Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 июня 2013 г. N Ф08-2836/13 по делу N А32-10775/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Алексеева Р.А. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от истца - Шогама Геннадия Фраимовича - Загайнова С.В. (доверенность от 05.02.2013), от ответчика - Департамента имущественных отношений Краснодарского края - Олейник Н.К. (доверенность от 16.01.2013), в отсутствие ответчика - администрации Краснодарского края, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Шогама Геннадия Фраимовича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 (судья Непранов Г.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 по делу N А32-10775/2012 (судьи Ильина М.В., Глазунова И.Н., Тимченко О.Х.,), установил следующее.

Шогам Г.Ф. обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) и администрации Краснодарского края (далее - администрация) об обязании заключить договор купли-продажи бездокументарных акций (государственный регистрационный номер 1-01-56412-р) ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон"" (далее - общество), что составляет 83,333% от уставного капитала, общей номинальной стоимостью 87 500 рублей.

Решением от 26.12.2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что между сторонами не сложились договорные отношения по поводу купли-продажи спорного пакета акций.

В кассационной жалобе Шогам Г.Ф. просит отменить решение от 26.12.2012 и постановление апелляционного суда от 01.03.2013, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Заявитель указывает на то, что акцептовал оферту, в связи с чем, с продавцом акций заключен предварительный договор купли-продажи, который не может быть расторгнут в одностороннем порядке. Заявитель не согласен с выводом судебных инстанций о том, что извещение о продаже акций не соответствует требованиям статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу департамент указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представители сторон повторили доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно выписке из реестра владельцев именных ценных бумаг от 22.03.2012 Шогам Геннадий Фраимович является владельцем 1050 обыкновенных именных акций общества (выпуск 1), государственный регистрационный номер 1-01-56412-Р.

В соответствии с подпунктом "д" статьи 6 Закона Краснодарского края от 13.05.1999 N 180-КЗ "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края" решением о приватизации конкретных объектов государственной собственности Краснодарского края являются законы края о краевых программах приватизации, принятые Законодательным Собранием Краснодарского края.

Принадлежащие Краснодарскому краю акции общества включены в программу приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год, утвержденную Законом Краснодарского края от 03.03.2010 N 1915-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год и основных направлениях реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2010 - 2012 годах" (пункт 1 подраздела XI "Перечень акционерных обществ, в уставном капитале которых имеются акции, находящиеся государственной собственности Краснодарского края, планируемые к приватизации в 2010 году", введенного Законом Краснодарского края от 16.07.2010 N 2006-КЗ).

В соответствии с указанным Законом Краснодарского края департаментом утвержден приказ от 06.08.2010 N 830 "Об условиях приватизации находящихся в государственной собственности Краснодарского края акций ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон"", предусматривающий преимущественное право приобретения акционерами и обществом акций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Приказ от 06.08.2010 N 830 направлен Краевому государственному специализированному учреждению "Фонд государственного имущества Краснодарского края" (далее - фонд) для организации продажи акций.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.06.2001 N 517 "О делегировании полномочий администрации Краснодарского края по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Краснодарского края" фонд наделен полномочиями публиковать в установленном порядке в средствах массовой информации сообщения о продажах государственного имущества Краснодарского края; заключать в установленном законодательством порядке договоры купли-продажи государственного имущества Краснодарского края, организовывать продажу государственного имущества Краснодарского края, в том числе имущества ликвидируемых краевых государственных предприятий, решение о ликвидации которых принято главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Условиями информационного сообщения о продаже акций, размещенного продавцом 27.09.2010, предусмотрено, что заявления о намерении приобрести акции принимаются до 26.11.2010 включительно.

В течение указанного времени все акционеры общества могли подать заявки на приобретение акций, а договор купли-продажи мог быть заключен с подавшим заявку акционером только после истечения срока реализации акционерами преимущественного права, поступления от них заявлений либо отказе от этого права.

Фондом в адрес Шогама Г.Ф. направлено извещение от 27.09.2010 об отчуждении принадлежащих Краснодарскому краю обыкновенных именных бездокументарных акций общества (государственный регистрационный номер 1-01-56412-р) в количестве 8750 штук общей номинальной стоимостью 87 500 рублей, что составляет 83,333% от уставного капитала общества, цена продажи - 2475 тыс. рублей, и о возможности реализовать акционерами общества преимущественное право на приобретение указанных акций. Срок реализации преимущественного права приобретения акций установлен в течение 60 дней с даты получения акционером извещения о продаже акций.

Шогам Г.Ф. направил в фонд заявление о намерении приобрести акции, которое получено им 18.11.2010.

Законом Краснодарского края от 25.11.2010 N 2109-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год и основных направлениях реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2010 - 2012 годах"" (вступившим в законную силу со дня официального опубликования в газете "Кубанские новости" от 26.11.2010 N 205, информационном бюллетене Законодательного Собрания Краснодарского края N 37 (часть 1) от 10.12.2010) внесены изменения в приложение к Закону Краснодарского края от 03.03.2010 N 1915-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год и основных направлениях реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2010 - 2012 годах" которыми пункты 1 - 4 подраздела XI признаны утратившими силу.

Руководствуясь указанным Законом Краснодарского края от 25.11.2010 N 2109-КЗ, продавец снял спорные акции с продажи, о чем Шогаму Г.Ф. департамент и фонд направили уведомления с предложением сообщить банковские реквизиты для возврата денежных средств, поступивших на расчетный счет фонда в качестве задатка.

Ссылаясь на то, что ответчики уклоняются от заключения договора купли-продажи акций, Шогам Г.Ф. обратился с иском в арбитражный суд.

Согласно абзацу 5 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" акционер общества, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных акционеров общества и само общество с указанием цены и других условий продажи акций. Извещение акционеров общества осуществляется через общество.

В силу пункта 1 статьи 420, пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции обоснованно исходили из того, что извещение акционера от 27.09.2010 об отчуждении принадлежащих Краснодарскому краю обыкновенных именных бездокументарных акций общества не является офертой; непосредственно между собой стороны в отношения не вступали; свидетельства согласия собственника продать акции именно истцу в деле отсутствуют; спорные правоотношения не свидетельствуют о заключении как основного, так и предварительного договора купли-продажи; до истечения срока подачи заявлений о намерении приобрести акции общества (26.11.2010) продавец снял спорные акции с продажи, так как отсутствует основание для их продажи (исключение ценных бумаг из программы приватизации государственного имущества Краснодарского края).

Данный правовой подход соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Информационного письма Президиума от 25.06.2009 N 131 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров о преимущественном праве приобретения акций закрытых акционерных обществ", согласно которой извещение, направляемое обществу и акционерам в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 7 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", не соответствует требованиям, предъявляемым к оферте, поскольку оно лишь уведомляет о намерении продать акции третьему лицу и не выражает воли акционера на продажу принадлежащих ему акций другим акционерам общества и/или самому обществу.

Из содержания статьи 7 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" не усматривается, что лицо, известившее акционеров общества о намерении продать акции, обязано заключить договор купли-продажи с акционером, заявившим об использовании своего преимущественного права. Не содержит указанный Закон и норм, квалифицирующих направляемое акционером в адрес общества и иных акционеров извещение о намерении продать акции в качестве оферты. Не может быть оно расценено в качестве оферты и в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, которая не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 по делу N А32-10775/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

Р.А. Алексеев О.Л. Рассказов