Приложение. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Щербинка

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Щербинка
от 26 декабря 2022 г. N 400

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Щербинка

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Щербинка (далее - Порядок) определяет процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является Администрация городского округа Щербинка (далее - безнадежная к взысканию задолженность).

2. Перечень отраслевых органов Администрации городского округа Щербинка, осуществляющих полномочия администратора доходов бюджета (далее - Администратор доходов), включает в себя:

- Управление муниципального имущества Администрации городского округа Щербинка;

- Управление экономики и закупок Администрации городского округа Щербинка:

- Отдел жилищной политики Администрации городского округа Щербинка.

3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, создаваемой на постоянной основе в Администрации городского округа Щербинка (далее - Комиссия) в составе 8 человек.

Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации городского округа Щербинка. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии или член Комиссии по поручению председателя. Комиссия правомочна, если на заседании присутствует большинство от установленной численности состава Комиссии.

Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирования ими своих полномочий иным лицам, не допускается.

Ведение протокола заседания Комиссии, подготовку заседаний Комиссии, информирование членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

4. Задолженность признается безнадежной к взысканию в случаях, установленных пунктом 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным, задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

8) вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Наличие оснований для принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию в бюджет городского округа Щербинка подтверждается следующими документами:

1) подготовленная Управлением бухгалтерского учета Администрации городского округа Щербинка выписка из отчетности Администрации городского округа Щербинка об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет городского округа Щербинка, администрируемых Администрацией городского округа Щербинка согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) справка Администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет городского округа Щербинка согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

3) документы, устанавливающие обязательства плательщика платежей в бюджет городского округа Щербинка по уплате этих платежей, за исключением нормативных правовых актов (договор аренды муниципального имущества и прочее);

4) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

- в случае, указанном в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- в случае, указанном в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- в случае, указанном в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- в случае, указанном в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- в случае, указанном в подпункте 5 пункта 4 настоящего Порядка, - акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- в случае, указанном в подпункте 6 пункта 4 настоящего Порядка, - исполнительный документ, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ;

- в случае, указанном в подпункте 7 пункта 4 настоящего Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- в случае, указанном в подпункте 8 пункта 4 настоящего Порядка, - постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, которая может быть признана безнадежной к взысканию, осуществляет сбор документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, и направляет обращение с указанными документами в Комиссию, не позднее пяти рабочих дней после дня поступления в Администрацию городского округа Щербинка документа (документов), подтверждающего такой случай.

При сборе документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, Администратор доходов вправе запрашивать необходимые документы или информацию у других отраслевых органов Администрации городского округа Щербинка, в распоряжении которых находятся необходимые документы или информация.

7. Срок рассмотрения Комиссией документов (пункт 6 настоящего Порядка) не должен превышать десяти рабочих дней после дня их представления в Комиссию.

8. По результатам рассмотрения документов (пункт 7 настоящего Порядка) Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

9. По итогам заседания Комиссии в течение пяти рабочих дней после дня проведения заседания оформляется и подписывается протокол ее заседания. Протокол подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии.

10. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, который подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии в течение пяти рабочих дней после дня проведения Комиссии.

Указанный акт, копии документов, на основании которых Комиссией принято решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, и проект распоряжения Администрации городского округа Щербинка о его утверждении, направляются главе Администрации городского округа Щербинка не позднее одного рабочего дня после дня подписания акта.

Глава Администрации городского округа Щербинка подписывает распоряжение об утверждении акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не позднее пяти рабочих дней после дня поступления к нему акта.

11. Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию оформляется протоколом (пункт 8 настоящего Порядка) и должно содержать обоснование принятия такого решения.

Указанное решение не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о признании этой задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком после проработки обстоятельств, послуживших основанием для его принятия.