Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 июня 2013 г. N Ф08-2910/13 по делу N А53-25514/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш"" (ИНН 6166048181, ОГРН 1036166011672) - Харламовой Л.П. (доверенность от 09.01.2013), в отсутствие заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и направившего ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие, рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.01.2013 (судья Медникова М.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 (судьи Захарова Л.А., Соловьева М.В., Филимонова С.С.) по делу N А53-25514/2012, установил следующее.

ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Ростовской таможни (далее - таможня) по отказу в возврате 4 580 729 рублей 09 копеек НДС, излишне уплаченного при реимпорте товаров, и обязании возвратить эту сумму.

Решением суда от 09.01.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.04.2013, требования удовлетворены на том основании, что при ввозе товаров в режиме реимпорта НДС подлежит уплате с целью возврата тех налогов, от которых участник внешнеэкономической деятельности либо освобожден, либо если ему возвращены суммы налога в связи с экспортом товара. При ввозе в режиме реимпорта товаров на единую таможенную территорию таможенного союза общество уплатило в бюджет НДС в размере 18% от таможенной стоимости ввезенных комбайнов, поэтому правомерно заявило о возврате излишне уплаченного налога.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась таможня с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и отказать обществу в удовлетворении заявления в полном объеме. Податель жалобы указывает на то, что уплаченные обществом 4 580 729 рублей 09 копеек НДС являются внутренним налогом, который подлежит возврату в соответствии с налоговым, а не таможенным законодательством Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя общества, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по контракту от 30.03.2010 N 40011721 с ООО "Представительство Ростсельмаш" (Украина) общество отгрузило 16 единиц товара "комбайн зерноуборочный в некомплектном виде: агрегат молотильный к комбайну РСМ-101 "Вектор-410" общей стоимостью 271 304,94 евро, поместив товар под процедуру экспорта, и вывезло за пределы единой таможенной территории таможенного союза по ДТ N 10313072/220311/0000995 и 10313072/220311/0000989.

На основании дополнительного соглашения от 29.07.2011 к контракту от 30.03.2010 N 40011721 произведен возврат 12 комбайнов на общую сумму 25 448 494 рублей 92 копеек в режиме реимпорта по ДТ N 10313072/100811/0003237.

При ввозе товара в режиме реимпорта таможня отказала обществу в выпуске товара по ДТ N 10313072/100811/0003237 до момента уплаты НДС.

Платежным поручением от 28.07.2011 N 5923 общество уплатило 4 580 729 рублей 09 копеек НДС и в последующем реализовало товар, ввезенный по ДТ N 10313072/100811/0003237, на внутреннем рынке Российской Федерации.

29 мая 2012 года общество обратилось в таможню с заявлением о возврате 4 580 729 рублей 09 копеек НДС, представив письмо Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам от 10.05.2012 N 19-24/07403, содержащее сведения о неприменении обществом ставки 0% по НДС и налоговых вычетов по НДС при вывозе товара с единой таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой "экспорт" по ДТ N 10313072/220311/0000995 и 10313072/220311/0000989.

Письмом от 28.06.2012 N 20-44/11089 таможня отказала обществу в возврате 4 580 729 рублей 09 копеек НДС со ссылкой на статью 70 Таможенного кодекса таможенного союза, которая предусматривает исчерпывающий перечень пошлин и налогов, относящихся к таможенным платежам, в который не включен НДС, взимаемый таможенными органами в связи с помещением товаров под таможенную процедуру реимпорта.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обратилось за защитой нарушенного права в арбитражный суд.

Суды обоснованно удовлетворили требования общества, руководствуясь следующим.

В силу пункта 1 статьи 292 Таможенного кодекса таможенного союза реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с единой таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и помещении товаров под таможенный режим реимпорта налогоплательщик уплачивает суммы НДС, от уплаты которых он был освобожден, либо суммы, которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров в соответствии с Кодексом, в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0% при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

Суды установили, что общество не применяло ставку 0% по НДС и налоговые вычеты по НДС при вывозе товара с единой таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой "экспорт" по ДТ N 10313072/220311/0000995 и 10313072/220311/0000989, что подтверждено письмом Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам от 10.05.2012 N 19-24/07403.

Документально таможня не опровергла данное обстоятельство, поэтому суды сделали обоснованный вывод о том, что у общества отсутствовала обязанность по уплате НДС при ввозе собственного товара на единую таможенную территорию таможенного союза в порядке реимпорта.

В силу статьи 90 Таможенного кодекса таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Суды проверили соблюдение обществом предусмотренных таможенным законодательством условий для возврата излишне уплаченных налогов и сделали основанный на материалах дела и правильном применении норм права вывод о незаконности действий таможни по отказу в возврате 4 580 729 рублей 09 копеек НДС, внесенного обществом на счет таможни.

Доводы кассационной жалобы таможни не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые оценены судами с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.01.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 по делу N А53-25514/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Трифонова