Приложение

Приложение
к постановлению Администрации Хасынского
муниципального округа Магаданской области
от 13 февраля 2023 г. N 60

Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"
Основание для разработки Программы	федеральные законы от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Заказчик Программы	Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области
Разработчик Программы	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
Ответственный исполнитель	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
Исполнители Программы	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; Муниципальное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области"
Цели Программы	Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах, снижения аварийности, улучшение экологической обстановки
Задачи Программы	- содержание инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования местного значения; - снижение риска дорожно-транспортных происшествий; - благоустройство дорожной сети поселений муниципального округа; - создание эффективных схем, методов и технических средств организации дорожного движения совместно с органами ГИБДД (по согласованию); - обеспечение поселений дорожными знаками, определенными дислокацией дорожных знаков; - обустройство пешеходных переходов и тротуаров на территории поселений муниципального округа; - повышение безопасности дорожного движения; - пропаганда правил безопасного поведения на дорогах и улицах; - обеспечение пешеходных переходов, перекрестков, территорий вдоль детских садов и школ, а также жилых зон дополнительным уличным освещением; - реализация инициативных проектов, связанных с повышением безопасности дорожного движения (при условии софинансирования)
Объемы и источники финансирования Программы	Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области". Общий объем финансирования мероприятий Программы - 17 694,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 9 046,0 тыс. рублей; 2024 год - 4 236,0 тыс. рублей; 2025 год - 4 412,0 тыс. рублей
Сроки реализации Программы	2023 - 2025 годы
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; - осуществление ремонтов мостовых сооружений; - круглогодичное содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационным показателям и условиям безопасности дорожного движения; - повышение безопасности дорожного движения; - благоустройство улично-дорожной сети населенных пунктов; - обеспечение четкого взаимодействия органов исполнительной власти с дежурными службами ГИБДД, аварийными службами и службами быстрого реагирования; - повышение культуры поведения всех участников дорожного движения и как следствие предупреждение дорожно-транспортных происшествий; - снижение вероятности возникновения ДТП за счет своевременной эвакуации поврежденных транспортных средств и ТС припаркованных в нарушение правил дорожного движения; - реализация инициативных проектов, связанных с повышением безопасности дорожного движения
Контроль исполнения Программы	Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Комитетом жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте в последнее десятилетие приобрела глобальный характер в связи несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Дорожно-транспортные происшествия, в основном, совершаются в результате осознанного нарушения правил дорожного движения, как водителями, так и пешеходами. Свыше 70% всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями правил дорожного движения водителями транспортных средств - неправильный выбор скорости движения, несоблюдение дистанции, нарушение норм и правил при эксплуатации транспортных средств, в том числе в разные времена года. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- отсутствие на отдельных участках автомобильных дорогах разметки и технических средств организации дорожного движения;

- недостаточное освещение пешеходных и жилых зон;

- несоответствие состояния дорожного покрытия установленным нормативам;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Таким образом, учитывая прогнозы изменения численности автомобильного парка в сторону увеличения, существующие проблемы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории поселений носят системный характер и могут быть решены только при комплексном программном подходе.

В Хасынском городском округе с 2018 по 2022 год реализация муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" имеет положительную динамику. В результате проведения программных мероприятий были приобретены и установлены различные дорожные знаки, установлено дополнительное уличное освещение, приобретены и установлены вблизи детских площадок и переходов искусственные дорожные неровности в населенных пунктах ("лежачие полицейские"), выполнены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на пешеходных тротуарах, работы по профилированию земляного полотна, выполнены работы по асфальтированию проездов населенных пунктов. Кроме того, на постоянной основе, в рамках заключаемых с подрядчиками муниципальных контрактов, осуществляются работы по круглогодичному содержанию автомобильных дорог, в том числе расчистка от снега в зимний период. Также выполнен ямочный ремонт на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Планируетсяреализация инициативных проектов, связанных с повышением безопасности дорожного движения.

По информации органов ГИБДД в период реализации муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Хасынский городской округ количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) в границах населенных пунктов Хасынского городского округа постепенно снижается. Реализация мероприятий Программы способствует достижению поставленных задач по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения, снижению риска дорожно-транспортных происшествий, по содержанию и благоустройству дорожной сети поселений муниципального округа, обеспечению дорожными знаками и обустройству пешеходных тротуаров и переходов.

Однако, состояние отдельных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения в Хасынском муниципальном округе Магаданской области, не в полной мере соответствует установленным требованиям. Для проведения оценки состояния автомобильных дорог на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области в рамках настоящей муниципальной программы предлагается проведение работ по диагностике (обследованию, сбору и анализу информации о параметрах, характеристиках и условиях функционирования автомобильной дороги, о наличии повреждений ее элементов и причин их появления, о характеристиках транспортных потоков) в соответствии с Приказом Минтранса России от 07.08.2020 N 288 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог".

Кроме того, для формирования общественного мнения об обязательности соблюдения установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения необходимо, чтобы средства массовой информации с самого начала были фактическими участниками реализации мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения. Содержательная научно-популярная информация о новых решениях, обеспечивающих сокращение времени поездки, повышение удобства и комфортабельности, повышение безопасности будет создавать готовность общества к принятию предложенных мероприятий.

Особое значение придается воспитанию детей безопасному поведению на улицах и дорогах. Мероприятия Программы предусматривают как можно более раннее воспитание для своевременного предупреждения появления навыков неадаптированного поведения и отрицательных психологических установок.

С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения с использованием программно-целевого метода. Эффективное продолжение решения существующих проблем возможно только в условиях пролонгации применения в качестве основы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации Программы, поскольку это позволит:

- установить единые цели и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения;

- сформировать систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;

- концентрировать ресурсы на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

- применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Основными целями Программы являются: снижение негативных последствий автомобилизации, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах, снижение аварийности и улучшение экологической ситуации.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи по:

- повышению безопасности дорожного движения;

- пропаганде правил безопасного поведения на дорогах и улицах;

- содержанию инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с действующими нормами и правилами;

- снижению риска дорожно-транспортных происшествий;

- благоустройству дорожных сетей поселений округа;

- созданию эффективных схем, методов и технических средств организации дорожного движения, в том числе по установке новых, замене и модернизации дорожных знаков, не соответствующих действующим стандартам, обустройству пешеходных переходов и тротуаров, а также искусственных дорожных неровностей в местах повышенной опасности для пешеходов, в том числе с нанесением горизонтальной дорожной разметки;

- установке дополнительного уличного освещения на пешеходных переходах, перекрестках, вдоль территорий детских садов и школ, в жилых зонах;

- реализовывать инициативные проекты, связанные с повышением безопасности дорожного движения

Реализацию мероприятий Программы намечено осуществлять с 2023 года.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Программа направлена в первую очередь на сокращение дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пешеходов за счет качественного улучшения условий для всех участников дорожного движения.

Формирование безопасного поведения участников дорожного движения создает условия для эффективной реализации государственной политики по обеспечению безопасности дорожного движения.

В результате реализации программных мероприятий планируется:

- повысить общую безопасность дорожного движения;

- обеспечить четкое взаимодействие органов исполнительной власти с дежурными службами ГИБДД, аварийными службами и службами быстрого реагирования;

- провести мероприятия, пропагандирующие правила безопасного поведения на дорогах и улицах;

- содержать и благоустраивать инфраструктуру автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с действующими нормами и правилами;

- оборудовать аварийно-опасные участки улично-дорожной сети искусственными неровностями с установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной дорожной разметки;

- обустроить тротуары, пешеходные переходы на территории поселений округа;

- установить дополнительное уличное освещение на пешеходных переходах, перекрестках, вдоль территорий детских садов и школ, жилых зон.

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области", приведен в приложении N 1 к Программе.

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Общее управление Программой осуществляет заказчик - Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Реализацию мероприятий Программы обеспечивают исполнители:

- Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- МКУ "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области".

Непосредственное исполнение программных мероприятий осуществляется физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании заключенных муниципальных контрактов.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых исполнителями Программы в целях эффективности реализации отдельных мероприятий и достижения планируемых результатов в рамках выделяемых финансовых ресурсов.

В рамках Программы должно быть обеспечено ежегодное формирование и корректировка плана расходов для уточнения основных показателей Программы с учетом корректировки прогноза расходов.

Реализация Программы предусматривает целевое использование средств, в соответствии с поставленными целями и задачами, утвержденным перечнем мероприятий, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель - Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области осуществляет:

- координацию деятельности по выполнению мероприятий Программы;

- нормативно-правовое и методическое обеспечение Программы;

- подготовку предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной временной период;

- уточнение и корректировку Программы по перечню мероприятий, источникам и объемам их финансирования, а также предлагаемых к реализации задач Программы;

- контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

- мониторинг выполнения показателей Программы;

- оценку эффективности реализации мероприятий Программы;

- обеспечение согласованности действий по реализации программных мероприятий;

- сбор оперативной информации, подготовку и представление оперативных отчетов;

- заключение муниципальных контрактов с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- контроль за качеством проводимых работ и применяемых материалов.

Внесение изменений в Программу или прекращение ее действия осуществляется ответственным исполнителем и оформляется муниципальным правовым актом.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области, приведены в приложении N 2 к Программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Повышение
безопасности дорожного движения на территории
муниципального образования "Хасынский
муниципальный округ Магаданской области"

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Общее значение показа-теля	В том числе по годам:
				2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7
1.	Капитальный ремонт, реконструкция и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	м	3000	1000	1000	1000
2.	Содержание и благоустройство действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	м	67,95	22,65	22,65	22,65
3.	Реализация инициативных проектов, связанных с повышением безопасности дорожного движения	шт.	1	1	-	-
4.	Разработка проектно-сметной документации, проведение работ по проверке достоверности и обоснованности сметной стоимости	шт.	3	1	1	1
5.	Иные мероприятия в отношении дорог общего пользования местного значения	шт.	1	1	1	1

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности дорожного движения на
территории муниципального образования
"Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Финансирование	В том числе по годам:
			(тыс. руб.)	2023	2024	2025
1. Повышение безопасности дорожного движения
1.1.	Проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них (переходящие и вновь начинаемые объекты)	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Капитальный ремонт, реконструкция и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области	6869,0	925,0	2972,0	2972,0
1.3.	Содержание и благоустройство действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	Муниципальное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области"	8417,1	5953,1	1144,0	1320,0
1.4.	Реализация инициативных проектов, связанных с повышением безопасности дорожного движения	Муниципальное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области"	2047,9	2047,9	0,0	0,0
1.5.	Разработка проектно-сметной документации, проведение работ по проверке достоверности и обоснованности сметной стоимости	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области	300,0	100,0	100,0	100,0
1.6.	Иные мероприятия в отношении дорог общего пользования местного значения	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, Муниципальное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области"	60,0	20,0	20,0	20,0
	Всего расходов по Программе		17694,0	9046,0	4236,0	4412,0