Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
Лесозаводского городского округа
от 16.02.2023 N 266
Приложение
к постановлению администрации
Лесозаводского городского округа
от 15.09.2020 N 1169
Муниципальная программа
"Обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на территории Лесозаводского городского округа" на 2021-2027 годы
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
"Обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на территории Лесозаводского городского округа" (далее - муниципальная программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа |
Соисполнители муниципальной программы |
МКУ "Управление культуры, молодежной политики и спорта ЛГО"; управление жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа |
Структура муниципальной программы |
подпрограмма N 1 "Обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство индивидуальных жилых домов, инженерной и транспортной инфраструктурой"; подпрограмма N 2 "Обеспечение жильем молодых семей Лесозаводского городского округа"; подпрограмма N 3 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Лесозаводского городского округа"; подпрограмма N 4 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями"; подпрограмма N 5 "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц" |
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края |
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; государственная программа Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020-2027 годы", утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2019 N 945-па; государственная программа Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2020-2027 годы", утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 N 919-па; региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2019-2025 годы", утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 09.04.2019 N 217-па |
Цели муниципальной программы |
- обеспечение отдельных категорий граждан Лесозаводского городского округа благоустроенным жильем, в том числе экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям безопасности и экологичности; - обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для уменьшения затрат на строительство жилых домов в Лесозаводском городском округе |
Задачи муниципальной программы |
- стимулирование развития жилищного строительства; - обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктурой для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства; - создание условий для повышения доступности приобретения и строительства жилья отдельных категорий граждан на территории Лесозаводского городского округа; - предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) стандартного жилья; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Лесозаводского городского округа путем переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах; - переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения в малоэтажных домах; - приобретение жилых помещений для создания специализированного жилищного фонда для детей-сирот на вторичном рынке жилья; - создание специализированного жилищного фонда; - предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда детям-сиротам, по договорам найма специализированных жилых помещений; - реализация социальных гарантий отдельным категориям граждан, которые имеют право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным и региональным законодательством |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
- вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, га; - количество многодетных семей, получивших земельные участки, обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой; - число молодых семей, получивших поддержку, ед; - площадь расселенного аварийного жилищного фонда, кв. м; - число граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; - количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, чел.; - площадь приобретаемых жилых помещений для создания специализированного жилищного фонда, кв. м; - число граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, обеспеченных жилыми помещениями |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Муниципальная программа реализуется в 2021 - 2027 годах в один этап. |
Объем средств бюджета Лесозаводского городского округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, иных внебюджетных источников |
Общий объем финансирования муниципальной программы 379 119,00 тыс. рублей, в том числе: - по годам: 2021 год - 179 848 тыс. рублей 2022 год - 91 104 тыс. рублей 2023 год - 48 530 тыс. рублей 2024 год - 34 423 тыс. рублей 2025 год - 25 216 тыс. рублей 2026 год - 0 тыс. рублей 2027 год - 0 тыс. рублей из них: - общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Лесозаводского городского округа - 15 237 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 2 860 тыс. рублей 2022 год - 2 807 тыс. рублей 2023 год - 3 838 тыс. рублей 2024 год - 3 791 тыс. рублей 2025 год - 0 тыс. рублей 2026 год - 0 тыс. рублей 2027 год - 0 тыс. рублей - прогнозная оценка привлекаемых на реализацию муниципальной программы средств краевого бюджета на финансирование муниципальной программы - 116 443 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 36 424 тыс. рублей 2022 год - 29 095 тыс. рублей 2023 год - 27 611 тыс. рублей 2024 год - 12 990 тыс. рублей 2025 год - 10 323 тыс. рублей 2026 год - 0 тыс. рублей 2027 год - 0 тыс. рублей - прогнозная оценка привлекаемых на реализацию муниципальной программы средств федерального бюджета на финансирование муниципальной программы - 113 535 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 40 760 тыс. рублей 2022 год - 25 102 тыс. рублей 2023 год - 16 755 тыс. рублей 2024 год - 17 316 тыс. рублей 2025 год - 13 602 тыс. рублей 2026 год - 0 тыс. рублей 2027 год - 0 тыс. рублей - прогнозная оценка привлекаемых на реализацию муниципальной программы средств бюджетов государственных корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд) - 133 904 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 99 804 тыс. рублей 2022 год - 34 100 тыс. рублей 2023 год - 0 тыс. рублей 2024 год - 0 тыс. рублей 2025 год - 0 тыс. рублей 2026 год - 0 тыс. рублей 2027 год - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
реализация муниципальной программы должна обеспечить достижение в 2027 году следующих показателей социально-экономической эффективности: - вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - 12,5 га; - число молодых семей, получивших поддержку - 118 ед; - площадь расселенного аварийного жилищного фонда - 3 278,8 кв. м; - число граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда - 209 чел; - количество многодетных семей, получивших земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой - 182 ед.; - количество многодетных семей, получивших земельные участки, обеспеченные транспортной инфраструктурой - 182 ед.; - количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями - 79 чел.; - площадь приобретаемых жилых помещений для создания специализированного жилищного фонда - не менее 3000 кв. м; - количество граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, обеспеченных жилыми помещениями-1 чел. |
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы (в том числе основных проблем) и прогноз ее развития в сфере жилищного строительства
Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на территории Лесозаводского городского округа" (далее муниципальная программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программой Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020-2027 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2019 N 945-па, государственной программой Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2020-2027 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 N 919-па, региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2019-2025 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 09.04.2019 N 217-па, решением Думы Лесозаводского городского округа от 19.02.2020 N 146-НПА "О внесении изменений в бюджет Лесозаводского городского округа на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, утвержденный решением Думы Лесозаводского городского округа от 27.12.2019 N 144-НПА", Законом Приморского края от 02.12.2015 N 732-КЗ "О стратегическом планировании в Приморском крае", Законом Приморского края от 04.08.2011 N 793-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в Приморском крае и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями", Порядком принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2014 N 566-па.
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления стимулирования массового строительства жилья на территории Лесозаводского городского округа, в том числе стандартного жилья, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Обеспеченность населения Лесозаводского городского округа жильем
Обеспеченность населения Лесозаводского городского округа жильем стабильно улучшается (таблица 1), но продолжает оставаться ниже, чем в других муниципальных образованиях Приморского края. Количество человек, проживающих в аварийных жилых домах, признанных аварийными до 01.01.2017 года, на территории Лесозаводского городского округа - 491 человек.
Таблица 1
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за год
По годам |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Площадь, кв. м. |
24,3 |
24,53 |
24,95 |
24,89 |
25,2 |
0,08 |
0,10 |
0,14 |
0,02 |
0,20 |
Жилищная проблема в Лесозаводском городском округе является одной из наиболее актуальных социальных проблем и имеет две стороны:
- недостаточные объемы жилищного строительства;
- наличие большого количества ветхого и аварийного жилищного фонда.
Муниципальный жилищный фонд Лесозаводского городского округа по состоянию на 01.05.2020 года составлял 52,7 тыс. кв. м.
По итогам проведения инвентаризации аварийного жилищного фонда, признан аварийным и подлежащими сносу в связи с физическим износом до 01.01.2017 года 21 многоквартирный дом, общей площадью помещений 8 350,30 кв. м, в которых проживает 491 человек. Поэтому работа по ликвидации аварийного жилищного фонда Лесозаводского городского округа продолжается.
По типу застройки: 80% - составляет индивидуальное жилье, 20% - многоэтажная застройка. Это свидетельствуют о существенном преобладании многоэтажного жилья и, соответственно, плотности застройки.
90% от общего объема жилья приходится на жилищный фонд в городском округе, 10% - на жилищный фонд в сельской местности, что свидетельствует о значительной урбанизации населения в Лесозаводском городском округе.
Если в целом по Приморскому краю в 2019 году на одного человека было введено по 0,3 кв. м жилья, то по Лесозаводскому городскому округу этот показатель составил - 0,2 кв. м, а в 2018 году - 0,02 кв. м.
При этом фактически улучшить свои жилищные условия при существующем уровне доходов и цен на жилье могут 12,7% населения. Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей Лесозаводского городского округа неразрешимой проблему приобретения нового жилья. Рост цен на жилую недвижимость на вторичном рынке опережает темпы роста доходов населения.
Вместе с тем, значительная часть населения городского округа, прежде всего со средними и низкими доходами, осталась практически не вовлечённой в процесс улучшения жилищных условий с использованием схем ипотечного кредитования.
Для решения вопроса о ликвидации аварийных жилых домов, признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, удовлетворения существующей потребности в переселении граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения жилищный фонд необходимо увеличить на 8 350,3 кв. м.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является полномочием органов местного самоуправления.
Ежегодный капитальный ремонт 1,5-2,5% жилищного фонда позволяет заблаговременно предотвращать критический износ инженерных сооружений зданий и удерживать долю ветхого и аварийного жилищного фонда на существующем уровне.
В администрации Лесозаводского городского округа по состоянию на 01.05.2020 г. в очереди на получение жилых помещений из специализированного жилищного фонда состоит 175 человек, относящихся к категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".
В администрации Лесозаводского городского округа по состоянию на 01.01.2022 г. в очереди на получение жилых помещений граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц состоит 1 человек.
Сдерживающие факторы, риски и основные проблемы
Основными факторами, сдерживающими развитие жилищного строительства, на сегодняшний день остаются:
высокая стоимость строительства жилья и постоянный рост цен на жилую недвижимость на вторичном рынке;
вопросы территориального планирования и обеспечения Приморского края и муниципальных образований Приморского края градостроительной документацией;
недостаток площадок под комплексное жилищное строительство с одной стороны, а с другой - неэффективное использование земель как со стороны собственников, так и со стороны муниципалитетов и государства;
излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление жилищного строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров на строительном рынке жилья;
вопросы обеспечения жилищной застройки объектами инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры, особенно в сельской местности;
ресурсные ограничения строительного комплекса.
Необходимо развитие новых механизмов привлечения средств частных застройщиков для создания инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры.
Развитие строительного комплекса ограничивается изношенностью производственных мощностей (50 - 70%), низкой конкурентоспособностью отечественных строительных материалов, используемых при строительстве жилья; недостаточным уровнем внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов; дефицитом квалифицированных кадров, особенно среднего и начального профессионального образования; низкой доступностью кредитных ресурсов для строительных организаций, возникшей на волне кризиса и продолжающей оказывать негативное влияние на развитие отрасли в целом.
Для решения указанных проблем и в целях улучшения ситуации на рынке жилищного строительства необходимо использование программно-целевого метода, предусматривающего единый комплекс мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры и создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономкласса, обеспечивающего ценовую доступность и отвечающего современным требованиям, безопасности, энергоэффективности и экологичности.
Формы поддержки, предусмотренные муниципальной программой, будут предоставляться при условии реализации на территории Лесозаводского городского округа программы развития жилищного строительства, предусматривающей введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; разработку документов территориального планирования; комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса; стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве; формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов; реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий; а также строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности, предоставление земельных участков на бесплатной основе многодетным семьям и обеспечение таких земельных участков коммунальной инфраструктурой.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", в рамках государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020-2027 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2019 N 945-па, государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2020-2027 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 N 919-па, а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Лесозаводского городского округа Приморского края.
Исходя из этих документов, цели развития жилищного строительства в Лесозаводском городском округе Приморского края сводятся:
- к обеспечению населения доступным благоустроенным жильем на среднероссийском уровне и повышению качества и доступности предоставляемых населению коммунальных услуг;
- к обеспечению населения благоустроенным жильем, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям безопасности и экологичности.
Исходя из этого, формулируются следующие задачи муниципальной программы:
1. Стимулирование и развитие жилищного строительства;
2. Создание условий для повышения доступности приобретения жилья отдельным категориям гражданам на территории Лесозаводского городского округа.
3. Реализация социальных гарантий отдельным категориям граждан, которые имеют право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода в государственном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий, которые сформированы в рамках муниципальной программы в виде пяти подпрограмм.
III. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.
Перечень показателей муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан и развитие жилищного строительства на территории Лесозаводского городского округа" приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
IV. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм
Каждый структурный элемент муниципальной программы направлен на решение группы взаимосвязанных задач муниципальной программы. Решение всего комплекса задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.
В целях стимулирования и развития жилищного строительства реализуется подпрограмма N 1 "Обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство индивидуальных жилых домов, инженерной и транспортной инфраструктурой" (приложение 9 к настоящей муниципальной программе), которая определяет следующие задачи:
- формирование и постановка на кадастровый учет 50 земельных участков;
- предоставление 50 многодетным семьям Лесозаводского городского округа в собственность бесплатно сформированные земельные участки для индивидуального жилищного строительства;
- обеспечение 50 земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, по улице Дорожная в г. Лесозаводске Приморского края, инженерной инфраструктурой (сети холодного водоснабжения, сети электроснабжения);
- обеспечение 182 земельных участка, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, по улице Дорожная в г. Лесозаводске Приморского края, инженерной инфраструктурой (сети канализации);
- обеспечение 182 земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, по улице Дорожная в г. Лесозаводске Приморского края, транспортной инфраструктурой (подъездные и внутриквартальные автомобильные дороги).
По состоянию на 01.05.2020 года 132 земельных участка предоставлены под строительство жилых домов семьям, имеющим трех и более детей и обеспечены инженерной инфраструктурой (сети холодного водоснабжения, сети электроснабжения).
По состоянию на 01.05.2020 года в реестр граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства включено 164 человека. Необходимо поставить на кадастровый учет еще не менее 50 земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, которые планируются к вовлечению в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства в 2021-2027 годах.
В целях создания условий для повышения доступности приобретения и строительства жилья отдельных категорий граждан и предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья реализуется подпрограмма N 2 "Обеспечение жильем молодых семей Лесозаводского городского округа" (приложение 10 к настоящей муниципальной программе), которая определяет две задачи:
- предоставление молодым семьям Лесозаводского городского округа - участникам подпрограммы - социальных выплат на приобретение (строительство) стандартного жилья;
- формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.
Решение задачи по предоставлению молодым семьям Лесозаводского городского округа - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) стандартного жилья ориентировано на основное мероприятие - обеспечение выплаты молодым семьям субсидий на приобретение стандартного жилья.
В целях создания безопасных условий проживания населения Лесозаводского городского округа реализуются подпрограмма N 3 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Лесозаводского городского округа" (приложение 11 к настоящей программе).
Подпрограмма направлена на обеспечение процесса своевременного замещения выбывающего из эксплуатации жилищного фонда и содействие развитию жилищного строительства.
Подпрограмма предусматривает:
- строительство или приобретение благоустроенных жилых помещений за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета, бюджета Лесозаводского городского округа посредством предоставления из краевого бюджета бюджету городского округа субсидий на переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения, источником которых являются средства муниципальной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства краевого бюджета;
- переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения;
- снос аварийных домов.
Работа по выявлению для целей жилищного строительства земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, и проведение аукционов по предоставлению таких земельных участков заказчикам-застройщикам будет проводиться органом местного самоуправления в течение 2021-2027 годов по мере необходимости.
В целях реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее дети-сироты) на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда для детей-сирот, не имеющих жилых помещений реализуется подпрограмма N 4 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями" (приложение 12 к настоящей программе), которая определяет задачи:
- приобретение жилых помещений для создания специализированного жилищного фонда для детей-сирот на вторичном рынке жилья;
- создание специализированного жилищного фонда;
- предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда детям-сиротам, по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с Законом Приморского края от 06.12.2018 N 412-КЗ с 01.01.2019 органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, жилыми помещениями.
В администрации Лесозаводского городского округа по состоянию на 01.05.2020 в очереди на получение жилых помещений из специализированного жилищного фонда состоит 175 человек категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".
Подпрограмма направлена на выполнение обязательств государства перед детьми-сиротами и сокращение сроков ожидания в очереди на получение жилья.
В целях создания условий для повышения доступности приобретения жилья отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, в Лесозаводском городском округе и предоставления им социальных выплат на приобретение жилья реализуется подпрограмма N 5 "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним" (приложение 13 к настоящей программе), которая определяет задачи:
- реализация социальных гарантий отдельным категориям граждан, которые имеют право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
- предоставление социальных выплат на приобретение стандартного жилья.
В соответствии с Законом Приморского края от 04.08.2011 N 793-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в Приморском крае и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.
В администрации Лесозаводского городского округа по состоянию на 01.01.2022 в очереди на получение жилых помещений состоит 1 человек категории граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.
Подпрограмма направлена на выполнение обязательств государства перед гражданами, уволенными с военной службы (службы), и приравненными к ним лиц.
Перечень реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм приведен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
V. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников муниципальной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий муниципальной программы.
Управление муниципальной программой осуществляется ответственными исполнителями муниципальной программы - Управлением имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа и соисполнителями - МКУ "Управление культуры, молодежной политики и спорта ЛГО", управлением жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа.
В процессе реализации муниципальной программы ответственные исполнители осуществляет следующие полномочия:
- организуют реализацию муниципальной программы;
- несут ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- готовят предложения о внесении изменений в государственную программу по согласованию с соисполнителями;
- проводят оценку эффективности муниципальной программы на этапе реализации;
- запрашивают у соисполнителей сведения, необходимые для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет);
- готовят годовой отчет.
Соисполнители муниципальной программы осуществляют следующие полномочия:
- осуществляют реализацию подпрограмм и отдельных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственным исполнителям предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу;
- представляют ответственным исполнителям сведения, необходимые для подготовки годового отчета;
- представляют ответственным исполнителям информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы;
- представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации Лесозаводского городского округа Приморского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте администрации Лесозаводского городского округа в сети Интернет информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.
Механизм реализации муниципальной подпрограммы N 1 "Обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство индивидуальных жилых домов, инженерной инфраструктуры" в части землепользования и градостроительства предусматривает осуществление мероприятий по следующим направлениям:
- вовлечение в оборот земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в целях жилищного строительства на территории Лесозаводского городского округа Приморского края;
- поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий Лесозаводского городского округа и развития застроенных территорий Лесозаводского городского округа в целях строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного жилья экономкласса;
- получение субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджету Лесозаводского городского округа на строительство автомобильных дорог и инженерных сетей в новых микрорайонах массовой малоэтажной застройки.
В целях реализации программных мероприятий Управление имущественных отношений ежегодно: уточняет объем средств, направленных на выполнение основных мероприятий подпрограммы; подает финансовую заявку на очередной финансовый год для формирования бюджета, а также заявку о включении мероприятий в программу на очередной финансовый год; готовит и направляет пакет документов в министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края и министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края для участия в конкурсном отборе муниципальных образований на получение субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство индивидуальных жилых домов, инженерной и транспортной инфраструктурой.
Механизм реализации подпрограммы N 2 "Обеспечение жильем молодых семей Лесозаводского городского округа" предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий посредством предоставления:
- субсидий, выделяемых из краевого бюджета и средств бюджета городского округа на социальные выплаты для приобретения (строительства) стандартного жилья (далее соответственно - субсидии, социальные выплаты) в установленном порядке;
- дополнительных социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса (далее - дополнительные социальные выплаты) за счет средств краевого бюджета в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья экономкласса (при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье - участнику подпрограммы).
В целях реализации программных мероприятий МКУ "Управление культуры, молодежной политики и спорта ЛГО" осуществляет сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, формирует единую информационную базу данных о молодых семьях - участниках подпрограммы (порядок формирования списков молодых семей-участников подпрограммы и внесения изменений в утвержденные списки, установлен в приложении 1 к подпрограмме N 2; выдает участникам подпрограммы N 2 бланки свидетельств, изготовленных департаментом по делам молодежи Приморского края, о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома для молодых семей-участников подпрограммы; ежегодно при формировании бюджета Лесозаводского городского округа на очередной финансовый год определяет объем бюджетных ассигнований для выполнения полномочий городского округа по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого; обеспечивает освещение целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации Лесозаводского городского округа.
Механизм реализации подпрограммы N 3 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Лесозаводского городского округа" предусматривает выполнение программных мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения, предусматривает предоставление субсидий муниципальному образованию из бюджета Приморского края и включает в себя работу по следующим направлениям:
- строительство многоквартирных домов;
- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах;
- выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- предоставление гражданам, проживающим в аварийных домах, квартир для их переселения;
- снос расселенных аварийных домов.
В целях реализации программных мероприятий управление жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из краевого бюджета субсидий бюджету Лесозаводского городского округа на мероприятия по переселению граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении, а также сроки и планируемые объемы средств на их проведение.
Муниципальная программа в части переселения граждан из аварийных домов осуществляется участниками муниципальной программы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" путем предоставления благоустроенных жилых помещений.
Муниципальная программа в части сноса аварийных домов осуществляется участниками муниципальной программы самостоятельно и за счёт субсидий из краевого бюджета и средств Фонда не финансируется.
Муниципальная программа в части строительства домов или приобретения благоустроенных жилых помещений реализуется участниками муниципальной программы путём размещения муниципальных заказов и заключения муниципальных контрактов на строительство домов или приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийных домов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Механизм реализации подпрограммы N 4 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями" предусматривает осуществление мероприятий по следующим направлениям:
- нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения;
- приобретение благоустроенных жилых помещений для создания специализированного жилого фонда Лесозаводского городского округа;
- организация выполнения мероприятий по оформлению жилых помещений в муниципальную собственность;
- создание специализированного жилищного фонда;
- предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда детям-сиротам, по договорам найма специализированных жилых помещений.
В целях реализации программных мероприятий Управление имущественных отношений формирует специализированный жилищный фонд округа путем приобретения благоустроенных жилых помещений в установленном законодательством порядке за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, соблюдая меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, в форме предоставления благоустроенного жилого помещения на основании договора социального найма из специализированного жилищного фонда Лесозаводского городского округа; проводит инвентаризацию и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (благоустроенные жилые помещения), находящееся в муниципальной собственности Лесозаводского городского округа.
Формирование муниципального заказа на приобретение благоустроенных жилых помещений в собственность Лесозаводского городского округа должно формироваться с учетом имеющейся очередности детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Механизм реализации подпрограммы N 5 "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц" предусматривает осуществление мероприятий по следующим направлениям:
- постановка на учет граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в Лесозаводском городском округе;
- предоставление социальной выплаты для данной категории граждан.
Мероприятия подпрограммы реализуются посредством предоставления субвенции администрации Лесозаводского городского округа на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в соответствии с Законом Приморского края от 04.08.2011 N 793-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в Приморском крае и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями".
VI. Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы и сведения об основных мерах правового регулирования
Меры муниципального и правового регулирования в сфере реализации подпрограмм не планируются (приложение 3 и 4 к настоящей муниципальной программе).
VII. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы
Формирование муниципальных заданий в рамках подпрограмм не предусматривается (приложение 5 к настоящей муниципальной программе).
VIII. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Лесозаводского городского округа
Объем средств бюджета Лесозаводского городского округа, привлекаемых на реализацию муниципальной программы - 15 237 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 2 860 тыс. рублей
2022 год - 2 2807 тыс. рублей
2023 год - 4 164 тыс. рублей
2024 год - 4 117 тыс. рублей
2025 год - 1 289 тыс. рублей
2026 год - 0 тыс. рублей
2027 год - 0 тыс. рублей
Информация по ресурсному обеспечению реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Лесозаводского городского округа с расшифровкой по годам реализации муниципальной программы приведена в приложении 6 к настоящей муниципальной программе.
Прогнозная оценка средств краевого бюджета на финансирование муниципальной программы - 116 443 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 36 424 тыс. рублей
2022 год - 29 095 тыс. рублей
2023 год - 27 611 тыс. рублей
2024 год - 12 900 тыс. рублей
2025 год - 10 323 тыс. рублей
2026 год - 0 тыс. рублей
2027 год - 0 тыс. рублей
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов, с учетом возможностей краевого бюджета.
Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию муниципальной программы средств за счет бюджетов государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 133 904 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 99 804 тыс. рублей
2022 год - 34 100 тыс. рублей
2023 год - 0 тыс. рублей
2024 год - 0 тыс. рублей
2025 год - 0 тыс. рублей
2026 год - 0 тыс. рублей
2027 год - 0 тыс. рублей
Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию муниципальной программы средств федерального бюджета на финансирование муниципальной программы -
113 535 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 40 760 тыс. рублей
2022 год - 25 102 тыс. рублей
2023 год - 16 755 тыс. рублей
2024 год - 17 316 тыс. рублей
2025 год - 13 602 тыс. рублей
2026 год - 0 тыс. рублей
2027 год - 0 тыс. рублей
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета Лесозаводского городского округа и прогнозная оценка о привлекаемых источниках финансирования приведены в приложении 7 к настоящей муниципальной программе.
IX. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в 2021-2027 годах в один этап.
X. Методика и система показателей оценки эффективности муниципальной программы
Оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы будет производиться на основе системы показателей социально-экономической эффективности и целевых индикаторов муниципальной программы, достижение которых необходимо для выполнения поставленной Президентом Российской Федерации задачи - обеспечить к 2025 году увеличение объемов ввода жилья до уровня не менее одного квадратного метра общей площади жилья в год в расчете на каждого гражданина Российской Федерации.
Целевые индикаторы муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, не парированных рисков и достигнутых результатов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Приморского края.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
1. Степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом.
2. Степени соответствия реализованных мероприятий и фактических расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
3. Степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей и индикаторов муниципальной программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов. При этом степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) оценивается комплексно в рамках оценки задач, на решение которых они направлены.
Система показателей и индикаторов муниципальной программы разработана таким образом, что значимость мероприятий, а, следовательно, вес (коэффициенты значимости) всех показателей и индикаторов одинаковы. Такой подход позволяет упростить процедуру оценки эффективности муниципальной программы и исключить влияние фактора субъективности при экспертном оценивании коэффициентов значимости показателей и индикаторов.
Обязательным условием оценки эффективности реализации муниципальной программы является выполнение запланированных промежуточных показателей и индикаторов муниципальной программы в установленные сроки.
Общая методика оценки эффективности муниципальной программы включает в себя следующие показатели:
Расчет фактического выполнения цели муниципальной программы:
а) применяется для показателей и индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя против планового:
, где:
- фактическое значение индикатора,
- плановое значение индикатора;
б) применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя против планового:
, где:
- фактическое значение индикатора;
- плановое значение индикатора.
Расчет выполнения задач муниципальной программы:
а) фактическое выполнение задач муниципальной программы:
применяется для показателей и индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя против планового:
, где:
- фактическое значение индикатора;
- плановое значение индикатора;
применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя против планового:
, где:
- фактическое значение индикатора;
- плановое значение индикатора.
б) среднее значение выполнения задач муниципальной программы
, где:
- значение выполнения задачи государственной программы;
n - количество задач.
Сравнение среднего значения выполнения цели муниципальной программы со средним значением выполнения задач муниципальной программы:
в случае, если разница между средним значением выполнения цели муниципальной программы () и средним значением выполнения задач муниципальной программы (
) составляет не более 10 процентов, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели муниципальной программы;
в случае, если разница между средним значением выполнения цели программы () и средним значением выполнения задач программы (
) составляет свыше 10 процентов, то показатели задач не способствуют достижению цели муниципальной программы.
Интегральная оценка достижения цели муниципальной программы:
, где:
- значение выполнения цели муниципальной программы;
- весовой коэффициент, присваиваемый каждой цели муниципальной программы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно единице.
Среднее значение выполнения целей подпрограмм, отдельных мероприятий будет являться расчетной оценкой выполнения цели муниципальной программы:
в случае если I ц >= 90 процентов, цель реализации муниципальной программы выполняется;
в случае если I ц < 90 процентов, цель реализации муниципальной программы не выполняется.
Форма расчета эффективности муниципальной программы.
Оцениваемый объект |
i-й год |
(i+1)-й год |
|||
Степень достижения запланированных на i-й год результатов |
Степень достижения на i-й год конечных запланированных результатов |
... |
|||
Без учета фактического финансирования |
С учетом фактического финансирования |
Без учета фактического финансирования |
С учетом фактического финансирования |
|
|
Программа |
(1) |
(3) |
(2) |
(4) |
... |
Подпрограмма N 1 |
(1) |
(3) |
(2) |
(4) |
... |
Подпрограмма N 2 |
(1) |
(3) |
(2) |
(4) |
... |
Подпрограмма N 3 |
(1) |
(3) |
(2) |
(4) |
... |
Подпрограмма N 4 |
(1) |
(3) |
(2) |
(4) |
... |
Подпрограмма N 5 |
(1) |
(3) |
(2) |
(4) |
... |
XI. План реализации муниципальной программы
План реализации муниципальной программы с указанием исполнителей, сроков реализации муниципальной программы, ожидаемого непосредственного результата, объемов финансирования приведен в приложении 8 к настоящей муниципальной программе.
Приложение 1
к постановлению администрации
Лесозаводского городского округа
от 16.02.2023 N 266
Приложение 1
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным жильем отдельных категорий граждан
и стимулирование развития жилищного строительства
на территории Лесозаводского городского округа"
на 2021-2027 годы", утвержденной постановлением
администрации Лесозаводского городского округа
от 15.09.2020 N 1169
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
"Обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на территории Лесозаводского городского округа" на 2021-2027 годы
N п/п |
Показатель (индикатор) |
Значение показателей всего |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|||||||
1. |
Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности |
12,5 га |
0,72 |
9,68 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
6,5 |
0 |
|||||||
2. |
Количество многодетных семей, получивших земельные участки, обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой, в т.ч.: |
182 ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
- электроснабжение |
50 |
0 |
55 |
|
50 |
|
|
|
|
|||||||||
- холодное водоснабжение |
50 |
40 |
55 |
|
50 |
|
|
|
|
|||||||||
- канализация |
182 |
0 |
0 |
40 |
37 |
55 |
|
50 |
|
|||||||||
- автодороги |
182 |
0 |
0 |
|
|
|
77 |
55 |
50 |
|||||||||
3. |
Число молодых семей, получивших поддержку в рамках программы |
118 ед. |
9 |
8 |
7 |
11 |
8 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|||||||
4. |
Площадь расселенного аварийного жилищного фонда |
3 278,8 кв. м |
3593,0 |
129,3 |
2407,5 |
742 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|||||||
5. |
Число граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда |
209 чел. |
196 |
8 |
123 |
78 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|||||||
6. |
Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями |
79 чел. |
24 |
21 |
23 |
14 |
14 |
14 |
14 |
0 |
0 |
|||||||
7. |
Площадь приобретаемых жилых помещений для создания специализированного жилищного фонда |
3000 кв. м |
803 |
823 |
1083 |
531 |
462 |
462 |
462 |
0 |
0 |
|||||||
8. |
Число граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, обеспеченных жилыми помещениями |
1 чел. |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
|
|
Приложение 2
к постановлению администрации
Лесозаводского городского округа
от 16.02.2023 N 266
Приложение 2
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным жильем отдельных категорий граждан
и стимулирование развития жилищного строительства
на территории Лесозаводского городского округа"
на 2021-2027 годы", утвержденной постановлением
администрации Лесозаводского городского округа
от 15.09.2020 N 1169
Перечень
и краткое описание реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм и отдельных мероприятий
N п/п |
Наименование отдельного мероприятия подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на территории Лесозаводского городского округа" на 2021-2027 годы |
||||||
Подпрограмма N 1 "Обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство индивидуальных жилых домов, инженерной и транспортной инфраструктурой" | |||||||
1 |
Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности |
Управление имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа |
2021 |
2027 |
12,5 га, находящихся в муниципальной собственности, будут вовлечены в оборот |
Не выполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" |
п. 1 приложения 1 к муниципальной программе |
2 |
Количество многодетных семей, получивших земельные участки, обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой, |
2021 |
2027 |
182 многодетных семьи получат земельные участки под строительство жилых домов, обеспеченные транспортной и инженерной инфраструктурой |
п. 2 приложения 1 к муниципальной программе |
||
Подпрограмма N 2 "Обеспечение жильем молодых семей Лесозаводского городского округа" | |||||||
1 |
Число молодых семей, получивших поддержку в рамках программы |
МКУ "Управление культуры, молодежной политики и спорта ЛГО" |
2021 |
2027 |
Поддержка 106 молодых семей на приобретение квартир |
Не выполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" |
п. 3 приложения 1 к муниципальной программе |
Подпрограмма N 3 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Лесозаводского городского округа" | |||||||
1 |
Площадь расселенного аварийного жилищного фонда |
Управление жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа |
2021 |
2027 |
Будет расселено аварийного жилищного фонда 3278,8 кв. м; |
Не выполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" |
п. 4, п. 5 приложения 1 к муниципальной программе |
2 |
Число граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда |
переселено 209 жителей городского округа из аварийного жилья |
|||||
Подпрограмма N 4 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями" | |||||||
1 |
Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями |
Отдел по управлению и распоряжению имуществом Управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа |
2021 |
2027 |
Будет обеспечено 79 детей-сирот жилыми помещениями |
Не выполнение Закона Приморского края от 24.12.2018 N 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" |
п. 6, п. 7 приложения 1 к муниципальной программе |
2 |
Площадь приобретаемых жилых помещений для создания специализированного жилищного фонда |
Будет приобретено не менее 3000 кв. м жилых помещений |
|||||
Подпрограмма N 5 "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц" | |||||||
1 |
Число граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, обеспеченных жилыми помещениями |
Управление имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа |
2022 |
2022 |
Поддержка 1 гражданина на приобретение жилья |
На выполнение Закона Приморского края от 04.08.2011 N 793-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в Приморском крае и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями" |
п. 8 приложения 1 к муниципальной программе |
Приложение 3
к постановлению администрации
Лесозаводского городского округа
от 16.02.2023 N 266
Приложение 6
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным жильем отдельных категорий граждан
и стимулирование развития жилищного строительства
на территории Лесозаводского городского округа"
на 2021-2027 годы", утвержденной постановлением
администрации Лесозаводского городского округа
от 15.09.2020 N 1169
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Лесозаводского городского округа, (тыс. руб.)
"Обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на территории Лесозаводского городского округа" на 2021-2027 годы
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Программа "Обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан и развитие жилищного строительства на территории Лесозаводского городского округа" |
Управление имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа (УИО администрации ЛГО) |
000 |
000 |
0600000 |
000 |
2 860 |
2 848 |
3 838 |
3 791 |
0 |
|
|
1. |
Подпрограмма N 1 "Обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство индивидуальных жилых домов, инженерной и транспортной инфраструктурой" |
УИО администрации ЛГО |
983 |
0502 0409 |
0610000000 |
000 |
967 |
527 |
1 517 |
1 517 |
|
|
|
2. |
Подпрограмма N 2 "Обеспечение жильем молодых семей Лесозаводского городского округа" |
МКУ "Управление культуры, молодежной политики и спорта ЛГО" |
983 |
1003 |
06200 L4970 |
320 |
1 640 |
2 233 |
2 600 |
2 600 |
1 289 |
|
|
3. |
Подпрограмма N 3 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Лесозаводского городского округа" |
Управление жизнеобеспечения администрации ЛГО |
983 |
0501 |
065F36748S |
410 |
253 |
47 |
47 |
0 |
0 |
|
|
4. |
Подпрограмма N 4 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями" |
УИО администрации ЛГО |
985 |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
5. |
Подпрограмма N 5 "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц" |
УИО администрации ЛГО |
983 |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
Приложение 4
к постановлению администрации
Лесозаводского городского округа
от 16.02.2023 N 266
Приложение 7
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным жильем отдельных категорий граждан
и стимулирование развития жилищного строительства
на территории Лесозаводского городского округа"
на 2021-2027 годы", утвержденной постановлением
администрации Лесозаводского городского округа
от 15.09.2020 N 1169
Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета Лесозаводского городского округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников
N п/п |
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан и развитие жилищного строительств на территории Лесозаводского городского округа" |
Всего: 385 119,00 |
179 848 |
91 104 |
48 530 |
34 423 |
25 214 |
|
|
федеральный бюджет 113 535,00 |
40 760 |
25 102 |
16 755 |
17 316 |
13 602 |
|
|
||
краевой бюджет 116 443,00 |
36 424 |
29 095 |
27 611 |
12 990 |
10 323 |
|
|
||
местный бюджет 15 237,00 |
2 860 |
2807 |
4164 |
4117 |
1289 |
|
|
||
внебюджетные фонды (государственная корпорация Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства) 133 904 |
99 804 |
34 100 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
2. |
Подпрограмма N 1 "Обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство индивидуальных жилых домов, инженерной и транспортной инфраструктурой" |
Всего: 48 157 |
15 510 |
15 070 |
16 060 |
1 517 |
|
|
|
краевой бюджет 43 629 |
14 543 |
14 543 |
14 543 |
|
|
|
|
||
местный бюджет 4 528 |
967 |
527 |
1 517 |
1 517 |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3. |
Подпрограмма N 2 "Обеспечение жильем молодых семей Лесозаводского городского округа" |
Всего 39 671 |
7 226 |
9 526 |
9 882 |
10 365 |
2 672 |
|
|
Федеральный бюджет 16 752 |
3 176 |
4 258 |
3 970 |
4 531 |
817 |
|
|
||
краевой бюджет 12 557 |
2 410 |
3 035 |
3 312 |
3 234 |
566 |
|
|
||
местный бюджет 10 362 |
1 640 |
2 233 |
2 600 |
2 600 |
1 289 |
|
|
||
4. |
Подпрограмма N 3 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Лесозаводского городского округа" |
всего 158 181 |
118 025 |
40 109 |
47 |
0 |
|
|
|
краевой бюджет 23 930 |
17 968 |
5 962 |
0 |
0 |
|
|
|
||
местный бюджет 347 |
253 |
47 |
47 |
0 |
|
|
|
||
внебюджетные фонды (государственная корпорация Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства) 133 904 |
99 804 |
34 100 |
0 |
0 |
|
|
|
||
5. |
Подпрограмма N 4 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями" |
Всего 129 062 |
39 087 |
22 351 |
22 541 |
22 541 |
22 542 |
|
|
Краевой бюджет 36 323 |
1 503 |
5 551 |
9 756 |
9 756 |
9 757 |
|
|
||
Федеральный бюджет 92 739 |
37 584 |
16 800 |
12 785 |
12 785 |
12 785 |
|
|
||
Местный бюджет 0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
6. |
Подпрограмма N 5 "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц" |
Всего 4 048 |
|
4 048 |
|
|
|
|
|
Краевой бюджет 4 |
|
4 |
|
|
|
|
|
||
Федеральный бюджет 4 044 |
|
4 044 |
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет 0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
Приложение 5
к постановлению администрации
Лесозаводского городского округа
от 16.02.2023 N 266
Приложение 8
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным жильем отдельных категорий граждан
и стимулирование развития жилищного строительства
на территории Лесозаводского городского округа"
на 2021-2027 годы", утвержденной постановлением
администрации Лесозаводского городского округа
от 15.09.2020 N 1169
План
реализации муниципальной программы
"Обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на территории Лесозаводского городского округа" на 2021-2027 годы
N п/п |
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
КБК (бюджет ЛГО) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Подпрограмма N 1 "Обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей под строительство индивидуальных жилых домов, инженерной и транспортной инфраструктурой" |
||||||
1. |
Предоставление земельных участков бесплатно; обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство индивидуальных жилых домов, инженерной и транспортной инфраструктурой |
Управление имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа |
2021 |
2027 |
182 многодетных семьи бесплатно получат земельные участки под строительство жилых домов, обеспеченные транспортной и инженерной инфраструктурой |
0610000000 |
4 528,00 |
|
Подпрограмма N 2 "Обеспечение жильем молодых семей Лесозаводского городского округа" |
||||||
2. |
Молодые семьи, получившие поддержку в рамках подпрограммы |
МКУ "Управление культуры, молодежной политики и спорта ЛГО" |
2021 |
2027 |
106 молодых семей получат поддержку на приобретение жилья |
0620000000 |
10 362,00 |
|
Подпрограмма N 3 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Лесозаводского городского округа" |
||||||
3. |
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года аварийными |
Управление жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа |
2021 |
2025 |
3278,8 кв. м. - площадь аварийного жилищного фонда будет расселена; 209 чел. будут расселены |
0630000000 |
347,00 |
"Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями" | |||||||
4. |
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями |
Управление имущественных отношений Лесозаводского городского округа |
2021 |
2027 |
79 детям-сиротам предоставят жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений площадью не менее 3000 кв. м |
- |
0,00 |
|
Подпрограмма N 5 "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц" |
||||||
5. |
Обеспечение граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, жилыми помещениями |
Управление имущественных отношений Лесозаводского городского округа |
2022 |
2022 |
1 гражданин получит социальную выплату на приобретение жилья |
- |
0,00 |
Приложение 6
к постановлению администрации
Лесозаводского городского округа
от 16.02.2023 N 266
Приложение 10
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным жильем отдельных категорий граждан
и стимулирование развития жилищного строительства
на территории Лесозаводского городского округа"
на 2021-2027 годы", утвержденной постановлением
администрации Лесозаводского городского округа
от 15.09.2020 N 1169
Подпрограмма N 2
"Обеспечение жильем молодых семей Лесозаводского городского округа"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа" |
Цель подпрограммы |
предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; |
Задачи подпрограммы |
предоставление молодым семьям Лесозаводского городского округа - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) стандартного жилья на территории Приморского края; формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
число молодых семей, получивших поддержку в рамках подпрограммы, ед.; |
Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ (в текущих ценах каждого года) |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 39 671 тыс. рублей, из них: объем средств бюджета Лесозаводского городского округа на финансирование подпрограммы 10 362 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 1 640 тыс. рублей; 2022 год - 2 233 тыс. рублей; 2023 год - 2 600 тыс. рублей; 2024 год - 2 600 тыс. рублей; 2025 год - 1 289 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей. прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств краевого бюджета - 12 557 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 2 410 тыс. рублей; 2022 год - 3 035 тыс. рублей; 2023 год - 3 312 тыс. рублей; 2024 год - 3 234 тыс. рублей; 2025 год - 566 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей. прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета - 16 752 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 3 176 тыс. рублей; 2022 год - 4 258 тыс. рублей; 2023 год - 3 970 тыс. рублей; 2024 год - 4 531 тыс. рублей; 2025 год - 817 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
число молодых семей, получивших поддержку составит 106 семей, в т.ч.: 2021 год - 7 молодых семей; 2022 год - 11 молодых семей; 2023 год - 8 молодых семей; 2024 год - 20 молодых семей; 2025 год - 20 молодых семей; 2026 год - 20 молодых семей; 2027 год - 20 молодых семей. |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития
Подпрограмма N 2 "Обеспечение жильем молодых семей Лесозаводского городского округа" (далее - подпрограмма) является частью муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем отдельных категорий гражданам и стимулирование развития жилищного строительства на территории Лесозаводского городского округа".
Разработка и реализация подпрограммы на территории Лесозаводского городского округа осуществляется в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", и от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года", со стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па, а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Приморского края, постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020-2027 годы.
В соответствии со Стратегией одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является реализация демографической политики, стимулирование миграционного притока в Приморский край, содействие развитию системы закрепления профессиональных кадров для новых видов экономической деятельности, которые будут развиваться на территории Приморского края.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в покупке жилья на льготных условиях либо предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Прогноз обеспечения молодых семей стандартным жильем основан на предоставлении мер государственной поддержки в форме социальных выплат.
В случае признания молодой семьи участником подпрограммы в установленном порядке, число молодых семей, обеспеченных стандартным жильем составит к концу реализации подпрограммы - 106 семей. При этом при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата молодой семье - участнице подпрограммы, что дополнительно позволит снизить затраты на улучшение жилищных условий молодой семьи.
Прогнозируемый спрос на стандартное жилье со стороны молодых семей будет способствовать увеличению объемов стандартного жилья в целом по Лесозаводскому городскому округу, что позволит снизить стоимость 1 кв. метра стандартного жилья в Лесозаводском городском округе.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения,
повлияет на улучшение демографической ситуации в Лесозаводском городском округе. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Лесозаводского городского округа позволит сформировать экономически активный слой населения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена:
социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и краевом уровнях, органов местного самоуправления.
Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование системного подхода к решению жилищной проблемы молодых семей Лесозаводского городского округа.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
Цели и задачи государственной программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", и от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года", со стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па, а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Приморского края, постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020-2027 годы.
Исходя из этих документов целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:
предоставление молодым семьям Лесозаводского городского округа - участникам подпрограммы социальной выплаты для приобретения жилого помещения или создание объекта строительства индивидуального жилищного строительства;
формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.
III. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам (приложение 2 к муниципальной программе).
Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы. К общим показателям (индикаторам) подпрограммы отнесены:
число молодых семей, получивших поддержку в рамках подпрограммы, ед.
IV. Описание мероприятий подпрограммы
На решение задачи по предоставлению молодым семьям Лесозаводского городского округа - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) стандартного жилья ориентировано на мероприятие по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг".
В рамках этого мероприятия реализуются четыре мероприятия:
предоставление субсидий на социальные выплаты молодым семьям для приобретения (строительства) стандартного жилья;
вручение свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома для молодых семей-участников подпрограммы;
утверждение списков молодых семей-участников подпрограммы;
освещение целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации Лесозаводского городского округа.
V. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы - в улучшении жилищных условий посредством предоставления:
субсидий, выделяемых из краевого бюджета и средств бюджета городского округа на социальные выплаты для приобретения (строительства) стандартного жилья (далее соответственно - субсидии, социальные выплаты) в порядке, установленном в приложении 5 к подпрограмме N 2;
дополнительных социальных выплат на приобретение (строительство) стандартного жилья (далее - дополнительные социальные выплаты) за счет средств краевого бюджета в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья стандартного жилья (при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье - участнику подпрограммы).
В целях реализации подпрограммы Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа" (далее - Управление):
1. Осуществляет сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, формирует единую информационную базы данных о молодых семьях - участниках подпрограммы;
2. Порядок формирования списков молодых семей-участников подпрограммы и внесения изменений в утвержденные списки установлен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме;
3. Выдает участникам подпрограммы бланки свидетельств, изготовленных департаментом по делам молодежи Приморского края, о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или создание объекта строительства индивидуального жилищного строительства для молодых семей-участников подпрограммы;
4. Ежегодно при формировании бюджета городского округа на очередной финансовый год определяет объем бюджетных ассигнований для выполнения полномочий городского округа по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилья;
5. Обеспечивает освещение целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации городского округа.
В целях реализации подпрограммы в приложении 4 к подпрограмме N 2 установлен Порядок признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Информация о предоставлении молодым семьям социальных выплат размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Размещение и получение указанной информации в ЕГИССО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа" |
Цель подпрограммы |
предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; |
Задачи подпрограммы |
предоставление молодым семьям Лесозаводского городского округа - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) стандартного жилья на территории Приморского края; |
|
формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
число молодых семей, получивших поддержку в рамках подпрограммы, ед.; |
Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ (в текущих ценах каждого года) |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 39 671 тыс. рублей, из них: объем средств бюджета Лесозаводского городского округа на финансирование подпрограммы 10 362 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 1 640 тыс. рублей; 2022 год - 2 233 тыс. рублей; 2023 год - 2 600 тыс. рублей; 2024 год - 2 600 тыс. рублей; 2025 год - 1 289 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей. прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств краевого бюджета - 12 556 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 2 410 тыс. рублей; 2022 год - 3 035 тыс. рублей; 2023 год - 3 312 тыс. рублей; 2024 год - 3 234 тыс. рублей; 2025 год - 566 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей. прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета - 16 753 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 3 176 тыс. рублей; 2022 год - 4 258 тыс. рублей; 2023 год - 3 970 тыс. рублей; 2024 год - 4 531 тыс. рублей; 2025 год - 817 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
число молодых семей, получивших поддержку составит 106 семей, в т.ч.: 2021 год - 7 молодых семей; 2022 год - 11 молодых семей; 2023 год - 8 молодых семей; 2024 год - 20 молодых семей; 2025 год - 20 молодых семей; 2026 год - 20 молодых семей; 2027 год - 20 молодых семей. |
VII. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2021-2027 годах в один этап.
Приложение 1
к подпрограмме N 2 "Обеспечение жильем
молодых семей Лесозаводского городского округа"
Порядок
формирования и внесения изменений в списки молодых семей-участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Лесозаводского городского округа"
1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.
2. Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения стандартного жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты, которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения стандартного жилья на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.
з) социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).
3. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, которое не является ценной бумагой.
4. Выдача свидетельств, изготовленных Правительством Приморского края и переданных в администрацию городского округа, на основании решения о включении молодой семьи в список участников программы осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа" (далее - Управление) в соответствии с выпиской из утвержденного Правительством Приморского края списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Срок действия свидетельства о праве на получения социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты, указанной в свидетельстве.
5. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованием:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Правительством Приморского края решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
6. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в программе является добровольным.
7. Социальная выплата из средств бюджета городского округа предоставляется в размере не менее 16 и не более 20 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
10. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
а) 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
б) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
8. В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением администрации городского округа, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Приморскому краю, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
10. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.
11. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 9 настоящего Порядка;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
12. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
13. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 2 настоящего Порядка молодая семья подает в Управление следующие документы:
а) заявление по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Настоящий Порядок не содержит приложений
б) оригинал и копию документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) оригинал и копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) справку о признании молодой семьи, нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты согласно приложению 4 к подпрограмме.
е) оригинал и копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого совершеннолетнего члена семьи.
14. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящего порядка, молодая семья подает в Управление следующие документы:
а) заявление по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Настоящий Порядок не содержит приложений
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа);
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
15. От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктами 13 либо 14 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии нотариально оформленной доверенности.
16. Управление проверяет достоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 13 либо 14 настоящего Порядка, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Управлением в 5-дневный срок.
17. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 13 либо 14 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты на приобретение (строительство) стандартного жилья.
18. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.
19. Управление в срок до 01 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - Списки), согласно приложению 2 к настоящему Порядку и предоставляет их в управление по делам молодежи Приморского края на утверждение.
20. Изменения в утвержденные списки молодых семей-участников подпрограммы вносятся Управлением.
21. Основанием для внесения изменений в утвержденные списки молодых семей-участников подпрограммы является:
непредставление молодыми семьями - участниками подпрограммы документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Порядка в срок, установленный пунктом 5 приложения 5 подпрограммы;
отказ в течение срока действия свидетельства от получения социальной выплаты на приобретение (строительство) стандартного жилья;
отсутствие у молодой семьи возможности воспользоваться социальной выплатой на приобретение (строительство) стандартного жилья по иным причинам.
22. При наличии оснований, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, Управление в течение 10 рабочих дней со дня выявления соответствующих оснований направляет в Департамент по делам молодежи Приморского края письменное уведомление о необходимости внесения изменений в списки молодых семей-участников подпрограммы с приложением следующих документов:
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края от 16 февраля 2023 г. N 266 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.