Приложение. Положение о формировании кадрового резерва в Великоустюгском муниципальном округе

Приложение
УТВЕРЖДЁН
постановлением
администрации
Великоустюгского
муниципального округа
от 15.02.2023 N 337

Положение
о формировании кадрового резерва в Великоустюгском муниципальном округе (далее - положение)

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1. Основные положения

1.1. Положение определяет порядок формирования, работы и использования кадрового резерва округа (далее - каровый резерв), а также порядок организации работы с ним.

1.2. Кадровый резерв формируется для замещения должностей в администрации Великоустюгского муниципального округа (далее - администрация), а также руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является Великоустюгский муниципальный округ.

1.3. Функции по сопровождению процесса формирования и подготовки кадрового резерва осуществляет управление делами администрации (далее - управление).

1.4. Кадровый резерв формируется по двум направлениям: "руководитель" и "специалист".

1.5. В кадровый резерв включаются лица, соответствующие квалификационным требованиям, установленным для соответствующей должности.

1.6. Кадровый резерв формируется на 5 лет.

Дополнительный набор в кадровый резерв проводится с учётом потребности в резерве. Порядок дополнительного набора в резерв аналогичен порядку его формирования.

2. Принципы и задачи формирования кадрового резерва

2.1. Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:

1) приоритетности формирования кадрового резерва на конкурсной основе;

2) соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;

3) своевременного замещения вакантных должностей в органах местного самоуправления, в муниципальных учреждениях района;

4) стимулирования повышения профессионализма;

5) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;

6) привлечения граждан на вакантные должности в органах местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений;

7) повышения качества муниципальной службы;

8) добровольности включения в резерв;

9) единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на выдвижение;

10) объективности при подборе и зачислении в резерв;

11) гласности, доступности информации о формировании кадрового резерва и его профессиональной реализации.

3. Условия формирования кадрового резерва

3.1. Кадровый резерв формируется:

а) по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

б) по результатам конкурса на замещение вакантной должности;

в) по результатам аттестации работников.

Включение в кадровый резерв и исключение из него оформляются распоряжением администрации.

3.2. Участие в конкурсе на включение в кадровый резерв принимают граждане Российской Федерации, соответствующие следующим требованиям:

3.2.1. По направлению "руководитель":

а) наличие высшего образования, соответствующего направлению деятельности, необходимому для замещения должности;

б) опыт работы по соответствующему направлению деятельности не менее двух лет.

3.2.2. По направлению "специалист" - наличие высшего или среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности, необходимому для замещения должности.

3.3. Кандидаты, претендующие на включение в кадровый резерв, должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным для соответствующих должностей.

3.4. Для участия в конкурсе кандидаты представляют в управление делами:

1) личное заявление (приложение N 1 к настоящему положению);

2) заполненную и подписанную анкету по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации, с фотографией;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

а) копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы (службы), и (или) сведения о трудовой деятельности, заверенные надлежащим образом (статья 66(1) Трудового кодекса Российской Федерации) (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина;

б) копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию кандидата - копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении учёной степени, учёного звания, заверенные кадровой службой по месту работы (службы);

в) согласие на обработку персональных данных (приложение N 2 к настоящему положению);

г) справку об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования.

3.5. Приём документов осуществляется управлением в сроки, установленные распоряжением администрации.

При приёме документов управление проверяет их на соответствие пункту 3.4 настоящего положения. Неполное предоставление документов является основанием для отказа в их принятии.

4. Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв

4.1. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв создаётся комиссия по формированию и подготовке кадрового резерва (далее - комиссия), состав которой утверждается распоряжением администрации. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют 2/3 её членов от общего состава.

4.2. Конкурс проводится 1 раз в 5 лет. По решению Главы Великоустюгского муниципального округа на основании информации об анализе кадровой ситуации проводится дополнительный набор, но не чаще 1 раза в год.

4.3. Информация об объявлении и дате проведения конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального округа.

Объявление должно содержать информацию о дате проведения конкурса, конкретных требованиях к кандидатам, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, сроках и месте их приёма, а также о порядке получения дополнительной информации.

4.4. Документы на участие в конкурсе принимаются в течение 20 дней со дня размещения объявления, указанного в пункте 4.3, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального округа.

4.5. Конкурс проводится в три этапа.

Первый этап (заочный) - оценка кандидатов на соответствие требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего положения.

Первый этап оценки кандидатов для включения в кадровый резерв проводится в течение 7 дней со дня окончания срока приёма документов. Комиссия принимает решение о допуске (отказе в допуске) кандидатов ко второму этапу конкурса и уведомляет кандидатов о принятом решении.

Второй этап (очный) - тестирование по уровням должностей.

Второй этап оценки кандидатов проводится в течение 14 дней со дня завершения первого этапа путём тестирования кандидатов, проводимого в администрации. О времени и месте предусмотренной процедуры отбора комиссия уведомляет кандидатов не позднее чем за 3 дня до проведения тестирования.

По результатам тестирования комиссия принимает решение о допуске (отказе в допуске) кандидатов к третьему этапу конкурса и уведомляет кандидатов о принятом решении.

Третий этап (очный) предполагает проведение собеседования с членами комиссии.

Третий этап оценки кандидатов проводится в течение 14 дней со дня завершения второго этапа конкурса. О времени, месте и форме процедуры отбора комиссия уведомляет кандидатов не позднее чем за 3 дня до проведения.

4.6. По окончании третьего этапа конкурса комиссия принимает решение в отношении каждого кандидата по включению либо отказу включения в резерв кадров путём открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих.

4.7. По итогам проведения конкурсных процедур составляется распоряжение о включении кандидатов в кадровый резерв.

4.8. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение пяти дней со дня принятия комиссией решения о включении либо об отказе о включении в кадровый резерв.

4.9. Информация о результатах оценки кандидата является конфиденциальной и предоставляется участнику только в отношении его результатов.

4.10. Кандидатам, не включённым в кадровый резерв, по личному заявлению гражданина возвращаются копии документов, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 3.4 настоящего положения.

Не востребованные копии документов хранятся в управлении в течение 1 года после окончания конкурсных процедур. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.

4.11. Лицам, включённым в кадровый резерв, комиссия назначает наставников.

5. Работа с кадровым резервом

5.1. В целях личностно-профессионального развития лиц, включённых в кадровый резерв, под руководством наставника разрабатывается индивидуальный план развития по форме согласно приложению N 3 к настоящему положению, который содержит различные формы, методы, технологии обучения по получению дополнительных знаний по отдельным вопросам теории и практики; мероприятия по практическому применению знаний и умений.

5.2. Наставник координирует деятельность лица, включённого в резерв, по личностно-профессиональному развитию, осуществляет контроль реализации индивидуального плана развития, участвует в заседании комиссии при рассмотрении вопроса об оценке степени реализации индивидуального плана развития лиц, включённых в резерв.

5.3. Индивидуальный план развития разрабатывается лицом, включённым в резерв, совместно с наставником с учётом результатов и рекомендаций членов комиссии.

5.4. Индивидуальный план развития, согласованный с наставником, представляется лицом, включённым в резерв, не позднее месяца со дня включения на утверждение председателю комиссии.

5.5. Копия индивидуального плана развития лицом, включённым в резерв, направляется в управление делами.

5.6. Реализация индивидуального плана развития осуществляется под руководством наставника.

5.7. Наставник содействует профессиональному развитию лиц, включённых в резерв, в выбранных из представленного перечнях формах:

а) прохождение стажировок в органе местного самоуправления;

б) участие в работе рабочих, экспертных групп, координационных и консультативных советов органов местного самоуправления;

в) участие в подготовке и проведении форумов, выставок, конференций, семинаров, совещаний, мастер-классов;

г) участие в мероприятиях мониторингового и экспертного характера;

д) участие в проведении и организации иных мероприятий, обеспечивающих приобретение теоретических и практических навыков;

е) участие в разработке и реализации проектов, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления, развитие предприятий и организаций;

ё) участие в разработке и реализации социальных проектов, направленных на развитие Великоустюгского муниципального округа;

ж) участие в прочих формах профессионального развития.

5.8. Лица, включённые в кадровый резерв, максимально используют форму самоподготовки при реализации мероприятий, включённых в индивидуальный план развития.

5.9. Мероприятия по профессиональному развитию лиц, включённых в резерв, осуществляются с отрывом и без отрыва от основной работы (службы).

5.10. Индивидуальный план развития разрабатывается на один текущий год.

5.11. Результаты реализации индивидуального плата развития должны быть отражены в отчёте о нём по форме согласно приложению N 4 к настоящему положению и рассмотрены на заседании комиссии в присутствии лица, включённого в резерв, и наставника в декабре текущего года.

Решение о подтверждении нахождения в резерве либо исключения из резерва принимает комиссия на основании отчёта о выполнении индивидуального плана развития. Решение комиссии оформляется протоколом.

Лица, включённые в резерв, уведомляются о принятом решении комиссии в течение месяца со дня проведения заседания.

6. Основание исключения из кадрового резерва

6.1. Исключение гражданина из кадрового резерва производится по следующим основаниям:

1) по личному заявлению об исключении из резерва управленческих кадров;

2) по решению комиссии при неудовлетворительном результате рассмотрения отчета о выполнении индивидуального плана развития;

3) по состоянию здоровья;

4) истечение установленного срока нахождения в резерве управленческих кадров;

5) систематический отказ от прохождения дополнительного профессионального образования, стажировок, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с резервом;

6) предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений кандидатов на включение в резерв;

6.2. Лицо, исключённое из резерва, извещается в письменной форме в течение 30 дней с момента принятия решения.