Приложение N 1. Постановление Администрации Любинского муниципального района Омской области от 31.01.2023 N 37-п "О внесении изменений в постановление Администрации Любинского муниципального района Омской области от 7 ноября 2018 года N 750-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие социально-культурной сферы Любинского муниципального района Омской области"

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие социально-культурной сферы Любинского муниципального района Омской области"

Наименование муниципальной программы Любинского муниципального района Омской области (далее - муниципальная программа)	Развитие социально-культурной сферы Любинского муниципального района Омской области
Наименование структурного подразделения Администрации Любинского муниципального района, являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы	Администрация Любинского муниципального района
Наименование структурного подразделения Администрации Любинского муниципального района или муниципального учреждения Любинского муниципального района, являющегося соисполнителем муниципальной программы	- Управление образования Администрации Любинского муниципального района (далее - Управление образования); - бюджетное учреждение Любинского муниципального района "Центр по молодежной политике, физической культуре и спорту Любинского муниципального района" (далее - БУ ЦМПФКС); - бюджетное учреждение Любинского муниципального района "Центр культуры и искусства Любинского муниципального района" (далее - БУ ЦКИ); - казенное учреждение "Центр развития сельского хозяйства" Любинского муниципального района (далее - КУ ЦРСХ); - казенное учреждение "Центр обеспечения безопасности, градостроительной и административно-хозяйственной деятельности Администрации Любинского муниципального района" (далее - КУ ЦОБГАХД); - бюджетное учреждение Любинского муниципального района "Спортивная школа имени А.М. Володченко" (далее - БУ СШ имени А.М. Володченко)
Сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2025 годы
Цель муниципальной программы	Обеспечение устойчивого сбалансированного развития социально-культурных составляющих качества жизни населения Любинского муниципального района при сохранении историко-культурной среды и приумножении творческого потенциала населения.
Задачи муниципальной программы	- адресная социальная помощь; - сохранение социальных гарантий; - улучшение демографической ситуации; - укрепление здоровья жителей; - удовлетворение потребностей населения в образовательных услугах; трудоустройство; - укрепление семьи; - сохранение и воспроизводство духовно-нравственного потенциала; - удовлетворение культурных запросов всех категорий граждан
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1: "Развитие системы образования Любинского муниципального района Омской области". Подпрограмма 2: "Развитие отрасли "Культура" Любинского муниципального района Омской области". Подпрограмма 3: "Новое поколение". Подпрограмма 4: "Развитие физической культуры и спорта в Любинском муниципальном районе". Подпрограмма 5: "Семья и демография". Подпрограмма 6: "Доступная среда". Подпрограмма 7: "Развитие кадрового потенциала Любинского муниципального района". Подпрограмма 8: "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Любинского муниципального района". Подпрограмма 9: "Социальное обеспечение населения в Любинском муниципальном районе" Подпрограмма 10: "Охрана труда" Подпрограмма 11: "Поддержка социально ориентированных некоммерческих общественных организаций в Любинском муниципальном районе Омской области"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации	Общий объем финансирования Программы 5 713 683 566,70 рублей, в том числе: - 2019 год - 751 729 656,41 рублей; - 2020 год - 816 034 604,90 рубля; - 2021 год - 870 840 161,73 рубль; - 2022 год - 1 021 609 807,09 рублей; - 2023 год - 768 705 589,88 рублей; - 2024 год - 736 690 177,72 рублей; - 2025 год - 748 073 568,97 рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (по годам и по итогам реализации)	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Развитие системы образования Любинского муниципального района Омской области": 1. Увеличение доли детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в образовательных учреждениях дошкольного образования, организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности. 2. Увеличение доли муниципальных образовательных учреждений общего образования с лучшим результатом единого государственного экзамена. 3. Обеспечение обучения обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по новым федеральным государственным образовательным стандартам. 4. Предоставление возможности освоения образовательных программ общего и дополнительного образования в форме дистанционного образования. 5. Предоставление возможности освоения адаптированных основных общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья. 6. Увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием. 7. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, имеющих право на получение дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования - не менее 26%. 8. Создание модернизированной системы профориентационной деятельности. 9. Привлечение в систему образования Любинского муниципального района высококвалифицированных педагогов, в том числе молодых специалистов. 10. Создание материально-технической базы образовательных учреждений, отвечающей требованиям нового содержания образования. 11. Уменьшение количества семей, находящихся в социально - опасном положении и трудной жизненной ситуации (неблагополучные семьи) Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Развитие отрасли "Культура" Любинского муниципального района Омской области": Достижение определенных результатов повлияет на эффективность реализации на территории муниципального района муниципальной политики в отрасли культуры и искусства и обеспечит: - увеличение численности посещений муниципальных библиотек Любинского района (по сравнению с предыдущим годом): 2019 год - 0,1%; 2020 год - 0,1%; 2021 год - 0,1%; 2022 год - 0,1%; 2023 год - 0,1%; 2024 год - 0,1%; 2025 год - 0,1%; - увеличение численности посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых на территории района (по сравнению с предыдущим годом): 2019 год - 0,1%; 2020 год - 0,1%; 2021 год - 0,1%; 2022 год - 0,1%; 2023 год - 0,1%; 2024 год - 0,1%; 2025 год - 0,1%; - увеличение численности посещений муниципального музея (по сравнению с предыдущим годом): 2019 год - 0,1%; 2020 год - 0,1%; 2021 год - 0,1%; 2022 год - 0,1%; 2023 год - 0,1%; 2024 год - 0,1%; 2025 год - 0,1%; - увеличение численности посещений мероприятий ЦНК "Кладезь" (по сравнению с предыдущим годом): 2019 год - 0,1%; 2020 год - 0,1%; 2021 год - 0,1%; 2022 год - 0,1%; 2023 год - 0,1%; 2024 год - 0,1%; 2025 год - 0,1%; - доля детей, получающих услуги в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей Любинского района в сфере культуры, в общей численности детей, проживающих на территории района: 2019 год - 7,4%; 2020 год - 7,5%; 2021 год - 7,6%; 2022 год - 7,7%; 2023 год - 7,8%; 2024 год - 7,9%; 2025 год - 8%; - увеличение численности посещений киносеансов (по сравнению с предыдущим годом): 2019 год - 0,1%; 2020 год - 0,1%; 2021 год - 0,1%; 2022 год - 0,1%; 2023 год - 0,1%; 2024 год - 0,1%; 2025 год - 0,1%; - обновляемость книжных фондов общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований: 2021 год - 2%; 2022 год - 2%; 2023 год - 2%; 2024 год - 2%; 2025 год - 2%.; - количество посещений муниципальных учреждений культуры по отношению к уровню 2010 года: 2019 год - 106; 2020 год - 106; 2022 год - 106; 2023 год - 106; 2024 год - 106; 2025 год - 106; - численность участников клубных формирований: 2019 год - 6843; 2021 год - 6843; 2022 год - 6861; 2023 год - 6861; 2024 год - 6861; 2025 год - 6861. - количество муниципальных учреждений в сфере культуры, в которых проведен капитальный ремонт: 2019 год - 1; 2020 год - 0; 2021 год - 1; 2022 год - 1; 2023 год - 1; 2024 год - 1; 2025 год - 1. - количество муниципальных детских школ искусств, в которых проведена модернизация путем капитального ремонта: 2019 год - 0; 2020 год - 1; 2021 год - 1; 2022 год - 0; 2023 год - 0; 2024 год - 0; 2025 год - 0; - количество муниципальных учреждений в сфере культуры, в которых проведен ремонт: 2019 год - 0; 2021 год - 1; 2022 год - 1; 2023 год - 0; 2024 год - 0; 2025 год - 0; - количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклуб) для обслуживания сельского населения: 2019 год - 0; 2020 год - 1; 2021 год - 0; 2022 год - 0; 2023 год - 0; 2024 год - 0; 2025 год - 0; - количество сельских учреждений, которым оказана государственная поддержка: 2019 год - 0; 2020 год - 0; 2022 год - 1; 2023 год - 1; 2024 год - 1; 2025 год - 1.; - количество работников сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка: 2019 год - 0; 2020 год - 0; 2021 год - 0; 2022 год - 1; 2023 год - 1; 2024 год - 1; 2025 год - 1; - доля работников муниципальных учреждений в сфере культуры, которым обеспечены гарантии по оплате труда: 2019 год - 100%; 2020 год - 100%; 2021 год - 100%; 2022 год - 100%; 2023 год - 100%; 2024 год - 100%; 2025 год - 100%; - соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Омской области: 2019 год - 78,78%; 2020 год - 77,35%; 2021 год - 75,5%; 2022 год - 75,5%; 2023 год - 75,5%; 2024 год - 75,5%; 2025 год - 75,5%; - соотношение средней заработной планы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры и средней заработной платы учителей в Омской области в соответствии с целевыми показателями, установленными правовыми актами Правительства Омской области на соответствующий год: 2019 год - 100%; 2020 год - 100%; 2021 год - 95%; 2022 год - 95%; 2023 год - 95%; 2024 год - 95%; 2025 год - 95%; - увеличение численности посещений муниципальных библиотек Любинского района (по сравнению с предыдущим годом): 2019 год - 0,1%; 2020 год - 0,1%; 2021 год - 0,1%; 2022 год - 0,1%; 2023 год - 0,1%; 2024 год - 0,1%; 2025 год - 0,1%; - увеличение численности посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых на территории района (по сравнению с предыдущим годом): 2019 год - 0,1%; 2020 год - 0,1%; 2021 год - 0,1%; 2022 год - 0,1%; 2023 год - 0,1%; 2024 год - 0,1%; 2025 год - 0,1%; - увеличение численности посещений муниципального музея (по сравнению с предыдущим годом): 2019 год - 0,1%; 2020 год - 0,1%; 2021 год - 0,1%; 2022 год - 0,1%; 2023 год - 0,1%; 2024 год - 0,1%; 2015 год - 0,1%; - доля детей, получающих услуги в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей Любинского района в сфере культуры, в общей численности детей, проживающих на территории района: 2019 год - 8,0%; 2020 год - 8,1%; 2021 год - 8,2%; 2022 год - 8,3%; 2023 год - 8,4%; 2024 год - 8,5%; 2025 год - 8,6%; - увеличение численности посещений киносеансов (по сравнению с предыдущим годом): 2019 год - 0,1%; 2020 год - 0,1%; 2021 год - 0,1%; 2022 год - 0,1%; 2023 год - 0,1%; 2024 год - 0,1%; 2025 год - 0,1%; - увеличение численности посещений мероприятий ЦНК "Кладезь" (по сравнению с предыдущим годом): 2019 год - 0,1%; 2020 год - 0,1%; 2021 год - 0,1%; 2022 год - 0,1%; 2023 год - 0,1%; 2024 год - 0,1%; 2025 год - 0,1%. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Новое поколение": - увеличить долю участников спортивно-массовых мероприятий Любинского района (14 - 35 лет) от общего количества участников на 1,5 процента (ежегодно); - увеличить количество победителей областных, региональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, соревнований, научно - практических конференций, слетов; - сократить долю несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, от общей численности детского населения в Любинском районе на 0,5 процента. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в Любинском муниципальном районе": - широкое вовлечение различных категорий населения в процесс активных занятий физической культурой и спортом будет способствовать преодолению асоциальных явлений, уменьшению заболеваемости, повышению работоспособности и увеличению продолжительности жизни населения Любинского района; - формирование у населения Любинского района устойчивого интереса и потребности в занятиях физической культурой и спортом; - повышение эффективности спортивно-массовой работы и физического воспитания в образовательных учреждениях; - обеспечение социально-гарантированных потребностей населения в физкультурно-оздоровительных услугах; - рост уровня профессионального и педагогического мастерства физкультурных кадров; - рост профессионального мастерства спортсменов. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Семья и демография": Естественный прирост (убыль) населения: - 2019 год - 1,0 промилле; - 2020 год - 0,9 промилле; - 2021 год - 4,8 промилле; - 2022 год - 4,7 промилле; - 2023 год - 4,6 промилле; - 2024 год - 4,5 промилле; - 2025 год - 4,4 промилле Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Доступная среда": Удельный вес зданий муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению, оборудованных с учетом потребностей инвалидов, в общем числе зданий муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению: - 2019 год - 100%; - 2020 год - 100%; - 2021 год - 100%; - 2022 год - 100%; - 2023 год - 100%; - 2024 год - 100%; - 2025 год - 100%. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Развитие кадрового потенциала Любинского муниципального района": Доля специалистов, имеющих средне-специальное профильное образование в учреждениях - 2019 год - 66 процент; - 2020 год - 67 процента; - 2021 год - 68 процентов; - 2022 год - 69 процентов; - 2023 год - 70 процентов; - 2024 год - 71 процентов; - 2025 год - 72 процентов; Доля молодых специалистов, закрепившихся в организациях, учреждениях района бюджетной сферы: - 2019 год - 75%; - 2020 год - 76%; - 2021 год - 77%; - 2022 год - 78%; - 2023 год - 79%; - 2024 год - 80%; - 2025 год - 81%; Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Любинского муниципального района": - количество школ, оснащенных кнопкой вызова полиции: - 2019 год - 100%; - 2020 год - 100%; - 2021 год - 100%; - 2022 год - 100%; - 2023 год - 100%; - 2024 год - 100%; - 2025 год - 100%; - количество трудоустроенных несовершеннолетних "группы риска": - 2019 год - 100%; - 2020 год - 100%; - 2021 год - 100%; - 2022 год - 100%; - 2023 год - 100%; - 2024 год - 100%; - 2025 год - 100%; - доля лиц, состоящих на учете в наркологическом кабинете, в расчете на 10 000 населения: - 2019 год - 15 промилле; - 2020 год - 14,9 промилле; - 2021 год - 14,8 промилле; - 2022 год - 14,7 промилле; - 2023 год - 14,6 промилле; - 2024 год - 14,5 промилле; - 2025 год - 14,4 промилле. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Социальное обеспечение населения в Любинском муниципальном районе": Уровень обеспечения муниципальным служащим-пенсионерам социальных гарантий: - 2019 год - 100%; - 2020 год - 100%; - 2021 год - 100%; - 2022 год - 100%; - 2023 год - 100%; - 2024 год - 100%; - 2025 год - 100%; Уровень обеспечения мер социальной поддержки почетным гражданам: - 2019 год - 100%; - 2020 год - 100%; - 2021 год - 100%; - 2022 год - 100%; - 2023 год - 100%; - 2024 год - 100%; - 2025 год - 100%; Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Охрана труда": Увеличение количества участников в проведении ежегодного районного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда на предприятиях и в организациях Любинского муниципального района: - 2019 год - 8; - 2020 год - 12; - 2021 год - 15; - 2022 год - 20; - 2023 год - 25; - 2024 год - 30; - 2025 год - 35. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих общественных организаций в Любинском муниципальном районе Омской области": - количество СОНКО, которым предоставлена поддержка органами местного самоуправления Любинского муниципального района - не менее 11 единиц; - сохранение количества лиц, принявших участие в мероприятиях, реализованных СОНКО, на уровне значения базового показателя - не менее 1865 человек; - увеличение доли СОНКО, принявших участие в анализе экономических, социальных и иных показателей деятельности СОНКО, включенных в реестр СОНКО - получателей поддержки - не менее 96,3%

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Любинского муниципального района в сфере реализации муниципальной программы

Основными задачами Администрации Любинского муниципального района в социально-экономической сфере являются:

- сохранение стабильности в экономике;

- устойчивое функционирование инфраструктуры и жизнеобеспечивающих отраслей;

- выполнение всех базовых социальных обязательств перед населением;

- развитие инвестиционной привлекательности территории.

За последние 3 года в Любинском районе увеличилось количество родителей детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольные образовательные учреждения.

В целях удовлетворения запроса родителей (законных представителей) по устройству детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольные образовательные учреждения планируется переоборудование мест для ясельного возраста в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм организации дошкольного образования; создание условий для развития негосударственных организаций в сфере дошкольного образования.

На текущий момент в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей сохраняются следующие проблемы, требующие решения:

1) дефицит мест в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

2) ограниченность материально-технических ресурсов (недостаточное технологическое, учебно-методическое обеспечение, высокий износ основных фондов) образовательных учреждений;

3) ограниченный доступ образовательных учреждений к современным информационным системам;

4) недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;

5) недостаточно высокий уровень выявления семейного неблагополучия.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может привести к возникновению следующих рисков:

ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;

недостаточное качество подготовки обучающихся к освоению государственных образовательных стандартов;

недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде;

неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

Сегодня культура рассматривается не только как один из ключевых институтов общественного сознания, но и как духовно-нравственный потенциал народов России, как основа ее целостности, единства, устойчивости и динамичного развития во всех сферах общественного бытия.

Важной задачей социокультурной работы в современных условиях является защита прав человека на доступ к культурным ценностям, на полнокровное участие в культурной жизни и удовлетворение его запросов в сфере досуга. Реализация этих прав является для многих людей одним из условий сохранения их человеческого достоинства и ощущения полноты жизни.

На территории Любинского муниципального района функционирует 70 учреждений культуры, из них 37 учреждений клубного типа, 27 библиотек, музей, центр национальных культур "Кладезь", культурно-досуговый центр "Россия", 3 учреждения дополнительного образования детей.

Состояние обеспеченности населения Любинского района услугами учреждений культуры и искусства в настоящее время характеризуется следующими факторами: с недостаточным финансированием и обветшанием материально-технической базы, а также не укомплектованностью кадров учреждений культуры в малых селах, что в свою очередь сказывается на отставании сети учреждений культуры в целом; кроме общего обветшания объектов культуры, остро стоит проблема модернизации, оснащения непроизводственным оборудованием, требуются современная компьютерная и оргтехника, музыкальные инструменты, звукоусиливающая аппаратура, светотехническое оборудование и многое другое, ориентированное на современные потребности населения.

Несмотря на то, что в настоящее время растет число различных организаций, предоставляющих услуги в сфере культуры, именно муниципальная сеть учреждений культуры является единственным источником, обеспечивающим конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям и участия в культурной жизни практически для 90% населения.

В развитии дополнительного образования детей без совершенствования материально-технического оснащения школ в соответствии с требованиями современности невозможна активизация учебно-воспитательного процесса. Участие в фестивалях, конкурсах всероссийского и международного уровня требует обновления музыкальных инструментов и технического оснащения школ. Необходимо учесть, что на сегодняшний день предоставляемые образовательные услуги школами востребованы и по мере развития школ контингент учащихся будет увеличиваться.

В целях реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. N 10, в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования в Любинском районе реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, подразумевающая предоставление детям сертификатов дополнительного образования. С целью обеспечения использования сертификатов дополнительного образования Администрация Любинского МР руководствуется региональными Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и ежегодно принимает программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Любинском районе.

Благополучие Любинского района и Омской области в целом во многом зависит от молодежи, которая сегодня должна рассматриваться в качестве главного субъекта социального обновления, индивидуального ресурса общества, региона, муниципального района. Поэтому главная задача органов государственной власти - создать такие условия, при которых молодые люди получили бы возможность для беспрепятственного развития своих дарований в интересах общества и государства. Выполнение этой задачи должно предусматривать создание эффективной системы работы с молодыми гражданами и надежного механизма ее нормативно - правового обеспечения на уровнях управления - федеральном, региональном и местном. В связи с этим актуальной является целостная и последовательная государственная молодежная политика в Омской области. Ее главная цель - создание условий для самореализации молодых людей, формирование нового поколения молодых граждан, способных идти по пути реализации развития нашего общества.

Приоритетными задачами в сфере молодежной политике являются:

- развитие системы социально - экономической поддержки и защиты молодежи, в том числе посредством содействия их временной и постоянной трудовой занятости;

- профилактика асоциальных явлений и пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде;

- гражданско-патриотическое и нравственное воспитание молодежи;

- развитие творческих способностей молодежи;

- развитие молодежного спорта, организация досуга молодежи, отдыха и оздоровления несовершеннолетних;

- активизация деятельности молодежных объединений, органов студенческого самоуправления;

- поддержка молодых семей, формирование у подростков и молодежи семейных ценностей, подготовка к семейной жизни, повышение значимости здоровой молодой семьи в обществе.

Решение этих задач позволит сократить негативные явления в молодежной среде (наркомания, алкоголизм, преступность); создать условия для духовно - нравственного, культурного, интеллектуального и физического воспитания молодежи.

От позиции молодежи в общественно - политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения Любинского района и Омской области по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Указанные риски могут привести к значительному увеличению детей, находящихся социально опасном положении, изменениям на рынке труда, ухудшению здоровья детей и молодежи, увеличению количества молодых граждан, ставших инвалидами.

Физическая культура и спорт являются одним из приоритетных направлений социальной политики Любинского муниципального района, важнейшим средством оздоровления населения района, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.

За последние годы в Любинском районе произошли позитивные изменения в развитии физической культуры и спорта. Правительство Омской области значительно увеличило объем государственных инвестиций, направляемых на строительство и реконструкцию спортивных объектов, что позволило существенно обновить материально-техническую базу в Любинском районе.

Вместе с тем сегодня есть ряд проблем, требующих комплексных мер и системного подхода в их решении. К ним следует отнести:

1) недостаточное привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом;

2) несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений, моральное и физическое старение;

3) недостаточно эффективную систему физического воспитания в образовательных учреждениях;

4) несоответствие рекламно-информационного обеспечения физической культуры и спорта современным требованиям.

В настоящее время в Любинском муниципальном районе остаются актуальными проблемы демографического развития, семейного неблагополучия.

Перед органами местного самоуправления района стоят задачи снижения смертности населения от внешних причин (прежде всего в трудоспособном возрасте), укрепления института семьи, развития социальных институтов, обеспечивающих высокий уровень социальной защищенности граждан и условия для выхода граждан из трудной жизненной ситуации с использованием собственных возможностей.

В составе населения Любинского муниципального района имеются социальные группы, которые нуждаются в повышенном внимании общества: пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери, дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Реализация мероприятий по обеспечению данных категорий населения различными формами социальной поддержки является фактором социального развития, способствующим улучшению социального здоровья общества.

Демографическая ситуация, сложившаяся в муниципальном районе, отражает общие тенденции ее развития в Омской области. Среднегодовая численность постоянного населения Любинского муниципального района на 1 января 2018 года составляет 37990 человека. С 2011 года показатель рождаемости в районе рос, на в 2016 и 2017 годах наблюдается убыль населения: - 20 и - 64 соответственно.

Продолжают развиваться негативные тенденции изменения семейно-брачных отношений. Почти каждый второй заключенный брак оканчивается расторжением, растет число неполных семей с детьми. Отмечается рост семейного неблагополучия, что ведет к распространению социального сиротства.

С учетом тенденций социально-экономического развития Любинского муниципального района особую актуальность приобретают вопросы оптимизации и совершенствования инфраструктуры социальной сферы, повышения эффективности работы учреждений, оказывающих населению социальные услуги, за счет более полного удовлетворения потребностей семьи с учетом имеющихся возможностей выхода из трудной жизненной ситуации.

В целях повышения эффективности работы в сфере семейной политики необходимо усилить взаимодействие всех заинтересованных учреждений и ведомств при проведении конференций и "круглых столов" по вопросам профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказании социальной поддержки семьям с детьми, работе с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями, развитии семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, осуществлении партнерства с социально-ответственным бизнесом и др. Обмен опытом работы в сфере семейной политики, распространение положительного опыта семейного воспитания и ответственного родительства будет регулярно осуществляться в ходе работы постоянно действующих семинаров (проводятся 2 раза в год), районных родительских собраний.

Особая роль в работе с семьей, особенно по профилактике семейного неблагополучия, предупреждению безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, жесткого обращения с детьми будет отведена общественности: женсоветы, Советы профилактики в поселениях, общественные комиссии по делам несовершеннолетних, районный Совет ветеранов.

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач Администрации Любинского муниципального района.

По состоянию на 1 января 2018 года в районе насчитывается 3120 инвалидов (8,2 процентов от общей численности населения Любинского района). Остается нерешенной важная социальная проблема - устранение барьеров для инвалидов во всех сферах жизни. Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала.

В Любинском районе проводится определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество. В полной мере реализуются нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне и направленные на решение проблем в сфере реализации государственных социальных гарантий инвалидам.

В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов, во исполнение Закона Омской области "О квотировании рабочих мест в Омской области", предприятиям и организациям района установлены квоты для трудоустройства на работу инвалидов.

В БУЗОО "Любинская ЦРБ" организована работа службы восстановительного лечения и медицинской реабилитации.

В общеобразовательных учреждениях района создаются такие условия для детей - инвалидов, как:

- оптимальный отбор учебного материала учителями-предметниками;

- индивидуальный характер домашних заданий;

- учёт физиологических особенностей ребёнка при выборе парты и её расположения в учебном кабинете;

- вовлечение ребёнка по мере его возможности в воспитательные мероприятия классного и школьного коллектива с целью социализации личности.

В рамках реализации мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" ПНПО "Образование" дети-инвалиды обучаются на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.

Продолжена работа учреждений культуры района по предоставлению информационных, культурно-досуговых, социально-реабилитационных услуг для различных категорий инвалидов.

Традиционной в районе стала спартакиада людей с ограниченными физическими возможностями.

Вместе с тем в Любинском районе имеется ряд проблем обеспечения доступности для инвалидов среды жизнедеятельности, которые необходимо решать комплексно.

Наиболее острая проблема связана с тем, что ключевые объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. При этом к числу таких объектов относятся государственные учреждения системы здравоохранения, образования, занятости, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Другая важная проблема для инвалидов - недостаточный уровень доступности, оперативности и эффективности предоставления гарантированных государством услуг, в том числе медицинских, социальных, образовательных, информационных, а также услуг в сфере занятости, культуры, физической культуры и спорта.

Состояние материально-технической базы государственных учреждений района не соответствует современным требованиям, предъявляемым к организации реабилитационного процесса инвалидов.

В связи с вышеизложенным большое значение приобретает решение проблемы модернизации материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги инвалидам.

Услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, не приспособлены для нужд инвалидов. Кроме того, социальной интеграции инвалидов препятствует эмоциональный барьер, что затрудняет социальные контакты инвалида и его окружения. Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.

В настоящее время проблема оценки состояния трудовых ресурсов, рационального использования кадрового потенциала и эффективного его воспроизводства приобрела первоочередное значение. Сложившаяся в районе ситуация с трудовыми ресурсами остается сложной и отражает общую тенденцию сокращения. Снижение численности людей, вступающих в трудоспособный возраст, ведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал, к уменьшению притока в район молодых специалистов, выпускников средних и высших учебных заведений. В связи со старением населения возникает проблема дефицита рабочей силы.

Среднегодовая численность постоянного населения Любинского муниципального района на 1 января 2018 года составляет 37990 человека. Численность экономически активного населения составляет 18357 человек. Преобладающая численность экономически активного населения в Любинском городском поселении - 5280 человек. Самый низкий показатель в Пролетарском и Весёлополянском сельских поселениях - 302 и 291 человек соответственно.

На формирование численности и состава населения нашего района значительное влияние оказывают миграционные процессы. Почти каждый десятый житель района ежегодно участвует в миграционном движении и в среднем, миграционный оборот за год по району составляет 4560 человек. Отток работников происходит в Тюменскую, Томскую области, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Омск.

По результатам проведенного мониторинга потребности в кадрах до 2022 года наибольшая потребность наблюдается в отрасли сельское хозяйство - 39,3%, оптовая и розничная торговля - 13,7%, обрабатывающие производства - 9,4%, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 6,4%. На данный момент и в перспективе востребованными профессионально-квалификационными группами остаются квалифицированные работники сельского, лесного хозяйств, рыбоводства и рыболовства, квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта, и рабочие родственных занятий, неквалифицированные рабочие.

Анализ состояния занятости населения и ситуации на рынке труда показывает, что, несмотря на наличие положительных сдвигов в экономике, трудовая сфера по своим основным характеристикам не в полной мере соответствует требованиям эффективно функционирующего рынка труда.

На сегодняшний день существует проблема закрепления молодых специалистов. Для наиболее эффективной закрепляемости необходимо создать бытовые условия, благоприятный психологический климат в коллективе и т.д.

Анализ социально-экономической ситуации, демографических процессов и тенденций, сложившихся на рынке труда Любинского муниципального района, а также прогнозные оценки их развития на среднесрочную перспективу выявили несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, дефицит специалистов в бюджетной сфере и квалифицированных рабочих в основных отраслях экономики.

По итогам 12 месяцев 2017 года на территории Любинского района зарегистрировано 507 преступлений, что на 23 преступления меньше чем в 2016 году. В отчетном периоде на территории района отмечается устойчивая динамика к снижению числа зарегистрированных преступлений. Так, по итогам декабря зафиксировано минимальное значение уровня преступности (за последние 5 лет) 136,6 преступлений, при среднем значении за указанный период 159,7 преступлений. Максимальное значение за указанный период составляло 165,4 преступлений и наблюдалось в 2015 году.

По итогам 12 месяцев 2017 года наибольший уровень преступности наблюдается на территории 2 сельских поселений Любинского района: Центрально-Любинского - 138,5 и Камышловского - 173,9.

В структуре преступности на протяжении нескольких последних лет сохраняется высокий уровень имущественных преступлений и преступлений превентивной направленности. В долевом отношении кражи чужого имущества составляют около 50%. Очевидна недостаточная эффективность профилактической работы с гражданами, разъяснительная работа с населением, в том числе, в ходе проведения подворных обходов участковыми уполномоченными полиции.

По-прежнему проблемным остается вопрос возмещения причиненного ущерба по расследованным преступлениям, как по линии следствия, так и по линии дознания. ОМВД предпринимаются все меры, направленные на максимально возможное возмещение ущерба потерпевшим, в том числе по наложению ареста на имущество.

Еще одна проблема, которая обращает на себя внимание, - это недостаточно эффективная организация работы полиции ОМВД по противодействию незаконному обороту наркотиков. Учитывая высокую общественную опасность незаконного оборота наркотиков и его негативное влияние на общую криминогенную ситуацию, необходимо активизировать участие в пресечении наркопреступности всех субъектов профилактики, особенно Советов профилактики, созданных при администрациях поселений, народных дружин с целью получения дополнительной информации о местах произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, лицах, занимающихся их выращиванием и употреблением.

Нуждается в дальнейшей активизации работа органа внутренних дел по выявлению и пресечению фактов коррупционных проявлений, тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности, в том числе в сфере образования, по ТЭК.

В результате анализа деятельности отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, выявлены упущения в организации работы по таким направлениям как:

- профилактика тяжких и особо тяжких преступлений, угонов транспортных средств;

- предупреждение рецидивной преступности (одной из причин совершения преступлений лицами, ранее судимыми, является их нетрудоустроенность);

- пресечение преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

- профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Несмотря на большую профилактическую работу с населением по проблемам безопасности дорожного движения, по-прежнему сложной остается обстановка на дорогах Любинского района. Отмечается рост дорожно-транспортных происшествий, и соответственно, рост количества пострадавших в них участников дорожного движения, в том числе погибших.

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что недостаточное взаимодействие всех субъектов системы профилактики правонарушений, распространения наркомании и алкоголизма, в первую очередь среди несовершеннолетних и молодежи, не позволяет оказывать адекватное противодействие этим негативным явлениям.

На территории Любинского муниципального района по состоянию на 1 января 2018 года осуществляют деятельность 460 работодателей, 8712 работников. С численностью 50 и более человек 25 организаций, специалисты по охране труда работают в 21 организации, в 86 уполномоченные по охране труда, в остальных организациях работодатели лично осуществляет функции специалиста по охране труда. Это дает возможность активно осуществлять реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в организациях района.

Коллективно-договорными отношениями охвачено более 5 тыс. работников. В организациях, осуществляющих деятельность на территории района, зарегистрировано 79 коллективных договоров, что составляет 98,6% в общем числе организаций с численностью работающих 15 человек и более. Ведущее место в коллективных договорах занимают разделы, обеспечивающие улучшение условий и охраны труда на основе специальной оценки условий труда, аттестации рабочих мест.

По данным мониторинга специальная условий труда и аттестация рабочих мест проведена у 226 работодателей на 5767 рабочих местах, на которых занято 6474 работников, что составляет 66,2% от общей численности работников. Специальная оценка условий труда проведена на 74 предприятиях, охвачено 3425 рабочих мест, на которых работает 3765 работников. Оптимальный и допустимы класс условий труда установлен на 2457 рабочих местах или 42,6% от общей численности рабочих мест, класс опасности 3.1 - 3.4,4 вредные и опасные условия установлен на 2966 рабочем месте или 51,4%.

Проблемным вопросом остается проведение специальной оценки условий труда в небольших организация и у индивидуальных предпринимателей, где численность работников составляет 1 - 3 человека.

Для привлечения общественного внимания к важности вопросов социально-трудовой сферы, морального стимулирования работодателей по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников, а также пропаганды их достижений, роли и места в социально-экономическом развитии Омской области организована работа по проведению конкурсов на лучшее состояние условий труда среди организаций и предприятий района. Ежегодно в соответствии с постановлением Администрации Любинского муниципального района проводится смотр-конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Любинского муниципального района. Документы участников, занявших первые места, направляются на областной этап конкурса.

В целях повышения качества жизни граждан пожилого возраста в соответствии с подпрограммой "Социальное обеспечение населения в Любинском муниципальном районе" осуществляется выплата пенсии.

В целях обеспечения социальных гарантий лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Любинского муниципального района", решением Совета Любинского муниципального района установлена ежемесячная денежная компенсация. Кроме того, в случае смерти лица, удостоенного звания "Почетный гражданин Любинского муниципального района", семье выплачивается пособие на организацию похорон.

Современная модель развития общества, предполагает обеспечение высокого уровня доверия граждан к государственным и общественным институтам через:

- развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, образования и науки, здравоохранения и культуры, пенсионного обеспечения, сфере оказания социальных услуг и др.;

- повышение роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии отдельных территорий и страны в целом;

- развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций и механизмов общественной экспертизы готовящихся решений;

- содействие развитию практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций;

- создание прозрачной конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций (далее - НКО).

По состоянию на 01.01.2022 года на территории Любинского муниципального района осуществляли свою деятельность 38 некоммерческих организаций, все они официально зарегистрированы, 16 из них - социально ориентированные.

Доля СОНКО, которые реализуют проекты социальной направленности (в сфере образования, физкультуры и спорта, социальной политики и культуры), составляет 68,4% - от общего количества НКО, официально зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Любинского района.

Одной из наиболее острых проблем остается проблема продвижения СОНКО на рынке предоставления социальных услуг населению. В настоящее время социальные услуги оказывают преимущественно государственные и муниципальные учреждения, в связи с чем СОНКО не воспринимаются как поставщики социальных услуг.

СОНКО не имеют постоянного гарантированного финансирования своих социальных программ, испытывают недостаток инвестиций, не гарантируют соответствие своей деятельности стандартам и регламентам предоставления социальных услуг. Данная ситуация приводит к тому, что указанные организации вынуждены ограничивать свою деятельность организацией и проведением социально значимых мероприятий, не требующих высокой квалификации членов организации и большого финансирования. Реализация подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих общественных организаций в Любинском муниципальном районе Омской области" позволит обеспечить адресную поддержку СОНКО, разработку социально значимых проектов, повысить профессиональный уровень членов СОНКО.

3. Цель и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы: обеспечение устойчивого сбалансированного развития социально-культурных составляющих качества жизни населения Любинского муниципального района при сохранении историко-культурной среды и приумножении творческого потенциала населения.

Задачи муниципальной программы: адресная социальная помощь, сохранение социальных гарантий, улучшение демографической ситуации, укрепление здоровья жителей, удовлетворение потребностей населения в образовательных услугах, трудоустройство, укрепление семьи, сохранение и воспроизводство духовно-нравственного потенциала, удовлетворение культурных запросов всех категорий граждан.

4. Описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы по годам, а также по итогам ее реализации

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Развитие системы образования Любинского муниципального района Омской области":

1. Увеличение доли детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в образовательных учреждениях дошкольного образования, организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Увеличение доли муниципальных образовательных учреждений общего образования с лучшим результатом единого государственного экзамена.

3. Обеспечение обучения обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по новым федеральным государственным образовательным стандартам.

4. Предоставление возможности освоения образовательных программ общего и дополнительного образования в форме дистанционного образования.

5. Предоставление возможности освоения адаптированных основных общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья.

6. Увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием.

7. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, имеющих право на получение дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования - не менее 26%.

8. Создание модернизированной системы профориентационной деятельности.

9. Привлечение в систему образования Любинского муниципального района высококвалифицированных педагогов, в том числе молодых специалистов.

10. Создание материально-технической базы образовательных учреждений, отвечающей требованиям нового содержания образования.

11. Уменьшение количества семей, находящихся в социально - опасном положении и трудной жизненной ситуации (неблагополучные семьи).

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Развитие отрасли "Культура" Любинского муниципального района Омской области":

- увеличение численности посещений муниципальных библиотек Любинского района (по сравнению с предыдущим годом):

2019 год - 0,1%;

2020 год - 0,1%;

2021 год - 0,1%;

2022 год - 0,1%;

2023 год - 0,1%;

2024 год - 0,1%;

2025 год - 0,1%.

- увеличение численности посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых на территории района (по сравнению с предыдущим годом):

2019 год - 0,1%;

2020 год - 0,1%;

2021 год - 0,1%;

2022 год - 0,1%;

2023 год - 0,1%;

2024 год - 0,1%;

2025 год - 0,1%.

- увеличение численности посещений муниципального музея (по сравнению с предыдущим годом):

2019 год - 0,1%;

2020 год - 0,1%;

2021 год - 0,1%;

2022 год - 0,1%;

2023 год - 0,1%;

2024 год - 0,1%;

2015 год - 0,1%.

- доля детей, получающих услуги в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей Любинского района в сфере культуры, в общей численности детей, проживающих на территории района:

2019 год - 8,0%;

2020 год - 8,1%;

2021 год - 8,2%;

2022 год - 8,3%;

2023 год - 8,4%;

2024 год - 8,5%;

2025 год - 8,6%.

- увеличение численности посещений киносеансов (по сравнению с предыдущим годом):

2019 год - 0,1%;

2020 год - 0,1%;

2021 год - 0,1%;

2022 год - 0,1%;

2023 год - 0,1%;

2024 год - 0,1%;

2025 год - 0,1%.

- увеличение численности посещений мероприятий ЦНК "Кладезь" (по сравнению с предыдущим годом):

2019 год - 0,1%;

2020 год - 0,1%;

2021 год - 0,1%;

2022 год - 0,1%;

2023 год - 0,1%;

2024 год - 0,1%;

2025 год - 0,1%.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Новое поколение":

- увеличить долю участников спортивно-массовых мероприятий Любинского района (14 - 35 лет) от общего количества участников на 1,5 процента (ежегодно);

- увеличить количество победителей областных, региональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, соревнований, научно - практических конференций, слетов;

- сократить долю несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, от общей численности детского населения в Любинском районе на 0,5 процента.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в Любинском муниципальном районе":

- широкое вовлечение различных категорий населения в процесс активных занятий физической культурой и спортом будет способствовать преодолению асоциальных явлений, уменьшению заболеваемости, повышению работоспособности и увеличению продолжительности жизни населения Любинского района;

- формирование у населения Любинского района устойчивого интереса и потребности в занятиях физической культурой и спортом;

- повышение эффективности спортивно-массовой работы и физического воспитания в образовательных учреждениях;

- обеспечение социально-гарантированных потребностей населения в физкультурно-оздоровительных услугах;

- рост уровня профессионального и педагогического мастерства физкультурных кадров;

- рост профессионального мастерства спортсменов.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Семья и демография": Естественный прирост (убыль) населения:

- 2019 год - 1,0 промилле;

- 2020 год - 0,9 промилле;

- 2021 год - 4,8 промилле;

- 2022 год - 4,7 промилле;

- 2023 год - 4,6 промилле;

- 2024 год - 4,5 промилле;

- 2025 год - 4,4 промилле

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Доступная среда":

Удельный вес зданий муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению, оборудованных с учетом потребностей инвалидов, в общем числе зданий муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению:

- 2019 год - 100%;

- 2020 год - 100%;

- 2021 год - 100%;

- 2022 год - 100%;

- 2023 год - 100%;

- 2024 год - 100%;

- 2025 год - 100%.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Развитие кадрового потенциала Любинского муниципального района":

Доля специалистов, имеющих средне-специальное профильное образование в учреждениях

- 2019 год - 66%;

- 2020 год - 67%;

- 2021 год - 68%;

- 2022 год - 69%;

- 2023 год - 70%;

- 2024 год - 71%;

- 2025 год - 72%.

Доля молодых специалистов, закрепившихся в организациях, учреждениях района бюджетной сферы:

- 2019 год - 75%;

- 2020 год - 76%;

- 2021 год - 77%;

- 2022 год - 78%;

- 2023 год - 79%;

- 2024 год - 80%;

- 2025 год - 81%.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Любинского муниципального района":

- количество школ, оснащенных кнопкой вызова полиции:

- 2019 год - 100%;

- 2020 год - 100%;

- 2021 год - 100%;

- 2022 год - 100%;

- 2023 год - 100%;

- 2024 год - 100%;

- 2025 год - 100%;

- количество трудоустроенных несовершеннолетних "группы риска":

- 2019 год - 100%;

- 2020 год - 100%;

- 2021 год - 100%;

- 2022 год - 100%;

- 2023 год - 100%;

- 2024 год - 100%;

- 2025 год - 100%;

- доля лиц, состоящих на учете в наркологическом кабинете, в расчете на 10 000 населения:

- 2019 год - 15 промилле;

- 2020 год - 14,9 промилле;

- 2021 год - 14,8 промилле;

- 2022 год - 14,7 промилле;

- 2023 год - 14,6 промилле;

- 2024 год - 14,5 промилле;

- 2025 год - 14,4 промилле.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Социальное обеспечение населения в Любинском муниципальном районе":

Уровень обеспечения муниципальным служащим-пенсионерам социальных гарантий:

- 2019 год - 100%;

- 2020 год - 100%;

- 2021 год - 100%;

- 2022 год - 100%;

- 2023 год - 100%;

- 2024 год - 100%;

- 2025 год - 100%.

Уровень обеспечения мер социальной поддержки почетным гражданам:

- 2019 год - 100%;

- 2020 год - 100%;

- 2021 год - 100%;

- 2022 год - 100%;

- 2023 год - 100%;

- 2024 год - 100%;

- 2025 год - 100%.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Охрана труда":

Увеличение количества участников в проведении ежегодного районного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда на предприятиях и в организациях Любинского муниципального района:

- 2019 год - 8;

- 2020 год - 12;

- 2021 год - 15;

- 2022 год - 20;

- 2023 год - 25;

- 2024 год - 30;

- 2025 год - 35.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих общественных организаций в Любинском муниципальном районе Омской области":

- количество СОНКО, которым предоставлена поддержка органами местного самоуправления Любинского муниципального района - не менее 11 единиц;

- сохранение количества лиц, принявших участие в мероприятиях, реализованных СОНКО, на уровне значения базового показателя - не менее 1865 человек;

- увеличение доли СОНКО, принявших участие в анализе экономических, социальных и иных показателей деятельности СОНКО, включенных в реестр СОНКО - получателей поддержки - не менее 96,3%.

5. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы - 2019 - 2025 годы.

6. Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах

Общий объем финансирования Программы составляет:

Общий объем финансирования Программы 5 713 683 566,70 рублей, в том числе:

- 2019 год - 751 729 656,41 рублей;

- 2020 год - 816 034 604,90 рубля;

- 2021 год - 870 840 161,73 рубль;

- 2022 год - 1 021 609 807,09 рублей;

- 2023 год - 768 705 589,88 рублей;

- 2024 год - 736 690 177,72 рублей;

- 2025 год - 748 073 568,97 рублей.

7. Описание системы управления реализацией муниципальной программы

Ответственный исполнитель Программы - Администрация ЛМР.

Реализация Программы осуществляется на основе принципов гласности и прозрачности финансовых потоков.

Управление Программой, контроль за ходом её реализации осуществляют ответственный исполнитель - Администрация ЛМР.

Ответственный исполнитель в ходе реализации Программы:

- осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

- осуществляет контроль за исполнением мероприятий Программы, выявляет их отклонения от предусмотренных результатов, определяет причины и разрабатывает меры по устранению отклонений;

- в установленном порядке организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти;

- с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей;

- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.

Исполнители Программы:

- несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

- отчитываются в установленном порядке перед Администрацией ЛМР

- вносят в Администрацию ЛМР предложения по формированию ежегодного плана мероприятий Программы, совершенствованию механизма их исполнения.

8. Подпрограммы:

Подпрограмма 1: "Развитие системы образования Любинского муниципального района Омской области";

Подпрограмма 2: "Развитие отрасли "Культура" Любинского муниципального района Омской области";

Подпрограмма 3: "Новое поколение";

Подпрограмма 4: "Развитие физической культуры и спорта в Любинском муниципальном районе";

Подпрограмма 5: "Семья и демография";

Подпрограмма 6: "Доступная среда";

Подпрограмма 7: "Развитие кадрового потенциала Любинского муниципального района";

Подпрограмма 8: "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Любинского муниципального района";

Подпрограмма 9: "Социальное обеспечение населения в Любинском муниципальном районе";

Подпрограмма 10: "Охрана труда";

Подпрограмма 11: "Поддержка социально ориентированных некоммерческих общественных организаций в Любинском муниципальном районе Омской области".

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Единица измерения	Значение
N п/п	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Единица измерения	Отчетный год (факт)	Текущий год (оценка)	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	5	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 1: "Развитие системы образования Любинского муниципального района Омской области"
	Доля детей дошкольного возраста от трех до семи лет, охваченных услугами дошкольного образования"	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)	%	-	100	100	100	100	100	100	100	100
	Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	%	-	100	100	100	100	100	100	100	100
	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	%	1,0	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
	Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	%	73	73	73	73	73	73	73	73	73
	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)	%	82,5	82,5	82,8	83,0	83,1	83,2	83,3	83,4	83,4
	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, имеющих право на получение дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет	%	0	0	0	25	50	50	50	50	50
Подпрограмма 2: "Развитие отрасли "Культура" Любинского муниципального района Омской области"
	увеличение численности посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых на территории района (по сравнению с предыдущим годом)	%	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
	увеличение посещаемости муниципального музея (по сравнению с предыдущим годом)	%	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
	доля детей, получающих услуги в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей Любинского района в сфере культуры, в общей численности детей, проживающих на территории района	%	6,1	6,3	8,0	8,1	8,2	8,3	8,4	8,5	8,6
Подпрограмма 3: "Новое поколение"
	Доля оздоровленных детей и подростков от общего количества несовершеннолетних в районе	%		55	57	58	59	60	61	62	63
	Доля молодежи, вовлеченной в общественную деятельность, от общего количества молодежи	%		48	50	51	52	53	54	55	56
	Доля молодежи, вовлеченной в социально значимую проектную деятельность, от общего количества молодежи	%		6,0	6,4	6,6	6,8	7,0	7,2	7,4	7,6
	Увеличение доли участников спортивно-массовых мероприятий Любинского района (14 - 35 лет) от общего количества участников	%		1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
Подпрограмма 4: "Развитие физической культуры и спорта в Любинском муниципальном районе"
	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	43	45	49,31	52,5	53	54	54,5	55,5	57
	Доля победителей и призеров конкурсов различных уровней от общего количества воспитанников	%	-	10	12	14	16	18	20	22	24
Подпрограмма 5: "Семья и демография"
	Доля граждан пожилого возраста регулярно принимающих участие в работе коллективов художественной самодеятельности, кружков и клубов	проценты	2,3	2,5	2,6	2,7	2,8	2,9	- 0,9	3,1	3,2
	Естественный прирост (убыль) населения	промилле	- 0,6	- 1,6	- 1,0	- 0,9	- 4,8	- 4,7	- 4,6	- 4,5	- 4,4
Подпрограмма 6: "Доступная среда"
	Удельный вес зданий муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению, оборудованных с учетом потребностей инвалидов, в общем числе зданий муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению	%	70	100	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 7: "Развитие кадрового потенциала Любинского муниципального района"
	Доля специалистов, имеющих средне-специальное профильное образование в учреждениях	%	64	65	66	67	68	69	70	71	72
	Доля молодых специалистов, закрепившихся в организациях, учреждениях района бюджетной сферы	%	73	74	75	76	77	78	79	80	81
Подпрограмма 8: "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Любинского муниципального района"
	Количество школ, оснащенных кнопкой вызова полиции	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Количество трудоустроенных несовершеннолетних "группы риска"	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Доля лиц, состоящих на учете в наркологическом кабинете, в расчете на 10 000 населения	промилле	15	15	15	14,9	14,8	14,7	14,6	14,5	14,4
Подпрограмма 9: "Социальное обеспечение населения в Любинском муниципальном районе"
	Уровень обеспечения муниципальным служащим-пенсионерам социальных гарантий	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Уровень обеспечения мер социальной поддержки почетным гражданам	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 10: "Охрана труда"
	Увеличение количества участников в проведении ежегодного районного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда на предприятиях и в организациях Любинского муниципального района	единиц	6	6	8	12	15	20	25	30	35
Подпрограмма 11: "Поддержка социально ориентированных некоммерческих общественных организаций в Любинском муниципальном районе Омской области"
	Количество СОНКО, которым предоставлена поддержка органами местного самоуправления Любинского муниципального района	единиц	11	11	Не менее 11	Не менее 11	Не менее 11	Не менее 11	Не менее 11	Не менее 11	Не менее 11
	Количество лиц, принявших участие в мероприятиях, реализованных СОНКО, на уровне значения базового показателя	человек	1865	1865	Не менее 1865	Не менее 1865	Не менее 1865	Не менее 1865	Не менее 1865	Не менее 1865	Не менее 1865
	Доля СОНКО, принявших участие в анализе экономических, социальных и иных показателей деятельности СОНКО, включенных в реестр СОНКО - получателей поддержки	%	96,3	96,3	Не менее 96,3	Не менее 96,3	Не менее 96,3	Не менее 96,3	Не менее 96,3	Не менее 96,3	Не менее 96,3

1. Паспорт подпрограммы "Развитие системы образования Любинского муниципального района Омской области"

Наименование муниципальной программы Любинского муниципального района Омской области	"Развитие социально-культурной сферы Любинского муниципального района Омской области"
Наименование подпрограммы муниципальной программы Любинского муниципального района Омской области	"Развитие системы образования Любинского муниципального района Омской области"
Наименование структурного подразделения Администрации Любинского муниципального района, являющегося соисполнителем муниципальной программы	Управление образования Администрации Любинского муниципального района
Наименование структурного подразделения Администрации Любинского муниципального района или муниципального учреждения Любинского муниципального района, являющегося исполнителем ведомственной программы	Управление образования Администрации Любинского муниципального района
Наименование структурного подразделения Администрации Любинского муниципального района или муниципального учреждения Любинского муниципального района, являющегося исполнителем мероприятия	Управление образования Администрации Любинского муниципального района
Срок реализации подпрограммы	2019 - 2025 годы
Цель подпрограммы	Воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций Омской области и Любинского района.
Задачи подпрограммы	I. Развитие дошкольного, общего, дополнительного образования на территории Любинского района. I.1. Внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс. I.2. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся. I.3. Создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье. I.4. Создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней. I.5. Внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций. I.6. Обеспечение функционирования системы персонифицированного финансирования, обеспечивающей свободу выбора образовательных программ, равенство доступа к дополнительному образованию за счет средств бюджетов бюджетной системы, легкость и оперативность смены осваиваемых образовательных программ. I.7. Создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства). I.8. Внедрение семейно - ориентированных подходов в практике защиты прав детей, технологий работы по раннему выявлению фактов жестокого обращения с детьми. II. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления. III. Осуществление функций по финансово-экономическому, методическому и хозяйственному обеспечению в сфере образования
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ	1. Повышение доступности качественных услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования Любинского муниципального района Омской области. 2. Осуществление управления в сфере образования Любинского муниципального района Омской области. 3. Осуществление финансово-экономического методического и хозяйственного обеспечения в сфере образования Любинского муниципального района Омской области. 4. Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей: - внедрение и обеспечение функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, подразумевающей предоставление детям сертификатов дополнительного образования с возможностью использования в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей; - методическое и информационное сопровождение поставщиков услуг дополнительного образования, независимо от их формы собственности, семей и иных участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. 5. Обеспечение дополнительных мер социальной поддержки членам семей мобилизованных (Предоставление дополнительных мер социальной поддержки членам семей граждан, постоянно проживающих на территории Омской области, призванных военными комиссариатами муниципальных образований Омской области на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации")
Объёмы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам её реализации.	Общий объем финансирования: 4 443 460 629,90 рублей, в том числе: - 2019 год - 582 777 219,04 рублей; - 2020 год - 619 555 867,57 рублей; - 2021 год - 686 446 287,09 рублей; - 2022 год - 781 206 981,94 рубль; - 2023 год - 600 805 897,25 рублей; - 2024 год - 582 529 577,88 рублей; - 2025 год - 590 138 799,13 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)	1. Увеличение доли детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в образовательных учреждениях дошкольного образования, организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности. 2. Увеличение доли муниципальных образовательных учреждений общего образования с лучшим результатом единого государственного экзамена. 3. Обеспечение обучения обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по новым федеральным государственным образовательным стандартам. 4. Предоставление возможности освоения образовательных программ общего и дополнительного образования в форме дистанционного образования. 5. Предоставление возможности освоения адаптированных основных общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья. 6. Увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием. 7. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, имеющих право на получение дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования - не менее 26%. 8. Создание модернизированной системы профориентационной деятельности. 9. Привлечение в систему образования Любинского муниципального района высококвалифицированных педагогов, в том числе молодых специалистов. 10. Создание материально-технической базы образовательных учреждений, отвечающей требованиям нового содержания образования. 11. Уменьшение количества семей, находящихся в социально - опасном положении и трудной жизненной ситуации (неблагополучные семьи)

2. Сфера социально-экономического развития Любинского муниципального района, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития