Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении на территории городского округа Вичуга муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Вичуга
от 13.12.2022 г. N 1089

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении на территории городского округа Вичуга муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского округа Вичуга осуществляется на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения городской Думы городского округа Вичуга седьмого созыва от 23.12.2021 N 62 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства" (далее - Положение).

1.2 Программа профилактики устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Вичуга.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства - это деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории городского округа Вичуга проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований Правил благоустройства в отношении объектов благоустройства.

1.3. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение Правил благоустройства территории городского округа Вичуга, утвержденных решением городской Думы городского округа Вичуга от 28.07.2022 N 25 (далее - Правила), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования).

1.4. Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

1.5. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется администрацией городского округа Вичуга в лице отдела муниципального контроля администрации городского округа Вичуга

Должностными лицами контрольного органа, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль от имени администрации городского округа Вичуга являются:

1) начальник отдела муниципального контроля администрации городского округа Вичуга;

2) главный специалист по муниципальному контролю отдела муниципального контроля администрации городского округа Вичуга.

1.6. В текущем периоде 2022 года контрольные мероприятия Отделом муниципального контроля не проводились ввиду установленного Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" моратория.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями профилактической работы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами профилактической работы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.

3. Перечень профилактических мероприятий при осуществлении на территории городского округа Вичуга муниципального контроля в сфере благоустройства

N п/п	Наименование мероприятия	Подразделение и (или) должностные лица Администрации, ответственные за реализацию мероприятия	Форма мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия
1.	Информирование	Начальник отдела муниципального контроля администрации городского округа Вичуга; Специалист отдела муниципального контроля администрации городского округа Вичуга	Информирование осуществляется посредством размещения органом муниципального контроля, уполномоченным в сфере благоустройства, соответствующих сведений на статьи 46 Закона N 248-ФЗ.	Постоянно в течение года, по мере необходимости
2	Консультирование	Начальник отдела муниципального контроля администрации городского округа Вичуга; Специалист отдела муниципального контроля администрации городского округа Вичуга	Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля, проводится в устной и письменной форме без взимания платы. Консультирование в устной форме проводится должностными лицами по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам: а) местонахождение, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации городского округа Вичуга в сети "Интернет" и адреса электронной почты; б) график работы отдела муниципального контроля, время приема посетителей; в) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование посетителей по вопросам осуществления муниципального контроля; г) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; д) перечень актов, содержащих обязательные требования. Консультирование в письменной форме осуществляется путем направления ответа на письменное обращение контролируемых лиц и их представителей по следующим вопросам: а) основание отнесения объекта, принадлежащего или используемого контролируемым лицом, к категории риска; б) наличие запланированных контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, принадлежащего или используемого контролируемым лицом.	Постоянно в течение года (при наличии оснований
3.	Обобщение правоприменительной практики	Начальник отдела муниципального контроля администрации городского округа Вичуга; Специалист отдела муниципального контроля администрации городского округа Вичуга	По итогам обобщения правоприменительной практики обеспечивается подготовка доклада о результатах правоприменительной практики и проведения муниципального контроля (далее - доклад о правоприменительной практике).	Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте администрации городского округа Вичуга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.