных, вращающихся и др. печах |
I |
Производство гипса |
II |
Производство художественного литья и хрусталя |
III |
Производство стеклянной ваты и шлаковой шерсти |
II |
Производство глиняных изделий |
IV |
Обработка древесины | |
Производство древесного угля |
II |
Производство шпал и их пропитка |
III |
Сборка мебели с лакировкой и окраской |
IV |
Сборка мебели из готовых изделий без лакирования и окраски |
V |
Текстильные промышленные объекты и производства легкой промышленности | |
Чулочное производство |
IV |
Производство спортивных изделий |
IV |
Производство обуви |
IV |
Производства трикотажные и кружевные |
V |
Производство обоев |
V |
Обработка животных продуктов | |
Производство технического желатина из полевой загнившей кости, мездры, остатков кожи и других животных отходов и отбросов с хранением их на складе |
I |
Комбикормовые заводы (производство кормов для животных из пищевых отходов) |
III |
Комбикормовые заводы (производство кормов для животных из пищевых отходов) |
III |
Промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ | |
Овоще-, фруктохранилища |
V |
Производство колбасных изделий, без копчения |
V |
Микробиологическая промышленность | |
Производство белково-витаминных концентратов из углеводородов (парафинов нефти, этанола, метанола, природного газа) |
I |
Производство пищевых дрожжей |
III |
Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива | |
ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше, работающие на угольном и мазутном топливе |
II |
Объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства | |
Комплексы крупного рогатого скота |
I |
Открытые хранилища навоза и помета |
I |
Фермы птицеводческие от 100 тыс. до 400 тыс. кур-несушек и от 1 до 3 млн. бройлеров в год |
II |
Тепличные и парниковые хозяйства |
IV |
Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг | |
Мусоросжигательные, мусоросортировочные и мусороперерабатывающие объекты мощностью от 40 тыс. т/год |
II |
Кладбища смешанного и традиционного захоронения |
II, III |
Объекты по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10, таксомоторный парк |
IV |
Автозаправочные станции для заправки транспортных средств жидким и газовым моторным топливом |
IV |
Химчистки |
IV |
Мойки грузовых автомобилей портального типа (размещаются в границах промышленных и коммунально-складских зон, на магистралях на въезде в город, на территории автотранспортных предприятий) |
IV |
Автобусные и троллейбусные парки до 300 машин |
IV |
СИЗО, приемники-распределители |
IV |
Мусороперегрузочные станции |
IV |
Склады хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских, овощей, фруктов, напитков и др.), лекарственных, промышленных и хозяйственных товаров |
V |
Отстойно-разворотные площадки общественного транспорта |
V |
Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа с проведением спортивных игр со стационарными трибунами вместимостью до 100 мест |
V |
Санитарно-защитные зоны от объектов передающего радиотехнического объекта.
В целях защиты населения от воздействия электромагнитного поля, создаваемого антеннами передающего радиотехнического объекта, устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с СанПиНом 2.1.8/2.2.4.1383-03. Границы СЗЗ определяются на высоте 2 м от поверхности земли по предельно допустимому уровню.
3.3.7. Зоны наблюдения
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" зоной наблюдения является территория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль.
На территории Тульской области зоны наблюдений в соответствии со сведениями из ЕГРН отсутствуют. Ближайший объект, обладающей зоной наблюдения, - Смоленская атомная электростанция, зона наблюдений которой составляет 30 км, и которая расположена на удалении более 100 км от Тульской области.
Территория Тульской области оказалась подвержена радиационному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Общая площадь загрязнения составляет 11800 км2. (46,8%). Плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 составила в среднем от 1 до 15 Ки/км2.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлен перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции.
Таблица N 37. Перечень населенных пунктов Тульской
области находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Муниципальное образование |
Населенный пункт |
Арсеньевский район |
Муниципальное образование Астаповское |
пос. Истьино | |
Белевский район |
Бобриковское сельское поселение |
пос. Совхозный | |
Плавский район |
Муниципальное образование город Плавск |
Муниципальное образование Камынинское | |
д. Нижние Мармыжи | |
пос. Новоселки | |
д. Средние Мармыжи | |
Муниципальное образование Молочно-Дворское | |
пос. Молочные Дворы | |
д. Заречье | |
д. Новая Слободка | |
д. Орликово | |
д. Рождествено-1 | |
д. Рождествено-2 | |
д. Воейково | |
пос. станция Горбачево | |
д. Новая Локна | |
Муниципальное образование Пригородное | |
с. Синявино | |
д. Арсеньево | |
д. Витцинские Выселки | |
д. Лунино | |
д. Стрешнево | |
с. Юсупово | |
Чернский район |
Муниципальное образование Крестовское |
пос. Майский | |
д. Орловка | |
Щекинский район |
Муниципальное образование Лазаревское |
д. Петровское | |
д. Зубаревка | |
с. Спасское | |
с. Царево |
На территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, осуществляется комплекс экономических, правовых и других мер, направленных на оздоровление природной среды: научные исследования, государственный экологический надзор и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды), государственная экологическая экспертиза хозяйственной и иной деятельности, снижение и компенсация ущерба, наносимого природе, в том числе прекращение воздействия на нее экологически опасных факторов, приведение радиационно загрязненных участков территории в экологически безопасное состояние, пригодное для хозяйственного использования и жизнедеятельности населения, возврат радиационно загрязненных территорий по мере их экологического оздоровления в хозяйственный оборот.
Организация и обеспечение государственного экологического надзора и государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, планирование и осуществление мер по ее экологическому оздоровлению осуществляются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
3.3.8. Территории лесничеств
На основании Указа губернатора Тульской области от 25 февраля 2015 года N 51 "Об утверждении Лесного плана Тульской области" общая площадь лесов Тульской области по состоянию на 01.01.2020 по данным государственного лесного реестра составляет 386,6 тыс. га, в том числе:
1) на землях лесного фонда - 282,5 тыс. га (73,1%);
2) на землях населенных пунктов - 2,3 тыс. га (0,6%);
3) на землях обороны и безопасности - 9,5 тыс. га (2,4%);
4) на землях особо охраняемых природных территорий - 0,8 тыс. га (0,2%);
5) на землях иных категорий - 91,5 тыс. га (23,7%).
Лесистость территории области - 14,3%.
Земли лесного фонда находятся в ведении департамента лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Тульской области и распределены на 12 лесничеств.
Таблица N 38. Сведения о распределении площади
лесов, расположенных на землях лесного фонда
Наименование муниципального района (городского округа) |
Наименование лесничества |
Леса на землях лесного фонда, площадь, га |
1 |
2 |
3 |
Городской округ город Тула |
Тульское |
36390 |
Городской округ город Новомосковск, городской округ город Донской |
Богородицкое |
592 |
Городской округ город Алексин, городской округ рабочий поселок Новогуровский |
Алексинское |
21407 |
Городской округ город Ефремов |
Ефремовское |
8057 |
Городской округ Славный |
Белевское |
13606 |
Белевский |
Белевское |
16188 |
Богородицкий |
Богородицкое |
4492 |
Веневский |
Веневское |
20514 |
Тульское |
11 |
|
итого |
20525 |
|
Воловский |
Ефремовское |
2962 |
Дубенский |
Одоевское |
16734 |
Заокский |
Заокское |
18233 |
Каменский |
Ефремовское |
2696 |
Кимовский |
Богородицкое |
4182 |
Киреевский |
Тульское |
2679 |
Куркинский |
Богородицкое |
2318 |
Одоевский |
Одоевское |
17430 |
Плавский |
Плавское |
6014 |
Суворовский |
Суворовское |
25687 |
Тепло-Огаревский |
Ефремовское |
6 |
Плавское |
2694 |
|
итого |
2700 |
|
Узловский |
Богородицкое |
1117 |
Чернский |
Белевское |
81 |
Чернское |
21002 |
|
Итого |
21083 |
|
Щекинский |
Плавское |
17111 |
Ясногорский |
Ясногорское |
20341 |
Всего |
|
282544 |
Также в границах Тульской области расположены кварталы Тесницкого участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, расположенные в городском округе г. Тулы площадью 8462 га, в Веневском районе площадью 617 га. Площади указанных территорий покрыты лесными насаждениями на 67%.
Леса, расположенные на землях лесного фонда, в общей площади лесов области занимают 73,1%.
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" по лесорастительному районированию территория Тульской области относится:
к зоне хвойно-широколиственных лесов, к лесному району - хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации: Белевский, Веневский, Дубенский, Заокский, Одоевский, Суворовский, Ясногорский муниципальные районы, городской округ город Тула с подведомственной территорией, городской округ г. Алексин;
к лесостепной зоне, к лесостепному району европейской части Российской Федерации: Арсеньевский, Богородицкий, Воловский, Каменский, Кимовский, Киреевский, Куркинский, Плавский, Тепло-Огаревский, Узловский, Чернский, Щекинский муниципальные районы, городской округ город Ефремов, городской округ город Новомосковск.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" утверждены основные требования пожарной безопасности в лесах.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в непредусмотренных специально для этого местах;
заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии:
места для сжигания мусора располагаются на расстоянии не менее: 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка; 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Требования к пребыванию граждан в лесах.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления.
3.3.9. Охотничьи угодья
Охотничьи угодья представляют собой земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.
На территории Тульской области насчитывается около 107 охотничьих угодий (охотничьих хозяйств) и 1 особо охраняемая природная территория с ограничением охоты. Из них более 70 охотничьих хозяйств закреплены за 50 юридическими лицами.
30 общедоступных охотничьих угодий составляют 22,25% от общей площади охотничьих угодий. В охотничьих хозяйствах Тульской области наиболее востребованной среди охотников является охота на копытных и пернатую дичь. Развивается вольерное содержание охотничьих животных.
Режим охоты в Тульской области определяется федеральными правилами охоты с учетом региональных особенностей, установленных Указом Губернатора Тульской области от 14 марта 2022 года N 25 "Об определении видов разрешенной охоты, сроков охоты, допустимых для использования орудий охоты и иных ограничений охоты в охотничьих угодьях Тульской области".
3.3.10. Особо ценные продуктивные
сельскохозяйственные угодья
В соответствии с частью 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья представляют собой пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране и имеют приоритет в использовании. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом их кадастровой стоимости.
По состоянию на 01.01.2021 площадь сельскохозяйственных угодий составила 1972,9 тыс. га или 76,8% земельного фонда Тульской области. Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2021 года находилось в пользовании 88,4% (1744,9 тыс. га) всех сельскохозяйственных угодий, имевшихся в области.
Утвержденный перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Тульской области отсутствует.
3.3.11. Горные отводы
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.
3.3.12. Запретные и иные зоны с особыми условиями
использования земель, в том числе для обеспечения
функционирования военных объектов
Зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов, определяются на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 405 "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны".
Запретные зоны и специальные зоны являются территориями с особыми условиями использования находящихся в их границах земельных участков. В границах запретной зоны могут (при необходимости) устанавливаться зоны охраняемых военных объектов и охранные зоны военных объектов.
Для военных объектов, расположенных в границах населенных пунктов, запретная зона и специальная зона устанавливаются по внешнему ограждению территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, по его внешнему периметру.
Для военных объектов, расположенных вне населенных пунктов, внешняя граница запретной зоны устанавливается на расстоянии не более чем 3 километра от внешнего ограждения территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, от его внешнего периметра. Ширина запретной зоны военного объекта определяется величиной расчетного радиуса воздействия поражающих факторов военного объекта, возникающих при нарушении его нормального функционирования вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций.
Внешняя граница зоны охраняемого военного объекта устанавливается на расстоянии, не превышающем 2-х километров от внешнего ограждения территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, от его внешнего периметра. Ширина зоны охраняемого военного объекта определяется с учетом норм электромагнитной совместимости и помехозащищенности оборудования, эксплуатируемого на военном объекте. Зона охраняемого военного объекта не устанавливается, если ее внешняя граница совпадает с границей запретной зоны.
Граница охранной зоны военного объекта устанавливается в пределах запретной зоны (или в пределах зоны охраняемого военного объекта, если она установлена) на территории, непосредственно примыкающей к внешнему ограждению территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, к его внешнему периметру:
на расстоянии, не превышающем 400 метров, для военных объектов, на которых хранятся боеприпасы, ракеты, взрывчатые, радиоактивные, отравляющие, химически и биологически опасные вещества, легковоспламеняющиеся и (или) горючие жидкости, а также горюче-смазочные материалы;
на расстоянии, не превышающем 100 метров, для прочих военных объектов.
Внешняя граница специальной зоны устанавливается на расстоянии не более чем 400 метров от внешнего ограждения территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, от его внешнего периметра, за исключением внешних границ ранее установленных специальных зон.
На территории Тульской области имеются зоны запретного района при военном складе, а также запретный район при военном складе.
Таблица N 39. Перечень охранных и запретных зон военного объекта,
устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов
Вид зоны с особыми условиями использования территории |
Наименование |
Реестровый номер в ЕГРН |
Ограничения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
1. Запретная зона при военном складе |
5 отдел управления вооружения инженерно-технического обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации |
71:07 - 6.55 |
Пункты 10 - 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 405 "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны" |
2. |
2. Запретная зона при военном складе |
Запретная зона при подразделении войсковой части 38994 |
71:07 - 6.12 |
- |
3. |
3. Запретный район при военном складе |
5 отдел управления вооружения инженерно-технического обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации |
71:07 - 6.54 |
Пункты 10 - 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 405 "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны" |
Охранная зона пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1080 "Об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети" определен порядок установления, изменения, прекращения существования охранных зон пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети.
Государственная геодезическая сеть, государственная нивелирная сеть и государственная гравиметрическая сеть создаются и используются для обеспечения выполнения геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации.
Согласно данным, полученным из ЕГРН, на территории Тульской области располагается более двух тысяч охранных зон геодезического пункта. Размер охранной зоны представляет собой квадрат со стороной 4 метра, в центре которого расположен геодезический пункт.
Зона безопасности с особым правовым режимом.
Особый правовой режим зоны безопасности включает в себя:
ограничения на въезд на территорию зоны безопасности и (или) пребывание на ней граждан с установлением перечня оснований для отказа во въезде на территорию зоны безопасности или в пребывании на ней граждан;
ограничения на полеты летательных аппаратов (включая воздушные суда) над территорией зоны безопасности;
ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, связанные с ограничениями на въезд на территорию зоны безопасности и (или) пребывание на ней граждан;
ограничения, установленные федеральными законами.
На территории Тульской области зон безопасности с особым правовым режимом не установлено.
3.4. Оценка возможного влияния планируемых
для размещения объектов регионального значения на
комплексное развитие территории Тульской области
3.4.1. Ограничения использования территории в связи
с размещением планируемых объектов регионального значения
Ограничения использования территории устанавливаются в связи с размещением объектов регионального значения в областях транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, энергетики, здравоохранения, физической культуры и спорта, а также в иных областях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации установлен перечень зон с особыми условиями использования территории.
В границах зон с особыми условиями использования территории устанавливается определенный правовой режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зоны.
Для планируемых к размещению объектов регионального значения в областях образования, здравоохранения, физической культуры и спорта ограничения использования территории не устанавливаются.
3.4.1.1. Ограничения использования территории в связи
с размещением планируемых объектов регионального
значения в области транспорта (железнодорожного, водного,
воздушного транспорт), автомобильных дорог регионального
или межмуниципального значения
Одним из критериев повышения уровня жизни населения является усовершенствование дорожной инфраструктуры. Видами планируемых ограничений территории в рамках размещения объектов регионального значения в области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения являются придорожные полосы автомобильных дорог.
Придорожная полоса - это участки земли, примыкающие к полосе отвода автомобильных дорог, в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения безопасности дорожного движения, защищенности населения, а также обеспечения безопасной эксплуатации автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений с учетом перспективы их размещения. Придорожные полосы автомобильных дорог относятся к зонам с особыми условиями использования территории и не несут негативного воздействия на окружающую среду. Благодаря придорожным полосам улучшаются условия по содержанию, эксплуатации и ремонту автомобильных дорог, развивается дорожная инфраструктура.
В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", придорожные полосы устанавливаются для всех дорог и в зависимости от категории имеют определенный размер.
Для дорог 1 и 2 категории размер придорожной полосы составляет 70 метров, для дорог 3 и 4 категории - 50 метров, 5 категории - 25 метров, размер придорожной полосы дорог, соединяющих административный центр Тульской области (г. Тула) с другими населенными пунктами равен 100 метрам.
Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
3.4.1.2. Ограничения использования территории в связи
с размещением планируемых объектов регионального
значения в области энергетики
В связи с размещением объектов электроснабжения (планируемых объектов регионального значения в области энергетики), представленных реконструкциями существующих воздушных линий и электрических подстанций, устанавливаются следующие зоны с особыми условиями использования территории:
охранные зоны;
санитарно-защитные зоны.
Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, обеспечивающий безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.
В пределах охранных зон объектов электроснабжения согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1033 "О порядке установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" запрещается осуществлять действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и их имуществу, а также нанесение вреда окружающей среде и возникновение пожаров и чрезвычайных ситуаций, а именно:
1) убирать, перемещать, засыпать и повреждать предупреждающие знаки;
2) размещать кладбища, скотомогильники, захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) производить сброс и слив едких и коррозионных веществ, в том числе растворов кислот, щелочей и солей, а также горюче-смазочных материалов;
4) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня;
5) проводить работы, размещать объекты и предметы, возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
6) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн;
7) складировать любые материалы, в том числе взрывоопасные, пожароопасные и горюче-смазочные.
Указанные ограничения установлены в целях предотвращения оказания негативного влияния на объекты окружающей среды.
Размер охранной зоны газопровода зависит от типа газопровода и устанавливается специальными документами.
Установлены размеры охранной зоны газопровода:
вдоль трасс наружных газопроводов: 2 метра вдоль трассы;
вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода: 3 метра от газопровода со стороны провода и 2 метра с противоположной стороны.
На территории охранных зон разрешается ведение сельскохозяйственных работ, однако запрещается вести строительство. Работы по реконструкции существующих зданий, сооружений и сетей должны быть согласованы с организацией, осуществляющей обслуживание и эксплуатацию газопровода. К числу работ, которые запрещено проводить в охранной зоне, относится также обустройство подвалов, компостных ям, выполнение сварочных работ, установка ограждений, создание свалок и хранилищ, установка лестниц, опирающихся на газопровод.
К ограничениям в охранной зоне газопроводов относится:
лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра;
хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, при которых производится нарушение земельного горизонта и обработка почвы на глубину более 0,3 метра.
3.4.1.3. Ограничения использования территории в связи с размещением
планируемых объектов регионального значения в иных областях
В связи с размещением объектов в сфере промышленности, теплоснабжения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и организацией придорожного сервиса (планируемых объектов регионального значения в иных областях) устанавливаются ограничения использования территории в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" - устанавливаются санитарно-защитные зоны.
Размер санитарно-защитной зоны планируемых объектов в сфере промышленности зависит от того, к какому классу опасности они принадлежат и их функциональной принадлежности.
Санитарно-защитная зона промышленных объектов имеет границы от источника вредного воздействия на окружающую среду, так санитарно-защитные зоны известняковых карьеров относят к 3 классу, где санитарно-защитная зона равна 300 метрам.
Санитарно-защитная зона котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работа которых ведется на твердом, жидком или газообразном топливе, устанавливается индивидуально и зависит от результатов расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух. К физическому воздействию относят шум, вибрации, электромагнитное поле.
Для объектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами санитарно-защитные зоны полигонов, предназначенных для размещения отходов 3 и 4 классов опасности, - 500 метров.
К планируемым объектам организации придорожного сервиса относится автогазозаправочная станция, в пределах которой устанавливается санитарно-защитная зона в размере 100 метров, при условии использования жидкого и газообразного топлива.
Точные размеры санитарно-защитной зоны устанавливаются проектом санитарно-защитной зоны в зависимости от класса объекта.
Охранные зоны особо охраняемых природных территорий создаются для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах.
При определении ширины и конфигурации охранной зоны учитывается следующее:
природно-климатические условия и социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется создание охранной зоны;
категории земель на территории, планируемой для создания охранной зоны, их разрешенное использование;
особенности функционального зонирования национального парка или природного парка;
нахождение на территории, планируемой для создания охранной зоны, земель населенных пунктов, промышленных, транспортных и иных хозяйственных объектов, месторождений и проявлений полезных ископаемых, линейных объектов и инженерных коммуникаций, земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаража для собственных нужд и индивидуального жилищного строительства, размещение на такой территории кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
сведения о видах и назначении планируемых для размещения на территории, где предполагается создание охранной зоны, объектов федерального значения, объектов регионального значения и объектов местного значения, их основные характеристики, указанные в положениях о территориальном планировании, содержащихся в утвержденных документах территориального планирования, а также виды возможного негативного воздействия на окружающую среду указанных объектов и характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
конфигурации водосборных бассейнов и береговой линии водных объектов, расположенных на территории, планируемой для создания охранной зоны;
состояние природных комплексов и объектов на территории, планируемой для создания охранной зоны, их ценность.
Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждается органом государственной власти, принимающим решение о ее создании.
3.4.2. Модель перспективного пространственно-планировочного
развития территории Тульской области
Для подготовки модели перспективного пространственно-планировочного развития территории Тульской области были проработаны и проанализированы следующие факторы:
планировочная структура области и подготовленная на ее основе модель пространственной организации территории;
сложившееся и прогнозное размещение производительных сил;
существующая и прогнозируемое изменение транспортной инфраструктуры (в том числе планируемые к размещению объекты федерального, регионального и местного значения);
сложившаяся система особо охраняемых природных территорий и природных объектов;
система расселения и межселенного обслуживания.
При построении модели перспективного пространственно-планировочного развития территории Тульской области были использованы следующие принципы:
несущественное изменение планировочной структуры области;
уровни элементов планировочного каркаса, выявленные при построении модели пространственной организации территории остаются без изменений;
увеличение площади зоны интенсивного градостроительного, многопрофильного использования территории вдоль основных планировочных осей 1 уровня, как наиболее перспективно развивающихся, благодаря расположению вблизи наиболее интенсивных транспортных магистралей;
упорядочивание зоны ограниченного градостроительного и хозяйственного освоения с приоритетом природоохранной деятельности путем включения в нее территорий, прилегающих к рекам Упа, Дон, Ока, а также вовлечения в нее территорий, имеющих историко-культурное значение на оси Одоев - Крапивна, включение в общую систему лесопарковых зеленых поясов населенных пунктов.
Формирование градостроительной политики согласно предлагаемой перспективной модели пространственного развития Тульской области позволит добиться следующих результатов:
улучшение качества окружающей среды Тульской области, благодаря формированию непрерывной системы ограничения использования территории, в которую включены долины крупнейших рек области, лесопарковые зеленые пояса городов;
улучшение качества окружающей среды Российской Федерации благодаря включению в систему ограничения использования территории реки Дон, исток которой расположен в г. Новомосковске;
увеличение туристической привлекательности области благодаря включению в природно-рекреационную систему территорий, обладающих историко-культурным потенциалом;
усиление социально-экономического состояния области благодаря интенсификации использования территорий, наиболее выгодно расположенных от транспортных магистралей федерального значения;
сохранение большей части ткани экстенсивного использования территории, преимущественно используемой для сельского хозяйства, повышающая устойчивость территории.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.