Приложение. Порядок выявления и оформления бесхозяйных вещей в муниципальную собственность Советского района

Приложение
к постановлению
администрации Советского района
от 14.02.2023 N 180/НПА

Порядок
выявления и оформления бесхозяйных вещей в муниципальную собственность Советского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру выявления бесхозяйных вещей, расположенных на межселенной территории Советского района и оформления в муниципальную собственность Советского района бесхозяйных вещей, а также порядок отказа собственника от права собственности на вещь.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на выявление бесхозяйных вещей жилищно-коммунального комплекса, расположенных в границах поселений Советского района, в случае заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений Советского района администрации Советского района по решению вопроса местного значения - организация в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на безнадзорных животных.

1.4. Выявление бесхозяйных вещей осуществляется с целью:

1) вовлечения бесхозяйных вещей в гражданский оборот;

2) обеспечение технической эксплуатации (содержания) бесхозяйных вещей;

3) повышение эффективности использования бесхозяйных вещей.

1.5. Уполномоченным органом по выявлению и оформлению бесхозяйных вещей в муниципальную собственность Советского района является Департамент муниципальной собственности администрации Советского района (далее Департамент).

1.6. Основные понятия и термины, используемые в целях применения настоящего Порядка:

1) собственник (владелец) - физическое или юридическое лицо, владеющее вещью на праве собственности, на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании;

2) бесхозяйная вещь - вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался;

3) ресурсоснабжающая организация - организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение);

4) бесхозяйные вещи жилищно-коммунального комплекса - объекты водоснабжения и водоотведения, в том числе объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводные и канализационные сети, объекты нецентрализованной системы холодного водоснабжения, объекты теплоснабжения, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственник отказался;

5) транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

2. Основания выявления бесхозяйных вещей

2.1. Выявление бесхозяйных вещей осуществляется на основании сведений, поступающих от органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов администрации Советского района, коллегиальных (совещательных) органов, государственных (муниципальных) учреждений, организаций и физических лиц (далее заявитель).

2.2. Заявитель направляет в адрес администрации Советского района обращение о бесхозяйной вещи (далее обращение), которое должно содержать:

1) сведения о заявителе (для организации - наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес (местонахождение), контактная информация: номер телефона, электронная почта; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес (места жительства), контактная информация: номер телефона, электронная почта (при наличии);

2) сведения о бесхозяйной вещи (движимой, недвижимой вещи), ее наименование (характеристики, описание) (при наличии);

3) сведения об адресе (местонахождении) бесхозяйной вещи (при наличии);

4) сведения о возможных собственниках (владельцах, балансодержателях) бесхозяйной вещи (для организации - наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес (местонахождение), контактная информация: номер телефона, электронная почта; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес (места жительства), контактная информация: номер телефона, электронная почта (при наличии);

5) способ получения уведомления о результатах рассмотрения обращения;

6) подпись (расшифровка подписи) заявителя и дата обращения.

2.3. Заявитель вправе приложить к обращению документы (материалы).

2.4. Обращение направляется одним из следующих способов:

1) посредством личного обращения в администрацию Советского района по адресу: 628242, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, город Советский, улица 50 лет Пионерии, дом 10, кабинет 101, в рабочие дни с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00 (за исключением выходных и праздничных дней), в письменной форме;

2) посредством почтового отправления в администрацию Советского района по адресу: 628242, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, город Советский, улица 50 лет Пионерии, дом 10, в письменной форме;

3) посредством электронной почты администрации Советского района adm@sovrnhmao.ru, в электронной форме.

2.5. Администрация Советского района осуществляет регистрацию обращения в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Советского района, утвержденной распоряжением администрации Советского района и размещенной на официальном сайте Советского района.

2.6. Срок рассмотрения обращения составляет 30 календарных дней со дня регистрации обращения в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего раздела.

2.7. Департамент не позднее срока, установленного пунктом 2.6 настоящего раздела, направляет заявителю уведомление о результатах рассмотрения обращения и принятых мерах, об отказе рассмотрения обращения (далее уведомление) одним из следующих способов:

1) лично заявителю или лицу, уполномоченному на осуществление действий от имени заявителя, в случае поступления документов от заявителя способом, указанным в подпункте 1 пункта 2.4 настоящего раздела (если в обращении не указан способ получения уведомления, указанный в подпунктах 2, 3 настоящего пункта);

2) посредством почтовой связи, в случае поступления документов от заявителя способом, указанным в подпункте 2 пункта 2.4 настоящего раздела (если в обращении не указан способ получения уведомления, указанный в подпунктах 1, 3 настоящего пункта);

3) посредством электронной почты заявителя, в случае поступления документов от заявителя способом, указанным в подпункте 3 пункта 2.4 настоящего раздела (если в обращении не указан способ получения уведомления, указанный в подпунктах 1, 2 настоящего пункта).

2.8. Основания отказа в рассмотрении обращения:

1) обращение в отношении безнадзорных животных;

2) бесхозяйная вещь не относится к бесхозяйным вещам жилищно-коммунального комплекса.

3. Порядок выявления и оформления бесхозяйных вещей

3.1. Администрация Советского района в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения в порядке, установленном пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, издает распоряжение администрации Советского района о проведении мероприятий по выявлению бесхозяйной вещи (далее распоряжение о мероприятиях по выявлению бесхозяйной вещи), которое должно содержать:

1) перечень и сроки проведения мероприятий по выявлению бесхозяйной вещи;

2) информацию о должностных лицах администрации Советского района, органах администрации Советского района, ответственных за проведение мероприятий по выявлению бесхозяйной вещи;

3) перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, физических лиц, привлекаемых к мероприятиям по выявлению бесхозяйной вещи (по согласованию).

3.2. К мероприятиям по выявлению бесхозяйной вещи относятся:

1) направление запросов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела;

2) проведение осмотра бесхозяйной вещи;

3) установление факта наличия (отсутствия) отказа собственника от права собственности на вещь (при наличии);

4) иные мероприятий по выявлению бесхозяйной вещи (при наличии).

3.3. Департамент не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения о мероприятиях по выявлению бесхозяйной вещи направляет запросы:

1) в отношении бесхозяйной недвижимой вещи в реестрах федерального имущества, государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального имущества поселений Советского района;

2) в отношении бесхозяйной недвижимой вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней;

3) в отношении бесхозяйной вещи в организации, являющиеся возможными владельцами (балансодержателями) (при наличии информации в обращении);

4) в отношении собственника транспортного средства в орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств (при наличии информации о собственнике);

5) в отношении собственника в орган, осуществляющий регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства (при наличии информации о собственнике);

6) иные запросы (при необходимости).

3.4. Осмотр бесхозяйной вещи проводят ответственные должностные лица администрации Советского района, органов администрации Советского района, назначенные распоряжением о мероприятиях по выявлению бесхозяйной вещи, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения о мероприятиях по выявлению бесхозяйной вещи.

3.5. По результатам осмотра бесхозяйной вещи составляется акт осмотра бесхозяйной вещи (далее Акт осмотра).

3.6. Администрация Советского района не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения о мероприятиях по выявлению бесхозяйной вещи, на основании документов, запрошенных в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего раздела, Акта осмотра, принимает одно из следующих решений в форме распоряжения администрации Советского района:

1) о проведении мероприятий по оформлению в муниципальную собственность Советского района бесхозяйной вещи (далее распоряжение по оформлению в собственность);

2) об установлении собственника вещи (далее распоряжение об установлении собственника).

3.7. Распоряжение по оформлению в собственность должно содержать:

1) перечень и сроки проведения мероприятий по оформлению в муниципальную собственность Советского района бесхозяйной вещи;

2) информацию о должностных лицах администрации Советского района, органах администрации Советского района, ответственных за проведение мероприятий по оформлению в муниципальную собственность Советского района бесхозяйной вещи;

3) перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, физических лиц, привлекаемых к мероприятиям по оформлению в муниципальную собственность Советского района бесхозяйной вещи (по согласованию);

4) иные мероприятий по оформлению в муниципальную собственность Советского района бесхозяйной вещи (при наличии).

3.8. Перечень мероприятий по оформлению в муниципальную собственность Советского района бесхозяйной недвижимой вещи должен содержать:

1) изготовление технического плана (выполнения кадастровых работ) (при необходимости);

2) процедуры, предусмотренные в отношении бесхозяйных вещей жилищно-коммунального комплекса Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", иными федеральными законами;

3) определение и передача бесхозяйных вещей жилищно-коммунального комплекса ресурсоснабжающей организации;

4) меры по обеспечению технической эксплуатации (содержания, обсаживания) бесхозяйных недвижимых вещей на период проведения мероприятий по оформлению в муниципальную собственность Советского района бесхозяйной недвижимой вещи, за исключением бесхозяйных вещей жилищно-коммунального хозяйства (при необходимости);

5) обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности Советского района в сроки и порядке, установленные статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

6) обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности Советского района;

7) иные мероприятия по оформлению в муниципальную собственность Советского района бесхозяйной недвижимой вещи (при наличии).

3.9. Перечень мероприятий по оформлению в муниципальную собственность Советского района бесхозяйной движимой вещи должен содержать:

1) обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности Советского района в сроки и порядке, установленные статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (при необходимости);

2) меры по обеспечению технической эксплуатации (содержания, обсаживания) бесхозяйных движимых вещей на период проведения мероприятий по оформлению в муниципальную собственность Советского района бесхозяйной движимой вещи (при необходимости);

3) обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности Советского района (в отношении транспортных средств);

4) иные мероприятия по оформлению в муниципальную собственность Советского района бесхозяйной движимой вещи (при необходимости).

3.10. Распоряжение об установлении собственника должно содержать:

1) сведения о собственнике вещи (фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес (места жительства);

2) рекомендации (требования) о мерах по обеспечению технической эксплуатации (содержанию, утилизации) вещи (при необходимости);

3) решение о прекращении мероприятий по выявлению бесхозяйной вещи.

3.11. Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения об установлении собственника направляет собственнику его копию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

4. Порядок отказа собственника от права собственности на вещь

4.1. Основания оформления отказа права собственности на вещь:

1) по результатам проведения мероприятий по выявлению бесхозяйной вещи в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка, установлен собственник вещи, который намерен отказаться от права собственности на нее;

2) волеизъявление собственника вещи об отказе от права собственности на вещь.

4.2. Собственник вещи вправе направить в администрацию Советского района заявление об отказе от права собственности на вещь одним из способов, указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, которое должно содержать:

1) сведения о собственнике вещи (для организации - наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес (местонахождение), контактная информация: номер телефона, электронная почта; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, СНИЛС (при наличии), почтовый адрес (места жительства), контактная информация: номер телефона, электронная почта (при наличии);

2) сведения о вещи (движимая, недвижимая вещь), ее наименование (характеристики, описание);

3) вид объекта недвижимости, его кадастровый номер (в отношении недвижимой вещи);

4) сведения об адресе (местонахождении) вещи (при наличии);

5) способ получения уведомления о результатах рассмотрения заявления об отказе от права собственности на вещь;

6) подпись (расшифровка подписи) собственника вещи и дата заявления.

4.3. К заявлению об отказе от права собственности на вещь прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий право собственности на вещь;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени собственника вещи, подписавшего заявление об отказе от права собственности на вещь (для организации - приказ за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с федеральным законом и учредительными документами, договор, доверенность, для физического лица - нотариально удостоверенная доверенность) (при наличии);

3) иные документы (материалы) (при наличии).

4.4. Заявление об отказе от права собственности на вещь подлежит регистрации в порядке, установленном пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка.

4.5. Администрация Советского района не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления об отказе от права собственности на вещь принимает одно из следующих решений:

1) издает распоряжение по оформлению в собственность в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка;

2) отказывает собственнику вещи в оформлении в муниципальную собственность Советского района вещи в письменной форме на официальном бланке администрации Советского района в случаях, установленных пунктом 4.6 настоящего раздела.

4.6. Основанием отказа собственнику в оформлении в муниципальную собственность Советского района вещи является отсутствие информации и документов, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 раздела 4 настоящего Порядка.

4.7. Департамент направляет собственнику уведомление о результатах рассмотрения заявления об отказе от права собственности на вещь в сроки и способами, установленными пунктами 2.6, 2.7 раздела 2 настоящего Порядка.