Приложение. Карта коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, возложенных на Министерство здравоохранения Свердловской области

Приложение
к приказу
от 14.12.2022 N 2878-п

Карта коррупционных рисков,
возникающих при реализации функций, возложенных на Министерство здравоохранения Свердловской области

N	Предполагаемая коррупционно-опасная функция (далее - КОФ)	Наименование структурного подразделения	Должность и ФИО лица осуществляющего в рамках должностных обязанностей КОФ	Должностная обязанность *	Степень риска (высокая, средняя, низкая, отсутствует)"	Краткое наименование возможного коррупционного правонарушения ***	Меры по минимизации коррупционных рисков****
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями, в том числе лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в предусмотренный федеральным законом перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.	отдел организации лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности	Начальник отдела Барсаева Е.А. Главный специалист Фитина О.А.	планирующие, организационные, экспертные, руководящие, координирующие, контролирующие и аналитические функции, необходимые для решения задач, стоящих перед отделом организации лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности. ведение раздела по организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями, в том числе лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в предусмотренный федеральным законом перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.	высокая высокая	использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению.	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, разумное расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение о распределении выгоды (преимущества).
			Главный специалист Макарова М.Б.	ведение раздела по организации работы обеспечения населения Свердловской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно и на льготных условиях	высокая
			Заместитель начальника отдела Топоркова И.Н.	ведение работы по федеральной программе обеспечения необходимыми лекарственными препаратами. Осуществляет планирующие, организационные, экспертные, руководящие, координирующие, контролирующие и аналитические функции, необходимые для решения задач, стоящих перед отделом организации лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности.	высокая
			Ведущий специалист Щербакова Ю.А.	ведение раздела по организации обеспечения лекарственными препаратами граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, по программе мер социальной поддержки за спет средств областного бюджета	высокая
			Главный специалист Буджак О.В.	проведение мониторинга реализации федеральных и областных программ льготного лекарственного обеспечения на территории Свердловской области	низкая
			Специалист 1 категории Ахмедова И.Ю.	участие в ведении раздела по организации работы обеспечения населения Свердловской области лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, в том числе отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно и на льготных условиях	высокая
			Ведущий специалист Кукарских Н.П.	ведение работы по федеральной программе обеспечения необходимыми лекарственными препаратами.	высокая
			Ведущий специалист Шишкина Е.М.	ведение раздела по организации работы обеспечения населения Свердловской области лекарственными препаратами предназначенными для лечения больных ВЗН	низкий
			Главный специалист Шишкина Ю.Б.	ведение работы по организации обеспечения наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами, спиртом этиловым. Осуществляет ведение реестра фармацевтических организаций.	средняя
2	Подготовка и принятие решений при распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, при установлении государственного задания медицинским организациям.	отдел информационно-аналитической работы	Начальник отдела Грязнов И.М. Заместитель начальника отдела Степанова М.В.	организация планирования объемов государственных услуг (работ) и формирование государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) физическим и/или юридическим лицам учреждениями, подведомственными Министерству, на безвозмездной основе за счет средств областного бюджета;	высокая	1) оказание предпочтения физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также содействие в осуществлении предпринимательской деятельности; 2) нарушение должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов, регламентирующих вопросы организации, планирования и проведения мероприятий, предусмотренных должностными (трудовыми) обязанностями; 3) искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах, являющихся существенным элементом служебной (трудовой) деятельности; 4) бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными (трудовыми) обязанностями; 5) совершение финансово-хозяйственных операций с очевидными (даже не для специалиста) нарушениями действующего законодательства.	1) организация, регламентация и автоматизация процессов, в том числе: детальная регламентация процессов в критических точках (приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 02.07.2020 N 1166-п "Об обеспечении выполнения государственного задания, установленного в отношении государственных учреждений Свердловской области, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области, и порядке контроля его выполнения" (далее - приказ); 2) сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, разумное расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение о распределении выгоды (создание Комиссий Министерства здравоохранения Свердловской области по планированию государственных заданий и контролю исполнения государственных заданий); 3) исключение ситуаций, при которых работник организации совмещает функции по исполнению решения и контролю за его исполнением.
			Ведущий специалист Акимова Ю.В.	Организация деятельности Комиссии по контролю выполнения государственных заданий, рассмотрение заявок на изменение объёмов государственных услуг (работ) в части натуральных показателей.	риск отсутствует
3	Проверка финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области в рамках ведомственного контроля.	отдел финансового контроля	Начальник отдела Г.Л. Костина	организация и осуществление плановых и внеплановых проверок, иных контрольных мероприятий государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству.	средняя	искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в заключениях, справках и актах проверок, а также иных документах, являющихся существенным элементом служебной деятельности.	осуществление должностных обязанностей в рамках должностного регламента и компетенции сотрудников, сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается сотрудником единолично, разумное расширение круга лиц, участвующих в проведении проверки.
			Заместитель начальника отдела КП. Бидонько Главные специалисты С.Б. Фадеева, Ж.В. Грецкая, Е.А. Кузнецова М.Г. Нежемлина Ведущие специалисты К.С. Шадрина О.М. Сапожникова Т.С. Мигачева Специалист 1 категории А.Д. Сысоева
4	Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	отдел финансового контроля	Начальник отдела Г.Л. Костина Заместитель начальника отдела К.П. Бидонько Главные специалисты Н.В. Береснева, С.Б. Фадеева, Ж.В. Грецкая, Е.А. Кузнецова	организация и проведение внутреннего финансового аудита, выявление фактов нарушения действующего законодательства.	средняя	искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в заключениях и актах аудиторских проверок, а также иных документах, являющихся существенным элементом служебной деятельности.	осуществление должностных обязанностей в рамках должностного регламента и компетенции сотрудников, сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается сотрудником единолично, разумное расширение круга лиц, участвующих в проведении аудиторской проверки.
5	Организация и проведение проверок деятельности подведомственных Министерству государственных учреждений Свердловской области, в отношении которых Министерством исполняются функции и полномочия учредителя.	отдел организации медицинской помощи матерям и детям	Начальник отдела Е.В. Савельев а Заместитель начальника отдела - Л.Н. Малямова Главный специалист - А.М. Кузнецова Главный специалист - И.А. Литвищенко Главный специалист ам. Степучева Главный специалист - О.В. Самарина	организация и осуществление плановых и внеплановых проверок государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству.	средняя	1.) сокрытие или представление заведомо ложных сведений в заключениях и актах аудиторских проверок, а также иных документах, являющихся существенным элементом служебной деятельности 2) требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством Российской Федерации.	1) совершенствование механизмов внутреннего контроля за исполнением работниками организации своих обязанностей, с учетом вероятных способов обхода внедренных процедур контроля 2) сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается сотрудником единолично, разумное расширение круга лиц, участвующих в проведении аудиторской проверки.
		отдел организации специализированной медицинской помощи	Начальник отдела А.В. Столин Заместитель начальника О.В. Кузнецова Главные специалисты отдела	обеспечение плановых и внеплановых проверок государственных учреждений Свердловской области, области, подведомственных Министерству.	высокая	представление заведомо ложных сведений по объемам оказания медицинской помощи за счет средств областного бюджета и в рамках Территориальной программы ОМС.	детальная регламентация процессов в критических точках (порядка и сроков реализации, документационного обеспечения, ответственных лиц), закрепление четких оснований и критериев принятия любых решений, влекущих конкурентное распределение выгоды (преимущества).
		отдел организации первичной медицинской помощи	Начальник отдела Петрунин И.И. Главный специалист - Букирева Е.А. Главный специалист - Подкорытова О.Е. Главный специалист - Шалагина О.Ю. Ведущий специалист - Вырупаев В.Л. Ведущий специалист - Корнилова Е.В.	организация и осуществление плановых и внеплановых проверок государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству.	средняя	требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством Российской Федерации.	совершенствование механизмов внутреннего контроля за исполнением работниками организации своих обязанностей, с учетом вероятных способов обхода внедренных процедур контроля.
		отдел инфекционной безопасности и ведомственного контроля	Начальник отдела Главный специалист	организация и осуществление плановых и внеплановых проверок государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству.	средняя	1) сокрытие или представление заведомо ложных сведений в заключениях и актах аудиторских проверок, а также иных документах, являющихся существенным элементом служебной деятельности 2) требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством Российской Федерации.	1) совершенствование механизмов внутреннего контроля за исполнением работниками организации своих обязанностей, с учетом вероятных способов обхода внедренных процедур контроля 2) сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается сотрудником единолично, разумное расширение круга лиц, участвующих в проведении аудиторской проверки.
		отдел санаторно-курортной и паллиативной помощи, реабилитации	Начальник отдела Василенко И.В., заместитель начальника Логачева И.П.,	организация и проведение плановых проверок государственных учреждений здравоохранения по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи; медицинской помощи по профилям "медицинская реабилитация" и "гериатрия"; по вопросам оформления документов на МСЭ.	средняя	искажение сведений в медицинских документах пациентов.	отсутствие ситуаций, при которых решение принимается работником единолично. Комиссионное проведение проверки, совместно с внештатными специалистами Министерства.
			главный специалист Чиркина Е.Ю., ведущий специалист Сердюк А.Н., ведущий специалист Нефедов А.Е., ведущий специалист Курганова Н.Н.	Участие в проверках государственных учреждений здравоохранения по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи; медицинской помощи по профилям "медицинская реабилитация" и "гериатрия".	риск отсутствует
		отдел мобилизационной подготовки и организации медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях	Начальник отдела Подгорнов А.И.	обеспечение проверок с целью осуществления ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также определения готовности сил и средств медицинских организаций к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.	средняя	искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах, являющихся существенным элементом служебной деятельности.	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично разумное расширение круга лиц, участвующих в проведении проверки.
			Главный специалист отдела Паршин О.С.	организация и осуществление плановых и внеплановых проверок государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству.
6	Оценка эффективности налоговых льгот, установленных (планируемых к установлению (пролонгации)) организациям, осуществляющим деятельность в сфере охраны здоровья граждан на территории Свердловской области, участие в рассмотрении обращений о возможности установления (пролонгации) налоговых льгот в сфере охраны здоровья граждан на территории Свердловской области и подготовка заключений о целесообразности (нецелесообразности) установления (пролонгации) налоговых льгот.	отдел финансового планирования и перспективного экономического развития	Начальник отдела	выполнение иных поручений начальника отдела финансового планирования и перспективного экономического развития	риск отсутствует	Выполнение оценки эффективности налоговых льгот в строгом соответствии с действующим законодательством, отсутствие возможности влияния на принятие решения о целесообразности установления/отмены/пролонгации налоговых льгот	Выполнение оценки эффективности налоговых льгот в строгом соответствии с действующим законодательством. Подача предложений о целесообразности установления/отмены/пролонгации налоговых льгот в строгом соответствии с действующим законодательством
7	Ведомственный контроль за соблюдением Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.	отдел финансового контроля	Начальник отдела Г.Л. Костина	организация и осуществление плановых и внеплановых проверок, иных контрольных мероприятий государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству	средняя	искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в заключениях, справках и актах проверок, а также иных документах, являющихся существенным элементом служебной деятельности.	осуществление должностных обязанностей в рамках должностного регламента и компетенции сотрудников, сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается сотрудником единолично, разумное расширение круга лиц, участвующих в проведении проверки.
			Главный специалист М.Г. Нежемлина
			Ведущий специалист Т.С. Мигачева
			Специалист 1 категории А.Д. Сысоева
8	Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.	отдел государственной службы и кадровой политики	Начальник отдела Шулепова Т.Н.	обеспечение проверок работы кадровых служб учреждений здравоохранения области.	средняя	искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах, являющихся существенным элементом служебной деятельности.	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично разумное расширение круга лиц, участвующих. в проведении проверки.
			Ведущий специалист Бориславская Л.В.	организация и осуществление плановых и внеплановых проверок государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству	средняя
9	Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.	отдел контроля качества и стандартизации	Начальник отдела Гликман М.В. Заместитель начальника отдела Евсюкова Н.В.	организация ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в учреждениях государственной системы здравоохранения Свердловской области.	средняя	искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах, являющихся существенным элементом служебной деятельности.	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, разумное расширение круга лиц, участвующих в осуществлении ведомственного контроля.
			Главный специалист Шардакова Л.В. Главный специалист Шишкина А.С. Ведущий специалист Тихонов Д.Б.	осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в учреждениях государственной системы здравоохранения Свердловской области.
10	Организация и проведение контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, предоставленных Министерством здравоохранения Свердловской области социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел финансового контроля	Начальник отдела Г.Л. Костина Заместитель начальника отдела К.П. Бидонько Главные специалисты Н.В. Береснева, С.Б. Фадеева, Ж.В. Грецкая, Е.А. Кузнецова Ведущий специалист КС. Шадрина	организация и осуществление плановых проверок СОНКО.	средняя	искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в актах проверок, а также иных документах, являющихся существенным элементом служебной деятельности.	осуществление должностных обязанностей в рамках должностного регламента и компетенции сотрудников, сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается сотрудником единолично, разумное расширение круга лиц, участвующих в проведении проверки.
		Отдел территориального развития	Начальник отдела Трошкова Н.В. Главный специалиста Травникова Д.А.
11	Осуществление функций по оказанию государственных услуг: (приказ от 01.07.2022 N 1469-п) 1) Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по лекарственному обеспечению	отдел организации лекарственного обеспечения и	Начальник отдела Барсаева Е.А.	планирующие, организационные, экспертные, руководящие, координирующие, контролирующие и аналитические функции.	средняя	действия распорядительного характера; - бездействие в случаях, требующих принятия решений.	- автоматизация процесса; - сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной
	отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг;	фармацевтической деятельности	Ведущий специалист Новокшонова Е.Н.	приём и анализ документов для оплаты лекарственных препаратов, медицинских изделий и других товаров, закупленных по программам льготного лекарственного обеспечения согласно курируемым направлениям; формирование пакета документов в бухгалтерию для оплаты обязательств по программам льготного лекарственного обеспечения; контроль оплаты по заключенным государственным контрактам (договорам) по программам льготного лекарственного обеспечения).		- оказание предпочтения физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также содействие в осуществлении предпринимательской деятельности.	работником единолично, разумное - расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение о распределении выгоды (преимущества).
	2) Лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);	отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности	Начальник отдела Долматова И.А.	обеспечение лицензионного контроля	средняя	оказание предпочтения физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении государственных услуг	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично разумное расширение круга лиц, участвующих в проведении проверки; автоматизация процессов и отдельных подпроцессов, детальная регламентация процессов в критических точках (порядка и сроков реализации)
			Заместитель начальника Василева Л.В.	обеспечение лицензионного контроля
			Главный специалист Дружининская П.Ю.	проведение, документарной, внеплановой выездной проверки на предмет соответствия лицензионных требований
			Ведущий специалист Зубарева Т.Е.	проведение, документарной, внеплановой выездной проверки на предмет соответствия лицензионных требований
	3) Лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными);	отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности	Начальник отдела Долматова И.А. Заместитель начальника Василева Л.В.	обеспечение лицензионного контроля	средняя	оказание предпочтения физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении государственных услуг	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично разумное расширение круга лиц, участвующих в проведении проверки; автоматизация процессов и отдельных подпроцессов, детальная регламентация процессов в критических точках (порядка и сроков реализации)
			Главный специалист Боровская М.А. Главный специалист Кардашина Е.А.	проведение, документарной, внеплановой выездной проверки на предмет соответствия лицензионных требований
	4) Лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти;	отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности	Начальник отдела Долматова И.А. Заместитель начальника Василева Л.В.	обеспечение лицензионного контроля	средняя	оказание предпочтения физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении государственных услуг	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично разумное расширение круга лиц, участвующих в проведении проверки; автоматизация процессов и отдельных подпроцессов, детальная регламентация процессов в критических точках (порядка и сроков реализации)
			Главный специалист Боровская М.А. Главный специалист Кардашина Е.А.	проведение, документарной, внеплановой выездной проверки на предмет соответствия лицензионных требований
	5) Присвоение, подтверждение квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Российской Федерации;	отдел образования, аттестации и наград в сфере здравоохранения	Начальник отдела Е.П. Кудрявская	организация проведения аттестации медицинских работников с высшим медицинским образованием	высокая	использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных (трудовых) обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению.	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, разумное расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение о распределении выгоды (преимущества).
			Ведущий специалист Л.И. Попова	организация проведения аттестации медицинских работников с высшим медицинским образованием.
	6) Выдача разрешения на занятие народной медициной;	отдел организации первичной медицинской помощи	Начальник отдела организации первичной мед. помощи - Петрунин И.И. Ведущий специалист - Вырупаев В.Л.	выдача разрешения на занятие народной медициной.	средняя	- искажение, сокрытые или представление заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах, являющихся существенным элементом служебной (трудовой) деятельности; - требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством Российской Федерации.	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, разумное расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение о распределении выгоды (преимущества).
	7) Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Свердловской области для определенной категории граждан;	отдел организации специализированной медицинской помощи	Начальник отдела А.В. Столин Заместитель начальника О.В. Кузнецова Главные специалисты отдела	Контроль соблюдения прав пациентов на получение специализированной медицинской помощи и выбор медицинской организации	высокая	необоснованное затягивание решения вопроса сверх установленных сроков (волокита) при принятии решений, связанных с реализацией прав граждан или юридических лиц, решение вопроса во внеочередном порядке в отношении отдельного физического или юридического лица при наличии значительного числа очередных обращений.	детальная регламентация процессов в критических точках (порядка и сроков реализации, документационного обеспечения, ответственных лиц), закрепление четких оснований и критериев принятия любых решений, влекущих конкурентное распределение выгоды (преимущества).
	8) Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи;	отдел организации специализированной медицинской помощи	Начальник отдела А.В. Столиц Заместитель начальника О.В. Кузнецова Главные специалисты отдела	Контроль и участие в предоставлении государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи Оформление документов и направление пациентов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, и в государственные учреждения здравоохранения Свердловской области за счет бюджетных средств.	высокая	необоснованное затягивание решения вопроса сверх установленных сроков (волокита) при принятии решений, связанных с реализацией прав граждан или юридических лиц, решение вопроса во внеочередном порядке в отношении отдельного физического или юридического лица при наличии значительного числа очередных обращений.	детальная регламентация процессов в критических точках (порядка и сроков реализации, документационного обеспечения, ответственных лиц), закрепление четких оснований и критериев принятия любых решений, влекущих конкурентное распределение выгоды (преимущества).
	9) Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях;	отдел организации специализированной медицинской помощи	Начальник отдела А.В. Сталин Заместитель начальника О.В. Кузнецова Главные специалисты	контроль и участие в предоставлении государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях.	высокая	необоснованное затягивание решения вопроса сверх установленных сроков (волокита) при принятии решений, связанных с реализацией прав граждан или юридических лиц, решение вопроса во внеочередном порядке в отношении отдельного физического или юридического лица при наличии значительного числа очередных обращений.	детальная регламентация процессов в критических точках (порядка и сроков реализации, документационного обеспечения, ответственных лиц), закрепление четких оснований и критериев принятия любых решений, влекущих конкурентное распределение выгоды (преимущества).
	10) Оценка качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг;	Отдел территориального развития	Начальник отдела Трошкова Н.В. Главный специалиста Травникова Д.А.	предоставление государственной услуги "Оценка качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг".	низкая	требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством Российской Федерации; бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными (трудовыми) обязанностями.	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, разумное расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение о распределении выгоды (преимущества).
	11) Предоставление социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию.	отдел контроля качества и стандартизации	Начальник отдела Гликман М.В. Ведущий специалист Тихонов Д.Б.		низкая	искажение, сокрытие или представлении заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах.	совершенствование механизмов внутреннего контроля за исполнением работниками организации своих обязанностей, с учетом вероятных способов обхода внедренных процедур контроля.
12	Организация деятельности, связанной с представлением к награждению государственными и ведомственными наградами, а также присвоением почетных званий Российской Федерации.	отдел образования, аттестации и наград в сфере здравоохранения	Начальник отдела Е.П. Кудрявская		низкий	возникновение ситуации превышения должностных полномочий, принятие необоснованных управленческих решений.	- отсутствие ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение.
13	Осуществление мероприятий, связанных с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением. Формирование кадрового состава.	отдел государственной службы и кадровой политики	Начальник отдела Шулепова Т.Н.	организация работы по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей, включению в кадровый резерв Министерства, работе с кадровым резервом Министерства, подготовке проектов приказов Министерства и документов Министерства, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Свердловской области, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы Свердловской области, а также с приемом, переводом, увольнением иных категорий работников Министерства.	риск отсутствует		автоматизация процесса; - отсутствие ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение.
			Главный специалист Зобнина И.О.	организационное и документационное обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве и включение в кадровый резерв Министерства; - обеспечение формирования кадрового резерва Министерства и его эффективного использования; - подготовка проектов приказов Министерства и документов, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу заключение служебного контракта, назначением на должность.	риск отсутствует
14	Осуществление мероприятий, связанных с назначением руководителей подведомственных организаций.	отдел государственной службы и кадровой политики	Начальник отдела Шулепова Т.Н.	организация подготовки документов, связанных с назначением руководителей государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству и освобождением их от должности	риск отсутствует		детальная регламентация всех мероприятий, - отсутствие ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение.
			Главный специалист Томилова А.М.	подготовка документов, связанных с назначением и освобождением от должности, в том числе подготовка документов в рамках процедуры согласования кандидатов для назначения.	риск отсутствует
15	Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.	отдел финансового планирования и перспективного экономического развития	Начальник отдела М.В. Колетова Заместитель начальника отдела Е.А. Усольцева Заместитель начальника отдела С.В. Дягилева	участие в работе отдела финансового планирования и перспективного экономического развития по составлению планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных Министерству, (разработка инструктивных материалов по составлению планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных Министерству, участие в рассмотрении представленных учреждениями, подведомственными Министерству, планов финансово-хозяйственной деятельности на планируемый период, осуществление контроля правильности составления планов финансово-хозяйственной деятельности, штатного расписания, тарификационных списков и других форм расшифровок к плану финансово-хозяйственной деятельности).	высокая	возникновение ситуации превышения должностных полномочий, принятие необоснованных управленческих решений.	осуществление должностных обязанностей в рамках должностного регламента и компетенции сотрудников, сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается сотрудником единолично.
16	Осуществление функций и полномочий, связанных с рассмотрением вопросов постановки государственных гражданских служащих Министерства на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (снятия с такого учета), а также по подготовке предложений о предоставлении единовременной выплаты государственным гражданским служащим Министерства, состоящим на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.	отдел государственной службы и кадровой политики	Начальник отдела Шулепова Т.Н.	организация обеспечения деятельность и участие в работе комиссии по жилищным вопросам Министерства.	риск отсутствует		детальная регламентация всех мероприятий, - отсутствие ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение
			Главный специалист Зиновьева Я. В.	обеспечение деятельности и участие в работе комиссии по жилищным вопросам Министерства	риск отсутствует
17	Организация заключения договоров о целевом обучении с гражданами, поступающими на обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего медицинского образования и фармацевтического образования либо обучающимися по соответствующим образовательным программам.	отдел образования, аттестации и наград в сфере здравоохранения	Начальник отдела Е.П. Кудрявская	организация заключения договоров о целевом обучении с гражданами, поступающими на обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего медицинского образования и фармацевтического образования	высокая	использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных (трудовых) обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению;	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, разумное расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение о распределении выгоды (преимущества).
			Главный специалист С.В. Соколова
18	Осуществление участия представителей Министерства в заседаниях федеральных судов и судов Свердловской области в качестве истца, заявителя, ответчика, административного ответчика, заинтересованного лица, третьего лица со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации.	юридический отдел	Начальник отдела С.О. Белошевич Заместитель начальника Л.В. Степанова		риск отсутствует		в случае участия Министерства в качестве ответчика или 3 лица - позиция Министерства по делу согласовывается с начальником юридического отдела. В случае участия Министерства в качестве истца - право подписания исковых заявлений есть только у начальника отдела.
19	Реализация иных полномочий иных функций в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области: 1) единовременное пособие на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на	отдел государственной службы и кадровой политики	Начальник отдела Шулепова Т.Н.	организация работы по предоставлению единовременного пособия на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в государственные учреждения здравоохранения Свердловской области	средняя	- искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах, являющихся существенным элементом служебной (трудовой) деятельности; - требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено	детальная регламентация процессов, порядка и сроков реализации, документационного обеспечения, ответственных лиц, закрепление четких оснований и критериев принятия любых решений, влекущих конкурентное распределение выгоды (преимущества),
	работу в областные государственные организации здравоохранения;		Ведущий специалист Мельникова О.С.	осуществление работы по предоставлению единовременного пособия на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в областные государственные организации здравоохранения: прием и рассмотрение пакетов документов, подготовка проектов приказов Министерства подготовка писем об отказе в предоставлении единовременного пособия.	средняя	законодательством Российской Федерации; - бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными (трудовыми) обязанностями.	сведение к минимуму дискреционных полномочий работников организации; - сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, разумное расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение о распределении выгоды (преимущества).
	2) предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области (программа "Земский доктор/фельдшер");	отдел государственной службы и кадровой политики	Начальник отдела Шулепова Т.Н.	организация работы по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам по программе "Земский доктор" / "Земский фельдшер".	средняя	- искажении, сокрытии или представлении заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах, являющихся существенным элементом служебной (трудовой) деятельности; - требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством Российской Федерации; - бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными (трудовыми) обязанностями.	детальная регламентация процессов, порядка и сроков реализации, документационного обеспечения, ответственных лиц, закрепление четких оснований и критериев принятия любых решений, влекущих конкурентное распределение выгоды (преимущества), сведение к минимуму дискреционных полномочий работников организации.
			Ведущий специалист Володина Е.С.	осуществление работы по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам по программе "Земский доктор" / "Земский фельдшер": прием и рассмотрение пакетов документов; подготовка проектов приказов;	средняя
				формирование перечня вакантных должностей медицинских работников, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты; подготовка отказов в предоставлении единовременных компенсационных выплат.
	3) Обеспечение жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы из числа врачей и работников среднего медицинского персонала государственных медицинских организаций Свердловской области в рамках подпрограммы 1 "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП.	отдел территориального развития	Начальник отдела Трошкова Н.В.	Организация работы комиссии, учет и хранение поступивших документов, связанных с исполнением должностных обязанностей	низкая риск отсутствует	искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах	сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, разумное расширение круга лиц, без участия (согласования) которых не может быть принято решение о распределении выгоды (преимущества)
			Ведущий специалист Суворова П.Н.	Учет и хранение поступивших документов, связанных с исполнением должностных обязанностей

-----------------------------

* Указываем формулировку в соответствии с должностными обязанностями, указанными в должностной инструкции.

** Определяется с учетом высокой степени свободы принятия решений, вызванной спецификой служебной деятельности, интенсивности контактов с гражданами и организациями:

1) Высокая степень свойственна должностям, к полномочиям которых отнесено:

- право решающей подписи при принятии решений, способных предоставить существенные преимущества третьим лицам, повлиять на их финансовое или материальное благополучие, в том числе при проведении кадровой политики;

- право единолично либо коллегиально подписывать акты, протоколы, иные документы, связанные с движением материальных и финансовых средств;

- право единолично в условиях не гласной процедуры предоставить получателю услуги (контрагенту) такие условия ее получения, которые предоставляют существенные преимущества заявителю (контрагенту), способному проявлять в них крайнюю заинтересованность;

- обладание должностным лицом информацией служебного характера, не законное распространение которой способно предоставить существенные необоснованные преимущества получателям услуги или контрагентам;

- право подготовки, выписки, вручения документов, позволяющих получателю услуги получать денежные выплаты или освобождаться от обязанности производить денежные выплаты.

1) Средняя степень свойственна должностям, к полномочиям которых отнесено:

- возможность оказывать влияние на содержание тех решений, принятие которых связано с высоким риском коррупционных проявлений, в том числе проводить экспертизу таких решений, обобщать фактические данные, являющиеся основанием для принятия решения, координировать подготовку таких решений.

2) Низкая степень коррупционной опасности свойственна иным должностям, к полномочиям которых относится обеспечительная и вспомогательная работа (действия) по исполнению коррупционно-опасных функций.

*** Примерный перечень коррупционных рисков, связанных с осуществлением коррупционно-опасных функций:

- необоснованное затягивание решения вопроса сверх установленных сроков (волокита) при принятии решений, связанных с реализацией прав граждан или юридических лиц, решение вопроса во внеочередном порядке в отношении отдельного физического или юридического лица при наличии значительного числа очередных обращений;

- использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица либо его родственников;

- предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на государственную службу, на работу в государственную корпорацию (государственную компанию);

- оказание предпочтения физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также содействие в осуществлении предпринимательской деятельности;

- использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных (трудовых) обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению;

- требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- нарушения должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов, регламентирующих вопросы организации, планирования и проведения мероприятий, предусмотренных должностными (трудовыми) обязанностями;

- искажении, сокрытии или представлении заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах, являющихся существенным элементом служебной (трудовой) деятельности;

- попытках несанкционированного доступа к информационным ресурсам;

- действия распорядительного характера, превышающих или не относящихся к должностным (трудовым) полномочиям;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными (трудовыми) обязанностями;

- совершении финансово-хозяйственных операций с очевидными (даже не для специалиста) нарушениями действующего законодательства.

**** Возможные меры по минимизации коррупционных рисков включают несколько основных блоков:

1) Организация, регламентация и автоматизация процессов, в том числе:

- детальная регламентация процессов в критических точках (порядка и сроков реализации, документационного обеспечения, ответственных лиц), закрепление четких оснований и критериев принятия любых решений, влекущих конкурентное распределение выгоды (преимущества), сведение к минимуму дискреционных полномочий работников организации;

- сведение к минимуму ситуаций, при которых решение принимается работником единолично или на основании информации, подготовленной работником единолично, разумное расширение круга лиц, без участия (согласование) которых не может быть принято решение о распределении выгоды (преимущества);

- исключение ситуаций, при которых работник организации совмещает функции по исполнению решения и контролю за его исполнением;

- совершенствование механизма отбора работников для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих управленческие решения, направленное в том числе на выявление и урегулирование конфликта интересов;

- автоматизация процессов и отдельных подпроцессов (например, для закупочной деятельности могут быть внедрены такие процедуры, как подготовка закупочной документации или технических условий с помощью отдельных программных модулей путем заполнения определенных полей с как можно более частым выбором значений из закрытого предзаданного перечня, автоматизация процессов расчета стоимости технических условий и технического предложения, создание единой базы закупок и т.д.)

При наличии возможности при разработке соответствующего программного обеспечения целесообразно предусмотреть встроенный логико-форматный контроль и ограничители, не позволяющие совершать действия, направленные на организацию коррупционного правонарушения.

2) Совершенствование контрольных и мониторинговых процедур, в том числе:

- частичная автоматизация контроля: введение в информационные системы, сопровождающие деятельность работников организации, "индикаторов коррупции", позволяющих оперативно получать сведения о наличии в рамках реализации бизнес-процесса признаков коррупционных правонарушений;

- совершенствование механизмов выявления конфликта интересов в деятельности работников организации, в том числе путем внедрения специализированного программного обеспечения, позволяющего сопоставить информацию о родственниках работников с информацией о составе учредителей и органах управления контрагентов и конкурентов организации;

- совершенствование механизмов, позволяющих работникам организации своевременно сообщить о замеченных ими случаях возможных коррупционных нарушений, в том числе о ситуациях, когда в предполагаемые коррупционные правонарушения вовлечены их руководители;

- регулярный мониторинг информации о возможных коррупционных правонарушениях, совершенных работниками организации, в том числе жалоб и обращений граждан и организаций, публикаций в средствах массовой информации (например, создание эффективной "горячей линии");

- совершенствование механизмов внутреннего контроля за исполнением работниками организации своих обязанностей, с учетом вероятных способов обхода внедренных процедур контроля;

- совершенствование процедур внутреннего бухгалтерского и финансового контроля, в том числе процедур распределения и последующего использования средств на представительские расходы, на оплату услуг третьих лиц (консультантов, агентов, дистрибьютеров и т.п.), на благотворительные взносы и взносы на политические цели и т.д.

3) Информационные и образовательные мероприятия, в том числе:

- информирование контрагентов организации о последствиях коррупционных правонарушений;

- размещение информации об ответственности за коррупционные правонарушения в зданиях организации и на официальном сайте организации;

- проведение методических совещаний, семинаров, круглых столов, по вопросам противодействия коррупции, в особенности для работников организации, замещающих должности, связанные с коррупционными рисками;

- повышение квалификации работников организации, ответственных за предупреждение коррупции, по вопросам управления коррупционными рисками.